第一篇：村級組織換屆調研報告

***村村級組織換屆調研報告

一、***村基本村情。***村位于富溪鎮西南部，距縣城17公里。轄***、**************６個自然村，７個村民小組，128戶538人。全村土地面積3876畝,耕地面積538畝，其中水田378畝，林地面積2241畝。近年來，***村在上級部門的大力支持下，完成了農用電網改造、有線廣播電 視、村辦公大樓、群眾休閑活動中心等建設、全面實現“五通”。認真實施了家園清潔活動，有效地優化了村居環境。特別是2008年在上級有關部門的大力支持下，開展土地流轉工作，取得了明顯成效，農民人均收入從2007年的3700元提高到2011年的7100元。先后獲得市級文明村鎮、縣計生協會一流村、縣治安示范村、基層先進黨支部等榮譽稱號。

二、村兩委和黨員隊伍情況。村兩委干部共5人，其中支部書記林良堯，年齡39歲，擔任本職時間2003年8月至今；村民主任林石艷，年齡64，擔任本職時間2004年8月至今。全村共有黨員17人，其中女黨員2名，高中（中專）以上學歷3名，初中及以下14名，60周歲以上黨員7人，35周歲以下黨員3人。

三、存在問題。

1、村財創收難，年定固定收入包括電站入股、集體茶園租金收入才6000多元，與鄰近經濟發達的村差距較大；

2、村支部黨員結構不合理，老黨員占全村黨員三分之一強，入黨積極分子年青人較少；

3、村人口少，外流人口較多，黨員外出經商務工多，后備干部培養跟蹤較難。

四、對策與措施

1、加快村經濟發展步伐。要利用鎮里出臺招商引資獎勵政策，積極參與招商引資，增加村集體收入；要鞏固發展***村土地流轉這種做法，有效促進了土地的流轉，實現了土地資源的優化配臵和合理利用，增加農民收入；立足村實際，對原有專業合作社進行鞏固，將農村現有資源進行整合，發展特色經濟，不斷拓寬群眾增收致富渠道；利用***村做為市級扶貧重點村的有利時機，大力爭取部門支持，為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情。

2、提高黨員干部隊伍素質。要利用黨員遠程教育培訓平臺，積極邀請部門技術人員到村開設講座，加強對村黨員干部的培訓，提高黨員“雙帶”能力，提高村黨員干部隊伍整體素質。堅持“三培養”的工作目標，把優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，增強了村干部群眾帶頭致富和帶領群眾致富本領，夯實了農村黨組織保障。

3、抓好村黨員隊伍建設。結合開展創先爭優活動和推廣“遠學八一村、近學柏洋村”，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領群眾發展生產，維護廣大群眾利益。針對村老黨員多等問題，重點抓好在農村中優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作，改善村黨員隊伍結構。

第二篇：村級組織換屆后運行機制情況調研報告

村級組織換屆后運行機制情況調研報告

——縣紀委駐佐龍香山村“三民”活動工作組

村級組織肩負著團結和帶領廣大農民群眾致富、共同推進社會主義新農村改革，發展和穩定的重要使命。加強和改進村級組織建設，規范村級組織運行機制，充分發揮村級組織作用，是新形勢下擺在我們面前的一個重要課題。今年永豐繼續開展了“三民”活動下基層進萬家工作，活動中縣紀委監察局在佐龍鄉香山村采取座談會、個別訪談、實地走訪、問卷調查等多種形式就這一課題開展了專門調研，通過對香山村村級組織換屆后村“兩委”班子運行實踐的調查，探索分析換屆后村干部的教育與管理，旨在進一步健全規章制度，理順村“兩委”關系，不斷完善村民自治運行機制。

一、香山村基本情況

佐龍鄉香山村位于縣城結合部，地處恩江河堤邊，緊靠永豐縣城，現有村兩委干部5名，村支委3名、村委3名，其中村兩委交叉任職1人、新進村班子2人，37名，全村8個村小組農戶479戶，人口1697人，人均收入元/人，耕地面積1571畝，其中蔬菜500畝，外出務工人數達1000余人，農民收入以水稻、蔬菜、務工等收入為主。近年來村黨支部按照“建設秀美幸福香山”的要求，認真深入貫徹上級會議精神，創先爭優，先后榮獲

二、換屆后村級工作運行成效

佐龍鄉香山村“兩委”班子換屆完成后，新產生的村級班子

為鄉鎮經濟發展注入了新的生機和活力，村級工作也體現出了新的形勢：

1、村“兩委”班子結構進一步優化，班子成員素質能力明顯提高。在換屆選舉中，鄉黨委堅持以提高素質，完善結構，增強活力為重點，注重把懂經營、會管理、年寡味力強的優秀人才選進村“兩委”班子，把“經濟強人”推上領導崗位，進一步擴大了選人用人視野，健全和完善了選人用人機制。2名樂于奉獻、善謀發展、清正廉潔、群眾擁護“雙帶”能力強的優秀人才被選進入了村級班子隊伍，為村級工作注入了新的活力，45歲以下具有高中以文化程度的有3人，達到了60%和70%，保證了1名婦女成員。

2、農村經濟得到較快發展，農民收入增加。按照“政府主導、農民主體、部門主扶、干部主動”的原則，換屆后村“兩委”班子帶領廣大群眾共同推進社會主義新農村建設，發展產業致富，農村經濟得到了較快發展，農民收入顯著增加，2011年農民人均純收入元，比上年增長%。全村蔬菜產業達500畝，成立蔬菜專業協會1個，發展專業大戶5戶，外出務工人數達1000余人，完成新農村建設示范點3個，完成農村飲水1500多戶，通水泥路（）公里，實現了村組通水泥路和戶戶通自來水2個全覆蓋。農村面貌呈現了喜人變化。

3、基層民主進程加快，村民參與管理的積極性提高。隨著民主管理、民主決策、民主監督的深入推行，村里的大事都由群眾

直接參與討論和決策，拓展了黨務村務公開形式，消除了群眾對干部的各種猜疑，暢通了基層民主的渠道，落實了群眾的民主權利，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過實行民主管理和民主決策，改變了過去由村“兩委”甚至是村黨支部書記拍腦袋決策集體事務的狀況，有效解決了一些阻礙農村發展，影響干群關系的棘手問題，維護了農村經濟社會發展穩定。目前群眾對村里的事情了解的多了，懷疑的少了，埋頭勤勞致富的多了，上訪告狀的少了。

4、基層組織建設水平提高，村級組織戰斗力增強。依托村級組織換屆選 舉，村婦代會、共青團、民兵連等群眾組織得到了調整充實，一批年富力強、作風正派、村民信任的同志走上了村級領導崗位，以黨組織為核心的農村基層組織建設水平不斷提高，保證了村級組織的正常運行。新一屆村“兩委”班子在想問題、辦事情、做決策時，小事先溝通、大事會上定，各司其職、各負共責，堅持以發展村集體經濟和增加農民收入為重點，千方百計發展村集體經濟，指導村民根據自身的特長發家致富，組織黨員“一幫一”扶貧助困，村級組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，農村三個文明建設不斷邁上新的臺階。

5、“兩委”關系總體協調，黨群共謀發展的書面形成。換屆后村“兩委”民主意識、責任意識、大局意識、法律意識不斷增強，村黨支部能夠正確行使職權，主動支持、指導村委會依法開展工作；村委會能夠主動接受村黨支部的領導，舞自己的位臵，加強自我管理、自我教育和自我服務，依法開展村民自治活動。理順了關系，有效地克服了過去峭清、各自為政的“兩張皮”，避免了對村級事務決策權上的分爭和摩擦，形成了“兩委”協調一心，黨群相依、共謀發展的良好局面。

第三篇：全縣村組織換屆調研方案

縣委辦公室縣政府辦公室

關于開展全縣村級組織換屆工作調研的通知

為做好2008年全縣村級組織換屆工作的前期準備，經縣委、縣政府研究，決定在近期開展村級組織換屆工作調研活動?，F就有關事項通知如下：

一、調研目的通過調研，進一步總結前幾屆村級組織換屆工作的經驗教訓，摸清本次村級組織換屆工作面臨的新情況、新問題，研究提出做好明年村級組織換屆的指導思想、工作重點、對策措施等方面的意見和建議。

二、調研的主要內容

這次調研，主要圍繞以下幾個方面進行：

1、行政村規模調整后，新村組織與原行政村之間關系如何，村級組織運行存在哪些問題，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何，村級換屆中應如何有效避免這些問題？

2、行政村規模調整后，村黨組織核心地位應該從哪些方面進行體現，各地有什么好的做法和建議？

3、各地在如何加強村級財務審計工作，確保審計組織的建立、人員的落實、工作的到位、審計質量的提高，以及審計結果的兌現處理等方面有什么好的做法和建議？

4、前幾屆村級換屆有哪些好做法、好經驗和存在的問題和教訓，這次村級組織換屆如何吸取教訓，運用好經驗？

5、村級組織換屆面臨哪些新情況、新新問題，影響這次換屆工作的主要因素是什么，明年村級組織換屆應重點把握哪些方面？

6、當前村領導班子和后備干部隊伍的狀況如何，換屆前農村黨員干部群眾的思想動態如何？

7、如何抓住村級組織換屆的有利契機，選好配強村級組織領導班子，各地對村主要干部的任職資格條件、班子成員職數、交叉兼職、結構比例等方面有什么好的意見建議？

8、在村級換屆工作中，如何把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來？

9、在村委會換屆中，對做好一些關鍵環節的工作，如在界定選民資格、推選村民選舉委員會、村民代表授權、制定村選舉辦法、規范參選行為、解決好流動票箱等問題上有什么考慮？

10、在村級換屆中，各地對規模調整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見和建議？

11、在村級換屆工作中，各地對如何設置村經濟合作社，如何產生村民主理財小組，如何有效管理和處置新村與原行政村的資產，如何加快推進新老行政村資產合并等方面有什么好的建議？

12、如何做好對村級換屆的宣傳引導工作，采取哪些有效途徑加大對法律、法規和黨的政策、條例的宣傳力度，加強對不正當選舉方式的處理力度，確保換屆工作的平穩順利進行？

13、村級換屆后，應如何調整完善村干部的經濟待遇，如何實施村干部養老保障？

三、調研的組織

為搞好村級組織換屆調研工作，縣委、縣政府專門成立由縣委副書記謝群華同志任組長，縣委常委、組織部部長俞小勛、縣政府副縣長鄔汝躍同志任副組長，縣級有關部門負責人為成員的村級組織換屆工作綜合調研組，負責全縣村級換屆的面上調研工作。組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門要組織專門調研小組，分別負責村黨組織換屆、村委會換屆、村經濟合作社換屆以及換屆穩定工作調研。各鎮鄉、街道要按照縣委、縣政府的統一部署和縣級有關部門的要求，建立相應組織，抓緊確定人員，結合本地實際，深入開展調研，摸清本地村級組織換屆工作面臨的形勢和任務，并有針對性地提出對策措施，為明年村級組織換屆的順利進行做好準備。

四、調研的形式

調研主要采取召開座談會、實地走訪、進村蹲點、外出考察等方式進行。9月上中旬，由縣委、縣政府領導牽頭組

成的綜合調研組，將赴部分鎮鄉、街道開展村級組織換屆工作調研，聽取各地調研工作情況匯報。組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門牽頭組織的專門調研小組，要通過實地走訪、分層召開座談會等方式，廣泛聽取鎮鄉黨委書記、街道黨工委書記以及專職副書記、組織委員，村黨組織書記、村委會主任、黨代表、村民代表等方面的意見和建議；同時，要選擇先進村、中間狀態的村和后進村各若干個進行蹲點調研，深入掌握不同類型村的具體情況。各鎮鄉、街道要結合村級組織建設專項推進活動，以聯村干部為基本力量，黨政領導班子成員帶頭，逐村開展深入地調研活動，并逐一進行解剖分析。

五、調研的時間安排

這次調研活動從8月中旬開始，9月底基本結束，共安排一個半月左右時間。各鎮鄉、街道的調研報告要在9月25日前分別報送縣委辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農辦、公安、民政、農林等有關部門；各有關部門的調研報告要在9月底前分別報送縣委辦公室、縣政府辦辦室。村級組織換屆綜合調研報告于10月上旬形成。

第四篇：鄉鎮黨委換屆調研報告

以提高黨的執政能力為重點　實現兩委班子的合理配置 鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：

一、基本情況鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女　人；漢族　人，維吾爾族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大學本科以上學歷　人，大專學歷　人，中專學歷　人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業結構來看，經濟、農業專業的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業學歷，鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善于集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題一是班子副職的作用發揮得不是很充分。我鎮的副職職數較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現象。二是領導干部的綜合素質有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現象仍然存在。三是在對干部的監督上存在一些薄弱環節。個別領導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態度漠然，為避嫌而保持距離，內心設防，不參與決議。五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮領導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現漏洞。目前，鎮黨委政府共有領導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。

三、對鄉鎮黨委換屆的建議一是黨委、政府領導職數的合理配備，應根據各鄉鎮的民族成份和人口情況來確定。如我鎮現有黨委領導名，均為性，其中黨委書記　名，族；副書記　名，族　名　族　名；專職武裝部部長　名。政府領導　名，性　名　性　名，其中鎮長　名，族；副鎮長　名，族　名，族　名　族　名。從我鎮的民族成份比例和我鎮的人口情況來看，領導班子性別結構略有失調，應在黨委領導中配備性干部。二是建章立制，充分發揮鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯系代表和代表聯系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規章制度，經常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。三是實行交叉任職，充分調動班子成員的工作積極性，充分發揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。四是鄉鎮黨委換屆應先對人員進行調整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。五是加大農牧區干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉鎮干部也可以跨地區交流，提高干部協調各方的能力。六是在鄉鎮黨委換屆中，要充分發揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領導舉薦與群眾推薦相結合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

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第五篇：村兩委換屆調研報告定稿

關于農村“兩委”換屆選舉的調查報告

中共崔木鎮委員會

2014年8月2

4今年，是我縣農村“兩委”班子換屆之年，鎮黨委對此項工作高度重視，提前謀劃，提早動手，由鎮黨委書記李乃興同志牽頭，組成3個專門調研組，通過座談和走訪的形式，深入全鎮15個村開展調查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次，座談人數達370余人?，F將調研情況報告如下：

一、農村“兩委”領導班子現狀分析

我鎮下轄15個行政村，村級兩委班子運轉正常，能夠及時完成黨委、政府安排工作任務，及時解決群眾提出困難和要求。

全鎮共有村黨組織書記15人，村委會主任11人，支部副書記1人，村委會副主任3人，其中，村黨支部書記兼任村委會主任5人，涉及5個村。高中以上學歷的21人（其中高中學歷的19人，大學專科歷的2人），占84%；36—45歲的4人，占總人數的16%；35歲以下的2人，占總人數的8%；45歲以上19人，45歲以上76%；全鎮共有4個村選聘了大學生村官。

存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工-1-

作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差，個人利益至上，群眾感情淡漠；五是團結協作意識差，個別村存在兩委班子主要負責人不和，導致群眾意見大，農民增收不明顯。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題；

1、群眾認識不到位。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極。也有部分農村干部群眾抱著“事不關己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。

2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發展黨員時，側重于發展自己的親屬及家族派系人員，抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

3、人選不理想。當前大量人口外出打工，農村文化程度高、頭腦靈活人基本外出，留守人員以老年人、兒童為主，兩委班子領頭人沒有理想人選，只能是矮子中選將軍，雖然是人選出來了，群眾感覺不滿意。由于人選問題，在一定程度上制約了農村經濟發展，存在推動工作不力現象。

三、本次換屆態勢預測分析：

一是村兩委干部素質將得到大幅度提升。結合此次換屆，我鎮計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記，在崗村官條件成熟的轉任村黨支部書記，進一步激發基層組織的凝聚力和戰斗力。

二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中，我鎮將提高對候選人文化程度的要求，原則設定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總人數100%（其中高中學歷的19人，大學專科歷的6人）。

三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升，換屆選舉競爭會更加激烈，有利于我們選出德才兼備優秀干部。

四、對候選人資格條件設定的意見建議；

為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規定，增加剛性條款，嚴格按照規定給參選對象“畫像”，把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人，納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲，文化程度不低于高中，家庭無拖累（有利于全身心開展工作），提倡交叉任職，提倡異地任職，提倡全體選民進行信任投票，確定參選資格。建議在鄉鎮選拔一定數量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養，為鄉鎮換屆打下基礎。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議；

在選前和選中，抽調鎮機關干部組成工作組，駐村開展指導工作，主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊，對排查出問題采取必要措施，及時化解處理；對經教育任然頑固不化的，采取強力措施嚴厲打擊，形成威懾態勢，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的權利。建議對于查處拉票賄選，由公安機關按照相關規定予以嚴懲。

六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議；

一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式，印制告廣大選民公開信，召開群眾會議，組建工作組，加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度；讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義，正確對待選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利。

二是選拔德才兼備的大學畢業生、退伍軍人、大學生村官或產業發展帶頭人到村兩委任職，優化村干部隊伍結構，進一步增強農村基層干部隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力。

三是在選舉程序嚴格把關，切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領導小組，全程參與和監督選舉工作，確保選舉結果為群眾所信服。

四是加強檢查督查，發想問題及時解決，確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。

五是組織領導、經費保障到位。加強組織領導，明確工作責任，細化工作任務，將工作任務落實到人，確保責任落實到位；加強經費投入，保障換屆選舉工作順利開展。