第一篇：換屆調研報告

XX街道換屆工作調研報告

根據上級統一部署，2016年我街道和所轄村（社區）將自下而上進行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應當注意的問題進行了專題調研，現報告如下：

一、街道、村(社區)領導班子基本情況

（一）街道領導班子配備現狀。現領導班子成員13人，其中：女2人；大學學歷7人，大專學歷5人，中專學歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。

（二）村（社區）兩委班子配備現狀。我街道共有15個村（社區），其中5個城市社區，1個農村社區，9個行政村。村（社區）兩委主要領導共計30人，其中女性5人。

二、街道換屆

（一）街道換屆面臨的新形勢新情況

這次換屆是在實施“十三五”規劃，全面建成小康社會的關鍵時期進行的，在經濟形勢持續低迷的情況。一是經濟形勢較為嚴峻。全國經濟形勢持續低迷，街道主導產業化工、建材等周期性行業受國家經濟低迷影響巨大，部分重點企業面臨生存危機，街道工業經濟增長乏力，街道經濟形勢遭遇空前危機，如何擺脫困境成了一道難度，需要在換屆時配備經濟知識業務能力強的班子成員主抓經濟工作。二是城市發展進展緩慢。近年來，由于舊城改造遲遲未啟動，XX大橋未

通車等影響，XX街道城市發展與作為一城兩鎮重要一極的定位嚴重不符合。隨著XX大橋的通車，在換屆后XX街道城市發展將迎來新的機遇，城市建設將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設方面經驗豐富的班子成員。三是隊伍建設還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進了領導班子思想建設、作風建設和黨員干部隊伍建設。但仍然存在著一些不合符要求或者規定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設。

（二）街道領導班子運行存在的突出問題及建議

總體上看，我街道領導班子隊伍團結和諧，精神狀態飽滿，有較強的凝聚力和戰斗力，運轉良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調動不夠。由于受職位職數限制，部分優秀副職領導長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數領導班子思想解放程度不夠，創新意識不強。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現象，加大基層干部外出培訓學習及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉鎮（街道）干部可以跨地區交流，提高干部協調各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。

（三）本次換屆應樹立怎樣的用人導向，在選好配強黨政一把手上應有什么針對性的措施要求？

要堅持德才兼備、以德為先和注重實績、群眾公認原則，形成正確用人導向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。黨政一把手是加強基層黨組織建設和夯實基層政權的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應當是德才兼備、政治上強的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領導科學發展、駕馭復雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調結構、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。

選好一把手要堅持選拔標準更嚴格，好中選優、優中配強，把最優秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側面“立體聚焦”了解干部；比較擇優更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風浮的人上得來；統籌考量更到位，在全省、全市范圍內挑選優秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。

（四）如何在選人用人中真正體現重視鄉鎮、重視基層、重視實踐，暢通“好干部到基層去，好干部從基層來”的渠道；如何把優秀干部選派到扶貧攻堅任務重、艱苦邊遠的鄉鎮去？

一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導向。盯住基層一線，不斷改進和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機制，注重從履新崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現中發現和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機關干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現不好、不遵守工作紀律的下派干部，實行“召回”制度。

三、村（社區）換屆

（一）村（社區）換屆面臨哪些新形勢新情況？ 一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領村（社區）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。

（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強村（社區）黨組織書記？

立足扶貧攻堅工作實際和基層服務型黨組織建設需要，旗幟鮮明提出推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村（社區）黨組織書記的后備人選。注重從農村致富能手、專業合作組織負責人、在外創業能人、民營企業管理人員、復轉軍人中選拔，納入村（社區）黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養。

（三）如何用好用活農村本土人才，大力選拔本土大學中專畢業生、致富能手、外出務工經商人員、復退軍人、大學生村官進入“兩委”班子？

結合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農村致富能手、復轉軍人、外出務工返鄉農民、回鄉大中專畢業生等中選拔優秀人才，確保每村（社區）有1—2名素質高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉變觀念，落實培訓。充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創業帶富的本領和能力。三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態管理等制度。

（四）如何選好村（居）務監督委員會，確保充分發揮作用？

一是要加強組織領導，把建立完善村（居）務監督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規健康順利推進。二是要要注意把好人選的資格審查關、投票推選關，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規范管理。村（居）務監督委員會成員的正式候選人，由村（社區）黨組織根據村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進行審查后確定。

（五）如何調整新一屆村（社區）干部待遇標準，做好換屆離任村（社區）干部的思想穩定工作？

建議將村（社區）干部的生活補貼標準每月上調500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費用由縣級財政承擔。

針對換屆離任村（社區）干部，由鄉鎮（街道）分管組織人事和民政的領導分別予以談話，對于符合納入離任村（社區）干部生活補助范圍的要及時予以填報。

第二篇：鄉鎮黨委換屆調研報告

以提高黨的執政能力為重點　實現兩委班子的合理配置 鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：

一、基本情況鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女　人；漢族　人，維吾爾族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大學本科以上學歷　人，大專學歷　人，中專學歷　人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業結構來看，經濟、農業專業的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業學歷，鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善于集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題一是班子副職的作用發揮得不是很充分。我鎮的副職職數較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現象。二是領導干部的綜合素質有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現象仍然存在。三是在對干部的監督上存在一些薄弱環節。個別領導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態度漠然，為避嫌而保持距離，內心設防，不參與決議。五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮領導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現漏洞。目前，鎮黨委政府共有領導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。

三、對鄉鎮黨委換屆的建議一是黨委、政府領導職數的合理配備，應根據各鄉鎮的民族成份和人口情況來確定。如我鎮現有黨委領導名，均為性，其中黨委書記　名，族；副書記　名，族　名　族　名；專職武裝部部長　名。政府領導　名，性　名　性　名，其中鎮長　名，族；副鎮長　名，族　名，族　名　族　名。從我鎮的民族成份比例和我鎮的人口情況來看，領導班子性別結構略有失調，應在黨委領導中配備性干部。二是建章立制，充分發揮鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯系代表和代表聯系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規章制度，經常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。三是實行交叉任職，充分調動班子成員的工作積極性，充分發揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。四是鄉鎮黨委換屆應先對人員進行調整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。五是加大農牧區干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉鎮干部也可以跨地區交流，提高干部協調各方的能力。六是在鄉鎮黨委換屆中，要充分發揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領導舉薦與群眾推薦相結合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

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第三篇：村兩委換屆調研報告定稿

關于農村“兩委”換屆選舉的調查報告

中共崔木鎮委員會

2014年8月2

4今年，是我縣農村“兩委”班子換屆之年，鎮黨委對此項工作高度重視，提前謀劃，提早動手，由鎮黨委書記李乃興同志牽頭，組成3個專門調研組，通過座談和走訪的形式，深入全鎮15個村開展調查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次，座談人數達370余人。現將調研情況報告如下：

一、農村“兩委”領導班子現狀分析

我鎮下轄15個行政村，村級兩委班子運轉正常，能夠及時完成黨委、政府安排工作任務，及時解決群眾提出困難和要求。

全鎮共有村黨組織書記15人，村委會主任11人，支部副書記1人，村委會副主任3人，其中，村黨支部書記兼任村委會主任5人，涉及5個村。高中以上學歷的21人（其中高中學歷的19人，大學專科歷的2人），占84%；36—45歲的4人，占總人數的16%；35歲以下的2人，占總人數的8%；45歲以上19人，45歲以上76%；全鎮共有4個村選聘了大學生村官。

存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工-1-

作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差，個人利益至上，群眾感情淡漠；五是團結協作意識差，個別村存在兩委班子主要負責人不和，導致群眾意見大，農民增收不明顯。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題；

1、群眾認識不到位。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極。也有部分農村干部群眾抱著“事不關己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。

2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發展黨員時，側重于發展自己的親屬及家族派系人員，抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

3、人選不理想。當前大量人口外出打工，農村文化程度高、頭腦靈活人基本外出，留守人員以老年人、兒童為主，兩委班子領頭人沒有理想人選，只能是矮子中選將軍，雖然是人選出來了，群眾感覺不滿意。由于人選問題，在一定程度上制約了農村經濟發展，存在推動工作不力現象。

三、本次換屆態勢預測分析：

一是村兩委干部素質將得到大幅度提升。結合此次換屆，我鎮計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記，在崗村官條件成熟的轉任村黨支部書記，進一步激發基層組織的凝聚力和戰斗力。

二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中，我鎮將提高對候選人文化程度的要求，原則設定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總人數100%（其中高中學歷的19人，大學專科歷的6人）。

三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升，換屆選舉競爭會更加激烈，有利于我們選出德才兼備優秀干部。

四、對候選人資格條件設定的意見建議；

為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規定，增加剛性條款，嚴格按照規定給參選對象“畫像”，把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人，納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲，文化程度不低于高中，家庭無拖累（有利于全身心開展工作），提倡交叉任職，提倡異地任職，提倡全體選民進行信任投票，確定參選資格。建議在鄉鎮選拔一定數量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養，為鄉鎮換屆打下基礎。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議；

在選前和選中，抽調鎮機關干部組成工作組，駐村開展指導工作，主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊，對排查出問題采取必要措施，及時化解處理；對經教育任然頑固不化的，采取強力措施嚴厲打擊，形成威懾態勢，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的權利。建議對于查處拉票賄選，由公安機關按照相關規定予以嚴懲。

六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議；

一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式，印制告廣大選民公開信，召開群眾會議，組建工作組，加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度；讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義，正確對待選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利。

二是選拔德才兼備的大學畢業生、退伍軍人、大學生村官或產業發展帶頭人到村兩委任職，優化村干部隊伍結構，進一步增強農村基層干部隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力。

三是在選舉程序嚴格把關，切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領導小組，全程參與和監督選舉工作，確保選舉結果為群眾所信服。

四是加強檢查督查，發想問題及時解決，確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。

五是組織領導、經費保障到位。加強組織領導，明確工作責任，細化工作任務，將工作任務落實到人，確保責任落實到位；加強經費投入，保障換屆選舉工作順利開展。

第四篇：2017村兩委換屆前期工作調研報告

2017村“兩委”換屆前期工作調研報告

下面是為您準備的2017村兩委換屆前期工作調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!

**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮78個行政村，人口5.9萬。有農村黨支部、村委會各78個，現有黨員4036名，其中農村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調查摸底，結合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題。現將調查匯總有關情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉情況、村干部隊伍現狀及存在的主要問題

1.當前村級組織運轉情況。我縣9鎮78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

自2011年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經費投入，使村干部干事創業的氛圍增強，創先爭優的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現在根據村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉鎮公務員、從優秀村干部中聘用鄉鎮工作人員、村干部待遇增長常態化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創業的環境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農業科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年和經濟能人外出務工經商多，給后備村干部的培養和整體素質帶來影響。部分村無后備村干部培養。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農政策的增多和依法治村的加強，村干部違規違紀現象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農村政策，執行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權謀私，違規違紀。

3.村干部隊伍現狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名。現有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題

一是部分鎮領導對換屆工作不夠重視，求穩怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態勢預測分析

一是農村人口流動性大，可能出現參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農村群眾不定期流動較多，可能出現參選率低的現象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當的競選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議

成立機構，形成高壓態勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發生，要盡早發現拉票賄選苗頭，一旦發現有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現拉票賄選現象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議

一是要強化鎮黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。

二是加強村級班子研判。充分發揮精準扶貧工作隊伍優勢，積極協調配合鄉、鎮黨委，對現有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(村)兩委，特別優秀的社區專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發揮好幫扶部門和工作對的指導、監督、協調作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質量。

第五篇：村級組織換屆調研報告

***村村級組織換屆調研報告

一、***村基本村情。***村位于富溪鎮西南部，距縣城17公里。轄***、**************６個自然村，７個村民小組，128戶538人。全村土地面積3876畝,耕地面積538畝，其中水田378畝，林地面積2241畝。近年來，***村在上級部門的大力支持下，完成了農用電網改造、有線廣播電 視、村辦公大樓、群眾休閑活動中心等建設、全面實現“五通”。認真實施了家園清潔活動，有效地優化了村居環境。特別是2008年在上級有關部門的大力支持下，開展土地流轉工作，取得了明顯成效，農民人均收入從2007年的3700元提高到2011年的7100元。先后獲得市級文明村鎮、縣計生協會一流村、縣治安示范村、基層先進黨支部等榮譽稱號。

二、村兩委和黨員隊伍情況。村兩委干部共5人，其中支部書記林良堯，年齡39歲，擔任本職時間2003年8月至今；村民主任林石艷，年齡64，擔任本職時間2004年8月至今。全村共有黨員17人，其中女黨員2名，高中（中專）以上學歷3名，初中及以下14名，60周歲以上黨員7人，35周歲以下黨員3人。

三、存在問題。

1、村財創收難，年定固定收入包括電站入股、集體茶園租金收入才6000多元，與鄰近經濟發達的村差距較大；

2、村支部黨員結構不合理，老黨員占全村黨員三分之一強，入黨積極分子年青人較少；

3、村人口少，外流人口較多，黨員外出經商務工多，后備干部培養跟蹤較難。

四、對策與措施

1、加快村經濟發展步伐。要利用鎮里出臺招商引資獎勵政策，積極參與招商引資，增加村集體收入；要鞏固發展***村土地流轉這種做法，有效促進了土地的流轉，實現了土地資源的優化配臵和合理利用，增加農民收入；立足村實際，對原有專業合作社進行鞏固，將農村現有資源進行整合，發展特色經濟，不斷拓寬群眾增收致富渠道；利用***村做為市級扶貧重點村的有利時機，大力爭取部門支持，為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情。

2、提高黨員干部隊伍素質。要利用黨員遠程教育培訓平臺，積極邀請部門技術人員到村開設講座，加強對村黨員干部的培訓，提高黨員“雙帶”能力，提高村黨員干部隊伍整體素質。堅持“三培養”的工作目標，把優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，增強了村干部群眾帶頭致富和帶領群眾致富本領，夯實了農村黨組織保障。

3、抓好村黨員隊伍建設。結合開展創先爭優活動和推廣“遠學八一村、近學柏洋村”，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領群眾發展生產，維護廣大群眾利益。針對村老黨員多等問題，重點抓好在農村中優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作，改善村黨員隊伍結構。