第一篇：建立新時期黨員教育長效機制的探索

建立新時期黨員教育長效機制的探索

實踐證明，黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。保持黨的先進性既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。黨員是黨的細胞，只有每個黨員都保持先進性，黨的機體才能充滿活力；只有建立起使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長

效機制，才能確保先進性教育收到實效，成為群眾“滿意工程”。

一、建立先進性教育長效機制的重要性

1、建立先進性教育長效機制，是提高黨員素質，確保“三個代表”重要思想全面落實的需要。建立長效機制，用制度來規范提高黨員，用機制來激勵約束黨員，始終保持共產黨員的先進性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅定實施者，“三個代表”重要思想就能夠得到全面落實。

2、建立先進性教育長效機制，是確保廣大黨員在全面建設小康社會偉大實踐中充分發揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定我國前的目標的任務是全面建設小康社會，這必將要求全黨和全國各族人民的統一思想，產生強大的凝聚力。廣大黨員是改革建設的中堅力量，只有采取堅決措施來調動廣大黨員在這一進程中的帶頭作用，才能引導廣大人民群眾同心同德地投身到這個偉大的實踐中去。

587一步加強黨員先進性教育活動的指導意見》中明確提出要解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的思想不解放、矛盾化解不力、發展不和諧、黨組織凝聚力不強、黨員先鋒作用發揮不夠的五方面突出問題，水利局黨委制定了提高黨員素質轉變干部作風的“黨員干部定期培訓制度”、“黨員集中學習教育制度”，保障了黨員全方位、經常化的學習教育；在與社區共駐共建活動中，參與建立了社區黨建“三聯一區”工作協調機制（社區黨建聯系會、社區黨員聯絡服務站、社區黨建聯絡員、社區黨員責任區）；建立了黨建目標管理責任制度、黨建例會制度、黨建督導檢查制度、黨建工作考核獎懲制度；結合先進性教育活動，局黨委建立和完善了六種黨員整改承諾書（即領導干部黨員、一般干部黨員、業務骨干黨員、普通職工黨員、退休干部黨員、60歲以上黨員），實行黨組織和黨員整改承諾公示制，定期向上級黨組織匯報整改結果，對整改不力的組織或個人下發整改通知書，限期整改，通過對整改承諾及效果的公示，使廣大黨組織和黨員主動接受群眾和其他黨員監督。好范文版權所有

——從創新活動載體、繼續深化主題實踐活動入手，建立黨員發揮作用的長效機制。在先進性教育活動中“五比五創，局黨委創造性地開展了一系列主題活動，在各級領導班子中開展爭創“一流領導班子”、建立“一流工作業績”，在廣大黨員干部中開展“黨員干部進狀態、提效率、出業績”、”（比學習，創一流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績）等主題實踐活動，在強化黨員意識、提高黨員素質、發揮黨的載員作用、樹立黨員形象方面成效顯著，讓群眾感受到機關黨員形象的新變化。創新了黨員發揮先鋒模范作用體，并不斷深化這些主題活動，使之經常化，制定了“黨員爭先創優評比制度”、“黨員先鋒模范崗管理辦法”、“群眾滿意的好黨員評選對制度”等。并針部分黨員作用難發揮的問題，各基層站黨組織建立了黨員示范崗、黨員責任區、黨員聯系區、實績考核等制度，通過主題實踐活動的開展，為黨員建立發揮作用的載體和平臺，使他們找準自己的位置，激發了他們發揮模范帶頭作用的內在動力。

——從擴大聯系范圍、改進聯系方式、豐富聯系內容入手，建立黨員聯系群眾的長效機制。在認真總結“走百家、訪千民、黨員大拜年、建議大征求活動”中聽取的群眾意見以及為群眾辦實事、解難事、做好事的有效做法，進一步健全和完善了“黨員領導干部三級聯系幫扶工作機制”，建立了局機關黨員干部“一聯系二幫扶”工作機制（聯系本單位下屬的一個部門或站所，幫扶一名下屬部門或站所的困難戶，幫扶一名社區或農村困難戶），建立了站所黨員干部“一聯系一幫扶”工作機制（聯系本站所管轄的一個村組，幫扶一名本站的后進職工），建立一般黨員結對子幫扶工作機制，全局68名在職黨員與離退休干部職工、社區貧困戶、困難職工、農村貧困戶結成對子，通過充分發揮黨員干部和黨員領導干部的表率引導作用，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。通過生活上幫困、生產上幫技、致富上幫策、資金上幫措，切實使聯系戶從根本上脫貧致富。黨組織還制定了“慰問制度”、“扶貧幫困制度”、民意懇談制度”，開展了一線站所黨員“五百”（串百家門、知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心）活動，這些制度的建立和活動的開展為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁。

——從實行黨務公開入手，完善民主管理的長效機制。為實現黨務工作的創新，在各黨支部中全面推行了以“發展目標公開、支部換屆公開、發展黨員公開、民主生活會

公開、議事決策公開、崗位責任制公開、培養后備干部公開、民主評議黨員公開、處置不合格黨員公開、繳納黨費公開”為內容的“黨務十公開”；制定了以“黨委議事制度、重大事項征求黨代表意見制度、黨內民主參與制度、黨員首知制度、黨內情況反映制定、黨內質詢制定、黨內談心制定、黨內組織生活制定、黨內民主選舉制度、黨內表彰獎懲制度”為內容的“黨內十制

度”。“黨務十公開”和“黨內十制度”的推行，增強了黨組織工作的透明度，切實保障了黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，也提高了各黨組織民主決策和科學決策的水平。

——從激發活力入手，建立激勵保障機制。要堅持以人為本，努力促進黨員的全面發展。一方面，要尊重黨員政治上和價值上的追求，認真制定和落實符合本單位實際的黨員權利保障條例，切實保障黨員權利。另一方面，要積極為黨員創造良好的工作、生活環境，切實為困難黨員解決實際問題，增強黨員對組織的認同感；黨組織和黨支部成員要定期與黨員開展談心，力求通過加強黨組織與黨員的聯系，使黨員增強歸屬感；要公示黨員整改措施和保持先進性承諾，增強黨員的使命感；對黨組織的重大事項和活動，要征求廣大黨員意見，讓黨員自主決定，增強黨員的責任感。要充分發揮工、青、婦組織作用，進一步豐富干部職工的文化生活，密切黨群關系。

——以抓政務公開，民主決策為入手，建立起長效的廉政監督機制。廉政勤政是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要體現，也是機關黨建的重要內容，必須常抓不懈。一是落實各項制度，將關口前移。要建立健全黨風廉政建設責任制、完善政務公開制度、建立健全黨委議事制度和民主科學的決策機制。二是完善黨外監督。定期向群眾征求意見；三是樹立典型進行教育，深入學習先進人物，剖析反面典型，正反結合，使教育更有成效。

三、抓好“三個建設”，夯實長效機制的堅實基礎

1、抓住制度建設。針對黨員隊伍和黨建工作中存在的問題，水利局黨委堅持邊教育邊總結、邊探索邊鞏固，及時將各站黨組織在開展先進性教育活動中的好做法、好經驗提煉上升為制度，制定了強化黨員意識、增強黨員能力、落實黨員責任、發揮黨員作用、保障黨員權利、純潔黨員隊伍的一系列制度，努力使先進性教育活動的過程成為不斷積累黨建工作經驗、提升黨建工作水平的過程。

2、抓好群眾利益。要想推動社會全面進步，促進人的全面發展，使黨員經常受教育，讓群眾長期得利益，就必須把先進性教育活動中黨員為群眾辦實事、解難事、做好事的有效做法堅持下去，健全和完善黨員聯系群眾的一系列制度，為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁。各級黨委要從擴大聯系范圍、改進聯系方式、豐富聯系內容、增強聯系實效等方面入手，建立黨員為群眾辦實事、謀實利的有效機制。如領導干部聯系點制度、領導干部調查研究制度、領導干部接待群眾制度、黨員干部幫扶困難群眾制度等。

3、抓牢載體創新。有只創新載體，才能提高對黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力先進性，不斷為黨的先進性建設增添新活力。因此，要充分利用新技術、新手段，設計和運用科學化、多樣化、實效強的新載體，切實增強永葆先進性長效機制運行的生機活力。不斷總結先進性教育活動的成功做法和新鮮經驗，進一步豐富和深化了四黨建工作的傳統載體。如在加強機關黨的思想建設方面，注重豐富黨員教育內容，創新黨員教育方法，深入開展創建“型”機關，同時，緊緊圍繞經濟建設中心和工作大局，通過創建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責任區”等，進一步引導黨員立足本職，愛崗敬業，干一行、鉆一行、精一行，創造一流的工作業績；通過黨員與困難群眾結對幫扶、建立黨員應急小分隊等，進一步發揮黨員在解決群眾關心的熱點、難點問題和急難險重任務中的先鋒模范作用。

第二篇：探索建立非在職黨員教育管理工作長效機制

完善非在職黨員管理機制 努力保持黨員先進性

——綜合公司

綜合公司現有離退休、內退、家屬、協解等非在職人員2273名，其中黨員547人，占非在職人員總數的24.6％，非在職黨員83人，近年來，我們按照上級黨委的要求，緊緊圍繞非在職黨員的特點，堅持以“兩深入、兩心系”活動為主線，以創建優秀基層黨組織和爭當模范黨員為目標，積極探索非在職黨員教育管理方式，不斷調動和激發其政治熱情，充分發揮老同志的政治優勢，努力實現非在職黨員“長期受教育，永葆先進性”。

一、健全組織體系，夯實非在職黨員管理工作基礎

非在職黨員工作不是中心，但影響中心，不是大局，但是牽動大局。東安地區是非在職黨員相對集中的地方，人員分布廣，居住分散，而且離開崗位時間長，年齡大，管理和服務難度較大。工作中，我們首先健全了非在職黨員的教育管理組織體系。一是設置了非在職黨員黨支部。按照“區域規劃，細化管理”和“就近、方便、管好”的原則，根據黨員數量及分布情況，設置了３個非在職黨員黨支部、8個黨員小組，負責83名非在職黨員的教育管理工作，做到了“區有黨支部，棟有黨小組”。二是選好黨支部班子。選配了３名思想覺悟高、黨性觀念強、有奉獻精神的非在職黨員擔任黨支部書記，同時把一些作風正、身體好，樂于奉獻的同志選進各黨支部班子，建立起了自上而下、層層覆蓋的非在職黨員教育管理網絡，推動了非在職黨員管理工作的扎實開展。三是明確職責。我們把非在職黨員的管理與老年站的職能結合到一起，要求黨總支定期分析研究黨員隊伍的思想狀況，采取黨支部成員責任區到支部，在職職工黨員責任區到小組，協助指導各支部搞好支部建設，搞好教育管理工作。將非在職黨員的管理工作，作為衡量每個黨支部及其主要負責人工作業績的重要內容，納入公司基層黨建，雙文明評比，老年管理工作考核整體測評體系之中。在測評中，還采取聽匯報、看資料、召開座談會、問卷調查等形式，廣泛征求非在職黨員的意見和建議，切實做到了總支抓支部，支部抓小組，小組管黨員，黨員到戶，層層抓好落實。

二、創新教育方式，不斷豐富黨員管理工作內容

針對非在職黨員高齡、多病、行動不便和居住分散的特點，我們創新教育方式，在學習教育中，充分尊重他們的生理、心理規律，堅持“內容服從需要，形式服從效果，時間服從體質”的原則，集中學習不易過多，時間不宜過長，活動形式不宜緊張激烈，力求靈活多樣，力戒單調乏味，做到了喜聞樂見、寓教于樂，起到了很好的效果。同時，我們還堅持“三會一課”制度，精選學習內容，以學習、討論、聽報告會為主，重點進行了鄧小平理論、黨的“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神的學習和教育。堅持不定期召開形勢任務報告會，宣傳油田及公司的改革和經營發展形勢，引導非在職黨員自覺理解和支持改革。同時，結合他們關心關注的熱點、難點問題，將形勢任務教育與做好耐心細致、一人一事的思想政治工作緊密結合，采取召開座談會、與黨員談心等方式，及時澄清非在職黨員思想上的一些模糊認識，理順了情緒，化解了矛盾。我們專門編寫了學習教材，對在外地的，通過親屬、朋友捎送和郵寄，想方設法送到每一名非在職黨員手中，對年老體弱、行動不便的，派專人上門宣傳解釋。通過集中學習、個人自學、寫學習心得、參加專題組織生活會等方式，使非在職黨員對新時期黨的路線方針政策有了更深入的認識和理解，理想信念更加堅定，黨性觀念進一步增強。在這次抗震救災捐款過程中，非在職黨員的捐款非常踴躍，在職工群眾中引起了強烈反響。

近幾年，我們推出了“互動+體驗”的教育模式，提高心理素質，改善思維方式，熔鑄團隊精神。非在職黨員中，有的是經歷過革命戰爭考驗的老干部，有的是經歷過數次石油會戰的老專家，有的是長期在基層工作過的老石油，他們大多思想素質較高，實踐經驗豐富，對公司有著深厚的感情。我們十分重視發揮非在職黨員的政治和技術優勢，針對非在職黨員的特點，開展了“三大員”活動，引導他們積極為公司的發展穩定獻計獻力。一是當好“參謀員”，發

揮參政議政作用。在公司召開黨代會、職代會等大型會議及站黨總支召開有關會議和在職職

工大會時，積極推薦一定數量的非在職黨員和離退休職工、家屬、協解人員參加，鼓勵他們

在公司的重大決策、發展規劃等方面暢所欲言，認真聽取并采納他們合理的意見和建議。二

是當好“技術員”，發揮技術優勢，對年輕專業的技術人員和經營管理人員進行傳、幫、帶，幫助解決工作中遇到的難題。三是當好“宣傳員”，發揮思想政治優勢。充分利用他們在群眾

中的威信和聯系非在職人員的優勢，做好宣傳、疏導工作，帶動、影響身邊的人；組織邀請

威望高，熱心下一代事業的老黨員到基層單位開展“兩講”，為青年職工講述艱苦創業的經歷，講述無私奉獻、光榮傳統和勝利精神，引導青年職工樹立正確的理想信念，激發立足崗位、多做奉獻的積極性。

三、傾注真情關懷，努力為非在職黨員排憂解難辦實事

多年來，我們本著“人員管理好、活動開展好、信息動態掌握好”的原則，堅持把問題想在前、工作做在前、道理講在前、溫暖送在前，不斷創新活動載體，努力為非在職群體排憂解

難，較好的滿足了非在職黨員多層次，全方位的需求，形成了管理教育的整體合力。

我們一直組織“了解老同志，尊重老同志，服務老同志”為主要內容的“情系夕陽”親情服

務活動，為所有非在職黨員及困難家庭建立了親情檔案，及時解決非在職黨員遇到的生活難

題。本著“真困難真幫助，特殊困難特殊幫助”的原則，積極開展工作人員與困難戶、長期

病號和遺屬等特困群體的“一幫

一、多幫一”幫扶活動，進行定點承包服務，發放“幫扶連

心卡”，公開聯系電話、服務職責和服務內容，做到隨叫隨到。為推動親情服務的制度化、規

范化，制定了首問負責制及《親情服務活動章程》，基本實現了全過程管理，全方位服務。針

對孤寡、空巢戶所占比例重，部分老同志體弱多病，行動不便等諸多難題，我們開展為年老

體弱或子女不在身邊的離退休職工提供送飲用水、接送住院病人、維修電器、拆洗被褥、打

掃衛生等各種服務，解除老年職工的后顧之憂。為了確保老同志們冬季安全生活，親情服務

隊全員行動，挨家挨戶上門檢查燃氣設施，對查出隱患及時進行整改、維修更換。每年“七

一”、春節、元旦等重大節日前后，我們都積極走訪慰問特困黨員、離退休黨員、特困家屬、特困協解黨員、困難家庭，堅持把節日慰問品送到每個困難家庭之中。

我們結合“雙促”主題，開展了干部“串百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”活動，在主題活動中，黨支部深入非在職黨員家庭中，了解情況，宣傳政策，解決難題；同時，還

成立了由老黨員、老干部參加的老年宣講隊，參加公司組織的“講工人偉大，勞動光榮”“講

光榮傳統，勝利精神”的“兩講”活動，到各基層單位宣講，形成了濃厚的主題活動氛圍，受到了廣大職工家屬的一致好評，取得了良好的效果。各種文體系列活動的組織也是非在職

黨員管理工作的一個亮點，我們在積極參加總公司老年組織的各項文體活動外，還相繼組織

了慶“三八”、慶“五一”等一系列文體活動，“迎奧運”趣味運動會、太極拳劍扇、太極柔

力球、臺球、乒乓球等比賽，推廣喜聞樂見的項目20余個，600余人次踴躍參與，我們讓群

體人員在參與文體活動中陶冶了情操、凝聚了人心，穩定了隊伍。

黨的關懷搭建起了凝聚黨員的平臺，極大的增強了非在職黨員的歸屬感和幸福感，激發了非

在職黨員老有所樂、老有所為的內動力。他們經常積極參加一些社會公益性活動、社區義務

奉獻活動，義務參加保廠隊、保衛秋收小分隊，有的老黨員自覺參與社區衛生監督，到學校

和幼兒園門口制止亂擺攤和亂停車現象，努力為打造和諧家園盡職出力，受到了廣大居民的好評。非在職黨員的管理工作是一個嶄新的課題，幾年來，我們充分克服了非在職黨員多、管理難

度大的實際困難，保持了隊伍的穩定和諧。我們將繼續積極探索，克服新矛盾，協調新關系，把握新方向，解決新問題，加強先進性教育，充分發揮非在職黨員先鋒模范作用，為黃河鉆

井穩定發展做出積極貢獻。

第三篇：探索建立保先教育長效機制整改措施

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探索建立保先教育長效機制整改措施

著眼于新時期黨的建設新的偉大工程，我市在先進性教育活動中，深刻把握黨的先進性建設的基本規律，努力從體制、機制層面上去探索，建立長效的黨員學習機制、黨員教育機制、黨員管理機制、黨員聯系群眾機制、黨內民主參與機制，使先進性教育活動創造的行之有著眼于新時期黨的建設新的偉大工程，我市在先進性教育活動中，深刻把握黨的先進性建設的基本規律，努力從體制、機制層面上去探索，建立長效的黨員學習機制、黨員教育機制、黨員管理機制、黨員聯系群眾機制、黨內民主參與機制，使先進性教育活動創造的行之有效的載體與制度轉化為工作機制，讓廣大黨員長期受教育，永葆先鋒本色。

市委把建立保持黨員先進性的長效機制作為全市哲學社會科學的重要課題之一，從市內外選聘50多名黨員領導干部、專家學者和黨務工作者，成立了重慶市保持共產黨員先進性長效機制研究課題領導小組和課題組，重點立足于對全市保持黨員先進性經驗的總結調研，著眼于為全市黨的先進性建設提供有益參考，分別從區縣級干部黨員和基層黨員兩個層面探索。各地區各部門各單位大膽探索黨員受教育的長效機制。

江津市結合實際探索建立了黨員“先鋒指數”評價體系。萬盛區、綦江縣探索建立了黨員先進性“積分”管理制度，對黨員實行分層歸類、量化指標、積分考核管理，并制作黨員先進性積分榜，定期公示，接受群眾監督。墊江縣充分發揮村級活動陣地和遠程教育作用，探索服務型村級組織建設長效機制。南川市、梁平縣制定了《村干部社會養老保險試行辦法》和保障社區專職工作人員報酬及養老保險等文件，極大地調動了基層干部的工作積極性。九龍坡區實施“素質提升工程、能人治村工程、陣地建設工程、凝聚力工程”，強化基層組織建設，發揮基層組織作用。團市委采取切實措施，加強黨的后備軍建設。

各地區各部門各單位努力探索群眾得利益的長效機制。武隆縣實行“部門幫村、黨員干部幫戶、普通黨員幫學生”的三大結對幫扶制度，共幫扶貧困戶3164戶、貧困學生5235人。南岸區建立起1000萬特別救助基金、1000萬紅十字醫療救助基金、1000萬教育基金，專用于幫助困難群眾解決基本生活、醫療救助、子女教育等問題。巴南區還從廣泛發動群眾參與、科學設計評價內容、嚴格規范測評程序、合理運用測評結果等方面建立群眾滿意度的測評機制，接受群

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眾監督，確保長效機制的有效性。

保持先進性，是加強和改進黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程的永恒課題。我市正圍繞黨的思想、組織、作風、制度、能力等各項建設，全面推進長效機制的建立，為我市黨的先進性建設提供強有力的制度保障。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/grcl/

第四篇：建立安全生產長效機制探索（推薦）

建立安全生產長效機制探索

公司于8月3日舉行了安全生產座談會，會議上公司領導、各部門負責人都進行了講話，公司領導對以后的安全生產也提出了更高的要求，從此次座談會上我感受到公司自上而下做好安全工作的決心；此次座談會結束后我深有感觸，現就安全生產管理淺談幾點個人看法。

一、車間安全生產存在的不足

1、部分員工操作技能不熟練，是安全生產的潛在隱患。自去年停機以來，離職員工不在少數，后續跟進補充了不少新員工，新進員工的操作技能相比老員工還很欠缺，一些具體操作還比較生疏，這樣就很容引起人為和人身事故，這些人員的業務技能亟待提高。

2、安全生產責任意識薄弱。

安全生產責任認識不夠，現在許多員工缺乏敢于擔當的責任意識，正如座談會上講到的，態度決定一切，有責任心才能干好工作，必須樹立各級員工對本職工作高度負責的責任意識。

3、安全規章制度執行力度不夠。

公司的各項安全規章制度已經相當多，可以說是相對比較完善，例如安全工作票制度、操作票、各種應急預案等，現在所缺乏的就是執行力，現在各項制度的執行并不徹底，往往在制度新發布的初期執行比較好，過一段時間后執行效果就打折扣了，究

起原因制度發布后，后期的檢查、監督跟進工作不到位。

二、建立健全安全生產長效機制

為保證公司安全生產的長治久安，必須建立安全生產長效機制，有以下幾點建議。

1、增強員工學習力

持之以恒的進行安全知識技能培訓，創建學習型班組，提升基層員工的技術操作水平；可以開設班組點檢課，每天講一個知識點，老員工手把手教學，新員工反復模擬演練，達到操作熟練后上崗，從技術層面為安全生產提供保障；另外據不同職業危害因素開展防化學品中毒、防化學品灼傷、防火災爆炸、及特殊工種培訓、事故應急知識培訓，消防應急演練活動；真正做到讓“安全生產化，生產安全化”。

持之以恒地對員工進行安全意識培訓，要強化以人為本、所有事故都是可以預防的理念，引導各項專業管理工作時刻以安全為基礎，采用事故案例教育法，分析事故發生的根本原因，從中汲取教訓，避免類似事故的再次發生；例如反應倉底的卸料擺臂出現故障時，各專業共同分析，并以此案例做出更進一步的總結分析，確立了一系列行之有效的設備檢查方案。

增強團隊凝聚力。結合學習型班組創建工作，以團隊學習、系統思考、個人服從集體等理念為指導，結合每年的安全生產活動月期間，開展形式多樣的安全活動，可以增強團隊凝聚力，樹立系統思考、團隊管理的理念。

2、提高員工對安全生產的掌控能力

堅持對生產全過程進行控制，設備安全、產品質量安全、人身安全都要在生產全過程中得到保障。

首先在日常正常生產狀態下，要通過加強巡視，及時發現各種設備缺陷，及時處理，避免缺陷的擴大，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態；做好日、周、月的分析工作，從日常生產中找規律，對生產加以輔導，確保設備安全穩定的運行，產品質量達到高品質要求。

再是在檢修狀態下，要填寫好工作聯系單，做到各專業銜接緊密，環環相扣，閉環管理；更為重要的是要堅定不移的嚴格執行工作票、操作票制度；在安全措施不到位的情況下不工作，是保障人身安全的重要前提，同時也是保證設備安全的前提；對工作票執行中的“三種人”要定期進行培訓，增強其安全業務知識技能。

最后是在緊急狀態下，當發生生產事故時的如何處理。這就需要在系統分析辨識的基礎上，對可能發生的各種事故制定應急預案，在條件允許的情況下對各種預案進行模擬演練，做到生產中出現的各類風險都能控、可控、在控。

3、發揮制度約束力，增強員工安全生產責任感，繼續深化安全責任制度。將安全目標層層分解與落實，加大監督檢查力度，確保每個崗位每個環節的責任都清晰明確，強化各級部門的責任意識和風險意識，使技術人員、管理人員、操作

人員都明確自己肩上的重任，主動自覺踐行安全第一的方針。堅持以技術提高為支撐，通過安全設計消除物的不安全狀態，全面推進物的本質安全化。

通過各項規章制度對員工行為進行約束，排除不安全因素，目的在于在制度約束下，將有利于生產安全的思想及工作方法灌輸到職工內心深處，轉變成員工的自主意識。

講了幾點，只是個人的一些淺知拙見，總而言之安全生產時是關乎每個員工切身利益與公司整體的利益的大事，要做好安全生產必須要思想重視，以技術進步為支撐，兩者相符相承。

第五篇：創新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長效機制[定稿]

創新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長效機制

加強黨員的教育管理，根本目的在于提高黨員素質，黨的先進性要通過黨員的素質、黨員的先鋒模范作用來體現，黨員隊伍素質狀況如何直接關系到建設有中國特色社會主義事業的進程。針對黨內存在的突出問題，創新黨員教育管理的方式和手段，建立黨員教育管理工作的長效機制，對于保持共產黨員先進性具有特別重要的意義。

一、黨員隊伍建設取得的成效

近年來，××市把黨員教育作為一項系統工程來抓，按照不斷提升黨員素質，不斷增強黨員先進性的要求，在廣大黨員中深入開展了以黨性修養好、遵章守紀好、維護穩定好、履行義務好、業務工作好為主要內容的“五個好”黨員爭創活動；以政策、宗旨、科技、法制為主要內容的宣傳教育活動；以學習“三個代表”、踐行“三個代表”為主題的學教活動；以學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習新黨章為主要內容的“雙學”活動及今年開展的以實踐“三個代表”重要思想為內容的保持共產黨員先進性教育活動等。在一系列的教育活動中，始終堅持領導率先垂范創新途徑，堅持分類指導創新形式，堅持能力提升創新機制，堅持理論聯系實際創新載體，增強了黨員教育的效果，全市黨員隊伍建設呈獻出了新的面貌。突出表現在：一是黨員隊伍逐步壯大，×××年至×××年上半年，全市共發展黨員×××名，平均每年發展××名，截止目前，全市黨員總數達××人；二是新黨員素質明顯提高，2005年新發展的黨員中，××歲以下××名，占發展人數的××%，高中以上文化×××名，占××%，其中大專以上××名，占××%。三是基層黨組織、黨員隊伍建設整體水平進一步增強，×××年，全市共有×個鄉黨委被命名為“五個好”鄉黨委，××個村黨支部、××個學校黨支部、×個社區黨支部達到“五個好”標準、××個鄉（鎮）站（所）達到“四個好”標準；全市有××名黨員被評為地、市級優秀共產黨員、優秀黨務工作者。從總體上看，我們的黨員隊伍是好的，是有戰斗力的。但也要看到，黨員隊伍中還存在著不少與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。

二、當前黨員教育工作存在問題及原因

從目前基層組織的情況看，黨員教育管理工作還存在一些薄弱環節，具體表現在以下幾方面：

1、部分基層黨組織對黨建工作重視不夠，黨員的教育管理不嚴。一是存在重經濟、輕教育的觀念。隨著改革開放的不斷深入，部分基層黨組織負責人認為，一切工作要以發展經濟為基礎，只要經濟發展了，黨建工作就會自然而然地跟上去了，忽視了黨員課堂教育的主陣地作用，黨員教育工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的境地，對黨員疏于教育、疏于管理、疏于監督。二是存在有畏難情緒。認為黨員教育管理工作面寬、工作量大，特別是隨著近幾年吐魯番市經濟的快速發展，流動黨員越來越多，情況更加復雜，工作難度越來越大，感到黨員管理“不好管、管不好”；三是態度消極。部分基層黨組織面對新時期黨員教育管理的新情況和新問題，不作深入調查研究，不能創造性的開展工作，往往是敷衍應付，致使黨員教育管理流于形式。四是民主集中制執行的不夠好。一些單位內部的重大事情，一般都是主要領導說話算數，普通黨員參與研究決策的機會較少。這些問題的存在，在一定程度上挫傷了部分黨員的積極性、主動性和創造性。

2、黨員的理論學習流于形式，效果不明顯。雖然有的基層黨組織平時經常組織黨員學習，但抓得不緊，流于形式，沒有收到較好的效果，致使有的黨員思想政治覺悟不高，對黨的方針政策不夠了解，對法律法規知識掌握不多，遇到困難垂頭喪氣，參與改革積極性不高。有的非公企業 “經 1 濟效益”觀念比較重，企業老板對黨建工作不夠重視，黨組織的領導要求組織黨員過組織生活或傳達上級黨委有關精神，老板不給時間，學習沒有保證，更談不上系統地學習理論。有的基層黨組織活動場所達不到要求，缺少足夠的黨建經費，導致無法開展活動和訂閱各種黨報黨刊，黨教工作出現有掛“空檔”的現象。

3、黨員教育工作者觀念較滯后，整體素質有待進一步提高。一是有的黨組織不善于做黨員教育工作，習慣于空洞說教，照本宣科，不能很好的做好黨員的思想教育工作；有的不注意研究黨員的思想實際，不能結合黨員的思想實際有針對性地進行教育，習慣于搞“一刀切，一鍋煮”；有些基層黨組織的領導模范作用差，做起思想教育工作來在黨員中缺乏感召力和說服力；有的沒有把對黨員進行思想教育同解決黨員的實際困難結合起來，對黨員工作、生活中出現的各種問題沒有采取有效措施及時解決。以上問題在一定程度上影響了黨員教育的效果，從而造成 “制度難執行、活動難開展、經費難保證”的狀況。

4、流動黨員管理難到位。通過調查發現，我市部分在外流動的黨員沒有及時辦理《流動黨員活動證》，暫時與黨組織失去了聯系，黨組織對這部分黨員參加組織生活和學習情況、思想狀況、現實表現無法及時、準確掌握。

5、教育管理的形式呆板、內容空洞。部分農村支部對黨員教育培訓沒有科學的培訓計劃，培訓方式以灌輸式教育為主，不能從解決黨員思想中存在的實際問題入手，多是讀讀文件、念念報紙、看看電教、學點政策，學習教育不系統、不深入，針對性不強，黨員學習興趣不濃厚。

三、對策和建議

1、抓源頭，全面加強入黨積極分子隊伍建設。一是落實責任制。要求基層黨支部進一步加強對入黨積極分子的培養，建立入黨積極分子培養情況實錄制，詳細記錄培養聯系情況，作為對支部年底考核考評的重要依 2 據。二是適當組織入黨積極分子參加黨內活動。各基層黨支部在每月黨員“電教日”、舉辦黨內座談會等活動時，堅持吸收入黨積極分子參加，讓他們感受黨的先進性和光榮感，增強向黨組織靠攏的積極性、自覺性。三是定期開展個別談話活動。通過登門談心、寄送入黨學習資料等方式，有針對性地幫助一些積極分子提高認識，使他們端正入黨動機，積極主動地接受黨組織的培養。

2、抓規范，嚴格履行發展黨員的各種程序。在實際工作中，除了履行必要的程序外，著重在四個方面加以規范。一是對確定發展對象的程序加以規范。主要是把好“四關”，即看該對象在入黨積極分子信息庫中是否有記錄；看該對象是否經過一年以上的培養；看該對象是否參加黨校的集中培訓；看該對象是否列入支部發展計劃。以上條件，缺一不可，堅決遏制“突擊發展黨員”等不正常現象的發生。二是對考察內容加以規范。在加強對發展對象的現實表現、工作實績，特別注重發展對象入黨動機的考察，堅決不讓動機不純者混進黨組織來。三是對發展材料加以規范。根據發展黨員工作流程圖，進行專題培訓，對入黨積極分子的半年考察材料、支部考察材料、政治審查材料、支部會議記錄、支部決議、上級黨組織談話等實質性內容明確統一格式，規定凡材料不合要求的，不予討論審批。

3、疏出口，凈化黨員隊伍。堅持從嚴治黨的方針，疏通黨員隊伍出口。對那些不執行黨的政策，違背黨的宗旨，促其限期改正。同時，對確實不符合黨員標準、不參加黨的組織生活、不做黨組織分配的工作、拒不按期按標準交納黨費的黨員，通過黨員評議及組織生活會，該處分的處分，該清除出黨的堅決清除出黨。

4、抓陣地建設。一是進一步加強宣傳文化陣地建設。通過廣播電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳優秀黨員的模范事跡，用先進的理論占據文化宣傳陣地。二是狠抓市、鄉（鎮）、村三級黨組織活動陣地的建設。要 3 把黨員活動室的建設作為衡量單位一把手工作實績的一項重要內容，常抓不懈。對各活動室進行規范布臵，達到“六有”：即有黨建制度、黨支部園地、黨建檔案柜及黨建資料、書柜和圖書、電教設備以及“三級聯創”活動規劃、創建目標、考核標準等，使它成為黨員活動、學習、宣傳黨的路線方針政策和科技培訓的重要場所。三是大力搞好黨支部的電化網絡建設，加大遠程教育工作力度。投入大量的資金，推進農村、社區、機關、國企和非公有制黨組織的電教網絡建設，建立覆蓋全市的遠程教育網絡，各級黨組織的電教設備配備齊全，硬件設備完善，使各黨支部都有播放點、都能觀看到電教片，農村黨員都能接受遠程教育。

5、抓制度保障。為了加強對黨員教育管理，進一步完善黨員教育管理制度，使黨員的教育管理工作走向制度化、規范化的軌道。一是要進一步建立和完善學習制度，做到學前有布臵，學中有記錄，學后有檢查。二是建立黨員輪訓制度。依托市、鄉黨校，有計劃、有針對性地對黨員進行集中輪訓。三是建立慰問困難黨員制度。在重大節日期間，各級領導班子成員要深入農村、企事業的困難黨員家中慰問看望，送上黨的溫暖，從精神上給予鼓勵，從生活上給予幫助。四是建立和完善流動黨員管理辦法及定期聯系制度。根據《流動黨員管理辦法》，實行專人負責，采取個別談話、家庭走訪、電話、書信、電子郵件等聯系方式加強對流動黨員的監督和管理；建立《外出流動黨員聯系卡》，定期向他們傳達上級指示精神，通報支部工作情況，并要求其每半年向所在黨支部書面匯報思想和工作情況，按時繳納黨費。五是進一步開展“爭先創優”活動。通過開展“五個好”黨員爭創活動，加強對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾評議，表彰先進，鼓勵后進；完善監督機制，堅決懲治腐敗分子，嚴肅處臵不合格黨員，確保黨的先進性，不斷提高黨員隊伍的整體素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。通過抓好制度建設，使我市黨員教育管理工作進一步規范。

6、加強日常教育管理。黨支部要經常主動地了解掌握黨員的思想狀況，及時向黨員宣傳黨的路線、方針、政策及上級黨組織的決議，有針對性地開展思想教育，要經常向黨員布臵工作任務，對黨員發揮先鋒模范作用提出明確的具體的要求。要教育引導黨員努力學習本職工作所需的經濟、科技文化和業務知識，掌握做好本職工作的專業知識和技能。要加強組織紀律觀念教育，使黨員自覺維護黨的團結和統一，認真執行黨的紀律和決議，按時交納黨費，按時參加組織生活和各項活動。

7、努力構建保持共產黨員先進性的長效機制。

一是構建黨員學習教育培訓的長效機制。把馬克思主義基本理論教育、理想信念宗旨觀教育、道德品質教育、執政能力教育、組織紀律和法律法規教育相結合，不斷豐富教育培訓內容，全方位提高黨員素質；堅持正面教育、互幫互動教育和自我教育相結合，創新教育培訓方式，有針對性地開展教育培訓活動；建立和完善考學制度、述學制度和定期督查制度，保證黨員學習的經常性和正常性；堅持把學習效果、考學成績與干部考核、評優表彰掛鉤，作為評優表彰的重要條件，建立健全黨員學習的獎懲激勵機制，合理運用考學結果。

二是構建黨員聯系群眾的長效機制。通過定期調查研究等方法，了解和掌握聯系點群眾的思想狀況和普遍關心的熱難點問題；建立完善定期征求意見建議制度。通過定期談心談話、民主評議、走訪等形式，廣泛征求他們對本地區、本單位各項工作的意見建議；加大信訪工作力度。按照“誰主管、誰負責”、“部門各負其責”和“屬地化管理”的原則，建立健全責任追究制、上訪問題書面聯絡通知制度、建立限時辦案制度，切實解決好群眾關心的熱難點問題。

三是構建黨組織和黨員作用發揮長效機制。堅持和完善黨員領導干部“聯鄉駐村”、“一幫一”幫扶弱勢群體活動，深入實施“雙先”（黨員在單位和社區“八小時”內外都能發揮先鋒模范作用）、“安家雙推”（給流 5 動黨員“安家”，推薦無職黨員到非公有制企業就業或在社區創業、推薦就業黨員進管理層）和“雙培四帶”（把農村黨員干部培養成發展能手、把發展能手培養成農村黨員干部；帶頭致富、帶領群眾共同致富，帶頭維護穩定、帶領群眾共同維護穩定）工程，調動和發揮黨員先鋒模范作用；通過定期督查和年終考核相結合的方法，檢驗“聯鄉駐村入戶”、“一幫一”援弱活動、“三大先鋒”工程的實際成果。

四是構建黨員干部監督管理的長效機制。發展黨員時要保證入黨積極分子的質量，保證入黨積極分子的先進性，繼續堅持和完善“七不發展”原則，即沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展，沒有經過一年以上培養考察的不發展，沒有經過政審或政審不合格的不發展，手續不完備的不發展，政治思想一般、工作成績不突出的不發展，群眾反映的問題沒有查清和黨內外意見不一致有爭議的暫不發展；在干部選拔工作中，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導向；繼續堅持和完善黨員領導干部述廉制度，通過每年一次的述廉活動，加強黨員自我警示教育，提醒黨員領導干部不忘黨的宗旨，做到為人民掌好權、用好權；全面落實《××市干部監督聯席單位情況交流暫行辦法》，充分發揮市紀檢委（監察局）、市委組織部、政法委（綜治辦）、法院、公安局、信訪局、安全生產管理局等相關部門作用，加強干部監督管理中的信息反饋；通過設立舉報信箱、電話，方便群眾監督干部，舉報黨員干部的違法、違紀行為，充分發揮輿論監督作用，對違法違紀的黨員領導干部要及時曝光，加強警示教育，通過輿論監督，使黨員干部警鐘長鳴。按照《中國共產黨黨內紀律處分條例》的有關要求，對不合格黨員、違規、違紀黨員，嚴肅予以查處，對確不符合黨員條件的黨員及時清理出黨員隊伍，保持黨的純潔性和先進性。

五是構建保持先進性的制度保障的長效機制。一方面，認真總結和完善“聯鄉駐村”制度、援助弱勢群體制度、群眾監督評議制度、領導班子 6 和黨員領導干部民主生活會制度、組織生活會制度、談心制度、黨員領導干部學習調研制度、信訪責任制等制度，通過制度創新，工作創新，鞏固提高先進性教育活動成果。另一方面，與時俱進，在實踐中不斷完善各項工作制度，賦予其時代的內涵。重點是針對黨組織建設及黨員管理方面存在的突出問題，從制度上尋找原因，明確修改完善的重點，不斷建立形成提高黨員學習能力機制、建立強化黨員發揮作用機制、建立黨員接受群眾監督評議機制，為黨員發揮先進性構建平臺；根據時代的發展，研究制定新的工作制度，保證工作制度健全，努力形成用制度管黨員，用制度管黨務的工作格局。

六是建立健全黨員考核評價的長效機制。堅持黨組織和黨員大會對黨員的評價制度。每年對每名黨員干部進行民主評議，進一步完善考核制度，堅持統一組織和分類考核相結合、定性考核與定量考核相結合、共性工作目標考核與特色性突破性工作目標考核相結合、考核結果與干部使用相結合等“四個結合”，發揮好考核的導向作用，公平公正地評價每名黨員干部；進一步深化和拓展“萬名群眾評議黨員干部”活動。以群眾滿意不滿意作為黨員是否具有先進性的出發點和落腳點，全面總結“萬名群眾評議鄉村黨員干部”活動經驗，不斷完善群眾評議黨員干部的方式方法，以群眾對黨員干部的評價作為衡量干部實績的唯一標準和強化群眾監督的重要手段。

七是以弘揚先進為目標，健全完善激勵長效機制。建立“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”等責任制，把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”等主題實踐活動經常化，依托“三大先鋒”工程，為黨員發揮先鋒作用搭建平臺、創造條件。以黨員先進性具體要求為參照標準，定期開展優秀黨員評比活動。針對不同時期、不同層次、不同行業、不同工作中涌現出的踐行“三個代表”、保持先進性表現突出的先進典型、優秀共產黨員，“七?一”、年底總結期間予以大力表彰，并通過廣播、報紙、電視 7 等媒體進行大力宣傳。把每年的民主評議結果、考核等次與黨員干部提拔使用掛鉤，從而在全社會形成人人學先進、人人爭當先進、人人踐行“三個代表”的良好氛圍。