第一篇：淺談新形勢做好供電企業(yè)保密工作的的幾點建議與對策

淺談新形勢做好供電企業(yè)保密工作的的幾點建議與對策

2012-2-15 15:43:01 瀏覽數(shù)：50

隨著當今世界網(wǎng)絡信息技術(shù)的飛速發(fā)展，供電企業(yè)辦公自動化程度越來越高，各種辦公軟件的推廣與使用，企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和外網(wǎng)通道紛紛建成與開通，極大地提高了供電企業(yè)工作效率。同時也給供電企業(yè)的保密工作帶來了新的課題與挑戰(zhàn)。下面，筆者作為供電企業(yè)機要秘書結(jié)合基層供電企業(yè)保密工作實際，就供電企業(yè)保密工作相關(guān)問題進行研究，并提出幾點建議與對策，以期推動供電企業(yè)保密工作的科學有序

發(fā)展。

一、做好供電企業(yè)保密工作的現(xiàn)實意義

供電企業(yè)作為關(guān)系地方能源安全和地方經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，承擔著一般企業(yè)難以比擬的重要而廣泛的責任，對地方經(jīng)濟社會有著十分重要的影響力和帶動力，其重要地位，就決定了供電企業(yè)既是一個大量涉及各種地方政府秘密、供電工作秘密，同時又是一個大量產(chǎn)生地方政府秘密和供電工作秘密的重要企業(yè)，而且還是一個擁有在一定時間內(nèi)對外不宜公開供電工作秘密的單位。因此，供電企業(yè)歷來都高度重視地方政府秘密和供電工作秘密的保密工作，并在長期工作實踐中形成了一整套行之有效的保密宣傳教育機制和保密工作制度，多年來成功確保了地方政府秘密和供電工作秘密的絕對安全，助推了各項供電

業(yè)務工作的順利有序開展。

二、當前供電企業(yè)保密工作中存在的主要問題

（一）保密意識比較淡薄。主要表現(xiàn)為部分人員存在著“無密可保、有密難保、保密無用”的錯誤思想，總認為“我們單位沒什么可保密的”，一些單位對保密工作存在片面認識，對保密工作重視停留在口頭上，僅限于應付上級檢查，并沒有真正落到實處。比如：有極少數(shù)的干部員工在上班時間或業(yè)余時間，用處理涉密供電信息的計算機私自上互聯(lián)網(wǎng)；有的干部員工通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞涉密供電信息材料；有的基層單位處理涉密供電信息的網(wǎng)絡沒有完全做到與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離；有的原先用作處理涉密供電信息的計算機改上互聯(lián)網(wǎng)，不但沒有對原有計算機的硬盤依法進行銷毀，同時先前計算機內(nèi)存儲的涉密供電信息也沒

有進行全面的清理，并由此埋下了涉密供電信息失泄密事件的安全隱患。

（二）硬件設(shè)施尚存隱患。在供電企業(yè)信息化網(wǎng)絡硬件設(shè)施建設(shè)中還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在：一是采購硬件設(shè)施中存在的問題。由于大多數(shù)供電企業(yè)對信息技術(shù)設(shè)備的認知不同，以及受到所在地財政的限制，在購買硬件設(shè)施時只注重設(shè)備的價格和購買的數(shù)量，而往往忽視了硬件設(shè)施的保密性能，極易造成設(shè)備本身存在保密上的技術(shù)漏洞，在日后使用中極易被竊密。二是保密設(shè)備不到位存在的隱患。在供電企業(yè)信息化建設(shè)過程中，對保密設(shè)備的配置要求都很高，所投入的費用相對也是較高的，據(jù)估計一般要占到全部費用的20%左右。但是由于財政撥款上的困難和對供電企業(yè)信息化建設(shè)中保密重要性的認知差異，有些供電企業(yè)在選用硬件設(shè)備時往往就將有限的資金投入對硬件設(shè)施的配置上，而忽視了硬件設(shè)施的保密

性能，從而導致了安全隱患。

（三）網(wǎng)絡運行維護乏力。少數(shù)供電企業(yè)對內(nèi)部局域網(wǎng)和二、三級機要通道的保密管理以及信息安全的要求還只僅僅停留在對文件材料實體的保管與回收上，而對存有大量涉密供電信息的計算機、存儲介質(zhì)等設(shè)備安全的重要性缺乏足夠的重視。這主要表現(xiàn)在：一是對計算機和內(nèi)部局域網(wǎng)缺乏完善的管理辦法，沒有相應的內(nèi)部管理制度，或雖有制度，但有的制定時間較早，已經(jīng)不能完全適應形勢發(fā)展的要求；有的制度流于形式，缺乏足夠的執(zhí)行力；有的疏于管理，處于放任狀態(tài)。二是對計算機和網(wǎng)絡的保密管理還不夠嚴。有法不依，有章不循，有禁不止，保密規(guī)章制度不落實，甚至還存在“一機上多網(wǎng)”的違規(guī)現(xiàn)象。三是大多數(shù)供電企業(yè)對計算機和網(wǎng)絡信息安全還只停留在查防病毒的層面上，主動防御外部“黑客”的侵

入能力較差。

（四）秘密載體管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為涉密文件管理不規(guī)范，泄密隱患較大。沒有設(shè)置專門存放涉密文件的鐵皮柜，存放涉密文件的場所外人出入自如，管理人員保密知識缺乏，涉密文件與普通文件混合管理，人員變動時沒有交接手續(xù)或交接手續(xù)不完整，涉密文件傳閱時沒有及時跟蹤收回。

（五）定密工作比較薄弱。定密隨意性較大，不定、漏定、濫定的問題比較突出，一些單位定密工作

長期沒有開展，定密知識缺乏的問題比較突出。

三、加強供電企業(yè)保密工作建議與對策

（一）層層落實保密工作責任。一是嚴格實行保密工作責任制。堅持把保密工作納入各單位重要工作日程，成立保密工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，中層以上干部為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，落實專兼職保密工作人員，具體負責日常工作。領(lǐng)導小組要堅持定期召開會議，分析保密工作中存在的問題，研究新形勢下做好保密工作的措施，切實解決保密工作中存在的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是嚴格實行涉密人員保密責任制。落實領(lǐng)導干部保密工作責任制，做到“誰主管、誰負責”，“業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就延伸到哪里”。落實涉密人員保密責任制，對保密要害部門部位的工作人員、能夠接觸秘密的領(lǐng)導以及領(lǐng)導身邊的工作人員、承擔涉及秘密事項的工作中掌握秘密的工作人員等人員實行保密責任制。落實工作人員保密責任制，加強保密教育與管理。強化對臨聘人員的保密管理，上崗時與

其簽訂保密工作責任書，離崗時與其簽訂保密承諾書，落實保密責任。

（二）加強保密工作宣傳教育。一是細化保密宣傳教育的內(nèi)容。要認真學習宣傳《憲法》、《中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》、《保密法》等與保密工作有關(guān)的法律法規(guī)以及供電工作相關(guān)保密制度，學習宣傳中央、省、市領(lǐng)導關(guān)于保密工作的重要指示以及有關(guān)保密工作的會議精神，宣傳保密工作為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務的基本方針，把保密法制宣傳教育和思想道德教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合，作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，教育引導干部職工認真履行法律保密義務，遵守保密法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高干部職工保密意識。二是豐富保密工作宣傳教育形式。積極制定保密法制宣傳教育計劃，同“五五”普法宣傳教育規(guī)劃有機地結(jié)合起來，做到時間明確、內(nèi)容明確、對象明確。堅持在重要節(jié)日期間，加強保密宣傳教育活動，增強干部職工的保密責任。按時參加上級組織的保密知識培訓，定期撥付保密工作經(jīng)費，堅持每年征訂《保密工作》雜志及有關(guān)保密資料，把《保密雜志》作為保密工作宣傳的有效工具，用正反兩方面的典型教育干部員工，進一步增強全體干部員工的保密法制觀念，促進供電工作的順利開展。三是強化對重點涉密人員的保密培訓。要抓好領(lǐng)導干部的保密教育，把保密法律法規(guī)的學習列入黨組中心組學習內(nèi)容，采取以會代訓、收看音像教育片等形式深入學習，切實提高領(lǐng)導干部對保密工作重要性的認識，增強自覺抓好保密工作的責任感和緊迫感。要抓好重點涉密人員的保密教育，結(jié)合保密重點崗位和重要涉密人員的實際情況，按照保密工作與業(yè)務工作相結(jié)合的原則，制定保密教育培訓計劃，增強保密法制

宣傳教育的針對性、實效性，使保密教育做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（三）加強重點環(huán)節(jié)的保密安全管理。一是抓好涉密文件的管理。健全涉密文件的傳閱制度，嚴格規(guī)范涉密文件的傳閱范圍、對象、時間和程序，切實做到傳閱范圍不擴大、對象不擴散。健全涉密文件借閱審批制度，凡借閱涉密文件者，未經(jīng)領(lǐng)導審批不得借閱，借閱者不得將涉密文件帶至《保密法》及相關(guān)法律法規(guī)禁止的地方，借閱后必須定時收回。不能復制涉密文件，嚴防失泄密事件發(fā)生。健全涉密文件歸檔管理制度，對中、省文件按照有關(guān)規(guī)定按時清退，其他涉密文件交保密主管部門統(tǒng)一處理。二是抓好檔案保密安全管理。確定專人負責文書檔案、人事檔案、固定資產(chǎn)檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案等，做到檔案不壞、不丟、不散、不亂。做好檔案室安全保密工作，制定檔案室管理制度以及檔案閱覽、外借、復印等制度等，建立涉密檔案統(tǒng)計臺帳。加強檔案室防盜處理，固定門窗，并與辦公室、閱覽室分開，嚴禁無關(guān)人員進入檔案室內(nèi)。做好涉密檔案的裝訂工作，密級檔案應單獨裝訂保存，嚴禁與非密級檔案材料進行混卷裝訂，避免造成檔案在利用中出現(xiàn)涉密擴散以及涉密檔案分散不集中等問題。三是抓好存儲介質(zhì)的保密管理。建立移動磁盤購買、登記、管理、使用、銷毀等制度，做到統(tǒng)一購置，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一登記，集中管理。要求機關(guān)工作人員嚴格按保密管理規(guī)定使用存儲介質(zhì)，嚴禁拷貝本單位資料到其他地方打印、嚴禁在涉密計算機與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動磁盤。對存有秘密文件資料的磁盤、光盤等的管理，要和同密級的紙質(zhì)介質(zhì)同樣管理。加強數(shù)字復印機、多功能一體機的使用與管理，數(shù)字復印機、多功能一體機只做打、復印使用，不能與電話線、傳真線連接。加強文印室資料的管理，嚴禁復印涉密資料。同時，加強

對承辦印刷業(yè)務的復印部門的保密管理。

（四）強化計算機和網(wǎng)絡的保密管理。一是要嚴把計算機及網(wǎng)絡建設(shè)的“進口”關(guān)。嚴格按照保密工

作相關(guān)要求，通過統(tǒng)一采購符合有關(guān)保密要求的計算機和網(wǎng)絡設(shè)備，確保采購設(shè)備的質(zhì)量。二是要切實強化對計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)的日常檢查與管理。各級供電企業(yè)要嚴格按照保密工作有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整充實保密工作領(lǐng)導小組及成員，定期開展保密工作專項檢查，確保計算機和網(wǎng)絡的正常運行。三是要建立和完善本單位計算機及網(wǎng)絡的保密管理制度。同時嚴格獎懲制度，確保不發(fā)生任何涉密涉檢信息失泄密事件。四是要規(guī)范和完善涉密供電信息的上網(wǎng)審查程序，嚴格把好涉密信息上網(wǎng)審查關(guān)，堅決做到涉密供電信息不

上網(wǎng)、不外發(fā)。

（五）抓好計算機和網(wǎng)絡信息安全保密管理。一是對上外網(wǎng)的計算機做到單機單網(wǎng)專人使用，嚴禁一機上兩網(wǎng)。對涉密與非涉密的計算機進行秘級標識，做到防患于未然。二是對承辦機關(guān)打印的計算機實行專人專管專用，杜絕使用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強計算機網(wǎng)絡信息安全管理，嚴格實行上網(wǎng)信息領(lǐng)導審批制，堅決做到涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密，不在外網(wǎng)上存儲、處理、傳輸和發(fā)布涉密信息或內(nèi)部文件資料。積極探索電子政務網(wǎng)建設(shè)應用和涉密計算機管理的新思路、新舉措，促進保密工作的順利開展。

（六）要積極落實定密制度改革。一是明確定密權(quán)限;二是明確保密期限,一般情況下絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年;三是建立定密責任人制度,強化定密責任;四是健全解密制度,既有自行解密,也有審查解密,縮小秘密范圍,減少定密隨意,降低保密成本,實行精確高效管理。

（七）抓好重大活動和重要會議的保密工作。一是對承辦的重大活動或重要會議，要切實加強防范，落實保密工作責任，對與會人員進行保密教育，嚴守保密紀律。二是做好通信尤其是手機使用的保密管理，嚴禁使用無線話筒傳達密件和向室外擴音，嚴禁無關(guān)人員進人會場，對需要列席會議的人員，將名單呈報主管會議的領(lǐng)導同志審定。會議期間復制的涉秘文件，統(tǒng)一編號、登記、分發(fā)，發(fā)給與會人員的文件，必須妥為保管，不得遺失。與會人員不得以任何形式對外泄露會議秘密內(nèi)容。會議結(jié)束后，對會議場所進行

保密檢查，查看有無遺失的文件、資料、筆記本等。

（八）加強保密干部隊伍建設(shè)，按照“政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴”的要求，進一步加強保密隊伍的政治理論學習和業(yè)務培訓，切實采取有效措施，提高保密隊伍的整體素質(zhì)。當前，要著眼于保密隊伍的知識更新，重點加強對計算機網(wǎng)絡安全保密知識培訓，構(gòu)建以基礎(chǔ)知識為根基、保密專業(yè)知識為主干、相關(guān)知識為補充的保密工作知識結(jié)構(gòu)，努力造就一批復合型的保密隊伍。同時，切實關(guān)心愛護保密干部，認真幫助他們解決工作中的實際困難，積極為他們營造良好的工作環(huán)境，為保密工作的順利開展提供有力的組織保障。

第二篇：如何做好保密工作建議

如何做好保密工作建議

2011年11月29日—30日，州委保密辦、州國家保密局舉辦了自治州州直機關(guān)單位保密干部培訓班，州委各部門，自治州各委、辦、局、人民團體、企事業(yè)單位以及中央、自治區(qū)駐州單位的138名保密干部參加了培訓。培訓班對新修訂《保密法》及其他保密法規(guī)，文件資料和計算機網(wǎng)絡等方面的保密管理知識進行了系統(tǒng)講解。培訓班還對如何做好保密工作征求了各參訓人員的意見，共有65位學員提出近100條建議。這些建議十分寶貴，對做好我州的保密工作具有重要參考價值。經(jīng)過我們認真匯總分析研究，對反映比較集中的建議，我們將其匯總選載出來，并提出了落實的具體措施，供學習參考。

一、進一步加大保密宣傳教育力度，采取形式多樣的宣傳教育，提高保密意識和安全操作技能。擴大受眾范圍引起更廣泛和更深層次的重視。

落實措施：保密宣傳教育是增強保密意識，學習保密技能、提高保密素質(zhì)、加強保密能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是保密工作的重要基礎(chǔ)。我們將進一步深入開展保密宣傳教育，切實增強保密宣傳教育的針對性和實效性。抓緊制定我州“十二五”保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，認真抓好實施工作。深入學習宣傳《保密法》及其配套法規(guī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動，突出抓好保密警示教育，加強與上級部門聯(lián)系，爭取工作支持，積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術(shù)演示活動，不斷提高領(lǐng)導干部和涉密人員對新形勢下保密工作重要性的認識，增強他們做好保密工作的緊迫感和責任感。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，宣傳保密法律法規(guī)，進一步增強干部群眾的保密意識和法制觀念。

二、加大對各單位領(lǐng)導（特別是主要領(lǐng)導）、涉密人員的保密宣傳教育和保密業(yè)務培訓，促使單位領(lǐng)導對保密工作重視與支持，并在技術(shù)、設(shè)備上給條件不夠完善或是無力完善保密措施的單位給予一定的支持。嚴格落實領(lǐng)導干部保密工作責任制。

落實措施：充分發(fā)揮各級黨校、行政學院和干部培訓機構(gòu)在開展保密法制宣傳教育培訓的主渠道、主陣地作用，加強對各級領(lǐng)導干部、涉密人員的保密形勢和知識技能教育，努力使廣大干部和涉密人員懂保密、會保密、善保密。

保密技術(shù)防范設(shè)備的維護使用是做好保密工作的重要保障。我們一方面要落實黨政機關(guān)、涉密單位保密防范設(shè)備強制配備要求，另一方面積極爭取資金，提高管理使用效益，在全州再建設(shè)一些類似“涉密計算機違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)”的保密技術(shù)防范工程、教育、法規(guī)管理，技術(shù)多管齊下，確保國家秘密安全。

做好保密工作是各級領(lǐng)導干部的一項重大政治責任，要把推進保密能力建設(shè)作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓實抓好，使黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進保密工作的強大動力和實際成效。繼續(xù)認真貫徹落實《自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制實施辦法》構(gòu)建黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)方面齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的保密工作責任體系。切實落實領(lǐng)導干部述職中要述保密工作的要求。各級黨委(黨組)、政府和機關(guān)單位要及時研究解決保密工作中的重大問題，重點推進保密組織隊伍建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，針對保密裝備、經(jīng)費落實不到位，保密工作隊伍整體素質(zhì)不強等突出問題，采取有力措施予以解決。各級保密委員會（領(lǐng)導小組）要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，加強調(diào)查研究，抓好工作落實。

三、認真落實領(lǐng)導責任，發(fā)生泄密違規(guī)事件，追究領(lǐng)導主要責任。落實措施：認真貫徹執(zhí)行《保密法》和《自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制實施辦法》，按照“誰主管誰負責”的原則，對保密工作出現(xiàn)比較嚴重的問題，實行領(lǐng)導干部責任追究。

四、希望每年舉辦一期培訓班，對實用性內(nèi)容適當詳盡一些，在培訓內(nèi)容中增加單位保密標準和先進范例，多講解新的保密方式、方法。提高涉密人員素質(zhì)，不斷提高、更新保密知識。

落實措施：強化保密業(yè)務培訓，力爭每年舉辦一期培訓班，在培訓內(nèi)容中增加單位保密標準和先進范例，邀請保密工作先進單位和個人介紹做好保密工作的經(jīng)驗，詳細介紹保密工作的各項方法和措施，加強對實用性保密業(yè)務知識、技能的培訓。

重點抓好黨政機關(guān)定密責任人、信息網(wǎng)絡管理部門責任人、縣市保密部門業(yè)務骨干和州直各單位專兼職保密干部的培訓，努力提高保密管理人員和保密干部的業(yè)務能力和工作水平。

五、加強對涉密人員崗前培訓工作，每年一次。

落實措施：按照《保密法》第三十六條規(guī)定：涉密人員上崗應當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。我們將加強和組織、人事部門聯(lián)系，加大對公務員初任、上崗保密培訓工作，強化涉密人員任前、崗中、離任的教育管理。

六、各單位的保密員要相對固定。給保密人員配備專用保密設(shè)備。落實措施：各單位必須配備專兼職保密員，持證上崗，負責管理本單位日常保密工作，保密員變動，報保密工作部門備案。涉密人員除享有作為機關(guān)單位人員應有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求相關(guān)單位為其提供符合保密要求的工作下，確保國家秘密安全。

做好保密工作是各級領(lǐng)導干部的一項重大政治責任，要把推進保密能力建設(shè)作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓實抓好，使黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進保密工作的強大動力和實際成效。繼續(xù)認真貫徹落實《自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制實施辦法》構(gòu)建黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)方面齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的保密工作責任體系。切實落實領(lǐng)導干部述職中要述保密工作的要求。各級黨委(黨組)、政府和機關(guān)單位要及時研究解決保密工作中的重大問題，重點推進保密組織隊伍建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，針對保密裝備、經(jīng)費落實不到位，保密工作隊伍整體素質(zhì)不強等突出問題，采取有力措施予以解決。各級保密委員會（領(lǐng)導小組）要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，加強調(diào)查研究，抓好工作落實。

三、認真落實領(lǐng)導責任，發(fā)生泄密違規(guī)事件，追究領(lǐng)導主要責任。落實措施：認真貫徹執(zhí)行《保密法》和《自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制實施辦法》，按照“誰主管誰負責”的原則，對保密工作出現(xiàn)比較嚴重的問題，實行領(lǐng)導干部責任追究。

四、希望每年舉辦一期培訓班，對實用性內(nèi)容適當詳盡一些，在培訓內(nèi)容中增加單位保密標準和先進范例，多講解新的保密方式、方法。提高涉密人員素質(zhì)，不斷提高、更新保密知識。

落實措施：強化保密業(yè)務培訓，力爭每年舉辦一期培訓班，在培訓內(nèi)容中增加單位保密標準和先進范例，邀請保密工作先進單位和個人介紹做好保密工作的經(jīng)驗，詳細介紹保密工作的各項方法和措施，加強對實用性保密業(yè)務知識、技能的培訓。

重點抓好黨政機關(guān)定密責任人、信息網(wǎng)絡管理部門責任人、縣市保密部門業(yè)務骨干和州直各單位專兼職保密干部的培訓，努力提高保密管理人員和保密干部的業(yè)務能力和工作水平。

五、加強對涉密人員崗前培訓工作，每年一次。

落實措施：按照《保密法》第三十六條規(guī)定：涉密人員上崗應當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。我們將加強和組織、人事部門聯(lián)系，加大對公務員初任、上崗保密培訓工作，強化涉密人員任前、崗中、離任的教育管理。

六、各單位的保密員要相對固定。給保密人員配備專用保密設(shè)備。落實措施：各單位必須配備專兼職保密員，持證上崗，負責管理本單位日常保密工作，保密員變動，報保密工作部門備案。涉密人員除享有作為機關(guān)單位人員應有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求相關(guān)單位為其提供符合保密要求的工作條件，

第三篇：如何做好企業(yè)的保密工作

摘 要 保密工作是企業(yè)的大事，保密責任重于泰山。本文結(jié)合從事保密工作的實際，對于如何做好基層保密工作談了幾點看法。

關(guān)鍵詞 保密工作 保密責任 保密教育 保密意識 保密制度 保密管理

隨著我國在政治、軍事、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域日益增強，以及數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜，保密工作面臨著嚴峻的形勢和艱巨的任務。那么，在新形勢下如何做好保密工作呢？作為基層企業(yè)，要使保密工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，保密工作才能更好地發(fā)揮作用，才能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

保密工作是企業(yè)的大事，保密責任重于泰山。基層企業(yè)作為一個社會團體，企業(yè)的運營體制、核心技術(shù)、發(fā)展方向等，都是企業(yè)的機密問題，關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。基層工作繁多，人員關(guān)系錯綜復雜，是保密的第一道防線，基層保密工作做得好不好，直接關(guān)系到國家保密工作的開展成效。切實加強基層單位的保密工作，是全面落實黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的基礎(chǔ)工程。作為一名保密工作人員，對于如何做好基層保密工作，筆者結(jié)合從事保密工作的實際談幾點看法。

一、認清形勢，強化領(lǐng)導責任，抓好保密教育

首先是領(lǐng)導班子成員，特別是企業(yè)黨政一把手，要切實強化保密意識，主動承擔領(lǐng)導責任。其次是中層管理人員和保密工作人員及其他涉密人員，更要強化保密意識。所謂強化保密意識，就是思想上深刻認識新形勢下保密工作的重要性，逐步養(yǎng)成保密習慣。這就要求管理人員必須在對外開放和市場經(jīng)濟條件下，始終保持高度的政治敏銳性和警惕性，把保密工作作為保障企業(yè)生存與發(fā)展、維護企業(yè)利益的一項重要工作抓緊抓好。

保密法制宣傳教育是一項長期的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。教育的重點是企業(yè)中層以上管理人員及專兼職保密工作人員。當前，企業(yè)員工對保密工作還存在著一些錯誤觀念和模糊認識，在部分基層企業(yè)尤為明顯。這是導致基層企業(yè)保密工作松懈、泄密問題時有發(fā)生的一個根本原因。要改變這種狀況，解決這些問題，必須依靠教育。一是通過經(jīng)常性的保密教育，使企業(yè)廣大員工深入了解保密工作面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會新時期保密工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感。要通過緊密結(jié)合法律法規(guī)教育，提升職工的法律意識和法律素質(zhì)，依法保密，依法治密，杜絕一切有悖于法律，有悖于本企業(yè)合法權(quán)益的行為。二是通過扎實的保密知識專項教育，嚴肅保密紀律，強化防范手段，使保密工作人員切實做到政治上堅定、思想上純潔、業(yè)務上精通、作風上嚴謹、工作上細致。教育作為保密工作的一項基礎(chǔ)性工作，是新形勢下保密工作的根本任務，也是基層企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

二、全員重視，注重人員素質(zhì)，增強保密意識

根據(jù)新形勢對保密工作人員素質(zhì)提出的更高要求，加強隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務素質(zhì)建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高保密工作人員的綜合素質(zhì)。當前要著眼于保密工作人員的知識更新，重點加強對計算機網(wǎng)絡安全保密知識的培訓，構(gòu)建以基礎(chǔ)知識為根基、保密專業(yè)知識為主干、相關(guān)知識為補充的知識結(jié)構(gòu)，努力造就一批復合型人才增強保密意識，使日常工作規(guī)范化、制度化。搞好一個單位、一個部門的保密工作，不僅是保密工作者的責任，同時也是全體員工的義務。事實上，保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。因此，培養(yǎng)員工的保密意識，提高他們的保密素質(zhì)，也將成為保密工作的重要內(nèi)容之一。

三、把握規(guī)律，健全保密制度，嚴格保密管理

做好新形勢下的保密工作，管理是關(guān)鍵。保密工作完全依靠教育，依靠自覺是不夠的，必須有一定的規(guī)范，有一定的強制性。保密管理就是這種規(guī)范和強制作用的具體體現(xiàn)，它通過各種管理手段來約束，規(guī)范人和社會組織的行為，使我們的行為符合國家秘密的要求，以達到維護企業(yè)商業(yè)機密的目的。加強保密管理，就要注意研究它的規(guī)律和特點，不斷地去探索和積累。保密工作的基本規(guī)律是指那些從根本上影響保密工作效能發(fā)揮的事物間的內(nèi)在聯(lián)系，既存在于宏觀的領(lǐng)域，又存在于微觀的領(lǐng)域。保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好制度建設(shè)主要從兩方面進行。一方面是制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本企業(yè)實際，制定和修訂保密工作制度，發(fā)放到各重點涉密部門部位及管理人員手中。另一方面是制度的執(zhí)行，即對違反保密工作制度人員，給予一定的處罰或組織處理；造成重大事故的，根據(jù)保密法追究刑事責任。在要害部門制定相應的重點防范措施，強化督察，動態(tài)管理，形成人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，確保保密要害部門、部位萬無一失。

四、創(chuàng)新思路，提升管理水平，加強軟硬件建設(shè)，工作要開展，就要有創(chuàng)新

堅持創(chuàng)新既是我黨保密工作發(fā)展的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動新時期保密工作不斷發(fā)展的觀要求和必由之路。在新形勢下，保密工作的創(chuàng)新，應該體現(xiàn)在以下三個方面：一是體現(xiàn)在不斷地解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路上。要根據(jù)不斷變化發(fā)展的新形勢，把保密工作放到企業(yè)發(fā)展中來思考，突破舊思維，拓寬新視野，理清新思路，根據(jù)企業(yè)發(fā)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要來籌劃和指導保密工作；二是體現(xiàn)在建立一套良好的保密工作機制上。要針對制約企業(yè)保密工作發(fā)展的深層次矛盾，積極探索適應新形勢、新任務要求的保密管理方式，建立科學規(guī)范，保障有力的保密工作機制；三是體現(xiàn)在不斷研究探討新形勢下開展保密工作的途徑和方法上。要結(jié)合當前經(jīng)濟和社會形勢，不斷探討創(chuàng)新保密工作方法和有效途徑，從而推進基層企業(yè)的保密工作。

做好保密工作，光靠教育不行，還需要加強保密工作的軟硬件設(shè)施建設(shè)。首先，做好涉密計算機管理。一是做好涉密計算機的管理，做到涉密文件必須在涉密計算機上操作，非涉密人員不得操作涉密計算機；二是做好涉密計算機操作登記工作，凡是操作人員一律按照規(guī)定進行登記；三是做好可移動u的保密管理，實行專人管理，保密辦不定期對涉密計算機和可移動u盤的使用及管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和考核，保證不出現(xiàn)涉密事件。四是做好涉密會議召開時的保密工作，確保保密機的正常使用。其次，是需要專業(yè)的保密工作人才。任何工作都不開人人才，人是保密工作的主體，因此培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)的保密工作人才，是保密工作重要的軟件保障。

五、勤于防范，定期進行檢查，嚴懲泄密行為安全是目的，防范是關(guān)鍵。保密工作是貴在嚴格和細致。制定制度的最終目的，不是用來懲罰泄密人員，而是為了實現(xiàn)保密工作的規(guī)范化，防范泄密行為和泄密事件的發(fā)生。所以，定期對企業(yè)保密情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正解決。對故意泄密現(xiàn)象和事件，要嚴格按照企業(yè)相關(guān)制度及國家保密法規(guī)定，進行懲處，以儆效尤，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

總之，保密是一項長期任務。搞好工作保密、文件信息保密和商業(yè)保密，對企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著很現(xiàn)實和長遠的意義。它既是一項日常工作，也是企業(yè)管理的主要內(nèi)容，對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定具有重要意義。

第四篇：礦產(chǎn)資源監(jiān)管面臨的新形勢與對策建議

礦產(chǎn)資源監(jiān)管面臨的新形勢與對策建議

摘要：十八大以來，隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，礦產(chǎn)資源監(jiān)管面臨的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響提高到前所未有的高度，隨之礦山企業(yè)關(guān)閉潮蜂擁而至，企業(yè)數(shù)量急速下降，而資源價格卻直線上升，保發(fā)展與保生態(tài)之間的矛盾十分突出，給當前資源監(jiān)管者提出了更高要求，筆者結(jié)合基層監(jiān)管實際，從解決問題入手，發(fā)表了自己的看法，供同行們借鑒參考。

主題詞：沂源

礦管

形勢

對策

一、形勢分析

（一)現(xiàn)狀分析。一是資源條件分析。我縣地處魯中山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山石資源非常豐富，特別是建筑用石料及建筑用風化砂資源分布廣、儲量大、品位高、賦存條件好，大張莊鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、南魯山鎮(zhèn)建筑用風化砂資源豐富；西里鎮(zhèn)、南麻街道、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)建筑石料資源豐富，為我縣規(guī)模化、集約化開發(fā)山石資源提供了良好的資

源基礎(chǔ)。二是開發(fā)條件分析。受社會經(jīng)濟發(fā)展歷史階段所限，我縣山石資源開發(fā)歷史上一直處于原始“開山劈石”狀態(tài)，以往的粗放式、低效化開采形成的“多、小、散、亂”資源開發(fā)模式給我縣生態(tài)環(huán)境帶來一定的負面影響。特別是十八大以來，隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，這種粗放式、掠奪式、破壞式開采模式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，規(guī)模、集約、綠色、環(huán)保開發(fā)是唯一出路。從我縣生態(tài)建設(shè)實際看，山石資源開采條件差，受限因素多。雖然資源分布廣，但我縣屬于重點生態(tài)功能區(qū)，不在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)、不占用生態(tài)公益林且不占用耕地，離居民點遠適宜大規(guī)模開發(fā)的山石資源很少。三是管理現(xiàn)狀分析。自2015年6月市政府辦公廳下發(fā)了《淄博市石灰石礦山關(guān)閉治理工作實施方案》（淄政辦字[2015]55號），對石灰石礦山實施關(guān)閉治理，并明確規(guī)定除市政府確定保留的石灰石礦山外，全市停止審批新設(shè)、擴界和延續(xù)石灰石采礦權(quán)。2016年8月，山東省環(huán)保廳、國土資源廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省露天開采礦山專項整治行動方案》（魯環(huán)發(fā)〔2016〕162號），明確提出：加強源頭管控，嚴禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)放采礦許可證；對其他區(qū)域，自2016年10月1日起，各地原則上暫停新設(shè)露天開采礦山審批。為落實上述政策，我縣采取了兩方面措施。一方面，加大關(guān)閉力度，對28處山石資源礦山實施了關(guān)停。截至目前，全縣有證礦山13個，其中鐵

礦6個（華聯(lián)礦業(yè)4個證，魯南礦業(yè)2個證），煤礦1個，礦泉水1個（一直未開采），花崗巖3個（其中1處一直未開采、2處處于停產(chǎn)狀態(tài)），磚瓦用頁巖1個（為西里鎮(zhèn)苗莊磚廠提供原料），建筑用砂1個（批準范圍內(nèi)資源已近枯竭），無建筑石料礦山。另一方面，加大治理力度。根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復實施方案的通知》（淄政辦字[2018]26號）文件精神，結(jié)合我縣實際編制上報了《沂源縣已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復實施方案》，完成了93處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題野外調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，編制了已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；完成了6處廢棄礦點復綠工程，啟動了8處已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理，其中，2處（洪成、寶隆）已基本完成治理任務，1處治理（春軍）也已接近掃尾階段，其余5處正在進行治理。

（二）問題分析。一是生態(tài)保護與保障發(fā)展之間的矛盾十分突出。2015年，我縣根據(jù)市政府要求，關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)所有建筑石料用礦山，僅有的1家風化砂儲量也接近枯竭，而基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)所需最多的也是砂石資源，光堵不疏導致建筑砂石價格飛漲，受巨大利益驅(qū)動，私采濫挖及以平整場地、恢復治理、土地復墾等各種項目名義偷采山石資源的行為屢禁不止，不僅造成國有資源流失，也給國土執(zhí)法、安全監(jiān)管帶來很大壓力，目前，實行24小時不間斷執(zhí)法也堵

不住受巨大利益誘惑的不法行為發(fā)生。發(fā)展對砂石資源的需求與生態(tài)對資源的約束之間的矛盾在我縣十分突出，亟需破解。二是傳統(tǒng)認知與現(xiàn)實條件存在一定偏差。一方面，受以前傳統(tǒng)開發(fā)模式的影響，礦區(qū)周邊群眾和一些基層管理者一提起開石挖山普遍非常抵觸，認為山石資源開采既破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又增加了安全、環(huán)保監(jiān)管壓力，對地方?jīng)]有一點好處，不允許開采最好;但目前隨著山石資源供給側(cè)改革的深入推進,如果提高安全、環(huán)保標準，加大恢復治理投入，對山體實施統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，整體恢復，并不會造成很大的生態(tài)環(huán)境破壞。另一方面，采礦者普遍缺乏“規(guī)模化、環(huán)保化、綠色化、共享化”開采理念，對先進開采技術(shù)、全封閉化加工、礦地和諧化發(fā)展等新開發(fā)模式還處在模糊認識階段，缺乏實際可參考的例子。三是受資源效益瓶頸約束，綠色礦山建設(shè)推進緩慢。我縣露天開采的山石資源持證礦山目前只有3家飾面用花崗巖（1家一直未開采、2家因企業(yè)效益不好處于停產(chǎn)狀態(tài)）及1家建筑用砂（礦區(qū)范圍內(nèi)批準的資源已瀕臨枯竭）。受市場環(huán)境、資源儲量、品位等因素影響，采礦權(quán)人普遍缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，對綠色礦山建設(shè)處在觀望狀態(tài)，導致我縣綠色礦山建設(shè)總體進展不理想。四是歷史欠賬多，已關(guān)閉歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復難度大。一方面，治理資金籌措難度大。我縣已關(guān)閉礦山大部分是政策性關(guān)閉,治理責任主體是地方各級人民政府。據(jù)前期調(diào)查結(jié)果初步統(tǒng)

計，我縣歷史遺留已關(guān)閉礦山總數(shù)共93處，需要治理的共82處，需要治理總面積2645.15畝，約需治理資金8215萬元。而我縣自2010年按照政策規(guī)定共收取28家礦山治理保證金553.79萬元，僅靠財政投入和已收取的恢復治理保證金開展已毀山體治理資金缺口多、治理難度大。另一方面，激勵政策、機制很不完善。政府出臺的各種規(guī)范性文件都有“開發(fā)式治理、市場化運作”這種提法，但具體如何操作又缺乏有力的政策依據(jù)。按照目前國家政策規(guī)定，除了“群眾自采自用開采少量礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)在批準的用地范圍內(nèi)開采只用于本工程建設(shè)的礦產(chǎn)資源”兩種情形外，其他只要沒有取得采礦許可證的開采行為都屬于非法采礦范疇，按照這個規(guī)定，恢復治理中臺階開采形成的廢石料只能用于治理，不能外賣，一旦外賣，就造成非法采礦。而如果不允許外賣，多余的石料就無處堆放，同時，治理資金就無處籌措，早成兩難局面。五是監(jiān)管手段薄弱，缺乏有力監(jiān)管。一方面，山石資源開采、地質(zhì)環(huán)境恢復治理等地礦管理工作由于行業(yè)特點，技術(shù)含量高，專業(yè)性強，需要強大的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)作支撐，而縣級相對來說，監(jiān)管技術(shù)人員相對缺乏，對礦產(chǎn)資源開采、治理等工作缺少有力監(jiān)管。另一方面，由于行業(yè)特點，廣大干部群眾大都認為開礦挖礦、修復治理就是國土部門一家的事，政府主導，國土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門齊抓共管，鎮(zhèn)、村及礦區(qū)周邊群眾聯(lián)合參與的監(jiān)督局面還遠沒

有形成。

二、建議

為徹底改變目前光堵不疏的管理模式，加快山石資源利用方式新舊動能轉(zhuǎn)換，達到既保證經(jīng)濟社會發(fā)展對山石資源的需求，又能實現(xiàn)綠色、環(huán)保礦業(yè)開發(fā)，提出如下建議。

（一）開源節(jié)流，實施資源整體、環(huán)保開發(fā)。對符合生態(tài)紅線保護規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、遠離“三區(qū)兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、儲量大品位高且適合規(guī)模集約開發(fā)的3處區(qū)域（悅莊鎮(zhèn)遲家峪—桃花峪地區(qū)建筑用砂礦區(qū)、沂源縣悅莊鎮(zhèn)下龍巷建筑用石灰?guī)r礦區(qū)、西里鎮(zhèn)蝙蝠峪地區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)）組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦和專家進行詳細論證整體開發(fā)的可行性。開發(fā)實行資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模雙控機制，生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，服務年限不少于10年，建設(shè)標準必須達到綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求；新辦礦山必須按照招拍掛方式公開出讓，所得資源收益除去上繳中央、省分成的60%以外，按照縣、鎮(zhèn)、村三級進行合理分成，縣級分成原則上用于歷史遺留礦山恢復治理，鎮(zhèn)村分成用于原承包人補償和日常監(jiān)管。

(二)科學論證,實施存量資源依法、綜合開發(fā)。對符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，歷史形成的、恢復治理價值不大、仍具備開采條件的2處（原張家坡凱通石料場、原西里鎮(zhèn)王嶺石料場）破損山體，組織相關(guān)部門和專家論證重新設(shè)置采礦權(quán)的可行性，生產(chǎn)規(guī)模和服務年限根據(jù)實際情況論證確定,與礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地綜合整治相結(jié)合，達到綜合開發(fā)式恢復治理效果。

（三）積極探索，創(chuàng)新歷史遺留礦山治理模式。對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，歷史形成的、恢復治理價值大、但不具備開采條件的破損山體，按照編制的《沂源縣已關(guān)閉礦山恢復治理規(guī)劃》分、分批次開展綜合治理，探索出一條適合我縣實際的破損山體治理修復新路子。一是創(chuàng)新治理模式。堅持“政府主導、市場運作、第三方評估、部門監(jiān)管”的原則，借鑒學習外地先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極探索由政府成立國有企業(yè)或者通過招投標方式公開選擇一至兩家國有企業(yè)(包括省內(nèi)國有地勘單位)作為治理主體，原采礦權(quán)人、荒山承包戶和相關(guān)利益方（包括鎮(zhèn)、村）共同參與的“市場化運作”治理新模式，由國有企業(yè)按照項目管理思路采取市場化運作的方式實現(xiàn)利益共享、風險共擔，以此充分調(diào)動社會各方面參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理積極性。市場化運作的基本思路是由國有企業(yè)對每個實施治理項目按照批準的治理設(shè)計

編制可行性研究報告報縣政府組織有關(guān)部門和專家審查批準后實施，可行性研究報告要明確以下幾個方面：1、項目資金籌措來源。主要包括各級財政獎勵補貼資金、原采礦權(quán)人已繳納的恢復治理保證金、治理產(chǎn)生的石料銷售收益及綜合治理后形成的增減掛鉤、占補平衡等土地收益等；2、項目具體實施方式。主要包括國有企業(yè)獨資運作、國有企業(yè)與原采礦權(quán)人、國有企業(yè)與承包業(yè)主、國有企業(yè)與村集體經(jīng)濟組織合作的PPT模式、施工環(huán)保安全措施等；3、利潤分配方案。主要包括國有企業(yè)與各參與方（原采礦權(quán)人、承包業(yè)主、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟）風險共擔、利潤分配比例等；4、社會穩(wěn)定風險性評估。主要包括項目效益分析、資金使用績效、周邊群眾支持度等方面。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。通過以政府購買服務的方式,捆綁打包委托第三方技術(shù)監(jiān)管機構(gòu)對全縣已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)按照批準的設(shè)計進行全過程、全痕跡監(jiān)督評估，并按月向政府相關(guān)部門提供項目實施評估報告。國土、公安、安監(jiān)、環(huán)保、交通、林業(yè)等相關(guān)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，有關(guān)鎮(zhèn)辦要認真履行屬地監(jiān)管職責，對評估報告中發(fā)現(xiàn)的不按照設(shè)計施工、安全環(huán)保措施落實不到位等問題要及時督促國有企業(yè)進行整改，確保治理成效。對行業(yè)主管部門不認真履行監(jiān)督職責、有關(guān)鎮(zhèn)辦不認真履行屬地監(jiān)督職責、國有企業(yè)不認真履行國有資產(chǎn)管理職責、第三方技術(shù)評估機構(gòu)不認真履行監(jiān)

理職責等造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第五篇：淺析如何做好基層企業(yè)的保密工作

淺析如何做好基層企業(yè)的保密工作

摘 要：當今社會，保密工作作為社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)越來越受到重視，不論是在早期的社會，還是在現(xiàn)代化的今天，如何做好保密工作，已是每個社會、團體、個人都要面臨的重要問題。作為基層企業(yè)，要使保密工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，保密工作才能更好地發(fā)揮作用，才能為企業(yè)的雙文明建設(shè)服務。

關(guān)鍵詞：基層企業(yè)；保密教育；保密管理；保密措施

保密工作是企業(yè)的大事，保密責任重于泰山。基層企業(yè)作為一個社會團體，企業(yè)的運營體制、核心技術(shù)、發(fā)展方向等，都是企業(yè)的機密問題，關(guān)心著企業(yè)的生存與發(fā)展。如何在新形勢下，做好基層企業(yè)的保密工作呢？我們認為，應重點做好以下幾個方面。

一、認清形勢，強化領(lǐng)導責任，抓好保密教育

首先是領(lǐng)導班子成員，特別是企業(yè)黨政一把手，要切實強化保密意識，主動承擔領(lǐng)導責任。其次是中層管理人員和保密工作人員及其他涉密人員，更要強化保密意識。所謂強化保密意識，就是思想上深刻認識新形勢下保密工作的重要性，逐步養(yǎng)成保密習慣。這就要求管理人員必須在對外開放和市場經(jīng)濟條件下，始終保持高度的政治敏銳性和警惕性，把保密工作作為保障企業(yè)生存與發(fā)展、維護企業(yè)利益的一項重要工作抓緊抓好。

保密法制宣傳教育是一項長期的基礎(chǔ)性工作,必須常抓不懈。教育的重點是企業(yè)中層以上管理人員及專兼職保密工作人員。當前，部分企業(yè)員工對保密工作還存在著一些錯誤觀念和模糊認識，在部分基層企業(yè)尤為明顯。這是導致基層企業(yè)保密工作松懈、泄密問題時有發(fā)生的一個根本原因。要改變這種狀況，解決這些問題，必須依靠教育。一是通過經(jīng)常性的保密教育，使企業(yè)廣大員工深入了解保密工作面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會新時期保密工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感。要通過緊密結(jié)合法律法規(guī)教育，提升職工的法律意識和法律素質(zhì)，依法保密，依法治密，杜絕一切有悖于法律，有悖于本企業(yè)合法權(quán)益的行為。二是通過扎實的保密知識專項教育，嚴肅保密紀律，強化防范手段，使保密工作人員切實做到政治上堅定、思想上純潔、業(yè)務上精通、作風上嚴謹、工作上細致。教育作為保密工作的一項基礎(chǔ)性工作，是新形勢下保密工作的根本任務，也是基層企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

二、全員重視，注重人員素質(zhì)，增強保密意識

根據(jù)新形勢對保密工作人員素質(zhì)提出的更高要求，加強隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務素質(zhì)建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高保密工作人員的綜合素質(zhì)。當前要著眼于保密工作人員的知識更新，重點加強對計算機網(wǎng)絡安全保密知識的培訓，構(gòu)建以基礎(chǔ)知識為根基、保密專業(yè)知識為主干、相關(guān)知識為補充的知識結(jié)構(gòu)，努力造就一批復合型人才。

增強保密意識，使日常工作規(guī)范化、制度化。搞好一個單位、一個部門的保密工作，不僅是保密工作者的責任，同時也是全體員工的義務。事實上，保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內(nèi)容。它們的流失，都可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。因此，培養(yǎng)員工的保密意識，提高他們的保密素質(zhì)，也將成為保密工作的重要內(nèi)容之一。

三、把握規(guī)律，健全保密制度，嚴格保密管理

做好新形勢下的保密工作，管理是關(guān)鍵。保密工作完全依靠教育，依靠自覺是不夠的，必須有一定的規(guī)范，有一定的強制性。保密管理就是這種規(guī)范和強制作用的具體體現(xiàn)，它通過各種管理手段來約束，規(guī)范人和社會組織的行為，使我們的行為符合國家秘密的要求，以達到維護企業(yè)商業(yè)機密的目的。加強保密管理,就要注意研究它的規(guī)律和特點，不斷地去探索和積累。保密工作的基本規(guī)律是指那些從根本上影響保密工作效能發(fā)揮的事物間的內(nèi)在聯(lián)系，既存在于宏觀的領(lǐng)域，又存在于微觀的領(lǐng)域。保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好制度建設(shè)主要從兩方面進行。一方面是制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本企業(yè)實際，制定和修訂保密工作制度，發(fā)放到各重點涉密部門部位及管理人員手中。另一方面是制度的執(zhí)行，即對違反保密工作制度人員，給予一定的處罰或組織處理；造成重大事故的，根據(jù)保密法追究刑事責任。在要害部門制定相應的重點防范措施，強化督察，動態(tài)管理，形成人

防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，確保保密要害部門、部位萬無一失。

四、創(chuàng)新思路，提升管理水平，加強軟硬件建設(shè)

工作要開展,就要有創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新既是我黨保密工作發(fā)展的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng),也是推動新時期保密工作不斷發(fā)展的客觀要求和必由之路。在新形勢下，保密工作的創(chuàng)新，應該體現(xiàn)在以下三個方面：一是體現(xiàn)在不斷地解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路上。要根據(jù)不斷變化發(fā)展的新形勢，把保密工作放到企業(yè)發(fā)展中來思考，突破舊思維，拓寬新視野，理清新思路，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要來籌劃和指導保密工作；二是體現(xiàn)在建立一套良好的保密工作機制上。要針對制約企業(yè)保密工作發(fā)展的深層次矛盾，積極探索適應新形勢、新任務要求的保密管理方式，建立科學規(guī)范，保障有力的保密工作機制；三是體現(xiàn)在不斷研究探討新形勢下開展保密工作的途徑和方法上。要結(jié)合當前經(jīng)濟和社會形勢，不斷探討創(chuàng)新保密工作方法和有效途徑，從而推進基層企業(yè)的保密工作。

做好保密工作，光靠教育不行，還需要加強保密工作的軟硬件設(shè)施建設(shè)。首先，做好涉密計算機管理。一是做好涉密計算機的管理，做到涉密文件必須在涉密計算機上操作，非涉密人員不得操作涉密計算機；二是做好涉密計算機操作登記工作，凡是操作人員一律按照規(guī)定進行登記；三是做好可移動U的保密管理，實行專人管理，保密辦不定期對涉密計算機和可移動U盤的使用

及管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和考核，保證不出現(xiàn)涉密事件。四是做好涉密會議召開時的保密工作，確保保密機的正常使用。其次，是需要專業(yè)的保密工作人才。任何工作都不開人人才，人是保密工作的主體，因此培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)的保密工作人才，是保密工作重要的軟件保障。

五、勤于防范，定期進行檢查，嚴懲泄密行為

安全是目的，防范是關(guān)鍵。保密工作是貴在嚴格和細致。制定制度的最終目的，不是用來懲罰泄密人員，而是為了實現(xiàn)保密工作的規(guī)范化，防范泄密行為和泄密事件的發(fā)生。所以，定期對企業(yè)保密情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正解決。對故意泄密現(xiàn)象和事件，要嚴格按照企業(yè)相關(guān)制度及國家保密法規(guī)定，進行懲處，以儆效尤，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

總之，保密是一項長期任務。搞好工作保密、文件信息保密和商業(yè)保密，對企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著很現(xiàn)實和長遠的意義。它既是一項日常工作，也是企業(yè)管理的主要內(nèi)容，對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定具有重要意義。