第一篇：建筑【2008】212號關于印發《天津市建筑市場信用信息管理辦法》的通知

天津市建設管理委員會文件

關于印發《天津市建筑市場信用信息管理辦法》的通知

建筑[2008] 212號簽發人:劉翠喬

各區、縣建委，各集團（總）公司，各有關單位：

為了進一步規范建筑市場經濟秩序，建立建筑市場各方主體以誠信為本的自律機制，營造誠實守信的市場環境，根據國家有關法律法規和建設部的相關文件，并結合本市實際情況，制定了《天津市建筑市場信用信息管理辦法》，現將該《辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知

二○○八年三月十七日

天津市建筑市場信用信息管理辦法

第一條為了進一步規范建筑市場經濟秩序，建立建筑市場各方主體以誠信為本的自律機制，營造誠實守信的市場環境，根據建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市［2007］9號）和《天津市行政機關歸集和使用企業信用信息管理辦法》（津政令第87號）等有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內對建筑市場各方主體信用信息的記錄、歸集、上報、發布、管理和使用等活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱建筑市場各方主體包括在本市行政區域內建設項目的建設單位和參與工程建設活動的勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、檢

測試驗、施工圖審查等企業或單位；注冊建筑師、注冊結構師、注冊設備師、注冊巖土工程師、注冊建造師(項目經理)、注冊監理工程師、注冊造價師、造價員、勞務隊長等從業人員。

第四條本辦法所稱信用信息是指建筑市場各方主體在市場活動中的良好信用信息和不良信用信息。

良好信用信息指建筑市場各方主體在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序的行為記錄。

不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，符合《天津市建筑市場各方主體不良行為信息認定標準》（另行制定）的行為記錄。

第五條天津市建設管理委員會(以下簡稱市建委)負責本市建筑市場信用信息的管理工作。制定本市統一的建筑市場各方主體的信用信息標準和管理辦法；建立和完善天津市建筑市場信用信息管理平臺；發布建筑市場各方主體信用信息。

天津市工程建設交易服務中心具體負責本市建筑市場信用信息平臺的管理和運行工作。

各區（縣）建委負責對本地區建筑市場各方主體的信用信息進行記錄、歸集、匯總、上報，建立健全信用信息檔案。

第六條行業協會協助信用信息主管部門做好信用信息征集、信用評價等工作，建立以會員單位為基礎的自律維權信息平臺，加強行業自律，提高企業及其從業人員的誠信意識。

第七條一般行為信息由建筑市場各方主體自行提供直接發布。獲獎信息由各方主體自行提供，經信息管理部門進行審核后發布。提供獲獎信息時，應提供有效的獲獎證明原件及復印件，復印件必須加蓋單位法人章。

第八條信用信息管理部門依據《天津市建筑市場各方主體不良信用信息認定標準》直接從建筑市場監控信息系統采集，或從與工商、稅務、紀檢、監察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制獲取。

第九條建筑市場各方主體在提供信用信息時應當保證所提供信息的合法性、準確性、完整性；不得弄虛作假，不得提供法律、法規禁止披露的信息。尊重企業商業秘密和個人隱私，第十條建筑市場各方主體信用狀況根據《天津市建筑市場信用信息評價標準》，由信用信息管理系統自動形成評價結果。

第十一條建筑市場各方主體信用信息在天津市建設工程信息網

（）上發布。不良信用信息屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的還將在建設部網站上發布。

第十二條獲獎信息以獲獎證明載明的日期為起始時間，發布期限一般為3年；不良信用信息的根據不良行為的嚴重程度，發布期限一般為6至12個月；法律、法規另有規定的從其規定。發布期限屆滿后，系統自動形成信用檔案，長期保留。第十三條已發布信息需要變更的，屬技術原因的，由信用信息管理系統管理部門修正；屬于非技術原因的，由信用信息管理部門根據信息提供部門作出的變更意見書進行修正。

行政處罰決定經行政復議、行政訴訟以及行政執法監督被變更或被撤消，應7日內變更或刪除該不良記錄，并在相應誠信信息平臺上予以公布，同時應依法妥善處理相關事宜。

第十四條面向社會發布的信用信息通過網絡自由查詢，不設任何身份條件限制；超過發布期限的信用信息或非公示的信用信息的查詢，查詢單位需持單位證明，到信用信息管理部門查詢。

第十五條各行政機關利用企業信用信息，應當按照法律、法規、規章規定的目的運用，不得濫用，不得違法限制企業經營活動；不得使用該信息進行任何商

業活動。

市建委將會同市各有關部門和行業協會，依據誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質管理、工程擔保與保險、表彰評優等工作中制定相應管理制度。

第十六條在信用信息管理工作中，有下列情形之一的，建設主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）未經核實，記錄和發布企業或人員虛假信用信息，侵害企業或者人員合法權益的；

（二）與企業或人員串通，記錄和發布企業或人員虛假信用信息的；

（三）對涉及商業秘密、個人隱私的信用信息，未經被征信人同意發布的；

（四）未經許可，擅自發布非本部門收集、儲存、管理、統計和分析生成信息的；

（五）利用信用信息進行商業活動的；

（六）未按規定及時記錄和發布信用信息的；

第十七條本辦法自2008年4月17日起實施。

第二篇：建筑市場信用管理辦法

建筑市場信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發﹝2017﹞19號），加快推進建筑市場信用體系建設，規范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《企業信息公示暫行條例》《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認定、采集、交換、公開、評價、使用及監督管理。本辦法所稱建筑市場各方主體是指工程項目的建設單位和從事工程建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業，以及注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業人員。

第三條 住房城鄉建設部負責指導和監督全國建筑市場信用體系建設工作，制定建筑市場信用管理規章制度，建立和完善全國建筑市場監管公共服務平臺，公開建筑市場各方主體信用信息，指導省級住房城鄉建設主管部門開展建筑市場信用體系建設工作。

省級住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑市 場各方主體的信用管理工作，制定建筑市場信用管理制度并組織實施，建立和完善本地區建筑市場監管一體化工作平臺，對建筑市場各方主體信用信息認定、采集、公開、評價和使用進行監督管理，并向全國建筑市場監管公共服務平臺推送建筑市場各方主體信用信息。

第二章 信用信息采集和交換

第四條 信用信息由基本信息、優良信用信息、不良信用信息構成。

基本信息是指注冊登記信息、資質信息、工程項目信息、注冊執業人員信息等。

優良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設活動中獲得的縣級以上行政機關或群團組織表彰獎勵等信息。

不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設活動中違反有關法律、法規、規章或工程建設強制性標準等，受到縣級以上住房城鄉建設主管部門行政處罰的信息，以及經有關部門認定的其他不良信用信息。

第五條 地方各級住房城鄉建設主管部門應當通過省級建筑市場監管一體化工作平臺，認定、采集、審核、更新和公開本行政區域內建筑市場各方主體的信用信息，并對其真實性、完整性和及時性負責。

第六條 按照“誰監管、誰負責，誰產生、誰負責”的原則，工程項目所在地住房城鄉建設主管部門依據職責，采 集工程項目信息并審核其真實性。

第七條 各級住房城鄉建設主管部門應當建立健全信息推送機制，自優良信用信息和不良信用信息產生之日起7個工作日內，通過省級建筑市場監管一體化工作平臺依法對社會公開，并推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。

第八條 各級住房城鄉建設主管部門應當加強與發展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會保障、交通運輸、水利、工商等部門和單位的聯系，加快推進信用信息系統的互聯互通，逐步建立信用信息共享機制。

第三章 信用信息公開和應用

第九條 各級住房城鄉建設主管部門應當完善信用信息公開制度，通過省級建筑市場監管一體化工作平臺和全國建筑市場監管公共服務平臺，及時公開建筑市場各方主體的信用信息。

公開建筑市場各方主體信用信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第十條 建筑市場各方主體的信用信息公開期限為：

（一）基本信息長期公開；

（二）優良信用信息公開期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開期限一般為6個月至3年，并不得低于相關行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息 的認定部門確定。

第十一條 地方各級住房城鄉建設主管部門應當通過省級建筑市場監管一體化工作平臺辦理信用信息變更，并及時推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。

第十二條 各級住房城鄉建設主管部門應當充分利用全國建筑市場監管公共服務平臺，建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。對信用好的，可根據實際情況在行政許可等方面實行優先辦理、簡化程序等激勵措施；對存在嚴重失信行為的，作為“雙隨機、一公開”監管重點對象，加強事中事后監管，依法采取約束和懲戒措施。

第十三條 有關單位或個人應當依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對建筑市場各方主體進行失信懲戒，法律、法規或部門規章另有規定的，從其規定。

第四章 建筑市場主體“黑名單”

第十四條 縣級以上住房城鄉建設主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；

（二）發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

（三）發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。

各級住房城鄉建設主管部門應當參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監管。

第十五條 對被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體，地方各級住房城鄉建設主管部門應當通過省級建筑市場監管一體化工作平臺向社會公布相關信息，包括單位名稱、機構代碼、個人姓名、證件號碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等。

省級住房城鄉建設主管部門應當通過省級建筑市場監管一體化工作平臺，將建筑市場主體“黑名單”推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。

第十六條 建筑市場主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場各方主體修復失信行為并且在管理期限內未再次發生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。

第十七條 各級住房城鄉建設主管部門應當將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點監管對象，在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。

各級住房城鄉建設主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優表彰、政策試點和項目扶持對象。

第十八條 各級住房城鄉建設主管部門可以將建筑市場主體“黑名單”通報有關部門，實施聯合懲戒。

第五章 信用評價

第十九條 省級住房城鄉建設主管部門可以結合本地實際情況，開展建筑市場信用評價工作。

鼓勵第三方機構開展建筑市場信用評價。

第二十條 建筑市場信用評價主要包括企業綜合實力、工程業績、招標投標、合同履約、工程質量控制、安全生產、文明施工、建筑市場各方主體優良信用信息及不良信用信息等內容。

第二十一條 省級住房城鄉建設主管部門應當按照公開、公平、公正的原則，制定建筑市場信用評價標準，不得設臵歧視外地建筑市場各方主體的評價指標，不得對外地建筑市場各方主體設臵信用壁壘。

鼓勵設臵建設單位對承包單位履約行為的評價指標。第二十二條 地方各級住房城鄉建設主管部門可以結合本地實際，在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監管、政策扶持、評優表彰等工作中應用信用評價結果。第二十三條 省級建筑市場監管一體化工作平臺應當公開本地區建筑市場信用評價辦法、評價標準及評價結果，接受社會監督。

第六章 監督管理

第二十四條 省級住房城鄉建設主管部門應當指定專人或委托專門機構負責建筑市場各方主體的信用信息采集、公開和推送工作。

各級住房城鄉建設主管部門應當加強建筑市場信用信息安全管理，建立建筑市場監管一體化工作平臺安全監測預警和應急處理機制，保障信用信息安全。

第二十五條 住房城鄉建設部建立建筑市場信用信息推送情況抽查和通報制度。定期核查省級住房城鄉建設主管部門信用信息推送情況。對于應推送而未推送或未及時推送信用信息的，以及在建筑市場信用評價工作中設臵信用壁壘的，住房城鄉建設部將予以通報，并責令限期整改。

第二十六條 住房城鄉建設主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中應當依法履職。對于推送虛假信用信息，故意瞞報信用信息，篡改信用評價結果的，應當依法追究主管部門及相關責任人責任。

第二十七條 地方各級住房城鄉建設主管部門應當建立異議信用信息申訴與復核制度，公開異議信用信息處理部門和聯系方式。建筑市場各方主體對信用信息及其變更、建筑 市場主體“黑名單”等存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉建設主管部門提出申訴，并提交相關證明材料。住房城鄉建設主管部門應對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。

第二十八條 建筑市場信用管理工作應當接受社會監督。任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規及本辦法的行為，向住房城鄉建設主管部門舉報。

第七章 附

則

第二十九條 省級住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則或管理辦法。

園林綠化市場信用信息管理辦法將另行制定。

第三十條 本辦法自2018年1月1日起施行。原有關文件與本規定不一致的，按本規定執行。

第三篇：浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法

浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法

第一條 為了加快推進建筑市場誠信體系建設，規范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境，根據《中華人民共和國建筑法》《浙江省公共信用信息管理條例》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》《建筑市場信用管理暫行辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內建筑市場各方主體及從業人員公共信用信息的認定、采集、公開、評價、使用及其監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場各方主體，包括建設項目的建設單位和從事建設工程勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測、工程總承包、全過程工程咨詢等活動的單位。

本辦法所稱從業人員，包括取得注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊造價工程師等執業資格的工程建設類注冊執業人員以及其他技術經濟管理人員。

第四條 省建設主管部門負責指導和監督全省建筑市場誠信體系建設工作，建立“浙江省建筑市場監管與誠信信息發布平臺”（以下簡稱省誠信平臺），統一發布全省建筑市場各方主體和從業人員的公共信用信息。

設區市建設主管部門負責本行政區域內建筑市場誠信體系建設的管理工作，建立完善本轄區建筑市場誠信管理信息系統，對建筑市場公共信用信息認定、采集、公開、評價和使用工作進行監督管理。

縣級建設主管部門負責本行政區域內建筑市場公共信用信息的認定、采集、使用與管理工作。

第五條 公共信用信息由基礎信息、良好信息、不良信息構成。

各方主體基礎信息包括登記注冊信息、資質信息、安全生產許可證信息、注冊執業人員和技術經濟管理人員信息、工程業績信息等。

從業人員基礎信息包括身份證明和履歷信息、注冊執業信息、職稱信息、業績信息、繼續教育信息等。

良好信息是指建筑市場各方主體和從業人員獲得的與工程建設活動相關的表彰、獎項等信息。

不良信息是指建筑市場各方主體和從業人員在工程建設活動中違反有關法律、法規、規章或強制性標準等，受到縣級以上建設主管部門行政處罰或行政處理的信息，以及其他部門認定的與工程建設活動有關的、對其信用狀況構成負面影響的信息。

第六條 按照“誰監管誰負責”、“誰審核誰負責”的原則，工程所在地建設主管部門負責審核工程項目信息的真實性，確保采集入庫的工程項目信息真實、準確。

第七條 省建設主管部門通過省誠信平臺依法公開本部門在履行職責過程中產生和各設區市建設主管部門報送的公共信用信息，以及其他部門認定的公共信用信息。

在省誠信平臺上公開的良好信息標準由省建設主管部門另行制定。

第八條 設區市建設主管部門應當加強本地區建筑市場誠信信息平臺建設，建立健全與省誠信平臺的數據自動傳送機制，將建筑市場各方主體和從業人員的良好信息、不良信息和嚴重失信名單實時傳送至省誠信平臺。

第九條 各方主體及從業人員有以下不良信息之一的，應當列入嚴重失信名單：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、資格許可或者安全生產許可證而被撤銷相應行政許可的；

（二）發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

（三）被責令停業整頓三個月及以上的；

（四）被降低資質等級或被吊銷資質證書、安全生產許可證的；

（五）被責令個人停止執業三個月以上或被吊銷個人注冊執業證書的；

（六）被取消一定期限內參加依法必須進行招標項目的投標資格的；

（七）發生工程質量安全重大及以上事故或一年內發生兩起及以上較大事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；

（八）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓建設主管部門執法人員依法實施現場監督檢查，或者拒不配合違法行為查處的；

（九）因拖欠農民工工資被人力資源社會保障部門列入嚴重失信名單的；

（十）經法院判決或仲裁機構裁決，被認定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書確定的義務的；

（十一）經司法生效判決認定在工程建設活動中存在犯罪行為的；

（十二）法律、法規規定的其他應當列入嚴重失信名單的相關信息。

第十條縣級以上建設主管部門應當以書面形式公布不良信息，內容應包括被認定不良信息的各方主體和從業人員的基礎信息、違法違規具體事實、認定依據、公布期限及起止日期等。

各方主體被列入嚴重失信名單的，應當同時標明對該行為負有責任的法定代表人、主要負責人和實際控制人的信息。

第十一條 對擬將其列入嚴重失信名單的各方主體和從業人員，認定部門應當事先書面告知其理由、依據和期限以及采取的懲戒措施，并告知其具有陳述申辯的權利。各方主體和從業人員陳述申辯時提出的事實、理由和證據成立的，認定部門應予采納。

第十二條公共信用信息公布期限為：

（一）基礎信息長期公布；

（二）良好信息的公布期限為自信息公開之日起三年；

（三）屬于本辦法第九條規定的不良信息，公布期限為自信息公開之日起一年至三年（行政處罰期限未滿的將延長至行政處罰期滿，下同）；其他不良信息的公布期限自信息公開之日起最短為六個月，最長為一年，具體公布期限由認定部門確定。

公共信用信息公布的同時記入建筑市場各方主體和從業人員信用檔案。基礎信息長期保存，良好信息、不良信息保存期限為五年。

第十三條 嚴重失信名單公布期限，為自被列入名單之日起一年。公布期屆滿后由原列入部門將其移出。第十四條行政處罰和行政處理經行政復議、行政訴訟以及行政執法監督被變更或被撤銷，認定部門應及時變更或刪除不良信息和嚴重失信名單，并及時予以公布。

第十五條縣級以上建設主管部門應當加快推進行業間信用信息互聯互通、協同共享，逐步建立與市場監管、稅務、公安、紀檢、監察、司法、銀行等部門的信息共享機制。

第十六條設區市建設主管部門可以結合本地實際情況，探索由行業主管部門、行業協會或中介機構開展對建筑市場各方主體的信用評價工作。

第十七條 建筑市場各方主體的信用評價應當以信用檔案為基礎，超過保存期限的信用信息不能作為信用評價依據。信用評價主要包括以下內容：

（一）綜合能力，包括資信能力、技術力量、工程業績、科技創新等；

（二）合同履約情況，包括工程款支付情況、工程變更和現場簽證情況、竣工結算辦理情況、工程建設領域保證金制度執行情況等；

（三）現場管理能力，包括人員到崗履職情況、內部管理制度執行情況、質量安全控制情況、文明施工情況等；

（四）各方主體和從業人員良好信息；

（五）各方主體和從業人員不良信息。第十八條 各地在開展建筑市場信用評價工作中，不得設置與工程建設無關的評價指標，不得通過信用評價設置地區壁壘。第十九條 開展建筑市場信用評價的設區市建設主管部門，應當將制定的建筑市場誠信行為評價辦法及標準在本部門政務網站和建筑市場誠信平臺公開，接受社會監督。

第二十條 縣級以上建設主管部門應當建立完善守信激勵和失信懲戒機制，在市場和行業禁入（退出）、招標投標、資質管理、工程擔保和保險、日常監管、專項檢查、政策扶持、試點示范、評優評獎等環節，依法應用公共信用信息和信用評價結果，實施分類監管。

第二十一條 縣級以上建設主管部門應當依法使用信用信息，不得使用超過公布期限的不良信息對各方主體和從業人員進行失信懲戒。

第二十二條省建設主管部門建立建筑市場信用信息上報情況通報和抽查制度，定期通報各設區市建設主管部門公共信用信息上報情況。對于應上報而未上報或未及時上報公共信用信息的，以及在建筑市場信用評價工作中違反本辦法規定的部門，將責令限期整改并全省通報。

第二十三條各級建設主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中應當依法履職，保證信息的真實性、合法性、完整性和及時性。對偽造、變造或瞞報、篡改公共信用信息的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十四條 建筑市場各方主體和從業人員應當對提交的公共信用信息材料的真實性、有效性負責，并接受有關部門的調查核實。存在弄虛作假等行為的，建設主管部門應當依法給予行政處罰，并作為不良行為信息予以公布并計入信用檔案。

第二十五條縣級以上建設主管部門應當建立異議信息申訴與復核制度，公開異議信息處理部門和聯系方式。建筑市場各方主體和從業人員對公共信用信息存在異議的，可以向發布該信息的建設主管部門提出申訴，并提交相關證明材料。建設主管部門應對異議信息進行核實，并及時作出處理。

第二十六條 有不良信息的建筑市場各方主體和從業人員具有主動糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實效的，可以向作出不良信息認定的建設主管部門提出信用修復申請。經核查符合條件的，可以縮短其不良行為信息的公布期限，但最短不得低于三個月。

屬于本辦法第九條規定的不良信息，不適用前款規定。第二十七條 鼓勵社會公眾參與建筑市場誠信體系建設，形成社會監督機制。任何單位和個人可以對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規、規章或違反本辦法的行為，向縣級以上建設主管部門投訴。第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。

第四篇：廈門市建筑市場信用管理辦法

廈門市建筑市場信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范我市建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場各方主體的監管，營造誠信守法的市場環境，實現建筑市場與施工現場的聯動管理，根據有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場信用管理是指建設行政主管部門主動采集在本市建筑市場從事相關活動的各方主體守法、履約方面的信用信息，對其信用狀況做出內部評價和監管提示，并據此實施差別化監管的制度。

第三條 本辦法所稱建筑市場各方主體是指在本市建筑市場從事相關活動的建設單位（含代建單位）和勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、檢測、施工圖審查、建筑材料設備和構配件生產供應、工程擔保等企業或單位（以下統稱“企業”）以及各類注冊執業人員、項目經理、監理人員、檢測人員、招標代理從業人員、評標專家及其他相關從業人員（以下統稱“個人”）。

第四條 本辦法所稱信用信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄是指建筑市場各方主體遵守建筑領域及其他方面的法律、法規、規章或強制性標準、執業規程，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設行政主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰，所形成的信用信息。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體違反建筑領域及其他方面的法律、法規、規章或強制性標準、執業規程，或者嚴重違反合同約定，受到各級建設行政主管部門和相關專業部門的處罰、責令改正或通報批評等，所形成的信用信息。

第五條 對各方主體信用信息的采集、錄入、公布、評價和實施差別化監管，適用本辦法。

第六條 信用信息采集和評價應以遵守建筑領域法律、法規、規章和規范性文件、工程建設技術標準以及合同履約情況為主要內容。

第七條 市建設行政主管部門及其監管職能機構、區建設行政主管部門在履行職責過程中，發現應予以行政處罰的違法違規行為的，應由有權部門按規定調查取證后實施行政處罰，并按本辦法規定記入不良行為記錄。不得以不良行為記錄替代行政處罰。

第八條 市建設行政主管部門負責廈門市建筑市場信用監管系統（以下簡稱信用監管系統）的建設和管理，負責制定和頒布具體良好行為、不良行為認定標準，負責市管建設項目各方主體信用信息的采集，負責信用監管系統所有記錄的審核，負責對其他部門或組織提供的信用信息的認定和采用，負責全市建筑市場各方主體信用監管評價，并組織實施差別化監管。

各區建設行政主管部門負責本區管理的建設項目各方主體信用信息的采集，依照監管評價等級實施差別化監管。

建設工程質量安全監督、造價管理、招投標管理、工程交易等機構負責采集履行職責過程中所形成或掌握的各方主體信用信息，依照監管評價等級實施差別化監管。

第九條 市建設行政主管部門可授權具體業務部門或單位（以下簡稱信用管理機構）實施建筑市場信用信息管理工作。

信用管理機構負責組織、協調我市建筑市場各方主體信用信息管理工作，負責信用信息的審核、公布、上報及與信用管理有關的其他工作。

第十條 建設行業各類社團組織應當在市建設行政主管部門的指導下，發揮自我教育、自我服務、自我管理的作用，在會員中積極開展信用建設活動，推進信用自律。

第二章 信用信息的采集、錄入和公布

第十一條 市建設行政主管部門的職能處室、區建設行政主管部門以及建設工程質量安全監督、造價管理、招投標管理、工程交易等機構（以下統稱監管職能機構）是信用信息采集、錄入的責任單位。

第十二條 本市建筑市場各方主體的下列信用信息，監管職能機構應當予以采集：

（一）資質資格。主要指遵守資質管理規定情況，法律法規所規定的執業資格及有關技術、經濟管理人員配備情況，非本市企業承諾人員到位或場所配備情況等；

（二）經營管理。主要指遵守有關招投標、工程或工程服務的計價、價款結算及支付、工程擔保及收費等方面規定或規范的情況，履行工程或工程服務合同約定的工期、價款結算及支付、服務標準情況等；

（三）安全管理。主要指遵守有關建設工程安全生產管理規定的情況，包括執行工程建設強制性標準、落實安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度、安全生產費用投入及使用、施工現場安全作業管理等方面的情況；

（四）質量管理。主要指遵守有關建設工程質量管理或工程服務標準的情況，包括執行強制性標準、施工圖設計文件審查、工程監理、工程質量監督申報、建筑材料設備檢驗檢測及竣工驗收規定等方面的情況，履行合同中與工程或工程服務質量有關約定的情況；

（五）社會責任。主要指遵守有關稅收、勞動與社會保障、計劃生育、環境保護、搶險救災等規定的情況。

第十三條 信用信息的采集、錄入應當遵守下列規則：

（一）企業發生具體不良行為被記錄的，對企業和負有責任的個人同等記錄；

（二）一項具體行為涉及多個企業或個人的，對做出貢獻或負有責任的企業、個人均予記錄；

（三）一次查實一個企業或個人有多項不良行為的，可在不同的信用項目上予以記錄；一項具體行為在同一信用項目上觸及多個記錄條款的，按最重要的或特殊的條款記錄；

（四）總承包企業發生與工程分包有關的不良行為的，參照建設單位該項不良行為的認定標準予以記錄；

（五）分包企業發生與質量、安全有關的不良行為，總承包企業依法應承擔連帶責任的，對總承包企業應當予以相應記錄；

（六）與企業業務行為無直接關聯的個人良好記錄應當通過本序列形成綜合記錄后才能轉化為企業記錄。

第十四條 監管職能機構在履行職責過程中所形成或掌握的信用信息，應當將足以證明信用信息真實、準確的證據材料立卷，形成書面信用檔案內部長期保存。其中，行政處罰案件的卷宗亦即該不良行為記錄的信用檔案，無需另立卷宗。

第十五條 監管職能機構在認定不良行為記錄時應有相應的行政處罰決定書、責令改正通知書、責令停工通知書、監督意見書、通報批評或其他按規定制發的監管文書為依據。

第十六條 監管職能機構應當自信用信息認定之日起7日內錄入信用監管系統。

第十七條 信用信息的公布按照有關法律、法規、規章和上級建設行政主管部門的有關規定執行。

屬于國家建設部制定的《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的不良行為記錄，應按規定報上級建設行政主管部門。

第十八條 信用管理機構應當于每年2月1日前向企業和個人征集上一與業務行為有關的良好行為記錄，向工商、勞動、稅務等行政管理部門征集或從有關信用信息平臺采集上一企業和個人的不良行為記錄。

信用管理機構應對所征集、采集的信用信息進行審核并將有關證明材料立卷歸檔后，錄入信用監管系統。

第十九條 企業和個人應及時申報上一的良好行為記錄，提供相應的證明材料，并對所提交材料的真實性負責。

由行業協會作出的可作為良好行為記錄的表彰評優項目名單，由市建設行政主管部門公布。

第三章 信用監管評價

第二十條 市建設行政主管部門根據所采集的信用信息對在本市從事建筑活動的施工、監理、招標代理、造價咨詢等企業開展信用監管評價。

第二十一條 確定不良行為的評價檔次應當遵循以下原則：

（一）以是否因違反有關建筑領域法律、法規和規章等而被處以刑事、行政處罰或受到權利義務方面的限制作為主要標準；

（二）以違法失信行為情節的輕重和主觀過錯的大小作為輔助標準。

評價檔次的具體操作標準由監管職能機構結合我市實際制訂，并送信用管理機構備案。

第二十二條 監管評價等級分為：AAA、AA、A；BBB、BB+；BB-、B；CCC、CC、C。

AAA表示信用優秀，AA表示信用良好，A表示信用較好；BBB表示信用尚可，BB+表示信用一般但高于平均水平；BB-表示信用一般但低于平均水平，B表示信用欠佳；CCC表示信用較差，CC表示信用很差，C表示信用極差。

第二十三條 有下列情形的企業，其監管評價等級按以下規則確定：

（一）對信用監管系統中有信用信息且業績達到相應最低要求的企業，參與監管評價運算，其監管評價等級按運算結果確定；

（二）對信用監管系統中有信用信息但業績未達到相應最低要求的企業，參與監管評價運算，如運算結果為BB-及以下等級的，其監管評價等級按運算結果確定；如運算結果為BB+及以上等級的，不評定其監管評價等級；

（三）對信用監管系統中沒有信用信息但業績達到相應最低要求的企業，不參與監管評價運算，但可按其不良行為記錄所形成的分數占總體評價分數的比例，并參照業績高于相應最低要求的程度，相應評定為BBB或BB+；

（四）對信用監管系統中沒有信用信息且業績未達到相應最低要求的企業，不參與監管評價運算，也不評定其監管評價等級。

第二十四條 信用管理機構應當于每年2月10日前通過信用監管系統生成各企業的評價等級。

信用管理機構可根據監管工作需要，提供特定時段或特定信用項目的評價等級。

第二十五條 評價等級一般應保持不變，作為企業信用信息長期保存。

特定時段或特定信用項目的評價等級用于監管參考，不予長期保存。

第二十六條 評價等級評定之后，發現上有未被記錄的違法失信行為的，信用管理機構應當對相關企業的評價等級進行重新評定，必要時可通過信用監管系統重新生成各企業的評價等級。

第二十七條 評價等級評定后，企業可登錄廈門市建設與管理信息網查詢本企業的評價等級。

評價等級為AAA、AA、A級的企業名單通過廈門市建設與管理信息網等媒體向社會公布。

第二十八條 信用監管系統運行維護單位可根據企業要求，提供有償咨詢服務，幫助企業分析評價等級，提高管理水平。

信用監管系統運行維護單位在咨詢服務過程中只能提供咨詢企業的信用信息，不得泄露其他企業的相關信息。

第四章 差別化監管

第二十九條 監管職能機構應當根據企業的評價等級，實行差別化監管。監管分為綠色、藍色、黃色、紅色四種類別，具體內容為：

（一）綠色類別：適用于評價等級為AAA、AA、A級的企業。實行信用激勵機制，以支持發展為主，鼓勵其做大、做強、創優，實施簡化監督和較低頻率、較低項目抽檢率的日常檢查（含書面檢查方式，下同）。

１、在資質資格年檢、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中可免予審查；

２、對部分規模較大、列為扶持重點的企業實行直接掛鉤、重點跟蹤服務制度；

３、在評比表彰中，予以優先推薦；

４、參加財政投融資建設項目投標的，業主在資格審查時可給予充分的信任；

５、財政投融資建設項目的業主可以要求企業提供不低于合同價款5%的履約擔保證明；

６、依法可提供的其他政策扶持或幫助。

（二）藍色類別：適用于評價等級為BBB、BB+級的企業。實行信用引導機制，幫扶、督促與監管并重，實施常規監督和適度頻率或適度項目抽檢率的日常檢查。

１、在資質資格年檢、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中重點作程序性、備案性的查驗；

２、參加財政投融資建設項目投標的，業主在資格審查時可給予較好的信任；

３、財政投融資建設項目的業主可以要求企業提供不低于合同價款8%的履約擔保證明；

４、依法可提供的其他政策扶持或幫助。

（三）黃色類別：適用于評價等級為BB-、B級的企業。實行信用限制機制，防范與監管并重，實施強化監督和較高頻率或較高項目抽檢率的日常檢查。

１、案后回查。企業被行政處罰后三個月內，由作出處罰的監管職能機構對企業進行回查，檢查企業整改情況及有無新的違法行為；

２、在資質資格年檢、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中予以必要限制和重點審查；

３、列入專項檢查或考評的重要監管對象；

４、定期對企業管理人員進行法律法規教育；

５、財政投融資建設項目的業主可以要求企業提供不低于合同價款12%的履約擔保證明；

６、對具有法定的不允許晉升資質等級或增加主項資質以外資質情形的企業，不允許其晉升資質等級或增加主項資質以外的資質；

７、其他方面的防范性措施。

（四）紅色類別：適用于評價等級為CCC、CC、C級的企業。實行信用懲戒機制，以重點防范為主，實施行業重點監管和高頻率或高項目抽檢率的日常檢查。

１、案后回查。企業被行政處罰后二個月內，由作出處罰的監管機構對企業進行回查，檢查企業整改情況及有無新的違法失信行為；

２、在資質資格年檢、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中予以最嚴格的限制和重點審查；

３、列入專項檢查或考評的重點監管對象；

４、定期對企業管理人員進行法律法規培訓；

５、對本市企業不允許其晉升資質等級或增加主項資質以外的資質；需重新核定資質等級的，建議重新核定其資質等級；

６、財政投融資建設項目的業主可以要求企業提供不低于合同價款15%的履約擔保證明；

７、其他方面的重點防范措施。

第三十條 專項檢查或考評、舉報投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列類別限制。

未評定監管評價等級的企業，監管職能機構可以參照黃色類別予以從嚴管理。

第三十一條 建設工程質量安全監督、造價管理等監管職能機構在日常檢查中：

（一）對企業所承接的全部或部分工程項目在年、半年、季度、月等特定時段內實行反復多次檢查的，日常檢查的較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率的數量比例為1：2：4：6；

（二）在年、半年、季度、月等特定時段內從企業所承接的全部工程項目中抽取一部分作單次檢查的，項目抽檢率為：

１、綠色類別：5-15%；

２、藍色類別：15-25%：

３、黃色類別：35-45%；

４、紅色類別：55-100%。

第三十二條 建設工程質量安全監督、造價管理等監管職能機構應兼顧長效監管及專項整治的需要，根據評價等級制訂年、半年、季度、月等時段的檢查計劃，檢查計劃應包含檢查對象、檢查內容、檢查次數、項目抽檢數量、檢查方式等內容。

檢查計劃應當送信用管理機構備案。

第三十三條 建設工程質量安全監督或造價管理等監管職能機構在錄入不良行為記錄時，應當將發現該不良行為所對應的日常檢查頻率或項目抽檢數量同時錄入信用監管系統。

第三十四條 企業本發生違法違規行為受到行政處罰或有其他嚴重失信行為的，監管職能機構可增加該企業的項目抽檢數量；必要時，可向市建設行政主管部門申請調整監管類別。

第三十五條 建設行政主管部門管理的各類社團組織評選的先進或優秀企業，企業的上評價等級應在BBB級及以上。

第三十六條 財政投融資建設項目可以通過招標文件設定投標報價的監管類別調節系數，用于對企業投標報價進行重排序。

各監管類別的投標報價調節系數由監管職能機構結合我市實際制訂，并由市建設行政主管部門公布。

第三十七條 監管職能機構在履行職責過程中掌握的、需要提醒其他監管職能機構注意的與監管有關的信息，可以通過信用監管系統發出監管提示，提醒有關監管職能機構對相關企業予以注意或采取相應監管措施。監管提示包括：

“關注提示”，表示在日常工作中注意或重點審查某企業；

“協助提示”，表示要求其他監管職能機構予以協助；

“限制提示”，表示對某企業進行重點防范或不予辦理相關手續。

第五章 附 則

第三十八條 對其他各方主體實施信用監管評價和差別化監管的，參照本辦法第三章、第四章規定執行。

第三十九條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第四十條 本辦法自印發之日起施行。《廈門市建筑業企業建安信用監管辦法（試行）》（廈建建[2005]44號文印發）同時廢止。

第五篇：關于印發天津市歷史風貌建筑使用管理辦法的通知

關于印發天津市歷史風貌建筑使用管理辦法的通知

各區縣房地產管理局，各有關單位：

現將《天津市歷史風貌建筑使用管理辦法》印發你們，請遵照執行。

二〇一〇年九月二十六日

天津市歷史風貌建筑使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強歷史風貌建筑的保護管理，維護社會公共利益，保障歷史風貌建筑所有權人、經營管理人和使用人合法權益，根據《天津市歷史風貌建筑保護條例》和有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內歷史風貌建筑使用、修繕和裝飾裝修、外部設施的設置、檔案查詢及相關管理活動。

第三條 歷史風貌建筑使用管理應當遵循依法使用、定期查勘、及時修繕、有利保護的原則。

第四條 申請歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修、改變使用用途的當事人應當向天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）申請，天津市歷史風貌建筑保護委員會辦公室（以下簡稱市風貌辦）負責辦理具體手續。

當事人委托代理申請的，應當提交委托書和委托人的身份證明。

第五條 在歷史風貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的，應當符合該建筑的保護要求和市國土房管局制定的規范標準，并與該建筑外部造型相協調。

第二章 修繕和裝飾裝修

第六條 歷史風貌建筑所有權人、經營管理人或者使用人應當定期對歷史風貌建筑進行查勘，發現損壞應當及時修繕，保障歷史風貌建筑使用安全和原有風貌。

歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人應當按照綜合整修和保護利用計劃的要求，做好整修工作。

第七條 對歷史風貌建筑進行裝飾裝修，應當保證歷史風貌建筑的整體性、耐久性和使用安全，并符合歷史風貌建筑有關技術規范、質量標準和《天津市歷史風貌建筑保護圖則》要求。

第八條 歷史風貌建筑所有權人、經營管理人或使用人在進行修繕或裝飾裝修前，應當按照《天津市歷史風貌建筑保護圖則》和《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》要求，委托具備相應資質的專業設計單位進行設計。

第九條 歷史風貌建筑的所有權人、經營管理人對歷史風貌建筑進行修繕或裝飾裝修的，應當到市風貌辦辦理申請手續，填寫《天津市歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定申請書》，并提交下列材料：

（一）房屋所有權證書或房屋租賃合同；

（二）歷史風貌建筑現狀文字、圖片等資料；

（三）修繕或裝飾裝修設計方案；

（四）改變內部結構的，提供房屋安全鑒定報告。

以上第（一）、（四）項應當核對原件后留存復印件，并在復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第十條 申請人提交要件齊全的，當場受理申請，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定受理通知書》。

申請人提交要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定補正事項告知單》。

第十一條 受理申請后，市風貌辦應當派專人到現場對所申請的項目進行核查，并對下列事項進行審查：

（一）各種要件是否有效；

（二）設計方案是否符合《天津市歷史風貌建筑保護圖則》、《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和相關的規范要求；

（三）改變房屋內部結構或恢復建筑歷史原貌的，應當組織建筑、歷史等有關方面的專家對設計方案進行審查。

第十二條 經審查，要件有效、設計方案符合歷史風貌建筑保護要求的，應當自受理之日起20個工作日內，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《天津市歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案審定通知書》。

要件無效或設計方案不符合歷史風貌建筑保護要求的，應當向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修設計方案修改通知書》。

第十三條 歷史風貌建筑修繕或裝飾裝修工程應當委托專業的施工單位實施。

第十四條 施工單位應當嚴格按照設計方案、施工圖及《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》，制定修繕或裝飾裝修工程施工方案。由歷史風貌建筑所有權人、經營管理人、使用人到市風貌辦辦理施工方案的審定申請。受理申請后，應當出具《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案審定受理通知書》。

第十五條 經審查，施工方案符合設計要求及《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和《天津市房屋修繕工程施工質量驗收標準》的，自受理之日起10個工作日內出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案審定通知書》。

不符合要求的，出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修施工方案修改通知書》。

第十六條 施工單位應當嚴格按照《天津市歷史風貌建筑保護修繕技術規程》和建設工程強制性技術標準施工。

修繕或裝飾裝修申請人、施工單位、監理單位應當各負其責，確保工程質量。

第十七條 歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修工程竣工后一個月內，修繕和裝飾裝修申請人應當組織設計、監理、施工單位進行驗收。驗收合格后5個工作日內，申請人應當將驗收合格證明、竣工圖紙、竣工后照片報送市風貌辦。市風貌辦當場出具《歷史風貌建筑修繕和裝飾裝修檔案資料收件收據》。

第十八條 修繕和裝飾裝修申請人應嚴格按照審定的修繕和裝飾裝修設計、施工方案施工。市風貌辦應當對工程進行檢查，申請人應當予以配合。

第三章 改變使用用途

第十九條 歷史風貌建筑的使用用途不得擅自改變。

改變使用用途是指房屋的居住、商業服務、經營、旅游、金融保險、電訊信息、教育、醫療衛生、科研、文化、娛樂、體育等使用用途發生跨類別改變的情形。

第二十條 確需改變使用用途的，當事人應當到市風貌辦辦理申請手續，填寫《天津市歷史風貌建筑改變使用用途核準申請書》，并提交下列材料：

（一）房屋所有權證書或房屋租賃合同,其中租賃房屋改變用途的，還需提交歷史風貌建筑所有權人同意改變使用用途的證明；

（二）歷史風貌建筑文字、圖片等資料；

（三）房屋安全鑒定報告。

以上第（一）、（三）項需核對原件后留存復印件，并在留存的復印件空白處加蓋核對無誤專用章。

第二十一條 申請人提交要件齊全的，當場受理申請，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準受理通知書》。

申請人提交要件不齊全的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具加蓋專用章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準補正事項告知單》。

第二十二條 受理申請后，應當對當事人報送的材料是否有效、擬改變的使用用途是否符合《天津市歷史風貌建筑保護圖則》規定進行審查，并派專人到現場進行核查。

經審查，對要件有效，符合歷史風貌建筑保護要求的，應當自受理之日起20個工作日內，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑改變使用用途核準通知書》；要件無效或不符合歷史風貌建筑保護要求的，向申請人出具加蓋市國土房管局印章的《歷史風貌建筑改變使用用途不予核準通知書》。

第二十三條 自核準之日起30日內，歷史風貌建筑所有權人應當持《歷史風貌建筑改變使用用途核準通知書》，到房屋所在區、縣房屋權屬登記機構申請辦理變更登記。

第四章 檔案管理

第二十四條 歷史風貌建筑檔案是指在歷史風貌建筑保護管理工作中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、圖片、影像等不同形式的歷史記錄和相關資料。

第二十五條 歷史風貌建筑檔案內容包括：

（一）《天津市歷史風貌建筑保護圖則》;

（二）技術資料；

（三）現狀及使用情況。含建筑坐落、建筑年代、建筑面積、占地面積、層數、建筑結構、建筑特征、原設計用途、現使用用途、現狀平面圖、位置圖等；

（四）房屋權屬變化情況；

（五）修繕和裝飾裝修形成的資料。含竣工圖紙、竣工后照片等；

（六）拆除、遷移或者異地重建形成的資料。含遷移或者異地重建的建筑正面和側立面照片、反映建筑全貌的攝像資料、測繪圖、竣工圖紙等；

（七）有關歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料；

（八）其他具有保存價值的資料。

第二十六條 市風貌辦應當嚴格執行檔案管理規定，配備專業管理人員，定期對歷史風貌建筑檔案進行檢查，確保檔案的完整、準確。發現毀損或者丟失，應當及時采取補救措施。

第二十七條 歷史風貌建筑檔案應當符合國家和本市的案卷質量標準，案卷填寫應當做到字跡工整，內容規范，除表格、圖片和圖紙之外的其他檔案材料一律使用A4型紙張。電子檔案應當做到數據準確、圖像清晰，及時進行備份或刻錄光盤保存。

歷史風貌建筑檔案保存應當做到防火、防水、防盜、防塵、防光、防蟲、防磁、防潮。

第二十八條 可以公開查詢的歷史風貌建筑檔案內容包括：

（一）歷史風貌建筑的建筑坐落、建筑年代、建筑面積、占地面積、層數、建筑結構、建筑特征、產別、原設計用途、現使用用途、區位圖、照片；

（二）設計圖紙；

（三）《天津市歷史風貌建筑保護圖則》；

（四）有關歷史風貌建筑的歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等。

涉及安全保密、落實政策及個人隱私的有關資料除外。

第二十九條 查詢歷史風貌建筑檔案的，查詢人應當填寫《歷史風貌建筑檔案查詢申請表》，同時提供身份證明（身份證、戶口本、護照、單位證明等）。

對檔案有記載的，打印查詢結果并加蓋專用章，查詢人按照有關規定交納費用。查詢人要求復制檔案材料的，另行交納費用。

第五章 監督管理

第三十條 市風貌辦具體負責全市歷史風貌建筑使用的監督管理工作。

區、縣房地產管理局按照規定的管理權限，負責本轄區內歷史風貌建筑使用的日常監督管理工作。

第三十一條 市風貌辦應當履行下列職責：

（一）參與編制歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區保護規劃，并組織實施；

（二）負責設置歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區的保護標志；

（三）負責編制歷史風貌建筑保護圖則；

（四）會同消防部門提出歷史風貌建筑應采取的消防措施；

（五）負責組織全市歷史風貌建筑普查；

（六）依法對防礙歷史風貌建筑區保護的新建生產型企業進行治理；

（七）依法對擅自拆改院墻、開設門臉、改變建筑內部和外部結構、造型和風格的違法行為進行治理；

（八）依法對損害歷史風貌建筑承重結構、危害建筑安全的違法行為進行治理；

（九）《天津市歷史風貌建筑保護條例》規定的其他法定職責。

第三十二條 區、縣房地產管理局應當履行下列職責：

（一）對具有保護價值但尚未確定為歷史風貌建筑的采取先予保護措施；

（二）負責對歷史風貌建筑按照保護等級進行日常監督管理；

（三）對歷史風貌建筑修繕、保養進行督促、指導；

（四）組織歷史風貌建筑搶險修繕；

（五）組織實施歷史風貌建筑普查;

（六）對擅自設置、移動或者涂抹、改動、損毀歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區保護標志的違法行為，依法進行管理和處罰；

（七）對在屋頂、露臺、挑檐或者利用房屋外墻懸空搭建建筑物、構筑物的違法行為，依法進行管理和處罰；

（八）對在建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性物品的違法行為，依法進行管理和處罰。

第三十三條 區、縣房地產管理局應當加強對本轄區內歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區的執法檢查和巡查。受理歷史風貌建筑使用管理當中的投訴，并及時處理。發現違法違規行為，屬于職責權限內的，應當依法進行管理和處罰；不屬于職責權限的，應當立即制止并報告市風貌辦。

第六章 附 則

第三十四條 商業服務用房是指各類商店、酒吧、咖啡廳、茶社、美容美發店、影樓、洗浴中心等從事商業和為居民生活服務所用的房屋。

經營用房是指用于各種開發、裝飾、中介等從事各類經營業務活動所用的房屋。

旅游用房是指賓館、飯店、旅行社等從事旅游服務所用的房屋。

金融保險用房是指銀行、儲蓄所、信托公司、證券公司、保險公司等從事金融服務所用的房屋。

電訊信息用房是指各種郵電、電訊部門、信息產業部門，從事電訊與信息工作所用的房屋。

教育是指學校、幼兒園等從事教育所用的房屋。

醫療衛生用房是指各類醫院、檢（防）疫站、療養院等從事醫療保健、防疫、檢驗所用的房屋。

科研用房是指從事自然科學、社會科學等研究設計、開發所用的房屋。

文化用房是指文化館、圖書館、展覽館、博物館等從事文化活動所用的房屋。

娛樂用房是指影劇院、俱樂部、歌舞廳等從事文藝、娛樂、演出所用的房屋。

體育用房是指健身房、棋牌室等從事體育活動所用的房屋。

第三十五條 本通知自2010年10月1日起施行，至2015年9月30日廢止，原天津市房地產管理局印發的《天津市歷史風貌建筑使用管理辦法》（津房貌〔2005〕373號）同時廢止。