第一篇：淺談新形勢下基層黨組織在信訪工作中的作用

基層黨組織在信訪工作中發揮作用問題研究

基層黨組織是農村信訪工作的前沿陣地，基層黨員干部是信訪工作隊伍的中流砥柱，如何通過改進基層黨組織建設，讓每一個黨組織發揮出信訪工作核心領導作用，讓每一個黨員都具備做好信訪工作的能力，是新形勢下亟待解決的課題。

門村鎮轄60個行政村，人口近4萬人，其中黨員2173人，占人口總數的5.4%。門村鎮近年來的信訪工作成績顯著，2010年的全市第五名，2011年的全市第三名，這樣優異的成績，得益于門村鎮創新性地走出了一條新路子，通過強化基層黨組織建設，提升村級黨組織的戰斗力，發揮村黨支部在信訪工作中的核心領導作用，以點帶面，扎實創新，開創信訪工作新局面。

在具體的實際工作中，通過四個“強化”，充分發揮基層黨組織和黨員干部在信訪工作中的作用。

（一）強化制度建設，發揮農村黨員干部在信訪工作中的先鋒模范作用。一是建立“黨員聯戶”制度。每一名機關干部聯系一個村的黨支部書記，鎮黨委下發了機關干部的聯系方式公開信，村黨支部書記帶頭搜集、反饋信息，機關干部隨時接收支部書記反饋的信息和訴求，24小時之內必須回復，電話隨時保持暢通。截止目前，接到群眾電話300多次，處理各類訴求100余件。發揮了村支部書記在信訪工作中“信息員”的作用。二是開展黨員承諾活動。在全鎮開展黨員承諾活動，每一名黨員主動承諾做好自己的本職工作，管好自己家人，監督好自己的親戚朋友，讓黨員帶頭監督管理自己，帶頭化解矛盾、調解糾紛，充分發揮農村黨員在信訪工作中的“示范員”作用。三是建立設崗定責制度。門村鎮60個村莊均建立了矛盾糾紛調解委員會，黨支部書記兼任調委主 1

任，支部委員任成員，每一個黨支部成員都設定了不同的崗位，不同的崗位有不同的職責，調委會在化解基層矛盾中起到了很大作用，化解了很多可能轉化為信訪案件的矛盾糾紛，減輕了信訪工作壓力，設崗定責充分發揮出基層黨員在信訪工作中的“消防員“作用。

（二）強化作風建設，發揮農村黨員干部在信訪工作中的骨干作用。一是堅持開展黨員干部下訪活動。門村鎮制定了下訪活動活動方案，讓黨員干部主動去問事，沉下去查事，主動去搜信息、查隱患，解矛盾。二是深入推進黨員干部入戶活動，每個黨員干部每月走訪群眾30戶，形成民情日記。以走訪的形式掌握群眾的思想動態，第一時間掌握各種潛在的信訪隱患。三是不斷完善領導接訪制度。在原來領導公開接訪的基礎上繼續創新，重點村莊的支部書記在集市日到信訪辦接訪，把“群眾找干部”變成“干部等群眾”，簡單的轉變中充分發揮了黨員干部的骨干作用。

（三）強化能力建設，發揮黨員干部的率先垂范作用。充分利用“五五”普法活動的機會開展宣傳教育活動，讓群眾懂法、用法，學會用法律武器維護自己的合法權益。制訂學習計劃，利用周五下午的時間開展信訪工作培訓活動，讓廣大黨員干部不斷提高解決信訪工作的能力，在許多重大信訪案件中能夠獨擋一面。

（四）強化組織建設，發揮基層黨組織在信訪穩定工作忠的領導核心作用。在農村不斷完善民調、治保、婦聯等組織，構建以黨支部為核心的信訪工作組織網絡，由黨支部定期召集碰頭會，互通情況、互通信息，發現的信訪問題共同研究，共同解決，使黨組織在基層信訪工作中的優勢得到體現。

二、強化基層黨組織的核心領導作用，依靠基層黨員開展信訪工作在實踐中取得了很好的效果，但其中也存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是黨員干部發揮作用動力不足。由于受傳統觀念影響，部分干部受在許多棘手問題面前徘徊不前，畏手畏腳，怕遭報復，導致農村黨員干部在信訪工

作中的潛在動力不足。二是發揮作用的能力低下。經過調研發現，部分基層黨組織和黨員干部應急能力和應對能力不強。對“三農”工作中出現的突發事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效地時間里不能拿出很好的處理方法；有的黨員干部不善于學習，對時期的“三農”政策和知識掌握的不充分，導致當前問題沒有解決又引發新的問題；有的農村干部政治敏銳性和鑒別力不高，在大是大非面前看不清形勢，把握不好方向。三是發揮作用意識淡化，有的農村黨員黨性淡薄，先進性意識差，關鍵時候看不出來，危急關頭站不出來，不敢發揮模范帶頭作用，甚至于把自己混同于一般群眾。在信訪工作中不能發揮積極作用，甚至于拖后腿，唱反調；還有的“老好人”思想嚴重，信訪苗頭視而不見，見而不報，不采取措施。

三、加強農村基層組織建設，夯實信訪工作的基石。

（一）創建“責任性”黨組織，健全信訪工作落實機制。一是強化責任意識，各級黨組織要牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的思想，從全局的高度重視起來，做到發展、穩定“兩手抓、兩手硬”，要有“經濟要發展，先要抓穩定”的超前意識。二是要建立責任機制。農村基層黨組織要切實意識到自身在基層信訪工作中的責任，把信訪工作列為日常工作，定期研究部署，按時制訂工作預案，及時解決各類信訪隱患。

（二）創建“強硬型”領導班子，提高解決信訪問題的能力。基層的信訪工作能不能做好，關鍵在黨組織的建設。如何培養一支作風頑強的戰斗隊伍顯得尤其關鍵。新時期，突發矛盾多，一個能夠擔當重任、作風強硬的班子是農村基層穩定的保障，所以要把那些能夠應對復雜局面、善于處臵突發事件的黨員吸收進支部。

（三）建設先進性黨員隊伍，培育信訪工作戰斗先鋒。農村黨員干部是信訪工作一線的中堅力量，圍繞農村工作實際，突出黨員的先進性，破解四個難題。一要破解農村黨員老齡化和黨組織力量薄弱問題，注重黨員的發展工作，主動把那些有文化、有本事、有能力、有才干的“四有”先進分子吸納到黨組織隊伍中來。二要破解先進性意識不夠強的問題。認真做好黨性教育工作，定期開展組織生活，增強農村黨員的黨性意識和黨性觀念。三要破解農村黨員作用發揮不夠的問題。堅持開展干部聯戶活動，完善設崗定責制度和黨員承諾制度，加強黨員干部與廣大群眾之間的聯系。

（四）創建“親民性”黨員干部隊伍，打造基層信訪工作的堅強骨干。一要健全黨員干部聯戶制度。門村鎮轄60個行政村，劃分為7個工作區，目前已經形成副鎮級領導包區、機關干部包村、各村支部書記負責的局面，黨員干部聯戶制度繼續完善。二是拓寬基層黨組織和黨員服務群眾的渠道，繼續深化干部下訪活動，讓黨員干部深入村戶、深入群眾，主動找群眾問事、主動為群眾辦事三是創新服務機制，進一步深化改革，簡化辦事程序，全面推進“上門服務”和一站式服務。

基層黨組織是我們黨在基層所有工作的核心，更是新時期信訪工作的領導核心，只有不斷加強基層黨組織建設，不斷地創新工作方式，改進工作作風，積極發揮黨員干部的先鋒模范作用，鞏固基層黨組織的核心領導地位，就一定能夠做好信訪工作，開創和諧穩定的新局面。

第二篇：淺談新形勢下基層黨組織的建設

淺談新形勢下基層黨組織的建設

基層黨組織建設是黨建工作的重要基礎和組成部分。在新形勢下，基層黨建工作要從各個層面不斷創新，與時俱進，吸收新鮮血液，才能保持黨的先進性，更好的帶領廣大人民構建和諧社會。基層黨組織建設，具有人員多，結構復雜，組織難度大等特點，絕大多數黨員又是直接面對老百姓開展工作，因此，基層黨組織建設，直接影響到我黨在老百姓心中的形象和黨的執政能力的建設，這既是全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必然要求。

一、不斷提高黨建的工作創新。以黨的基本路線為指導，準確把握基層黨建工作的指導思想和工作方向

一、因地制宜，合理設置基層黨支部的規格數量。

基層黨組織能否發揮其應有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責，取決于能否在基層形成一種勞動、知識、技術、資本競相迸發活力的格局，這就需要一個有力的組織來指揮、約束、管理，勢必需要合理地設置基層黨支部。合理設置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發點，在基層設置相應數量的黨支部。

二、統籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子。

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，我們應統籌基層支部的規模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，二是要嚴格、合理控制成員數量。

（二）抓好分工。明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓。要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平。

三、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度。

“沒有規矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。筆者認為可從幾個方面著手：

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨

內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范機關黨組織的主要任務和職責。

（二）不斷創新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理。

具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。

（二）堅持抓作風建設。要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期內整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為經濟建設服務的積極作用。

第三篇：新形勢下基層黨組織建設的若干思考

新形勢下基層黨組織建設的若干思考

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是落實黨的各項路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘，基層黨組織建設好壞，直接關系到黨與人民群眾的血肉聯系以及黨的方針、路線能否得到順利貫徹落實，因此，加強和改進基層黨組織建設，是推動黨建工作走向深入的基礎。但是，新形勢下基層黨組織建設面臨著更為艱巨的任務和挑戰，一方面要堅持以人為本，凝聚基層黨組織力量；另一方面要始終保持黨員先進性，增強基層黨組織的活力，才能在新時期下充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。搞好基層黨組織建設，對于新時期黨建工作具有十分重要的現實意義。

第一、加強基層黨組織建設是新形勢下黨建工作的必然要求。

始終堅持走群眾路線是我黨執政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時期下與人民群眾的聯系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認識黨的窗口，如果基層黨組織的服務工作做得好，就能得到人民群眾的擁護和愛戴，充分發揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會讓人民群眾失望，失去群眾的信任。因此，在新形勢下要實現以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就必然要進一步鞏固和加強黨的基層組織建設。第二、加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。

《黨章》中明確指出“基層黨組織是黨的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。大量基層黨組織工作的實踐也證明：離開了基層，黨組織的理想藍圖就不能很好的實現。基層是黨建工作的落腳點，要保障人民群眾的根本利益、促進改革發展成果惠及廣大群眾，自然要注重基層黨組織的建設。因此，加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。第三、基層黨組織建設是檢驗學習實踐活動的重要方面。

一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實社會主義科學發展觀。然而，黨的建設不能僅僅停留在喊口號的階段，還要以實際行動確保黨的先進性，基層黨組織服務意識的強弱、工作方法的好壞、工作水平的高低是檢驗學習實踐活動成效最直接的途徑，基層黨組織建設搞好了，學習實踐活動就會落到實處。

第四、基層黨組織建設是增強黨的執政基礎的關鍵。

群眾基礎是黨的執政基礎，“基礎不牢，地動山搖”，而基層黨組織的表現直接引導著群眾的輿論，關系著黨的執政基礎。因此，要增強黨的執政基礎，關鍵要加強基層黨組織的建設。通過加強基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力，提高工作效率，取得人民群眾的滿意，則我黨就會立于不敗之地。

那么，怎樣才能做好基層黨組織建設工作呢？筆者認為要從抓領導班子這個關鍵環節、學習提高這個重要環節和制度保障這個必不可少的環節三個方面入手。

第一、健強的領導班子是基層黨組織建設關鍵環節。

領導班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務質量如何，關鍵取決于領導班子的好壞。所以，要做好基層黨建各項工作，首先要有健強的領導班子做基礎。如何才能做好的領導班子呢？首要，領導班子成員要自覺加強理論知識的學習，深入掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的實質和內涵，不斷提高自己的政治覺悟和理論素養；其次，要對行業政策、方針有清醒而深刻的認知和了解，熟悉各項業務流程和操作知識，不斷提高領導水平和駕馭能力；再次，要牢固樹立“以人為本”的思想，對內體現對員工的人文關懷，對外始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，認真為人民服好務。最后，要增強創新意識，積極解放思想、與時俱進，努力使思想跟得上時代發展的形勢，始終保持黨員的先進性，增強基層黨組織的活力。

第二、學習提高是基層黨組織建設的重要環節。

學習是進步的前提。隨著時代的發展和進步，加強學習不僅是黨員自身素質提高的需要，更是社會發展的需要。基層黨組織是黨的全部戰斗力的基礎，要發揮好基層黨組織的凝聚力和戰斗力，就要始終保持基層黨員的先進性，而學習提高是確保黨員先進性的途徑之一。所以，一是要積極營造人人學習的良好氛圍，通過營造終身學習的濃厚氛圍，使每位黨員時刻牢記肩上的使命和責任，從不放松對自身的要求，積極應對壓力和挑戰；二是要注重學思結合，講究實效。要切實加強對單位工作中的熱點、難點問題的思考和研究，注重從實際出發，解決新形勢下基層工作中遇到的種種問題和困難，贏得群眾的滿意和信任；三是要解放思想，與時俱進。新的形勢對黨員提出了新的要求，作為基層黨組織，要破除舊的傳統觀念，樹立與時代發展相符的新理念，不斷超越自我，以適應新的形勢變化。學習提高是基層黨組織建設的關鍵環節，只有有計劃、有組織、有目標的加強學習，才能實現基層黨組織的力量最大化。

第三、制度保障是基層黨組織建設必不可少的環節。

健全的制度有助于實現內部管理，也是基層黨組織建設成熟的標志，根據當前基層黨建面臨的新形勢和重點工作的發展變化，基層黨組織應有自己的制度作保障，確保基層黨建工

作順利開展。因此，一要結合支部建設實際情況，本著精簡適用的原則，建立合理的制度，并且要確保制定的穩定性、長期性和全局性；二要提高提高制度的執行力，不能只把制度掛在墻上，而更要注重抓好落實，真正用制度來規范黨員的行為。制度保障是基層黨組織建設必不可少的環節，用制度來推動基層黨組織建設的工作、學習和生活，加強督促和檢查，實現有序的基層黨組織內部管理，進一步激發黨員的活力，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

第四篇：關于新形勢下基層黨組織建設的思考

關于新形勢下基層黨組織建設的思考

隨著改革的不斷深入發展，給黨的基層組織建設增加了豐富的時代內容，也帶來了新的要求，要求黨的基層組織建設和黨員隊伍建設既要保持黨的優良傳統，又要體現鮮明的時代特征。而要深入研究和解決基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的建設，這就要求我們要認識時代特點，創新工作思路。

新形勢下基層黨組織建設的時代特點有：一是在指導思想上，黨的中心任務的轉變，賦予了新時期黨的建設以新的內容，這就要求基層黨組織建設必須堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設上，強調加強制度建設，實現從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉變，不斷增強制度建設的功能和機制。三是基層黨組織建設要堅持用改革的精神和意識。四是在建黨方針上，堅持從嚴治黨，嚴格責任制，明確責任人，增強黨組織解決自身問題的能力。

根據以上對基層黨組織建設時代特點的分析，結合城建系統基層黨組織建設的實際，我認為目前基層黨組織建設還存在著以下幾方面的問題：

1、基層黨組織對黨員的教育、管理還不是很到位。個別黨員黨性意識淡薄，存在著一旦入了黨就萬事大吉，自律

1意識較差，不能真正起到模范帶頭作用。

2、黨員管理出現失控現象。部分離崗黨員和離退休黨員與所屬單位脫離了組織關系和經濟關系，成為游離在黨組織之外的個體，由此，造成部分黨員成為“空殼黨員”，產生了所謂的“黨員找不到組織，組織找不到黨員”的現象，這使黨組織對黨員的思想教育、組織管理工作無法進行。

3、基層黨組織對黨員的管理還不是很到位。特別是新形勢下在探索黨員教育管理新途徑、提高黨員素質方面還有待改進和加強。

綜上所述，我認為要加強基層黨組織建設必須著眼于現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，用新的思維和視角來評價當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神，用新的思維和視角探討實現基層黨組織建設的創新。

第一，思想觀念創新，抓思路。要體現時代特征，把基層黨組織建設放在國際大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，同時，突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。

第二，工作內容創新，抓隊伍。加強黨員干部隊伍建設，優化黨員干部結構；抓緊培訓，加強對黨員干部的繼續教育，開展各種知識的培訓，改善知識結構，拓寬知識領域，提高工作能力；健全制度，研究激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責，落實到人頭；加強黨員隊伍建設，抓好用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題，同時尊重和保障黨員權利，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難，由此改變一部分黨員黨性觀念淡薄和黨員理想信念動搖問題。

第三，工作方法創新，抓規范。一是領導方式創新，保證黨組織政治核心作用的實現。二是活動內容上創新，重視教育，把政治理論學習教育培訓和業務知識的培訓相統一，改變過去那種與經濟建設和黨員的實際工作相脫節的單一政治化的活動內容，培養黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調動黨員參加黨的活動的積極性。同時，發揮黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育地域精神等多種渠道，來實現黨的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。

第四，活動方式創新，抓效果。一是在活動形式上，要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性和必要性結合起來，選準突破點，找準結合點，踏準落腳點，方法求活，內容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上，充分發揮黨員活動室和黨員電教化的作用，利用信息網絡技術，現代傳

媒，開展網上黨務工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統模式開展思想教育的“講淺了沒人聽，講深了說不清”的矛盾和困惑，以提高工作水平和工作效率。

總之，只有充分認識到基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，不斷總結，不斷創新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發展和進步。

第五篇：淺論新形勢下基層水利站所的作用

淺論新形勢下基層水利站所的作用

摘要：從防汛抗臺、水利工程建設和管理、水政執法以及為“三農”服務等方面著眼，論述基層水利站所所處的位置和作用。

關鍵詞：新形勢下；基層水利站所；作用淺論

當前，永嘉農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向加快農業綜合開發步伐，大力發展以特色農業為核心的效益農業轉變，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應，因此，對基層水利站所提出了更高期望，要求我們發揮更大的作用。

水利基層站所屬于縣水行政主管部門派出機構，是一個承擔縣水利局委托任務和直接面向農村老百姓的最基層單位，結合作者多年來在永嘉縣水利局巽宅水利管理所的實際工作情況，就新形勢下基層水利站所在防汛抗臺、水利工程建設和管理、水政執法及如何更好的為“三農”服務等方面作用做一些淺要性的分析和探討。

一、防汛抗臺保安全方面

基層水利站所人員處在一線，掌握了轄區內的各類大小水庫山塘的基本情況，對于水庫山塘的座落地點、集雨面積、壩型、交通路線、下游人員等情況很熟悉，由于基層水利站所處在防汛抗臺的最前沿，發現險情是最早的，往往也是第一個趕到事發現場，對于小的險情可以當場予以處理解決。當水庫山塘出現險情時，基層水利站所就可以利用對周邊地形熟悉的優勢，第一時間趕到現場，聯合當地鄉政府先期組織人員撤離到安全地帶，對于大的險情可以邊向上級匯報邊予以先期處理，使險情不致于擴大，盡最大可能減少人員傷亡和財產損失。

二、水利工程建設和管理方面

永嘉縣建于上世紀五、六十年代的大部分小

（二）型水庫和山塘，由于當時政治大環境等因素影響，基本上都沒有經過勘察設計，而是見地形好就造，再加上五十多年的運行，這些水庫山塘設施老化，年久失修。而這些水庫山塘下游往往不是大量農田就是人口密集的村莊或是交通要道，對這些水庫山塘進行加固已迫在眉睫，而對這些水庫山塘進行加固，除需項目法人全盤安排外，還要有一只好的施工隊伍，當然更離不開業務主管部門縣水利局加強質量監督和技術指導，而縣水利質監站人員偏少，在建水利工程眾多，就算每天都去各施工現場，也忙不過來，這就需要基層水利站所發揮作用，一般的任務由基層水利站所去現場完成，關鍵部位則由縣水利質監站去施工現場執行質監任務。

三、水行政執法方面

由于各水利站所處在最基層，長期與農民打交道，基層水利站所可利用這一優勢經常向他們宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法規，讓他們意識到涉水建筑和河道采砂等涉水事項均需經水行政主管部門批準后方可進行，否則便是違法，只要人人都認識到這一點，那么，水違法事件就會大大減少，涉水審批率會大大提高。

四、發揮自身優勢，更好地為“三農”服務

基層水利站所要圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”三大目標去工作，全心全意為人民服務，那么，該如何更好地為“三農”服務呢，作為基層水利站所來講，除做好上述三方面工作外，還應做好下列工作，更好地為“三農”服務。

1、提高村鎮飲用水安全保障能力

基層水利站所要千方百計提高村鎮飲用水安全保障能力，據《永嘉縣農村飲水現狀調查評估報告（報批稿）》描述，永嘉縣各鄉鎮除花坦鄉外的37個鄉鎮已建成正規自來水廠和其他各種形式的簡易供水廠，還有248個自然村簡易水廠和349個小型水站，還有2.76萬人沒有使用自來水，尚有15.21萬人雖有供水設施，但卻存在著保證率不足和水體污染等問題。這是一個很嚴重且亟待解決的問題，需要基層水利站所牽頭，與當地鄉（鎮）政府及其他相關部門一道共同努力做好以下工作：（1）做好前期的調查摸底，組織編制村鎮飲用水安全保障規劃；（2）加強水資源保護和水污染防治工作，嚴厲打擊污染水源行為；（3）加強現有各類簡易供水設施的改造，采用先進適用技術，改進水處理工藝，確保供水水質；（4）不能集中連片解決的，要建設分片、分散式供水工程，等等。

2、推廣節水灌溉技術

基層水利站所要積極推廣節水灌溉技術，并幫助各地實施這一技術，實施節水灌溉是加快農業綜合開發步伐、發展效益農業、促進農業結構調整的必要保障，加大農業節水力度，減少灌溉用水損失，有利于轉變農業生產方式和提高農業生產力。對于各村普遍存在的三面光渠道年久失修滲漏問題，基層水利站所要積極動員村里將渠道襯砌并加強管理，以便更好地實施節水灌溉技術。

在現階段，基層水利站所應大力推廣噴灌技術，淘汰一些耗水量大、落后的傳統的灌溉方式。噴灌作為一種先進的灌水技術，能根據不同自然條件、不同作物各個生育期對水的需求，及時、適量、均勻地把灌溉水施于田內，轉化為土壤水。噴灌不會破壞土壤結構，還可以調節田間小氣候，增加近地表層空氣濕度，并能沖掉作物莖葉上的塵土，有利于作物的呼吸和光合作用，因此能明顯地促進農作物的優質高產，與傳統的地面灌溉相比，噴灌優勢明顯，因此基層水利站所要大力向群眾推廣噴灌技術。

我們水利基層工作者要認清形勢，切實增強責任感和使命感，抓住機遇，加快發展，努力建設社會主義新農村，為早日實現中央提出的國民經濟和社會發展第十一個五年規劃而奮斗。