第一篇：在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)

信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，采取多種措施促和諧

信訪局在信訪工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索新形勢下信訪工作，以信訪工作助推創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展，在促進(jìn)社會和諧、維護(hù)群眾權(quán)益中創(chuàng)先爭優(yōu)，搭建起一座暢通的黨群“連心橋”。

一、加大基層基礎(chǔ)工作力度，努力提高基層組織處理信訪問題的能力

一是切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解力量，配備、加強(qiáng)聯(lián)合接訪大廳的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解的社會管理綜合治理格局。以往設(shè)立的信訪調(diào)解委員會，認(rèn)真做好本單位范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮好本級的協(xié)調(diào)作用。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問題，確保信訪問題能夠得到及時(shí)有效處理，堅(jiān)持做到能在本級解決的問題決不越級，能在區(qū)內(nèi)解決的決不能到市去省進(jìn)京。二是對上級交辦和本級受理的信訪事項(xiàng)，要全部落實(shí)“三落實(shí)”制度。即：承辦單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)、承辦人具體承辦責(zé)任要落實(shí)、向信訪人明確答復(fù)意見責(zé)任要落實(shí)。區(qū)信訪局要對 “三落實(shí)”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是進(jìn)一步拓寬信訪渠道。結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾 1

反映的問題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性工作。充分認(rèn)識所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

二、認(rèn)真開展積案化解工作，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題

積案化解工作需要切實(shí)鋪下身子，用心、用力扎扎實(shí)實(shí)的做好工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。對老信訪問題要實(shí)行查事實(shí)，找癥結(jié)，分階段，定方案，想措施，重化解的方法一一處理。對擬解決的重點(diǎn)問題進(jìn)行分類交辦、層層落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)的辦法，對有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對一時(shí)解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決；對無政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決，對堅(jiān)持要求過高的，通過細(xì)致的思想教育仍然堅(jiān)持的，要落實(shí)好穩(wěn)控措施；對無理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處臵，并切實(shí) 2

做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，力爭將積案全部化解。同時(shí)做好初信初訪問題的解決，避免出現(xiàn)由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧的問題。注重提高一次性辦結(jié)率，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，確保初訪問題一次解決到位。對責(zé)任單位工作進(jìn)行督查，沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，單位主要領(lǐng)導(dǎo)還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。工作中要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要注重把解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，宣傳教育與依法處理相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問題工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題。

三、強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，不斷完善信訪工作長效機(jī)制，推進(jìn)信訪工作有效開展

堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，要突出抓好以 3

下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。通報(bào)來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行，分析存在的問題，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績考核的重要內(nèi)容。四是重點(diǎn)管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對季度內(nèi)考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評；一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報(bào)批評、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。按照國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局制定的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，對問題嚴(yán)重的單位由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度。要對排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對發(fā)生的越級去 4

省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任單位和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長效機(jī)制。各級各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。

四、強(qiáng)化工作措施，努力加大對進(jìn)京非正常上訪的控制力度

認(rèn)真對本轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患問題進(jìn)行排查了解，真正掌握其問題癥結(jié)，對有可能進(jìn)京上訪傾向的人員，要做到平時(shí)有人盯，外出有人找，問題有人問，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”的原則，把穩(wěn)控工作做實(shí)做細(xì)。對信訪問題不屬本單位查處權(quán)限的，要高度關(guān)注，以負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好穩(wěn)控工作，不能有絲毫懈怠，積極幫助上訪人做好協(xié)調(diào)處理工作，通過工作爭得上訪人的理解和信任。及時(shí)督促協(xié)調(diào)事涉責(zé)任單位和有權(quán)處理部門，加快對案件的調(diào)處。

五、抓住時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)，全力做好信訪案件核定終結(jié)工作。繼續(xù)加大核查認(rèn)定三級終結(jié)工作，全力配合，積極支持，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好信訪問題的解決和處理工作。同時(shí)，還要把歷年三級終結(jié)、案結(jié)事未了、無理纏訪鬧訪的信訪案件重新進(jìn)行一次清理認(rèn)定，逐案分析定性，逐案召開聽證會，逐案重新答復(fù)、逐案建檔立帳。對核定終結(jié)的案件今后一 5

律不接待、不受理、不答復(fù)，并報(bào)省聯(lián)席辦、中聯(lián)辦審核備案，以削減登記數(shù)量。為此，我們要在這一工作中充分發(fā)揮好信訪案件終結(jié)制的效能，積極配合有關(guān)單位全力推進(jìn)這一工作的進(jìn)程，涉及到哪個(gè)單位，哪個(gè)單位無條件地支持配合、協(xié)助，切實(shí)通過這一工作環(huán)節(jié)把我區(qū)那些歷年未結(jié)、重復(fù)信訪和纏訪的問題解決好。區(qū)復(fù)查復(fù)核委員會成員要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮作用，抓住關(guān)口，合理答復(fù)，通過這一工作實(shí)現(xiàn)復(fù)查復(fù)核工作的合法、有效、權(quán)威性。

第二篇：在服務(wù)民生工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

在服務(wù)民生工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

吉林省通化市東昌區(qū)在服務(wù)民生工作中

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，吉林省通化市東昌區(qū)結(jié)合實(shí)際，通過開展“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，為各級黨組織服務(wù)民生搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)平臺，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，搭建服務(wù)民生工作平臺。一是搭建民生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。依托東昌區(qū)黨建網(wǎng)站創(chuàng)建黨員服務(wù)平臺，并開設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街子網(wǎng)站，為黨員提供便捷、細(xì)致的黨員教育管理服務(wù)。二是搭建民生熱線服務(wù)平臺。全區(qū)各級黨組織和職能部門分別設(shè)立公開服務(wù)電話，區(qū)委專門設(shè)立黨員服務(wù)咨詢電話，及時(shí)幫助黨員群眾解決生活難題。三是搭建民生站點(diǎn)服務(wù)平臺。設(shè)立東昌區(qū)民政救助和困難職工救助中心、困難家庭“愛心超市”、下崗職工再就業(yè)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，為黨員群眾提供救助場所。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，構(gòu)建服務(wù)民生黨群格局。按照“黨建帶領(lǐng)群團(tuán)，群團(tuán)促進(jìn)黨建”的原則，建立以黨組織為核心，群團(tuán)和社團(tuán)組織為補(bǔ)充的功能完善的黨群組織服務(wù)民生體系。一是黨組織帶領(lǐng)群團(tuán)組織服務(wù)群眾。區(qū)總工會以“兩節(jié)送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)為載體，向511名困難職

第三篇：在離退休工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的探究

在離退休工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的探究

摘要：要以爭創(chuàng)“五好”黨支部和爭當(dāng)“四好”黨員為目標(biāo)，組織離退休干部黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在離退休工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，采取多種形式學(xué)習(xí)黨和國家重大方針政策，使老同志及時(shí)了解世情、國情、黨情的新變化，了解全面深化改革的決策部署，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。根據(jù)多年從事離退休黨務(wù)工作的體會，圍繞離退休工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一課題，從結(jié)合實(shí)際，突出特色；確定抓手，推進(jìn)活動(dòng)；豐富載體，選樹榜樣三個(gè)方面作以闡述。

關(guān)鍵詞：離退休工作；創(chuàng)先爭優(yōu)；突出特色；確定抓手；選樹榜樣

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）12-0201-02

總書記多次指出：“廣大老同志為民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福作出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。我們要著眼于黨的事業(yè)薪火相傳，大力宣傳老同志的歷史功績，弘揚(yáng)老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承老同志的崇高精神，著力營造在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的良好社會氛圍。”總書記還一再強(qiáng)調(diào)：“要以爭創(chuàng)‘五好’黨支部和爭當(dāng)‘四好’黨員為目標(biāo)，組織離退休干部黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。”中共中央組織部也下發(fā)了《關(guān)于在離退休黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，要求離退休黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中去，采取多種形式學(xué)習(xí)黨和國家重大方針政策，及時(shí)了解世情、國情、黨情的新變化，了解全面深化改革的決策部署，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

筆者所在單位根據(jù)國家電網(wǎng)公司黨組及省電力公司黨組的具體安排與要求，近年來在全體離退休黨員及黨支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并取得了一定的成績。老同志深深地感觸到，創(chuàng)先爭優(yōu)同樣是義不容辭的職責(zé)。本文并不完全結(jié)合本單位實(shí)際，筆者根據(jù)多年從事離退休黨務(wù)工作的體會，圍繞離退休工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一課題作以闡述。

一、結(jié)合實(shí)際，突出特色

錦州培訓(xùn)中心于2014年被正式命名為遼寧電力公司技能培訓(xùn)中心，其中心任務(wù)是為省電力公司培訓(xùn)供電系統(tǒng)各專業(yè)高技能人才。遼寧電力公司技能培訓(xùn)中心的離退休人員中黨員數(shù)量多，在培訓(xùn)中心116名離退休人員中，黨員47名，占離退休人員總數(shù)的40%。另外，離退休人員普遍文化程度較高，管理人員特別是具有高級職稱的管理人員較多。也就是說，培訓(xùn)中心的離退休人員無論是在政治素質(zhì)還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上都是出類拔萃的。因此，把離退休黨員思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)擺在更加突出的位置，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)老同志“離崗不離黨，退休不褪色”，促進(jìn)企業(yè)保持和諧穩(wěn)定的局面，助力企業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)中心工作，其意義非同小可。

在明確了這種認(rèn)識之后，首先應(yīng)該對離退休黨員的思想實(shí)際情況作以全面分析。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，離退休黨員存在兩個(gè)方面的狀況：一方面是老同志的政治覺悟高，參加這一活動(dòng)的熱情普遍高漲。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會上，每位黨員在發(fā)言中態(tài)度都很明確與真摯，一再表示：“我們跟黨走了一輩子，現(xiàn)在即使退休了，也不能落在后面”。另一方面是老黨員畢竟脫離了工作崗位，對公司及培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀缺乏切身了解，因而有“不在其位不謀其政”的失落感，還有部分老同志體弱多病、行走不便，心有余而力不足。

上級精神是對事物普遍性、共性的概括與反映，具有普遍的指導(dǎo)意義，只有不折不扣地執(zhí)行，也就是常說的“圍繞公轉(zhuǎn)不動(dòng)搖，規(guī)定動(dòng)作不走樣”。但是一切工作都應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，量力而行，拿出具有特色的、切實(shí)管用的措施和辦法來。因此，在制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案中，既要遵循創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求，又要結(jié)合離退休黨支部與黨員的實(shí)際情況。

在活動(dòng)形式上，按照一貫方針，根據(jù)老同志理論功底厚、思想覺悟高、黨性強(qiáng)以及高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，可以采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻撆c專題輔導(dǎo)、就地就近組織與暢談體會等形式，從而組織好這一活動(dòng)。不去搞脫離實(shí)際的“高難動(dòng)作”，更不是放任自流、降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在活動(dòng)內(nèi)容上，可以通過看得見、摸得著的三項(xiàng)活動(dòng)來提升老干部、老黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識。一是開展“我為培訓(xùn)中心發(fā)展獻(xiàn)良策”主題實(shí)踐活動(dòng)，以老干部、老黨員為單位科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”和提出“合理化建議”為主線，發(fā)揮離退休老同志熟悉企情、了解企史的優(yōu)勢，為助推“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱、燃燒智慧、貢獻(xiàn)力量。二是開展“好老人”、“好家長”、“好公民”的評比活動(dòng)，力求通過“三好”評比，激發(fā)老同志健康、樂觀生活的熱情，構(gòu)建和諧文明家庭，推動(dòng)企業(yè)及社會健康穩(wěn)定發(fā)展。三是在70周歲以上老同志中開展“健康之星”評比活動(dòng)，使老同志能在企業(yè)的關(guān)懷下，健康快樂的生活。

二、確定抓手，推進(jìn)活動(dòng)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)絕不是孤立地進(jìn)行的，要扎實(shí)有效地開展這一活動(dòng)，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定抓手，綱舉才能目張。經(jīng)培訓(xùn)中心黨委研究，在離退休工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，應(yīng)該以爭創(chuàng)“五好”黨支部和爭當(dāng)“四好”黨員活動(dòng)為抓手，這樣不僅能全面推進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，而且也推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。

“五好”黨支部和“四好”黨員應(yīng)該根據(jù)離退休工作實(shí)際，賦予明確新的要求，制定新的標(biāo)準(zhǔn)，即“五好”黨支部是支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好；“四好”黨員是學(xué)習(xí)活動(dòng)好、教育后代好、發(fā)揮作用好、保持本色好。

在爭創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)中，首先要做到班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，應(yīng)該由具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力、從事并熱愛離退休工作、群眾基礎(chǔ)較好的同志擔(dān)任黨支部書記，黨支部委員應(yīng)由在離退休黨員中具有一定威信的老同志擔(dān)任。平時(shí)的黨支部活動(dòng)把思想教育與開展健康有益的文體活動(dòng)、解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，組織離退休黨員過好組織生活，使離退休黨支部成為老同志的活動(dòng)中心、思想交流中心和應(yīng)急事務(wù)處理中心。對離退休黨員的要求不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，黨員要自覺接受黨組織的教育、管理與監(jiān)督，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決抵制各種消極思想，不支持、不參與群體及越級上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒活動(dòng)，不向組織提出無政策依據(jù)的要求。在組織設(shè)置上，要遵循“方便于黨員參加活動(dòng)”的原則來合理劃分黨小組；在活動(dòng)內(nèi)容上，要盡量寓教于樂，體現(xiàn)人性化色彩，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和時(shí)代感。如圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織老同志開展豐富多彩的紀(jì)念慶祝活動(dòng)。

在爭當(dāng)“四好”黨員活動(dòng)中，首先要做到自覺參加組織活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動(dòng)上與黨組織保持一致。還要做到以身作則，言傳身教，關(guān)心教育好下一代。要在自覺自愿、力所能及的基礎(chǔ)上，以自身專長和優(yōu)勢發(fā)揮余熱，為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧。另外，還要珍惜光榮歷史，模范遵守黨紀(jì)國法，永葆黨員先進(jìn)本色。

“五好”黨支部和“四好”黨員不僅由所在單位予以評定，還要由社區(qū)黨組織及社區(qū)群眾予以評定。培訓(xùn)中心離退休工作既要接受培訓(xùn)中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，還要接受省電力公司離退休工作部的具體指導(dǎo)，在進(jìn)行“三先兩優(yōu)”評比中，要給予離退休黨支部、黨小組及離退休黨員一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)名額，也就是說，無論是日常的黨建工作考核，還是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)考核，離退休黨支部及離退休黨員都不能游離于外，都應(yīng)該是企業(yè)黨建工作的重要組成部分。

爭創(chuàng)“五好”黨支部和爭當(dāng)“四好”黨員活動(dòng)的開展，強(qiáng)化了黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在一定意義上，正是爭創(chuàng)“五好”黨支部和爭當(dāng)“四好”黨員活動(dòng)，才使得創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展得紅紅火火、蓬蓬勃勃，好人好事層出不窮。

在黨支部建設(shè)中，更要注重發(fā)揮離退休辦公室黨員工作人員的作用，也就是抓好自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高政治理論素養(yǎng)上下功夫。二是在努力鉆研業(yè)務(wù)、強(qiáng)化工作能力上下功夫。三是在改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)上下功夫。四是在重塑自我、增強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。總之，要樹立起離退休辦公室黨員工作人員“可信、可靠、可敬、可親”的良好形象。

三、豐富載體，選樹榜樣

為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，力戒形式主義，變枯燥為精彩，化呆板為活躍，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，力求豐富活動(dòng)載體，旨在通過開展老黨員既樂意參加又能陶冶情操的系列活動(dòng)，把他們凝聚在一起，同心同德，滿懷激情，繼續(xù)為促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展而作貢獻(xiàn)。如結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，可以開展一系列的文體活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)老同志的參與熱情。如開展“與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心”征文活動(dòng)，發(fā)動(dòng)老同志踴躍參加，撰文來表達(dá)對黨的赤子之情。還可以通過“樹典型、學(xué)先進(jìn)”這一載體，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推波助瀾。如在離退休黨員中大張旗鼓地開展了向楊善洲學(xué)習(xí)的活動(dòng)。老同志學(xué)習(xí)楊善洲的事跡，紛紛表示就是要像他那樣，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，不圖名、不求利、不謀私，守得住清貧，耐得住寂寞，一塵不染，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

另外，還可以樹立本系統(tǒng)以及本單位內(nèi)優(yōu)秀的老黨員典型。如：遼寧省首屆“雷鋒獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者、錦州供電公司原工會主席黃英杰。黃英杰同志的一生是始終踐行“雷鋒精神”的一生，是始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一生。黃英杰同志逝世后，錦州市各大新聞媒體全面集中報(bào)道了他的先進(jìn)事跡，省電力公司黨組作出了《向黃英杰同志學(xué)習(xí)的決定》。再如：丹東供電公司離休共產(chǎn)黨員周琴，在革命斗爭年代，她戰(zhàn)斗在槍林彈雨中；在社會主義建設(shè)時(shí)期，她一切聽從黨安排，恪盡職守、盡心盡責(zé)；在重大困難面前，她艱苦奮斗，嚴(yán)格自律，從不向組織伸手；離休后，她恪守“離休不離黨，一刻入黨，終生為黨”的信念，始終保持一名共產(chǎn)黨員的本色；彌留之際，她將5000元特殊黨費(fèi)交給黨組織。在給黨組織的信中她寫到：“如果有來生，我愿再做黨的女兒。”黃英杰同志、周琴同志的事跡在培訓(xùn)中心老同志中產(chǎn)生很大的反響，尤其是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中更產(chǎn)生了無窮的榜樣力量。老同志紛紛對照周琴同志找出自身的差距，更加增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的信心。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的需要，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要，這項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該是一項(xiàng)長期堅(jiān)持開展的活動(dòng)。中央大政方針已定，各級黨委的要求非常明確，所以離退休黨建工作要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展好這一活動(dòng)，充分發(fā)揮離退休老黨員的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，促進(jìn)社會和諧，作出更大、更新的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：孫晴）

第四篇：在減少處理重復(fù)信訪工作中的幾點(diǎn)做法

在減少處理重復(fù)信訪工作中的幾點(diǎn)做法

隨著新形勢的發(fā)展，人民群眾的法制觀念、維權(quán)意識，反腐敗愿望不斷加強(qiáng)。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨員，特別是掌握一定實(shí)權(quán)的人員，違法違紀(jì)現(xiàn)象的信訪舉報(bào)是趨高漲，在這中間隨之出現(xiàn)重復(fù)信訪，越級上訪的問題。重復(fù)信訪的處理已成為信訪部門工作的難題和重點(diǎn)。對解決信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，沿用舊的辦理方法，已不能適應(yīng)日益增多的來信來訪和繁重的信訪工作任務(wù)的要求。為了減少重信重訪，處理好重復(fù)信訪工作，我們從以下幾個(gè)方面著手：

一、提高認(rèn)識，重視重復(fù)信訪的處理工作

各級黨委，政府和紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門，尤其是黨政一把手要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，正確面對當(dāng)前的信訪形勢，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立群眾利益無小事的觀念，把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到維護(hù)黨的紀(jì)律，維護(hù)最廣大群眾利益上，加大反腐敗斗爭的力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益。群眾積極地舉報(bào)違法違紀(jì)行為，一方面說明他們對黨和政府是充分信任的，另一方面說明黨員干部中違法違紀(jì)，腐敗現(xiàn)象不可忽視，群眾的生產(chǎn)生活中確實(shí)有需要解決的困難或問題，需要有關(guān)部門及時(shí)解決。因此，凡涉及到對黨員、干部違法違紀(jì)，特 別是重大違紀(jì)，經(jīng)濟(jì)問題的重要信訪舉報(bào)，紀(jì)委監(jiān)委都列入重點(diǎn)，及時(shí)查處，及時(shí)將查處結(jié)果反饋給舉報(bào)人，從根本上減少重復(fù)信訪。

二、歸口分類，切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際問題

根據(jù)多年來我們受理的重復(fù)信訪情況看，大致分為三類：第一類是事實(shí)明確，證據(jù)充分，合情合理的重復(fù)信訪，可以解決，也應(yīng)該及時(shí)解決的；第二類是道聽途說，憑印象，有懷疑，可信度不高，但反映的問題中有些確實(shí)存在的重復(fù)信訪、可以部分解決；第三類是純系捏造，擴(kuò)大影響，為了造成混亂以此來達(dá)到個(gè)人目的重復(fù)信訪，完全沒有可信度、可查性。對第一類的重復(fù)信訪，紀(jì)委監(jiān)委按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)要信交辦等辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批包案制度，限定時(shí)間叫有關(guān)單位及時(shí)調(diào)查處理，并上報(bào)情況。如果是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員沒有及時(shí)處理而引發(fā)赴京、上省、去市的，依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對第二類重復(fù)信訪的，對信訪人沒有依據(jù)的信訪舉報(bào)要說服教育，對查實(shí)的部分給予答復(fù)。對第三類重復(fù)信訪的，對信訪人員提出嚴(yán)厲的批評，造成重大影響的要給刑事處罰。通過以上工作從制度上保證了減少和處理重復(fù)信訪工作的進(jìn)行。

三、直辦督辦相結(jié)合，提高了初信初訪辦結(jié)率

做好初信初訪工作是減少重復(fù)信訪的基礎(chǔ)和前提。信訪室重視對初信初訪的處理，初信初訪受理后，認(rèn)真分析篩選，及時(shí)填卡送領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，按照“分級歸口”辦理的原則，信訪室在三個(gè)工作日內(nèi)辦理完備。需要直辦的 及時(shí)組織人員調(diào)查了解，對轉(zhuǎn)辦下去的及時(shí)督辦，行成直辦督辦相結(jié)合，提高初信初訪辦結(jié)率。我們的作法與體會是立足抓早、抓小、抓苗頭，通過經(jīng)常性分析來信，及時(shí)向上級和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送傾向性、苗頭性、政策性的來信綜合分析材料，必要時(shí)作些調(diào)查研究，便于領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，或批轉(zhuǎn)有關(guān)部門及時(shí)處理。加大初信初訪查處力度，定期不定期深入基層紀(jì)委對初信初訪辦理情況進(jìn)行巡查，并將情況列入信訪目標(biāo)考核之中，有力地促進(jìn)了初信初訪一次性辦結(jié)率。

四、整合力量，營造綜合治理的社會氛圍

根據(jù)我們多年來工作中遇到的問題，上訪老戶的思想轉(zhuǎn)化工作往往需要一個(gè)較長的過程，經(jīng)常會出現(xiàn)反復(fù)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育疏導(dǎo)是不夠的，還需要家庭成員，工作單位和所在社區(qū)（村）的支持和配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范來信人的行為。對無中生有，誣告他人的信訪人，除了必要的批評教育外，還要依法作出嚴(yán)肅處理。動(dòng)員全社會的力量，依靠司法、政法、公、檢、法等單位，綜合治理，妥善處理好涉法的重復(fù)信訪。為社會安定營造一個(gè)良好氛圍。

第五篇：淺談新形勢下基層黨組織在信訪工作中的作用

基層黨組織在信訪工作中發(fā)揮作用問題研究

基層黨組織是農(nóng)村信訪工作的前沿陣地，基層黨員干部是信訪工作隊(duì)伍的中流砥柱，如何通過改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，讓每一個(gè)黨組織發(fā)揮出信訪工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用，讓每一個(gè)黨員都具備做好信訪工作的能力，是新形勢下亟待解決的課題。

門村鎮(zhèn)轄60個(gè)行政村，人口近4萬人，其中黨員2173人，占人口總數(shù)的5.4%。門村鎮(zhèn)近年來的信訪工作成績顯著，2010年的全市第五名，2011年的全市第三名，這樣優(yōu)異的成績，得益于門村鎮(zhèn)創(chuàng)新性地走出了一條新路子，通過強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升村級黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮村黨支部在信訪工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)創(chuàng)新，開創(chuàng)信訪工作新局面。

在具體的實(shí)際工作中，通過四個(gè)“強(qiáng)化”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在信訪工作中的作用。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在信訪工作中的先鋒模范作用。一是建立“黨員聯(lián)戶”制度。每一名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)村的黨支部書記，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了機(jī)關(guān)干部的聯(lián)系方式公開信，村黨支部書記帶頭搜集、反饋信息，機(jī)關(guān)干部隨時(shí)接收支部書記反饋的信息和訴求，24小時(shí)之內(nèi)必須回復(fù)，電話隨時(shí)保持暢通。截止目前，接到群眾電話300多次，處理各類訴求100余件。發(fā)揮了村支部書記在信訪工作中“信息員”的作用。二是開展黨員承諾活動(dòng)。在全鎮(zhèn)開展黨員承諾活動(dòng)，每一名黨員主動(dòng)承諾做好自己的本職工作，管好自己家人，監(jiān)督好自己的親戚朋友，讓黨員帶頭監(jiān)督管理自己，帶頭化解矛盾、調(diào)解糾紛，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在信訪工作中的“示范員”作用。三是建立設(shè)崗定責(zé)制度。門村鎮(zhèn)60個(gè)村莊均建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會，黨支部書記兼任調(diào)委主 1

任，支部委員任成員，每一個(gè)黨支部成員都設(shè)定了不同的崗位，不同的崗位有不同的職責(zé)，調(diào)委會在化解基層矛盾中起到了很大作用，化解了很多可能轉(zhuǎn)化為信訪案件的矛盾糾紛，減輕了信訪工作壓力，設(shè)崗定責(zé)充分發(fā)揮出基層黨員在信訪工作中的“消防員“作用。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在信訪工作中的骨干作用。一是堅(jiān)持開展黨員干部下訪活動(dòng)。門村鎮(zhèn)制定了下訪活動(dòng)活動(dòng)方案，讓黨員干部主動(dòng)去問事，沉下去查事，主動(dòng)去搜信息、查隱患，解矛盾。二是深入推進(jìn)黨員干部入戶活動(dòng)，每個(gè)黨員干部每月走訪群眾30戶，形成民情日記。以走訪的形式掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間掌握各種潛在的信訪隱患。三是不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在原來領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，重點(diǎn)村莊的支部書記在集市日到信訪辦接訪，把“群眾找干部”變成“干部等群眾”，簡單的轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮了黨員干部的骨干作用。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的率先垂范作用。充分利用“五五”普法活動(dòng)的機(jī)會開展宣傳教育活動(dòng)，讓群眾懂法、用法，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用周五下午的時(shí)間開展信訪工作培訓(xùn)活動(dòng)，讓廣大黨員干部不斷提高解決信訪工作的能力，在許多重大信訪案件中能夠獨(dú)擋一面。

（四）強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在信訪穩(wěn)定工作忠的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村不斷完善民調(diào)、治保、婦聯(lián)等組織，構(gòu)建以黨支部為核心的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，由黨支部定期召集碰頭會，互通情況、互通信息，發(fā)現(xiàn)的信訪問題共同研究，共同解決，使黨組織在基層信訪工作中的優(yōu)勢得到體現(xiàn)。

二、強(qiáng)化基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠基層黨員開展信訪工作在實(shí)踐中取得了很好的效果，但其中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是黨員干部發(fā)揮作用動(dòng)力不足。由于受傳統(tǒng)觀念影響，部分干部受在許多棘手問題面前徘徊不前，畏手畏腳，怕遭報(bào)復(fù)，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部在信訪工

作中的潛在動(dòng)力不足。二是發(fā)揮作用的能力低下。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對能力不強(qiáng)。對“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效地時(shí)間里不能拿出很好的處理方法；有的黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對時(shí)期的“三農(nóng)”政策和知識掌握的不充分，導(dǎo)致當(dāng)前問題沒有解決又引發(fā)新的問題；有的農(nóng)村干部政治敏銳性和鑒別力不高，在大是大非面前看不清形勢，把握不好方向。三是發(fā)揮作用意識淡化，有的農(nóng)村黨員黨性淡薄，先進(jìn)性意識差，關(guān)鍵時(shí)候看不出來，危急關(guān)頭站不出來，不敢發(fā)揮模范帶頭作用，甚至于把自己混同于一般群眾。在信訪工作中不能發(fā)揮積極作用，甚至于拖后腿，唱反調(diào)；還有的“老好人”思想嚴(yán)重，信訪苗頭視而不見，見而不報(bào)，不采取措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)信訪工作的基石。

（一）創(chuàng)建“責(zé)任性”黨組織，健全信訪工作落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，從全局的高度重視起來，做到發(fā)展、穩(wěn)定“兩手抓、兩手硬”，要有“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，先要抓穩(wěn)定”的超前意識。二是要建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)意識到自身在基層信訪工作中的責(zé)任，把信訪工作列為日常工作，定期研究部署，按時(shí)制訂工作預(yù)案，及時(shí)解決各類信訪隱患。

（二）創(chuàng)建“強(qiáng)硬型”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高解決信訪問題的能力。基層的信訪工作能不能做好，關(guān)鍵在黨組織的建設(shè)。如何培養(yǎng)一支作風(fēng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍顯得尤其關(guān)鍵。新時(shí)期，突發(fā)矛盾多，一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)重任、作風(fēng)強(qiáng)硬的班子是農(nóng)村基層穩(wěn)定的保障，所以要把那些能夠應(yīng)對復(fù)雜局面、善于處臵突發(fā)事件的黨員吸收進(jìn)支部。

（三）建設(shè)先進(jìn)性黨員隊(duì)伍，培育信訪工作戰(zhàn)斗先鋒。農(nóng)村黨員干部是信訪工作一線的中堅(jiān)力量，圍繞農(nóng)村工作實(shí)際，突出黨員的先進(jìn)性，破解四個(gè)難題。一要破解農(nóng)村黨員老齡化和黨組織力量薄弱問題，注重黨員的發(fā)展工作，主動(dòng)把那些有文化、有本事、有能力、有才干的“四有”先進(jìn)分子吸納到黨組織隊(duì)伍中來。二要破解先進(jìn)性意識不夠強(qiáng)的問題。認(rèn)真做好黨性教育工作，定期開展組織生活，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識和黨性觀念。三要破解農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不夠的問題。堅(jiān)持開展干部聯(lián)戶活動(dòng)，完善設(shè)崗定責(zé)制度和黨員承諾制度，加強(qiáng)黨員干部與廣大群眾之間的聯(lián)系。

（四）創(chuàng)建“親民性”黨員干部隊(duì)伍，打造基層信訪工作的堅(jiān)強(qiáng)骨干。一要健全黨員干部聯(lián)戶制度。門村鎮(zhèn)轄60個(gè)行政村，劃分為7個(gè)工作區(qū)，目前已經(jīng)形成副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、各村支部書記負(fù)責(zé)的局面，黨員干部聯(lián)戶制度繼續(xù)完善。二是拓寬基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的渠道，繼續(xù)深化干部下訪活動(dòng)，讓黨員干部深入村戶、深入群眾，主動(dòng)找群眾問事、主動(dòng)為群眾辦事三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步深化改革，簡化辦事程序，全面推進(jìn)“上門服務(wù)”和一站式服務(wù)。

基層黨組織是我們黨在基層所有工作的核心，更是新時(shí)期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷地創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，鞏固基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就一定能夠做好信訪工作，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定的新局面。