第一篇：關于加強街道信息工作的實施意見(試行)

文章標題：關于加強街道信息工作的實施意見(試行)

關于加強__信息工作的實施意見(試行)

各村(社區)、各科室：

為進一步推進__信息工作的開展，及時準確地向街道黨工委、辦事處和上級黨委、政府反映__街道工作動態，分析研究__街道工作情況，為領導決策和指導工作提供依據。經街道黨工委研究同意，特制定信

息工作實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據國家法律法規和中央、省、市、區的有關信息工作指導要求，以“三新突破年”為主題，圍繞__“一區兩圈”經濟發展戰略，堅持實事求是的原則，尊重客觀實際，揭示事物本質，既反映成績和經驗，又反映矛盾和問題，做到全面、及時、準確、保密地發布和報送信息。

二、__信息的主要內容

1.對上級黨委、政府重要會議精神和重大決策的貫徹落實情況，以及在貫徹落實過程中存在的問題及建議。

2.對上級領導重要指示、批示的辦理落實情況。

3.上級領導下基層調查研究、檢查工作、參加會議、發表講話、解決問題及基層貫徹落實的情況。

4.區級以上領導和部門領導、各類工作組、檢查組來街辦及下轄各村(社區)調查研究、檢查工作、解決問題的情況，包括對重要事項的表態或提出的批評意見等。

5.各村(社區)和各科室每月、季度和階段性重點工作，主要措施及進展情況，存在的問題及對策。

6.各村(社區)影響社會穩定的重大緊急情況、重大突發性事件及苗頭、重要社情民意及后續情況。

7、其它重要情況及領導參閱資料。

三、__信息工作管理

1、組織領導。街道成立以黨工委副書記牽頭、各科室負責人主抓的信息工作領導小組，各村(社區)和各科室要把信息工作作為一項重要工作納入議事日程。村(社區)黨支部書記和科室負責人作為第一責任人，要親自抓、抓落實。要確定專人負責信息工作，建立健全信息采編、報送機制，獎懲、激勵機制等。分管信息的領導要對本單位信息工作負總責，提出要求、指導采集、審核稿件、督促檢查。

2、信息報送。各村(社區)、各科室要將信息寫成稿件。

凡報送信息，必須是打印件，并注明“信息”字樣，須經領導簽字并加蓋單位公章，以便及時歸檔、傳遞和采用。凡上報的信息稿件，要求以電子文本與紙質文本同時報送黨政辦。

3、信息編發。黨政辦公室負責對所有上報信息按分類管理的原則進行登記梳理、擇優選用、統一排版、匯總制作，半月編發一期《__信息》。《__信息》主要設置以下欄目：領導要論、街情通報、工作動態、工作經驗、上情摘要等，體現街辦本周重點工作安排、重點工作完成情況、重點工作跟蹤督查情況。信息上報統一由黨政辦修改完善后，報分管領導審定鑒字后上報。

4、信息統計。由黨政辦每季度通報信息采編采用情況。

四、信息工作實行目標管理

信息工作考核納入各村(社區)和各科室綜合目標管理考核，與目標獎金掛鉤，由街辦統一組織考核。

各科室的目標任務分解如下：

科室名稱

上級采用篇數(篇)

本級采用篇數(篇)

目標分解(分)

黨政辦

10

15

100

社計辦

8

10

80

經發科

6

8

60

城管科

6

8

60

財政所

5

6

50

社區管理中心

6

10

60

司法所、綜治辦

6

10

60

各村(社區)目標任務分解如下：

村(社區)名稱

本級采用篇數(篇)

目標分解(分)

梓潼社區

10

100

學府社區

10

100

前進社區

10

100

青泰社區

10

100

籠堰村

6

60

柳江村

6

60

新壩村

6

60

金義村

6

60

維新村

6

60

五、__信息工作考核辦法：

(一)采用累進積分制

1、各村(社區)和各科室每向黨政辦報送一篇信息得1分;凡在《__信息》上采用的,每條信息得3分;

2、凡經街道編輯上報并被區委區政府信息辦采用的,每條另按單條計3分、簡訊計2分給予加分；

3、凡經區委區政府信息辦編輯上報，被市委、市政府采用的每條另加10分；被省委、省政府采用的每件另加20分，被中央、國務院采用的每條另加30分；、4、采報的信息因內容失真、不準確，受到領導批評或造成工作被動的一次扣減5-10分，并在《__信息》上進行通報批評。

(二)獎懲制度

1、對信息工作實行一票

否決制。全年未報送信息或信息工作目標分值為零分的單位，其所屬人員一律取消評“優”資格。

2、設立年度信息報送優秀獎，凡年終信息得分在街辦各部門前三名和各村(社區)前三名的，分別給予800元、600元、400元的獎勵。

3、對全年未完成信息目標未達到80以上的單位實行經濟處罰。年終完成信息目標任務在30以內的單位，所屬人

員人均扣發年終目標獎300元/人；完成30-50以內的，扣發所屬單位人員年終目標獎200元/人；完成50-80的扣發所屬單位人員年終目標獎100元/人。得分為0分的村(社區)和科室將在《__信息》上予以通報批評，并按10元/分的標準扣減相應目標獎。

3、各部門上報信息被區委區政府信息辦采用的，除相應加分外，給予單條50元、簡訊20元的獎勵；被市委、市政府采用的，按每條200元予以獎勵；被省委、省政府采用的，按每條400元予以獎勵；被中央、國務院采用的，按每條600元予以獎勵。

4、各部門上報信息被新聞媒體采用的，區級每條50元、市級每條150元，省級每條300元，國家級每條500元。

希望各村(社區)和各科室將信息工作放到服務全局、服務發展、促進工作的高度予以充分重視，切實加強對信息工作的組織、領導、采編、報送，努力開創我街道信息工作新局面。

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第二篇：全市中小學生入團規范化工作實施意見(試行)

全市中小學生入團規范化工作實施意見（試行）

各縣（市）區團委、市教育局團委，各中小學團委：

為切實加強全市中小學生入團規范化和制度化建設，實現團員隊伍數量與質量的有效統一，根據《團章》的有關規定，現就加強全市中小學生入團規范化工作提出如下意見：

一、指導思想

以加強中小學生團員政治意識、組織意識、模范意識為重點，以“六團”意識教育為載體，通過嚴格規范團員發展，切實加強團員教育管理，全面做好團隊銜接工作，進一步提高中小學團員發展質量，從源頭上加強團員隊伍建設，夯實共青團組織基礎。

二、工作內容

（一）嚴格規范團員發展工作。要按照“積極慎重，成熟一個，發展一個”的原則，有計劃地發展新團員，在堅持標準、保證質量的前提下，進一步壯大團員隊伍，擴大團組織的覆蓋面。一是認真執行入團標準。發展團員工作必須堅持團員標準，把質量放在第一位，要真正把品學兼優的學生發展為共青團員。各中小學發展團員要正確把握質量與數量的關系，小學團員在學生中的比例原則上不超過3%；初一年級團員在學生中的比例原則上不超過10%；初二年級團員在學生中的比例原則上不超過30%；初三年級團員在學生中的比例原則上不超過50%；高級中學團員在學生中的比例原則上不超過70%，要堅決杜絕在畢業年級突擊發展新團員的現象。在堅持發展團員標準的同時，也要防止求全責備，將符合發展標準的先進青年拒之團的大門之外。二是完善入團考察制度。首先由要求入團的學生向所在團支部提出書面申請，學校團委按照“一二三”的入團考察制度吸收為團員。“一”是由支委會指派專人與申請人進行談話，提出希望和要求，并對申請人進行為期一個月的考察，考察期滿后經過支委會討論通過列入為積極分子；“二”是學校團委要組織積極分子參加為期兩個月，不少于10個課時的中(小）學生團校培訓；“三”是從思想、學習、紀律三方面對積極分子進行考察，認真聽取團支部輔導員（班主任）、任課教師的意見和建議，再由團支部差額票決，審核確定為發展對象。三是規范入團審批程序。學校團委統一對發展對象進行為期不少于7天的公示，支部大會根據公示結果和學校團委發展意見進行討論推薦，經學校團委召開委員會全體會議討論、審批后，組織新團員認真填寫入團志愿書，在懸掛團旗的莊嚴隆重的集會上由團委委員帶隊進行入團宣誓，宣誓后佩帶團徽，頒發團員證，學校團委要指派專人同新發展的團員進行談話。

（二）切實加強團員教育管理。進一步提高學生團員的團務知識，增強團員的組織意識和模范作用，有效地提高學校團員隊伍的整體素質，是學校團組織的重要職責。一是開辦中（小）學生團校。要以中（小）學生團校為主陣地，堅持集中學習、支部學習和自我學習相結合，開展多種形式的團員教育培訓活動。以入團前后時間為序，開展入團前積極分子培訓班、入團時的團員納新大會、入團后的團務知識更新，并在教育主體上要求學校黨政領導上黨課與團干部講團課相結合，強化學生的團務知識。二是開展團內教育評議。加強“舉團旗、戴團徽、唱團歌、學團章、過團日、上團課”團員意識教育活動，通過開展“中學生團員形象”大討論、開設團員論壇、舉辦團情團史知識競賽等活動，提高學生的團員意識。組織團員學習《團章》和黨團基本知識，通過個人小結、民主評議，對先進個人和先進團支部進行表彰；對合格團員履行注冊手續；對不合格團員和渙散的支部給予批評和幫助。三是嚴

肅團的紀律。對不符合團員標準或違紀團員，要給予必要的組織處理；受到學校行政處分的一般要給予一定的團內處分；對確實有違紀行為又夠不上學校行政處分的可給予一定的團內處分；給予團員處分務必慎重，團支部要先進行調查，核實情況，提出處理意見，召開支部全體團員大會形成決定后再逐級上報學校團委，校團委征求學校黨組織意見后決定；給予開除團籍處分的須報縣級團委批準。對品學兼優，能夠起到模范帶頭作用的團員要給予表揚和獎勵。

（三）全面做好團隊銜接工作。各中學團組織要進一步改善和加強對少先隊工作的領導，做好全團帶隊工作，規范少先隊員入團前的培養教育，切實從思想上、組織上、隊伍上和工作上做好中小學團隊組織的銜接工作。一是建立少先隊組織。在中學初一年級成立少先隊大隊部，學校團委干部兼任大隊輔導員，負責大隊部工作。各班成立少先隊中隊委，班主任擔任少先隊中隊輔導員，在大隊輔導員指導下，組織少先隊員開展各種教育活動。高年級團支部要與少先隊中隊結對，幫助和指導少先隊開展活動。二是加強推優工作。中學團組織要加強對推薦優秀少先隊員作為團的發展對象工作的領導，把推薦優秀少先隊員作為團的發展對象工作列入團員發展的整體工作計劃，建立起長效的工作機制，制定出切實可行的工作措施。三是開展離隊儀式。每年初一年級新生開學（9月份），中學少先隊大隊部要對新生進行統一的重溫入隊儀式，宣布少先隊大隊輔導員和中隊輔導員名單，部署少先隊活動，同時舉行初二年級少先隊員的離隊儀式。

三、工作要求

（一）高度重視，落實責任。加強全市中小學生入團規范化工作，是從源頭上提高團員隊伍素質，夯實共青團組織基礎的重要舉措，是增強團員先鋒模范意識，加強團組織凝聚力和戰斗力的基本保證。各級團組織要站在團的事業可持續良性發展的高度，深刻認識中小學生入團規范化工作的重要性，堅持標準、嚴格要求，明確任務目標，細化推進措施，落實工作責任，在工作中積極探索新途徑、新方法，促進各項工作實現新突破、開創新局面。

（二）加強管理，建立機制。各縣（市、區）團委、市教育局團委要在指導學校團組織做好新團員入團審批工作的同時，要將每批新發展團員情況上報團市委組織部，并做好入團志愿書、團員證、團徽的發放，以及團組織鋼印的使用管理工作。進一步規范團組織關系轉接制度，凡因升學、轉學等原因離開所在團組織的，應由所在學校團委統一轉接組織關系，團員本人不得以任何理由、任何形式自帶、自轉組織關系，通過嚴格有效的管理，建立中小學生入團規范化工作的長效機制。

（三）扎實推進，加強督辦。各級團組織要按照全市中小學生入團規范化工作的統一要求，采取重點整治、整體規劃、分類指導、分級達標等措施扎實推進各項工作。各學校團委要做好團費收繳、轉接團組織關系，建立團員、青年花名冊、活動記錄、臺賬等團的業務基礎工作，各縣（市、區）團委、市教育局團委要加強工作的督辦力度，團市委將在年底對此項工作進行專項檢查，并將檢查情況納入目標考核的重要內容。

第三篇：信息宣傳工作實施意見

土右旗青少年活動中心信息宣傳工作實施方案

為貫徹落實上級主管部門關于信息報送的有關要求，轉變廣大教師的教育教學觀念，展示活動中心的辦學成果和亮點，讓更多的青少年兒童能接受最優質的校外教育服務，按照《土右旗教育局信息報送實施辦法（試行）》（土右教發［2011］7號）文件精神，特制定青少年活動中心信息宣傳工作實施方案。

一、組織機構

為確保中心信息宣傳工作的順利運行，成立信息宣傳工作領導小組。組長：苗大兵（青少年活動中心主任）

副組長：高貴（活動中心副主任）

李瑞珍（活動中心副主任）

童瑞琴（活動中心少兒藝校校長）

成員：中心信息員中心網絡管理員各部門信息員

信息宣傳工作由副主任高貴分管，綜合部具體負責，中心信息員和各部門信息員負責組織實施信息的收集、整理、宣傳等各項工作。其工作流程為：

各部門組織活動通知中心信息員跟蹤采集相關信息或各部門信息員根據部門工作采集的信息或教職工個人認為需要上報的信息→交由部門領導審閱→中心信息員復審→上報信息分管領導審核簽發（特別重要信息或發往重要地需報活動中心主任審批）。

二、信息宣傳工作目的、任務

1、轉變教師教育教學觀念，促進教師教育教學能力、水平的不斷提高。

2、提高教師對信息宣傳工作重要性的認識，促使教師積極參與到中心信息 宣傳工作中來，打造一支優秀的校外教育信息宣傳工作隊伍。

3、讓活動中心能更好地服務于廣大青少年；服務于土右旗教育；服務于全 旗經濟建設，為建設呼包鄂新型中等城市樹立良好的校外教育形象。

4、加強對校外教育工作的宣傳，努力實現青少年活動中心信息宣傳工作的 最優化。

三、信息宣傳工作堅持的原則

1、堅持及時性原則。

2、堅持準確性原則。

3、堅持實效性原則。

4、堅持層層審批性原則。

四、信息宣傳工作的主要渠道

活動中心的信息宣傳工作主要通過電視、廣播、網絡、信息專刊、工作月歷、板報、標語、報刊雜志等渠道進行宣傳報道。

五、信息宣傳工作的主要內容

1、青少年活動中心幾年來的辦學成果和落實上級政策文件過程中取得的好 經驗、好做法。

2、各部門及教師個體在落實崗位工作職責完成崗位工作任務的過程中積累 的好經驗、好做法、典型人物及事件。

3、各部門工作總結及階段性工作思路或工作安排。

4、全國校外教育工作動態以及中心組織或參加的各項重大活動取得的主要成效。

5、中心內部存在突出問題或具有苗頭性、普遍性的問題。

6、教職工、學生、家長，上級主管部門及社會各界對活動中心各項工作的意見和建議。

6、各部門或教師個體認為需要報送的信息。

六、信息宣傳工作的具體措施

（一）常規工作宣傳

1、利用家長開放日、家長會及重大節日、紀念日等時機，充分發揮教室內學習園地、板報、宣傳欄、公告蘭等宣傳陣地作用，通過板報展覽及發放材料、口頭介紹等形式向廣大學生、家長和社會各界人士宣傳活動中心辦學的基本情況和常規工作開展情況。

2、將信息宣傳工作納入對教師的績效考核和獎勵中，通過信息宣傳工作轉變教師教育教學觀念，促使教師能充分利用工作中空余時間或休息日深入研究校外教育教學工作，從而提高教師的認識水平和工作能力。

（二）重點工作宣傳

1、加強與旗、市、自治區電視臺、電臺、報刊雜志的溝通與聯系，定期或 階段性地把有關信息進行宣傳報道。

2、加強與中國校外教育網、中國青少年宮協會、中國青少年活動網、土右旗教育局網站、土右新華網的聯絡。利用網絡瀏覽全國各地校外教育的工作動態，并收集下載與中心有關或值得傳閱的政策、文件及各類信息；同時通過網站把中心的重要信息發布，加強與各地少年宮的信息交流。

3、創建主辦“土右旗校外教育” 專刊，專刊每季度出版一期；主要開設 熱門話題、教改前沿、政策傳遞、信息薈萃、名師風采、才藝展示等欄目；專刊出版后及時上報旗委政府各部門、教育局領導各股室，并在中心內部師生間傳閱；與全旗各中小學、全國各地少年宮建立合作關系，通過他們讓更多的人能及時有效地了解活動中心的相關信息。

七、做好信息宣傳工作的具體要求

1、活動中心的每位教職工都要在日常工作中加強對校外教育教學工作的實踐、研究、總結、反思。每位教職工必須保證每周有1小時時間登入“中國校外教育網、中國青少年宮協會、中國青少年活動網、土右旗教育局網、中心內部網”，收集了解對自己教育教學工作有益的信息，并在計算機上建立自己的文件夾，定期對自己收集的信息進行整理歸類，以便在教育教學工作中進行實踐、論證。

2、各部室及全體教師要充分認識信息宣傳工作的重要性，以積極的態度、飽滿的熱情投入到信息宣傳的每一項工作中。各部門組織的活動如需中心信息員采集信息，須提前半天通知中心信息員，并將活動開展的方案和有關資料交中心信息員，以便于中心信息員采集信息時所需。部門信息員根據部門工作安排自己采集的信息或教職工個人認為需要上報的信息，只需按信息報發送流程上報即可。

3、各部室間、教師之間要以主人翁的姿態，關注了解活動中心的信息宣傳工作，并能及時將自己的所見所聞及建議意見反饋給部門或中心信息員，從而提高中心信息宣傳工作的影響力。

4、中心負責信息宣傳工作的每一位成員，要嚴格按照信息宣傳工作流程，團結合作、傾其所能辦好信息宣傳工作。部門信息員每月至少要主動上報2條信息，中心信息員每月至少要主動到教室或活動區采集2條信息。專業教師每月至少要主動上報1條信息。

5、凡不按信息宣傳工作流程辦事，將無價值乃至對中心有不良影響的信息 發送或傳閱于他人或其它渠道，中心將依據有關規定嚴肅處理。

青少年活動中心 2011年4月9日

第四篇：合肥市農業信息服務體系建設的實施意見(試行)

合肥市農業信息服務體系建設的實施意見（試行）

為貫徹落實市委、市政府《關于推進農村改革發展加快城鄉一體化進程的實施意見》（合發[2009]1號）精神，以農業信息化促進現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設，加快城鄉一體化發展，現就加快推動合肥市農業信息服務體系建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務“三農”為宗旨，以促進現代農業發展和社會主義新農村建設為目標，深入實踐科學發展觀，加快推進我市農業信息服務體系建設，服務我市現代化濱湖大城市建設戰略，按照“政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施、創新機制、注重實效”的原則，以滿足農村經濟社會發展需求為導向，以農業信息資源開發利用和信息進村入戶為重點，強化農村信息基礎設施建設，加強信息技術推廣應用，完善農業信息服務體系，提升農業信息服務水平，促進農村經濟社會又好又快發展。

二、主要目標

到2012年，全市建成較為完善的農業信息服務體系，基本實現農業決策、管理和服務的信息化。健全完善市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級信息服務網絡，構建全市“三農”綜合信息服務平臺，推廣以“三電合一”為重點的農業綜合信息服務模式，積極提供覆蓋農業生產、農民生活、農村黨員干部教育、農民培訓等各個方面的信息服務，依靠較穩定的信息員隊伍和專家咨詢隊伍，多形式、多渠道滿足農民的信息需求，有效提升農業綜合信息服務的技術水平和服務能力，努力實現“信息支農、信息富農”目標。

完善覆蓋全市的農村信息網絡，實現寬帶光纖進村達到100%，數字電視信號鄉鎮覆蓋率達到100%，信息服務入戶率達到80%以上，信息服務入企率達到100%。加強農業信息服務站點和信息員建設，實現100%鄉鎮建立門戶網站和信息服務站，50%以上的行政村建立信息服務點，并配有專兼職信息員。推進農業產業化龍頭企業信息化建設，龍頭企業網絡覆蓋率達到100%。建設農業基礎數據管理體系，新農村“十鎮百村” 綜合管理平臺、農產品質量安全追溯系統、農業自然災害預警系統等一批重點工程。合肥市農業信息化建設和應用服務水平進入全省先進行列。

三、建設內容

（一）建立健全農業信息服務組織體系

組建市農業經濟信息中心，縣（區）農委建立農村經濟信息分中心，鄉鎮設立農村經濟信息服務站，行政村按“五個一”模式建立完善村級信息服務點。在市級信息中心、縣（區）信息分中心、鄉（鎮）信息服務站、行政村信息服務點四級農村經濟信息服務組織體系的基礎上，完善各級組織服務功能，落實責任，上下聯動，形成合力。

充分利用現有基礎和條件，調動電信運營商、軟件提供商、設備制造商、信息服務提供商等企業的積極性，按照市場化原則，積極參與農業信息化各環節建設，發揮信息技術、產品、網絡和服務的綜合優勢，構建涉農綜合信息服務體系，實現資源共享。

（二）構建全市“三農”綜合信息服務平臺

完善全市農業綜合信息服務公共平臺，形成區域內信息匯聚，為農村經濟信息服務體系提供支撐和服務。通過有效整合和充分利用現 2 有涉農信息資源，搭建以市、縣農業信息服務平臺為樞紐，以鄉鎮信息服務站為支點的，上聯省、市農業主管部門，下聯農業企業、合作組織、專業協會、農產品批發市場、種養加大戶、村信息點和廣大農戶，橫向聯通涉農網站群及農業服務熱線的“三農”綜合信息服務平臺。

依托農業和農村信息服務體系，推廣應用農業智能專家系統，加大農作物病蟲害、動物疫情報告分析、農村價格監督監測、農業生產資料質量安全監管、防汛抗旱、森林防火、農村電子政務等領域的信息技術應用，提升農村公共服務與社會管理水平。大力開展農業電子商務應用，建設網上農產品專業市場，為農業產業基地及龍頭企業、種養經營大戶、農業專業協會和農民提供農產品市場信息服務和營銷服務。

（三）七大服務系統建設

1、農業基礎數據統計分析系統。

結合全市農業和農村經濟發展實際，將合肥市農業信息基礎數據按性質分為13類子數據庫，主要包括: 農業農村基本情況、新農村建設情況、農業產業化、農民專業合作經濟組織、農業科技示范推廣、農業政策法規、無公害農產品和設施栽培、“一村一品”建設、扶貧開發和農村能源、農機化建設、畜牧水產養殖和動物防疫、農田水利基本建設情況、市財政支農項目庫等。以農業基礎數據庫為依托，實現農業基礎信息的采集、審核、入庫，提供統計分析和報表、圖表的查詢功能，為領導決策分析提供支持。

2、新農村“十鎮百村”示范綜合管理系統

建立合肥市新農村“十鎮百村”綜合管理信息系統，搭建統一的信息服務平臺，做到“十鎮百村”信息網絡化、政務公開化、服務社會化，為全省新農村建設“千村百鎮”信息化試點工作探索經驗，樹立典型。主要包括：

（1）鎮村基礎數據管理系統：面向“十鎮百村”示范點的人口、土地、基層組織、黨建等基礎數據的建設和管理。

（2）鎮村數據上報系統：面向“十鎮百村”政府辦、村委會工作人員，實現鎮村綜合業務辦理、相關數據統計和匯總上報。（3）“三務”公開系統：將“十鎮百村”的村務、黨務、財務公開，有效促進基層政府和村委會工作的透明度，接受上級政府和村民監督。

（4）鎮村事務管理系統：主要包括農業項目管理、農村帳務管理、農村集體“三資”管理、現代農業建設、農田基本水利建設、農村合同管理、農村檔案管理等內容。

3、農產品質量安全追溯系統

創建農產品質量安全追溯體系，以打通從生產源頭到消費各個環節間的數據通道為目標，配合濱湖新區省、市合建農產品檢驗檢測中心建設，通過創建全市農產品質量安全數據庫，采用激光掃描識別、條形碼等信息采集技術以及多媒介平臺查詢處理技術，形成農產品的“生產者—營銷者—消費者—監管機構”可溯數據鏈，從而完成從生產源頭到消費終端的集成化質量全程控制，有效提高政府相關部門對農產品安全的監管水平，在我市建立起農產品安全控制和預警機制，實現農產品全程的全面即時追溯系統。

4、農村土地流轉管理與服務信息平臺系統

以市級為龍頭，以縣區為中心，以鄉鎮為單元，以村為支點，逐步建立健全統分結合、四級聯動、信息共享、互聯互通的全市農村土地流轉規范化管理與服務體系。村級服務站將隨時搜集、登記、核實的土地流轉信息及時上報到鄉（鎮）服務中心，鄉鎮服務中心分類整理后在農村土地流轉信息網上發布，并報縣區服務中心，縣區服務中心歸類匯總后上報市農委在合肥市農村土地流轉信息網上發布，實行四級網絡聯網互動機制。同時，逐步拓展土地流轉服務平臺的功能，不斷強化管理系統的信息搜集、登記發布、土地糾紛調解仲裁、電子檔案、權證管理、咨詢查詢以及動態監管等功能，在全市建立起農村土地流轉信息資源共享機制。

5、農民專業合作組織網絡服務平臺系統

建立和完善覆蓋全市各類農民專業合作組織的集電子商務、信息服務和政務指導于一體的農民專業合作社公共網絡服務平臺，主要包括建立由政府主管部門認定規范的農民專業合作社數據庫，建設農民專業合作社電子商務系統，建設農民專業合作社經營管理系統等。

6、農業自然災害預警系統

針對對農業生產影響較大的臺風侵襲、干旱洪澇、作物病蟲害、高溫熱浪、低溫陰雨、霜凍、雪災和雹災等自然災害，市農委、市氣象局合作建立農業自然災害預警系統，為農業防災減災工作提供及時、準確的氣象服務。建立氣象與農業信息共享機制，在部分鄉鎮設立電子顯示屏，利用電視、電話、網站、手機短信等多種渠道，聯合發布突發農業氣象自然災害和農作物重大病蟲害預報，以及作物適合播種期預報、關鍵發育期預報、收獲期預報、產量預報、灌溉量預報和農用天氣預報等，及時為農業生產提供氣象指導。

7、農產品價格應急預警及監測系統。完善現有合肥市農村價格監督監測服務網，及時準確地發布國家出臺的涉農價格政策，提供農產品、農資等價格信息。受理農民對價格違法行為的投訴，實時反映合肥地區各種農產品的最新價格，提供各類查詢功能；當農產品價格出現異常波動時，啟動應急預警預測系統，系統將自動建立新的非常時期價格庫。提供應急預測結果和以往的價格波動數據的對比，以歷史數據作為參考，輔助領導做出科學決策。

四、保障措施

（一）組織領導

在市委、市政府統一領導下，依托市新農村建設領導小組，由市農委總牽頭，切實加強對農業和農村信息服務體系建設的統籌協調，科學規劃，規范管理。市直各涉農部門承擔具體建設任務，市信息辦負責項目方案審核和監管，市財政局負責資金監管，努力形成全市各涉農部門共同推進農業、農村信息化建設的良好局面。

（二）政策機制

創新運行機制，發揮政府推動與市場主導作用，鼓勵社會資金投入農村信息化建設，市政府制定有利于農村信息化發展的投資政策，引導市場主體發揮作用；建立資源共享機制。堅持統一發展規劃、統一技術標準方案、統一數據管理方式的原則，實現農業、農村信息數據、網絡資源共同使用，解決信息孤島與重復建設等問題。

（三）投入機制

建立增加投入機制，逐步建立以政府投入為引導，企業投入為主體，社會廣泛參與的多渠道增加投入機制。市、縣（區）級財政加大對農村信息化建設的投入，市屬各涉農專項資金每年安排一定額度投 6 入農村信息化建設；充分發揮電信、移動、廣電等實力企業的公共基礎設施建設投入主導作用，實現農業與實力企業的互利合作。政府的財政投入重點主要用于農村信息化基礎性設施、基礎數據庫、人力資源開發和培訓、重點和示范工程建設等方面。

（四）隊伍建設

各級政府和涉農相關部門建立一支適應現代化農業發展和社會主義新農村建設需要的信息化干部隊伍。加快農村信息員隊伍建設，廣泛開展農業信息化技術培訓，提高信息采集、分析、利用水平，推進農業信息服務與技術推廣、商品流通、資金投入、項目實施等有機結合，真正解決農業、農村信息服務“最后一公里”問題。利用高校、研究所進行農業信息化專業人才培訓，加快培養農業信息化復合型實用人才，制定優惠政策，吸引省內外農業信息化專業人才，開發信息化人才資源，為農業信息化建設提供有力的人才支撐。

（五）考核管理

建立農業和農村信息服務體系建設目標考核責任制，把農業和農村信息服務體系日常工作納入各級政府目標管理考核內容，按照一級考核一級的原則，明確工作標準，完善工作機制，制定考核辦法，嚴格工作考核，定期通報情況，年終進行總結評比，實施獎懲兌現，促進農村信息服務工作規范、有序、高效運行。

（六）宣傳示范

充分發揮廣播電視、報刊雜志等新聞媒體、電信服務、互聯網絡以及各涉農技術推廣服務體系的作用，廣泛開展農村信息化建設重要意義的宣傳活動，普及農業信息化知識，提高社會對農村信息化建設的認知水平，吸引廣大農民主動參與，形成全社會關心、支持農業和 7 農村信息化建設的良好氛圍。

第五篇：關于加強水利行業黨建工作的實施意見(試行)

關于加強水利行業黨建工作的實施意見(試行)

(修改稿)為了深入貫徹落實黨的十七大對基層黨組織提出的“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”和市九次黨代會提出的“逐步形成單位黨建、區域黨建、行業黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局”的精神，按照市水務局黨委《關于加強水務行業黨建工作的意見（試行）》的要求，結合本行業實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略部署，圍繞水安全、水環境、水資源三位一體的共同目標，水清、岸綠、景美、流暢的共同需求，創造美好家園、共享改革開放成果的共同利益，積極探索新形勢下行業黨建的方法和途徑，努力構建行業內河道、水閘、排灌管理部門上下相通，與市容、綠化、市政、港監等部門左右聯動的黨建工作網絡，使本市水利行業黨建工作進一步適應以人為本、促進社會和諧的新形勢和新要求，進一步提高黨的執政能力，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

二、工作原則

水利既是農業的命脈，又是國民經濟發展的基礎，與建設小康社會，和諧社會息息相關，與人民群眾的生產生活密不可分；基層水務管理體制改革和深化水利工程管理體制改革之后，水利行業急需轉變職能，履行公共服務社會管理職能，面臨新形勢，研究新情況，探索新途徑，解決新問題是水利行業黨建一項重要而又艱巨的工作，其探索性、實效性要求高。因此，開展水利行業黨建工作需遵循以下原則：

圍繞中心，服務大局； 整合資源，形成合力； 勇于探索，注重實效； 關注民生，共建和諧。

三、工作目標

通過加強行業黨建，形成行業內各級黨組織在加強社會管理、服務人民群眾、構建和諧社會中的工作合力，發揮基層黨組織的作用，更好地解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題。

（一）形成行業黨建的工作格局。建立由水利行業管理處黨組織主要負責人為組長，各區水務部門負責人為成員的水利行業黨建協調小組。各區（縣）河道、水閘、排灌、結合部泵站等管理部門也應結合各自實際情況，成立相應的工作機構，形成“水利部門與各區水務部門條塊結合、條上工作部門上下相通、與港監等條線左右聯動”的橫向到邊、縱向到底的行業黨建工作格局。

（二）建立行業黨建工作機制。建立市水利處黨委與水利行業內各單位黨組織之間的聯絡協調機制，建立市水利處內部聯絡工作機制，建立和完善河道熱線、水利網站、群眾來信來訪等平等、順暢的民意表達與實現機制;建立和完善沿海水閘管理部門黨組織與邊防、海事、港監部門黨組織汛期進港避風應急救助機制;通航水閘管理單位黨組織聯系港監、水派、船民開展安全、快速、文明過閘多方聯動機制;排澇泵站管理單位黨組織發動黨員聯系服務小區居民（村民），幫助解決汛期排澇，平時水環境改善的聯系群眾工作機制;河道管理部門黨組織與集體經濟相對困難的村黨支部結對，幫助所在村嚴重老化生產設施的更新改造，幫助農民增產增收的扶貧幫困機制;建立中介機構組織、受益群眾參與評判和科學方法測評機制來反映行業黨建成效。

（三）推進行業黨建工作覆蓋。圍繞共同目標，依托業務工作，確立行業黨建目標的共同取向，構建行業水閘、河道等管理單位黨組織對等交流平臺，實現行業管理單位與各區（縣）單位黨建工作的聯系與聯動。堅持以便民、利民、惠民為出發點與歸宿點，圍繞行業服務、行業監督、行業自律、開展黨建聯建，攜手解決社會關注、群眾關心的突出問題，實現行業黨建向社區、街道（鎮村）及服務管理對象的延伸。

（四）力求行業黨建工作實效。通過加強行業黨建工作，推進河道水閘行業文明創建，加強政風行風建設，加強行業人才建設，打造行業文化，培育行業凝聚力和向心力，充分發揮行業內各級黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，強化黨的工作引領行業發展方向，使人民群眾最關心的水臭、水臟、水淹等民生問題得到切實有效的改善和解決。

四、工作內容

堅持以人為本、關注民生、服務群眾、凝聚人心，貫徹落實黨中央治水方針，充分發揮黨組織在行業精神文明建設，政風行風建設，行業人才開發，行業文化建設中的組織力和影響力，切實解決影響行業發展和涉及群眾日常生活密切相關的突出問題，提升行業管理水平和公共服務能力。

（一）貫徹落實上級黨委有關水利行業發展的精神。認真貫徹落實有關水利行業發展的決策部署，貫徹科學發展觀，與落實五年發展規劃、環保三年行動計劃相結合，與關注民生、構建和諧社會相結合，與穩妥推進基層水務管理體制改革和水利工程管理體制改革工作相結合，與著力解決社會市民關注的水環境、水安全、水資源以及新農村水利建設等問題相結合。

（二）深入開展河道水閘行業精神文明創建活動。以創建文明單位、星級文明窗口為抓手，組織開展創建文明行業活動，精心設計載體，鞏固行業文明創建成果，為河道水閘行業創建先進行業、文明行業而不懈努力。

（三）積極推進政風行風建設。堅持“管行業必須管行風”的原則，健全完善政風行風建設組織機構和工作制度，積極推進行業政務公開、辦事公開、反腐倡廉和反商業賄賂工作，規范水閘收費，認真辦理河道熱線、來信來訪，狠抓問題整改和專項治理，有力推進政風行風進一步好轉。

（四）加強行業人才工作。堅持黨管人才原則，建立行業技能人才需求數據庫，加強技能人才的培訓力度，開展操作比武，提高技能人才實戰素質。

（五）努力打造行業文化。建設社會主義核心價值觀，牢固樹立生態文明觀念，充分發揮行業內工、團、協會等群眾組織在行業文化建設中的作用，積極推進學習型黨組織，學習型行業黨建，傳承水利優秀傳統文化，緊扣時代脈搏，體現務實、負責、獻身的水利行業精神，研討水文化軟實力在構建和諧社會、促進生態文明的基礎作用，打造人水和諧的水文化，樹立行業典型，培育行業服務品牌，結合“世界水日”、“中國水周”、“節水周”等紀念活動，組織開展體現行業特色，貼近群眾生活，豐富多彩的水文化主題活動，提升軟文化水平，努力提高行業職工隊伍整體素質，擴大生態文明的社會宣傳，形成愛水護水的良好社會氛圍。

五、工作方式

搭建工作平臺，創新活動載體，積極探索實現行業黨建工作有效覆蓋的工作模式，全面落實行業黨建各項工作內容，有序推進行業黨建工作整體發展。

（一）創新載體，建立平臺

1、支部結對，互幫互助

河道水閘泵站管理單位黨組織可以和服務對象所在地區的黨組織結成對子，就中小河道保潔、低洼居民區優先排澇、農村生活污水建后管理、中心城區河道水生植物種植改善環境、水邊建立休閑水文化景點、黑臭河道治理等方面，圍繞改善民生、改善環境、安居樂業的目標，就水利部門的工作方案實施配合、居民工作協調等內容，以村規民約、工作方案征求意見、汛期應急排水等具體措施落實，發揮基層黨組織互相幫助、推動工作的作用。

2、黨員帶頭，聯系群眾

發揮河道水閘泵站等管理單位的黨員先鋒模范作用和聯系群眾的優良傳統，建立與服務對象所在居民區、重點幫困對象的經常性聯系，水利新科技運用重點聯系，群眾來信來訪、急難愁問題的處置專門聯系，發揮黨員在行業黨建中的帶頭示范作用。

3、群眾參與，義務志愿

河道水閘泵站管理部門黨組織要把服務群眾、凝聚人心工作與組織群眾參與結合起來，調動群眾愛河護河的積極性。通過恰當的方式，開展適當的活動，體現義務志愿特點，宣傳生態文明、組織勸泳喊話，突擊打撈水葫蘆，組織參觀水文化景點，水利設施運行等。保持河道面清、岸潔、有綠，保護沿岸工程設施和景觀設施。讓群眾在參與管理活動中受到水文化的潛移默化教育，讓河道等管理單位黨組織和黨員在群眾參與過程中吸取民意，了解民情，做好為群眾謀利益的工作。

（二）整合資源，同創共建。推進行業與社區、街道（鎮村）服務管理對象、行業內各單位之間聯建、聯席、聯創，促進單位黨建、社區黨建和行業黨建的互聯、互補、互動，做到責任共擔，資源共享、思想共育、難題共解。加強與規劃、農委、市容、環保、市政、港監、公安、街道（鎮村）、邊防、河道水閘管理單位周邊單位、市民（村民）等相關單位聯手、聯動，堅持將各種便民、利民、惠民的資源整合，發揮服務對象單位黨組織的作用，不斷提高行業黨建互幫互助水平。

六、工作職責

（一）行業管理處

在市水務局黨委的直接領導下，負責制定本行業黨建工作的實施意見和工作計劃，以行業管理為紐帶，提供公共服務為載體，充分運用各種資源，組織開展行業黨建工作，主動加強與區（縣）等有關部門的聯系、溝通和協調，建立和形成與社區街道、區（縣）水利管理單位，服務管理對象等良性互動機制，把行業黨建納入全市水利管理大格局予以共同推進。

（二）行業內各單位黨組織

水利行業內各單位黨組織是行業黨建工作的重要基礎，要積極投入，主動參與，加強自身黨建工作，充分發揮基層黨組織作用，以廣大黨員的先鋒模范作用，帶動行業從業人員的素質提高，不斷提升行業服務水平和文明現象，促進行業黨建工作取得實效。

七、工作要求

提高認識，明確職責。要充分認識加強行業黨建工作的重要性，切實增強責任感和使命感，明確職責、要求和任務。

加強領導，協同配合。要制定計劃，有序推進，狠抓落實，要結合實際，制定工作計劃，明確工作目標，提出工作措施，狠抓工作落實。

試點先行，總結推廣。要借鑒成功經驗，總結有效做法，找準載體，敢于探索，勇于實踐，試點先行，注重實效，積極探索行業黨建，在實踐中不斷提高行業黨建工作水平，為建設美好生活環境，促進人水和諧發展作出貢獻。

中共上海市水利管理處委員會

二○○八年一月十五日