第一篇：檢察系統信息化建設問題與探索

檢察系統信息化建設問題與探索

現狀

自2000年高檢院實施“科技強檢”戰略部署，隨之各地檢察機關相繼啟動電子檢務工程，推動健全科技強檢工作機制，為依法履行法律監督職能提供了強有力的技術和物質保障。各級檢察機關積極推進派駐檢察室與監管場所信息聯網和監控聯網，積極推進刑罰變更執行同步監督工作，及時掌握刑罰執行和監管動態，強化對刑罰執行和監管情況的同步監督、動態監督和實時監督。幾年來，隨著“科技強檢”步伐的加快，檢察機關信息化建設已初具規模，信息化已成為支撐檢察事業未來發展的重要平臺。目前，高科技的現代化信息手段在檢察機關辦公辦案中得到廣泛運用，在提高辦公效率，增強辦案質量等方面成效顯著。

問題與不足

整體而言，當前檢察機關信息化建設也面臨著一些問題與不足。主要為：

（一）干警信息化水平不高。一是部分檢察干警思想觀念仍較落后，對信息化建設缺乏積極性和主動性，對信息化建設缺少正確的理解，仍然習慣于“一張紙、一支筆”的傳統辦公辦案模式，對計算機的應用方面僅僅用于打字、文書編排、報表統計、文件發送等較低層次的運用，甚至把它當作是一種待遇、一樣擺設，對信息化范圍及開展的意義認識不夠，對信息化建設帶來工作模式變革缺乏正確的認識。二是少部分領導干部思想認識不足，對信息化工作重視程度不高，片面的把信息化理解為硬件設施的更新與配置，在裝備資金的使用上，往往傾向于購置車輛等交通設備，對信息化建設調研和論證不足，對如何用信息化促進檢察工作的跨越式發展研究較少，不能科學的制定信息化發展規劃。

（二）專業技術人才相對短缺。一方面作為信息化建設的主力軍技術人才相對短缺，這樣相關專業技術人員常常處于事務性的工作狀態，難以有時間和精力接受更深入層次的專業技術學習培訓。此外，近年來，通過統一招錄進入檢察系統從事信息化工作的大學生，雖然理論知識豐富，但在實踐方面經驗不足，還不具備駕馭信息網絡技術的素質，用理論知識指導實際工作，還需要一段時間的摸索和專門的培訓。

(三)技術偵查設備落后。在當今科技高度智能化、網絡化和通訊高度信息化、快捷化的今天，利用高科技手段進行的職務犯罪案件也越來越多，對這類案件傳統的偵查模式和手段難于取得突破。而目前檢察機關的信息化建設，大多只是在辦公設備和辦案流程的框框里打轉，用于偵查犯罪的高科技設備并不多，偵查的科技含量不高，面對那些智能化、隱蔽性較強的職務犯罪案件，往往會無能為力，難于突破，給查清案件事實，收集、固定證據帶來較大難度。

（四）網絡安全措施不足。目前，絕大部分基層檢察機關已建成了局域網絡，干警也達到了人手一機的標準，但由于管理、技術、經費等各種原因，相應的規范操作運行機制還不健全，網絡安全和防病毒的能力還比較薄弱。從而極易發生病毒傳播和失泄密事件，使信息化建設始終存有潛在的安全隱患。

對策與措施

面對科技進步、社會發展的需要和檢察機關改革的要求，信息化建設刻不容緩。

（一）強化組織領導，提高信息化水平。檢察機關信息化建設既是推進檢察機關現代化建設的要求，也是進一步轉變觀念，提高工作效率的重要手段。首先，要進一步統一大家的思想，尤其是各級檢察院領導同志要提高思想認識，切實把信息化建設作為一把手工程，把信息化建設工作擺上優先發展的位置。其次，要有計劃地對干警進行信息化教育培訓，重點抓好干警計算機應用和辦公辦案軟件使用的培訓，通過培訓提高檢察干警的信息化水平，發揮信息化為檢察業務服務和保障作用，促進檢察信息化的全面發展。此外，要擴大信息化在各項檢察業務中的作用。

（二）重視專業隊伍建設，適應科技強檢需要。信息化建設是科技含量很高的工程，檢察機關應當把信息技術人才隊伍建設擺上重要位置，建設一支高水平、高素質的專業人才隊伍。一是要積極爭取政策，大力引進技術人才，并努力營造一個適合技術人員發展的空間，發揮專業人員的技術專長，做到人盡其才，術業有專攻。二是要重視信息技術人才的培訓。

（三）提高科技含量，讓信息化在偵查領域長足發展。近些年，隨著職務犯罪形式的多樣化和復雜化，專家、學者和社會各界對依法賦予檢察機關技術偵查手段的呼聲越來越高，將技術偵查運用于職務犯罪偵查中已成為一種發展的趨勢。基層檢察機關也應該在實踐中加大對技術偵查的嘗試，加強調研論證，加大對技偵硬件的投入，提高偵查中的科技含量，讓信息化在偵查領域中長足發展。

（四）強化安全意識，加強網絡管理。一是加大投入，購置足夠的軟硬件安全產品，建立可靠有效的安全系統，建立數據備份系統，配置硬件防火墻和防病毒軟件，切實提高網絡運行的安全性。二是加強對干警的安全教育，讓他們了解

網絡安全的重要性，增加安全意識，掌握一定的信息安全技術，在此基礎上，健全完善涉密計算機及移動存儲介質使用管理、信息發布等制度，嚴格執行信息安全措施，綜合運用網絡安全技術，如防火墻、網絡入侵檢測、防病毒網關、漏洞掃描系統、信息體系、運用數據加密技術等，最大限度地保證信息網絡的安全，保障檢察機關信息化建設深入健康發展。

第二篇：法院系統信息化建設問題與探索

法院系統信息化建設問題與探索

現狀：

自2002年10月全國法院信息化建設工作會議召開以來，各級人民法院堅持“科技強院”工作方針，著力打造公正、高效、陽光、智能四大平臺，推動審判管理的不斷創新。目前，全國法院一級網已全部開通，90%以上中級法院開通了二級網，約60%基層法院開通了三級網，部分地區已經將網絡和應用延伸到人民法庭，實現了專線通信、視頻提訊、庭審直播、案件信息傳輸等功能。

問題與不足

總體來看，當前地方法院信息化建設還存在一些問題與不足。

（一）經費困難制約其發展。信息化建設是法院物質裝備建設之一，需要投入大量的資金，除在建設初期要投入資金購買軟件、微機、掃描儀、數碼相機和打印機外，在局域網建成后，對網絡的維護以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。然而，一些基層法院經費本來就緊張，要在有限的經費中拿出錢來用于網絡建設存在相當大的困難，這也造成了部分已建局域網絡的法院對網絡的運行和使用的程度遠遠沒有達到應有的要求和效果，使其對信息化建設的前景、作用失去信心，網絡的作用也沒有得到充分的發揮，信息化工作處于停滯狀態。

（二）忽略執行流程管理。三大訴訟法對審判工作作了明確具體的規定，在信息化管理方面，人民法院或者軟件開發商注重對審判工作流程管理，其可操作性也較強。但由于執行工作流動性大，行政色彩嚴重，法律除對“執限”有規定外，對程序性的節點規定較少，流程管理的節點也難以設置。同時，執行工作難以量化，執行動態難以在信息化管理中得到體現，而且又涉及到執行工作改革的方向。因此，法院存在注重審判流程信息化管理，而忽視執行案件的流程信息化管理，使執行信息化流程管理處于相對落后階段。

（三）忽略物質裝備和人事管理。審判工作是法院的中心工作，重視審判管理是法院順理成章的事。但是一些法院卻忽視了法院管理工作還有人事管理工作和物質裝備管理工作。在人事管理中，對審判人材的評價體系構建，審判人材創新機制的建立，懲戒機制的健全，大多法院尚處在探索階段；在物質裝備管理中，長期以來實行的是劃撥報賬管理模式。在市場經濟體制下，法院存在重開源輕節流，重購置輕使用，重報賬輕分析，重小額支出審查輕大項支出管理，重眼前輕長遠等舊習。

（四）忽略與法院整個管理對接。將法院信息化管理與整個法院管理對接是一項重要工作。法院信息化建設，是一個龐大的系統工程，并不能簡單地以審判工作“網絡化”作為法院信息化建設的標準。而應根據法院工作特點，以法院審判管理、人事管理和物質裝備管理在網絡上的運行程度作為信息化建設的標準，作為法院辦公現代化的衡量尺度。這為管理者提出了較高的要求，一方面，管理要進一步公開透明，另一方面，管理要更為科學合理。

（五）復合人材相對較缺。法院管理是一門學科，必須符合司法的特點。信息化建設是一門科學，必須符合科學規律。要把信息化建設與法院管理對接，就需要開發商熟悉法律知識，更需要法院有計算機管理專門人材，不僅要懂法律知識和電腦知識，而且還要懂法院管理，起消化和改進開發商開發的管理軟件作用。隨著法官職業化建設進程的加快，法官學習培訓的機會相對增多，但是卻忽略了法院專門人材----網管人員的培訓，使起著媒介作用的網管人員知識單一。

對策與措施

（一）對后勤管理系統整合。對法院后勤管理中的子系統進行整合，從而符合法院現有物質裝備管理的模式，強化后勤工作的相互監督，減少后勤工作人員的工作量，提高后勤部門的工作效率。

（二）對人事管理與審判管理整合。為方便對干警的考核，系統應自動將考評中的流程管理中的錯誤、結案數、經審批延長超審限案件數、超審限案件數、確因社會效果需要院長決定延長審限的案件數、案件質量檢查的合格數、基本合格數、不合格數、法律文書錯誤數、立案合格率等相關數據實時記錄到人事管理的個人檔案。

（三）對人事管理與后勤管理整合。為方便對干警的考核和個人相關資料的查詢，系統應自動將個人的后勤管理中的資產使用情況、車輛使用情況、車輛用車錯誤等數據記錄到個人檔案。

（四）法院現行管理與信息化對接。信息化手段的充分運用將拓寬法院干警的學習領域，變革的學習手段，干警的觀念將發生深刻變化，形成發展的裂變式效應。這需要對現行法院的管理進行研究，探索符合司法特點的管理模式，摒棄陳舊的管理模式和管理理念。只有現行的法院管理科學合理，在信息化管理中實現有效對接,才能體現出管理帶來的效益，展示出信息化給法院管理帶來的革命性變化，使法院的管理工作真正上層次，上臺階。

（五）充分利用現有硬件、軟件來提高工作效率，促進司法公正。如抓好辦公辦案軟件的實際落實問題，從而提高辦公辦案水平、質量。

（六）提高防御意識，增添防御設施，提高防御能力。干警要轉變意識，法院信息化的發展不僅僅是購買設備、利用，還要做到保障信息的安全，如增加網絡防火墻、入侵檢測系統、互聯網實用名登記等軟硬件。

（七）加強保密意識，提高保密技能，防止泄密事件發生。加強干警的保密意識，做到不涉密不上網，上網不涉密，以及移動存儲介質不能交叉使用等；做到合理利用一些電腦來充當轉換文件的中間機器，來防止病毒的入侵或木馬的感染等。

第三篇：信息化建設實踐與探索

信息化建設實踐與探索

中國電力財務有限公司

隨著現代金融行業的高速發展，信息化已經成為金融企業管理運營水平的重要標志和提升核心競爭力的重要手段。作為我國金融行業不可或缺的重要組成部分，集團財務公司通過信息化建設，有力的推動了公司管理運營、資金管理、客戶服務等各方面水平的提升。在未來一段時期內，信息化也必將成為財務公司戰略發展的重要內容。

中國電力財務有限公司（以下簡稱“中國電財”或“公司”）是經中國人民銀行批準、由中國電力信托投資有限公司改組成立的非銀行金融機構，由國家電網公司控股，注冊資本金50億元，目前擁有東北、西北、華中、華東、華北5家區域分公司和20家省級業務部，員工800余人,經營范圍涵蓋資金結算、存款、貸款、融資租賃、票據、貼現、債券承銷、證券投資以及財務顧問等。中國電財自成立以來，一直高度重視公司的信息化建設，并始終將信息化納入公司總體戰略發展布局之中。經過多年信息化建設的實踐，中國電財建設完成了覆蓋全公司的一體化企業級信息系統，實現了業務與信息化的深度融合與創新發展，主要情況介紹如下。

一、中國電財信息化總體情況

經過多年發展，中國電財信息化已經滲透到企業經營管理的各個環節，形成了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系。其總體內容主要包括一體化平臺、業務應用及信息化保障體系：一體化平臺就是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業級信息集成平臺，實現公司上下信息暢通和數據共享；業務應用就是建成適應公司管理需求的業務運營、客戶服務、財務管理、協同辦公、人力資源、綜合管理等六大業務應用，提高公司各項業務的管理能力；信息化保障體系就是建立健全信息安全、信息管控等六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續發展。

在一體化信息平臺方面，信息網絡形成了公司光纖專線和備份鏈路的廣域專網，規范和統一了網絡出口和網絡安全管理，實現了公司總部、25家分支機構以及集團成員單位的網絡互連。按照國家A級機房標準建設了生產數據中心和測試培訓中心，使得業務數據能進行充分共享和安全管理。按照國家電網公司統一部署，完成了“兩地三中心”數據級容災。完成了數據交換系統的安裝部署，實現與國網系統的數據級聯。全面實公司核心業務系統的一體化應用集成，實現了業務間流程協同作業，人力資源系統、綜合管理系統、協同辦公系統實現了門戶級集成。按照國家電網公司的典型設計建設了企業門戶，實現了分公司虛擬門戶、即時通訊系統的有效集成，實現了審計系統、辦公系統、內部網站等多種應用系統集成和單點登陸。

在業務應用系統建設方面,中國電財按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的技術策略，實現核心業務系統數據、應用大集中和綜合管理系統的部署大集中。核心業務系統是支撐公司業務經營和管理的生產系統，覆蓋中國電財25家分支機構，涵蓋了業務運營、客戶服務以及財務管理三大應用，實現了公司業務“在線運營、在線管理、在線監控”的目標，全年通過系統處理集團資金結算量超過10萬億元。推進資金結算系統建設，構建企業集團到14家商業銀行的統一資金結算通道，搭建了集團統一高效的“資金池”，有力支撐集團的資金集中化管理與集團化運作。按照國家電網公司統一部署，積極推進ERP系統實施，在國網金融平臺首家完成試點上線及單軌驗收，順利完成項目實施和人資、財務兩個專業基礎應用，實現SAP與核心業務系統、財務管控系統應用集成，初步實現“人財一體化”和“業財一體化”。積極推進協同辦公系統、人力資源系統、審計管理系統、紀檢監察管理、企業年金管理系統的推廣實施，成為國家電網公司系統內的首批試點或推廣應用單位。

在信息保障體系方面，中國電財針對不同的體系制定了不同的建設方針和原則，并進行了科學的整合。在制定完成中國電財“十二五”信息化發展規劃并首批通過國家電網公司組織的示范評審，明確了“十二五”期間全面建設中國電財SG-ERP的工作目標與發展思路。建立了符合ISO20000國際運維標準、覆蓋全公司范圍的“兩級三線”信息運維體系，有力保障了信息系統安全穩定運行。基于金融行業特征和中國電財信息化的發展歷程，確定了“以統一管理為龍頭，集中建設與優質服務為兩翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足財務公司特征、遵循國網相關要求、借鑒商業銀行標準”的建設原則，按照定時間、定人員、定方案、定措施的“四定”工作方法，開展信息化評價考核體系建設。按照“從項目中來，到項目中去”的原則，著力解決信息化項目中的關鍵技術、難點技術和重大問題，依賴有效的管理機制、人才組織和資金資源保障進行技術研究的構建。按照“集中統一領導、把握關鍵技術、發動業務部門、培養運維團隊”的策略，構建信息化人才隊伍，形成了層次鮮明、科學合理的人才隊伍體系。

經過多年發展，中國電財信息化工作得到了國資委、國家電網公司、銀監會、財務公司協會等上級單位的高度肯定與認可，先后榮獲“國家電網公司信息化SG186工程建設示范單位”，“國資委央企首批信息化示范工程”、國家電網公司科技進步特等獎、一等獎及二等獎、第十五屆全國企業管理現代化創新成果二等獎等榮譽，連續4年榮獲國家電網公司信息化工作先進單位稱號。初步建立了一套“安全穩定、架構合理、功能完備、標準規范”的一體化企業級信息系統，有力支撐了集團資金管理與財務公司經營管理的各項工作。

二、推動信息化與業務深度融合，支撐財務公司創新發展

作為國家電網公司的直屬金融機構，中國電財具有獨特的內外部環境。從外部環境來看，黨的十七大提出要實現工業化與信息化的融合發展，“兩化融合”在金融行業的具體體現，就是要實現業務與信息化的融合發展。中國電財的業務運營具有典型的金融行業特征，業務主要圍繞結算、信貸和中間業務開展，服務對象限于國家電網公司及成員單位。同時作為集團的直屬單位，在內部管理、組織人事、行政和審計等方面，要遵循和執行集團統一的管理要求。從內部環境來看，中國電財通過公司總部、分公司和省級業務部三級機構，直接服務于國家電網公司總部及網省公司，向電網企業提供資金結算、信貸，財務顧問等金融服務，形成了國家電網公司統一的資金管理平臺，有力的提高了國家電網公司的整體效益和資金管理效率。作為財務公司，中國電財要適應符合行業監管的信息化要求，同時與多家商業銀行建立合作關系，為國家電網公司提供融資和資金管理支持，支持電網建設，成為連接集團和銀行的紐帶和橋梁。

面臨內外部環境要求，在公司信息化建設初期，中國電財按照國網公司信息化SG186工程總體要求，結合公司金融行業特征，提出了“以一體化平臺為基礎，以應用系統為核心，以六大信息保障體系為支撐”的SG186企業信息化體系，明確了信息化發展思路：一是按照“業務應用一體化、應用部署集中化”的架構策略，自主建設應用系統；二是在信息安全的前提下，推進基礎設施建設，保障公司總部大集中模式的實現，支撐日常業務的有序開展；三是信息化建設與服務并重，通過集中建設、分級服務的模式，實現集約化管理下的高水平的客戶服務。

中國電財在國家電網公司信息化SG186工程總體技術框架下，采取自主建設與達標貫標兩條路線并行的技術策略，最終要建設一個既符合集團統一要求又有財務公司自身特色的信息系統。回顧信息化建設發展過程，主要分為“支撐、協同、融合”三個階段。

（一）基礎環境建設階段，實現信息化對業務的“支撐”

以業務數據大集中和信息網絡全面覆蓋為標志，實現信息化對業務的支撐。在信息化建設初期，由于未建立起有效的需求管理機制，且各部門和分支機構對業務系統建設需求把握不足和配合不夠，主要以信息部門為主推動信息化建設。信息部門通過主動加強與業務部門的溝通協調，提高項目開發效率，加大信息化建設宣傳力度，積極推動系統建設工作，取得以下成果。

業務系統建設方面，中國電財主要開展了業務運營系統的建設工作。業務運營系統（CPFBOS）是中國電財信息化應用系統建設中的核心重點內容，主要依據金融行業特征，借鑒先進金融企業成果，采取自主建設的方式，以滿足公司業務需求。核心業務系統的建設目標可概括為“建設四個平臺，體現四個原則，實現三個在線”。四個平臺即支撐核心業務數據中心的基礎信息平臺、運營客戶服務系統的客戶服務平臺、進行統一業務管理的業務運營平臺和進行業務分析和決策支持的管理決策平臺。2006年，中國電財自主建設了業務運營系統項目一期工程，信息化對業務的推動作用逐步顯現。2007年，核心業務系統實現全部機構應用大集中和數據大集中，實現了從“應用大集中”到“當日日結”到“跨機構業務”的三大步跨越，以“數據大集中”為模式的系統建設取得重要進展。信息基礎設施方面，2005年，建立了覆蓋全公司的廣域網絡，實現了公司總部與所有分支機構網絡的互聯互通，公司集中式數據中心初具規模，基本形成公司“互連互通、分級管理、統一出口、安全可靠”基礎網絡平臺，構建了堅實的信息化基礎環境。

（二）業務環境建設階段，實現業務與信息化的“協同”

以國家電網公司信息化SG186工程為指引，實現業務與信息化的協同。隨著信息化建設的深入推進，公司上下對信息化工作在思想觀念和工作態度上取得了一致、企業內部形成了較好的信息化建設氛圍，業務需求管理機制不斷完善，信息化建設從以支撐業務運營向整合業務渠道轉變，信息部門與業務部門各司其職，共同推動，將公司信息化建設同各部門、各單位的實際應用緊密結合，充分調動各方的積極性與創造性，形成推動信息化建設的強大合力，不斷推動信息化建設向前發展。

在一體化平臺方面，公司信息網絡、數據中心、數據交換、應用集成全面實現，企業門戶投入試運行。在應用系統方面，不斷提升和優化業務運營系統，深入開展技術架構優化工作，搭建了基于企業服務總線（ESB）的SOA系統架構，增強了對業務拓展、客戶差異化服務等需求的支持能力；以需求管理辦法為抓手，建立業務需求窗口期、業務需求評審會等工作機制，提升需求管理水平。推進資金結算系統并納入國家電網公司財務信息化建設環節，成為國家電網公司資金集中管理的重要組成部分。完成協同辦公、企業門戶、人力資源、審計管理、紀檢監察等系統的上線應用，實現了信息化對公司各類綜合業務的全覆蓋。在保障體系方面，信息化管控體系得到加強，監控中心三期完成，完成運維體系詳細設計，建立了過渡期業務系統運維模式；信息安防體系、技術研究、人才隊伍、評價研究體系基本建成，標準規范體系得到全面加強。在國家電網公司首批通過信息化SG186示范單位測評并通過竣工驗收。

（三）信息全面整合階段，實現業務與信息化的“融合”

以企業信息架構管控為抓手，實現業務與信息化的融合。經過多年建設，中國電財信息化實現了重要核心業務系統的開發上線，但原有信息化建設管理方式缺乏統一企業架構約束，尤其是涉及到跨專業、跨部門、跨機構的業務需求，容易出現“局部功能最優，整體效率下降”的情況，導致需求不穩定、系統功能重復開發等情況。為解決這一問題，中國電財大力推進信息化建設管理模式的轉變，實現從項目管理向架構管控與項目群管理轉變，主要做法如下。

堅持架構引領。結合國家電網公司架構管控要求，有效融合公司發展戰略，協同推進公司企業級流程架構設計。構建全面和完整的企業級架構藍圖，形成以統一企業架構為依據、以項目可研為前提、以項目儲備為基礎的信息化建設管控體系，抓住項目可研、概要設計與架構遵從測試“三個關鍵點”，確保信息化項目對整體架構的遵從，從全局高度實現對信息化企業架構的管控。實現業務驅動。經過多年信息化實踐，業務部門積累了一定的項目管理實踐基礎，具備了實現專業歸口項目管理的條件。以業務為主導，建立以業務部門為主導的項目管理方式，發揮業務部門在專業和資源上的優勢，實現具體項目管理工作從信息部門主導向業務部門主導轉變。確保技術支撐。信息技術部門進一步加強信息化項目群管理，確保各信息化項目有效服務公司戰略發展目標，充分運用架構管控手段，確保各項目推進方向與公司戰略發展目標保持一致，確保項目群各項目的協調發展，對整體資源進行統一規劃、控制和協調，確保各信息化項目關鍵路徑的有序銜接與高度協同，確保信息系統之間接口標準的規范統一與高效集成。

三、信息化建設經驗與體會

信息化本質上是管理變革，而信息化建設是一項復雜的系統工程，只要企業領導層高度重視，把握正確的方向和定位，采用科學有效的工作方法，就能確保信息化取得成效，為企業戰略發展目標的實現提供有力支撐。

一是是明確方向定位。堅持信息化服務企業發展戰略。中國電財信息化始終堅持圍繞公司發展戰略，不斷適應公司各階段戰略目標，提出各階段信息化建設規劃并不斷進行滾動修訂。滿足行業監管標準。高度重視信息系統風險，對照銀監會《企業集團財務公司風險評價和分類監管指引》要求，開展信息系統評價，公司將信息系統風險納入公司經營風險統一管理；落實銀監會《銀行業重要信息系統突發事件應急管理規范》要求，完善公司信息系統應急預案并定期組織演練；按照銀監會《電子銀行業務管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》要求，聘請國家安全權威認證機構對公司客戶服務系統進行安全評測認證。滿足集團主管標準。深入開展信息化SG186工程建設，與國家電網公司信息化建設步伐保持一致并達到先進行列；貫徹落實國家電網公司信息化管理標準和技術標準，達標貫標。

二是掌握科學的工作方式方法。系統建設與安全運維并重。系統建設與安全運維并重是指信息安全理念貫徹落實到信息化建設的各個階段，各個環節，全過程；系統建設與安全運維并重，特別是數據大集中，集中了數據，也集中和放大力風險，所以在系統建設和安全運行發生沖突時，要確保安全第一；信息安全的關鍵在預防，要做好安全規劃和有效的防范計劃；做好應急預案，組織演練是應對信息安全事件的重要措施。學習借鑒成功經驗。核心業務應用系統建設借鑒商業銀行和同行成功經驗，發揮專業咨詢公司的技術優勢，包括借鑒銀行體系架購和系統設計思想；引入專業咨詢機構，業務系統需求分析引入畢博咨詢，業務系統項目監理所引入IBM公司；在業務系統項目建設前，走訪中石油、中石化、華能等財務公司，學習借鑒成功經驗。遵循客觀規律、探索科學有效方法。在信息化建設過程中尊重規律，不斷探索科學有效的工作方法，包括遵循軟件開發的一般規律（需求－設計－開發－測試－試運行－驗收－推廣應用－評估－效益分析－持續優化）；在系統建設過程中積極探索有效方法，如引入高水平監理，實施項目質量和過程控制；組織開展安全測評和認證，提升系統品質和客戶信任度；關鍵階段組織集中攻堅，短期內度過問題井噴期等。三是信息化須具備良好的外部環境。領導高度重視。信息化建設成功的關鍵要素是領導重視、業務配合、認識到位、方法科學、組織有序。沒有領導層的重視，就無法保障信息化建設的人財物資源，信息化建設只能是一紙空談，沒有廣泛的員工參與，就無法保障信息化建設落到實處。業務流程規范。規范化是信息化的前提，企業戰略、業務和信息化是一個有機的整體，業務模式決定信息系統的架構，只有規范、統一的業務流程才能轉變穩定系統需求、系統功能，信息化才能推動業務管理跨越式發展。推進管理變革。信息化推廣應用是一個變革的過程，但實施變革過程中會有一定時期的動蕩過程。特別是大型應用系統上線前，都應該進行主動的變革管理，同時，信息技術部門應該積極改善和優化系統，各業務管理部門要加強引導、正確認識、主動適應。

第四篇：司法系統信息化建設與探索

司法系統信息化建設與探索

現狀

近年來，司法行政機關圍繞“六項建設”，即司法行政信息網絡平臺、信息資源庫、應用系統、標準規范和安全體系、應急指揮中心和信息中心以及全國監獄信息化一期工程建設，大力推進信息化建設。全國監獄信息化建設取得了重大進展，68%的監獄建立了視頻監控系統，以信息化促進執法規范化的工作局面逐漸形成。

問題與不足

總體看，司法系統信息化建設中了存在一些的問題與不足。

（一）認識不夠到位。仍有部分干部職工沒有看到信息化建設是司法行政事業發展的必然趨勢，認為信息化建設額外增加了工作負擔，沒有認識到信息化建設在提高工作效率、節約行政成本等方面所發揮的重要作用。有的認識片面，認為信息化就是辦公自動化。有的思想上因循守舊，仍習慣于傳統的工作方式，信息化實際應用水平低。因此，在信息化建設上缺少積極主動的精神。

（二）應用能力不夠高。經過近幾年公務員計算機基礎知識培訓和專職人員應用系統操作培訓，隊伍的信息化應用能力有了很大提高。但仍有部分人員的操作能力僅僅停留在會打字、能上網的初級水平上，對應用系統不能熟練應用。目前懂得系統維護、能夠應急處理、精通網絡管理的人才不多，工作中遇到計算機故障或系統網絡問題時，自身往往難以解決。

（三）應用機制不夠完善。信息化的生命在于應用，但由于一些局機關各業務科室及下屬單位的信息系統相互獨立，按照保密工作要求，有的信息系統實行內外網物理隔離，業務工作數據信息只能是向上級主管部門單向上報，本級機關科室之間業務數據不能完全共享，局領導不能實時掌握工作動態，領導工作缺乏完整有效的數據分析和決策支持，信息化建設的成效未能得到充分發揮。

（四）網站受眾面不夠廣。一些地方政法系統門戶網站建設中，往往存在網站欄目不多、信息資源不足、服務領域不寬等問題，造成社會公眾對網站的認知度低。由于網站缺少對社會公眾的互動與服務，使網站的宣傳效果也受到限制。

（五）網頁信息更新不及時。主要是有的司法所人員思想上重視不夠，平時沒有把主要精力放在信息化應用上，造成了司法所網頁信息發布不及時，更新不經常，存在動態信息較少、信息質量不高等問題。

（六）應用系統集約化程度低。一些業務主管部門針對自身業務分別開發了各自的應用系統，但由于局機關業務科室及下屬單位的信息系統相互獨立，分屬上級不同的部門管理，且對各應用系統的建設標準、工作內容、考核要求都不盡相同，存在各自為網、條塊分割、重復建設等問題，這給系統的實施、利用、維護、培訓、考核帶來管理上的難度。

對策與措施

（一）建立司法行政業務綜合管理平臺。建立司法行政業務綜合管理平臺，實現各級對法律服務、法律援助、社區矯正、安置幫教、社會矛盾調解等主要業務工作的全方位綜合管理，實現對司法行政系統資源的統一整合和綜合利用，為上級部門和領導機關科學管理和正確決策提供即時準確的數據資料。

（二）優化門戶網站網頁建設。加快司法行政門戶網站建設，豐富網站欄目，拓寬對外宣傳平臺，建立與社會公眾互動與服務的平臺。并進一步完善網站網頁信息的采集、編輯、審核、發布、管理制度，建立信息發布及欄目內容管理責任制，實行業務主管科室歸口管理。要加強對司法所網頁建設工作的指導，并將其納入目標考評的一項內容。

（三）增強對信息化建設重要性的認識。要加強信息化建設重要性的宣傳，使全系統人員充分認識信息化建設是推進司法行政事業發展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務，加強內外部監督的有效手段。要將信息化應用水平作為業務考核的重要標準之一，以此激勵工作人員在工作中主動應用信息技術。要建立健全并落實信息化管理與應用各項制度，以制度規范應用，以制度促進應用，切實推進信息化應用工作。

（四）加大信息化應用能力培訓。要建立一套行之有效的信息使用管理以及培訓考核的制度辦法，使信息化培訓工作制度化、規范化。要制定分級分類培訓計劃，提高信息化應知應會能力和實際操作水平。采取送出去的辦法，開展對網絡管理維護人員的專業培訓，培養專家型網絡管理維護人才，帶動全系統的信息化應用能力的提高。要將信息技術知識和技能考核納入年終評優考核，促進系統內工作人員的信息化應用水平提高。

第五篇：探索中小企業信息化建設之路

探索中小企業信息化建設之路

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：張梅

摘要：隨著信息時代的到來，中國企業面臨著網絡信息時代的挑戰。對于占中國企業中絕大多數的中小企業來說，信息化管理也越發重要。雖然眾多中小企業意識到信息化對企業發展的重要性，但中小企業進行信息化建設仍困難重重，從中國中小企業信息化建設的現狀和問題出發，闡述了中小企業信息化建設的發展策略。

關鍵詞：中小企業；信息化；企業信息化

一、中國中小企業的信息化建設雖有一定的發展，但整體狀況不容樂觀，存在問題比較突出，現狀令人擔憂信息化總體水平比較低。據抽樣調查表明，在中國企業內部信息系統的建設和整合中，全部實現計算機網絡互聯、辦公自動化系統和信息管理系統的企業不足10％；作為企業電子商務最核心的企業資源計劃系統，目前已實現的企業僅占2.9％。而美國在20世紀90年代已基本完成企業信息化建設，歐洲也將在本世紀初完成信息化建設。中國實現上網的企業只占到所有企業的20％～30％，利用網絡開展經營活動的企業就更少，在實現上網的企業中，多數所做的工作也僅是在網上開設了主頁和E-mail地址，既沒有充分利用網絡資源，更沒有借助網絡開展商務活動。有的企業網站長時間不更新信息，成為名副其實的“空站”。相比之下，美國有60％的小企業、80％的中型企業、90％以上的大企業已借助互聯網廣泛開展商務活動，企業已有近70％的業務行為是在互聯網上完成的。在歐洲，企業也有近50％的業務行為在網上完成。2 企業領導層對信息化的認識不到位。中國企業領導層在信息化的認識上存在問題，尤其是那些中小企業老板，還不能系統地了解信息化建設的知識，還不能從企業發展的戰略高度認識信息化的重要性。已開展信息化建設的企業，部分企業領導對企業信息化的內涵理解不夠，認識不足。他們把信息化建設僅僅單純理解為計算機的操作，沒有意識到信息化建設是一個系統的、復雜的工程。在這些企業中，往往認為計算機軟硬件的配置就意味著信息化建設的完成，這些不完整的認識導致企業的信息化建設不能收到應有的效果。中小企業信息化投入力度小且結構不盡合理。中國目前信息化程度低的主要原因是對信息產業基礎設施、部分信息技術和信息產品投入不足。盡管近年來國家對信息產業資金的投入增長很快，但資金投入的絕對額相對于發達國家甚至與一些發展中國家相比還有差距，尤其是企業信息化建設資金投入不足的現象普遍。一般企業在信息系統建設和系統應用方面的累計投入占企業總資產的比例僅為0.22％，而發達國家企業的信息化投人占總資產的比例一般在5％以上。國內企業之間投入不平衡，從企業規模分析，大型企業高于特大型企業；從行業分析來看，信息化投入最多的是石化、電子、外貿、冶金、電力；從企業經濟類型分析來看，非國有企業高于國有及國有控股企業。企業信息化投入結構不合理，企業信息化在建設投入中還存在年歷“重建設輕維護更新”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”的傾向。這種狀況不能保證企業信息系統建設、維護更新與信息資源開發利用之間的協調發展，不利于企業信息化建設和企業真正通過信息化提高經營效率、管理水平和核心競爭力。中小企業信息化人才缺乏。目前，造成中同國民經濟信息化整體水平低、信息產業競爭力不強、綜合信息能力落后的一個重要原因是中國的信息技術人才不僅數量少而且質量不高，這與中國的教育制度改革滯后于經濟發展的需求有關。同時，師資力量缺乏和教材落后制約了信息化人才的發展。

5，缺乏專業服務伙伴提供完善的服務。信息系統的運行維護比較復雜，而中小企業人力、物力有限，在系統維護過程中會遇到一些麻煩。但是當前，企業信息化管理系統的軟件市場較為混亂，大多數供應商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念上，企業的個性化服務得不到滿足。而且，缺乏信息化管理的專業咨詢機構，從而不利于信息系統的推廣與維護。

二、中國中小企業信息化發展的現狀特別是存在的問題讓我們感覺到了無形的壓力。我們必須正視現狀，面對問題。充分認識到發展中小企業信息化的必然性信息技術的發展極大地推動了中小企業信息化建設。一是信息技術進步導致企業信息化所依賴的信息技術投資品，如半導體芯片、計算機、通訊設備等硬件產品價格以及信息通信費用的持續下降，從而極大地刺激了企業對信息技術資本的投入；二是在信息技術投資品和信息通信費用迅速下降的同時，信息技術投資品，無論是硬件設備、還是軟件和網絡設施的質量和性能都得到了大幅度改善；三是面向企業信息化不同需要的各種新技術不斷地被創造出來，這種新技術的持續創新既擴大了信息技術在企業中的應用范圍，而且也使得技術的投入產出效率得到持續的改進，從而推動了企業信息化的不斷深入和發展。中小企業信息化建設是國家經濟現代化的重要戰略手段。企業信息化是走新型工業化道路的客觀要求也是必然選擇。企業信息化是一個動態的過程。不同的企業，企業信息化的目標不一樣。實現的方式也不一樣；同一個企業，在不同階段要達到目標不一樣，因此實現的途徑也會不一樣。但是這其中有三點則是共同的，一是所有企業都要廣泛應用信息技術；二是都要進行管理和制度創新；三是都要朝著科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮這樣一個綜合目標努力。中小企業自身的發展迫切需要信息化建設。中小企業信息化建設是企業發展到一定階段的必然要求。企業規模的擴大以及企業投資結構的多元化要求必須通過信息化的手段消除管理瓶頸，再造管理流程，優化管理結構，提高管理效率。

三、中小企業信息化建設是大勢所趨，我們必須加大中小企業信息化建設的力度，全面提升中小企業的競爭力充分發揮政府的引導與推動作用，積極營造企業信息化建設良好的外部環境。加強政策導向，健全信息化法律法規。政府應盡快頒布與完善相關的信息化法規和政策，明確信息化建設的統一目標、相關技術標準與信息規范，不斷增強政府政策的引導與扶持力度，使中小企業在信息化建設過程中做到有章可循，有法可依。積極投入資金，完善網絡基礎設施建設。網絡基礎設施是中小企業進行信息化建設的前提。目前中國網絡基礎設施很不完善，網絡傳輸速度慢，費用高，資源壟斷和體制性障礙弊端逐漸顯現。堅持企業“一把手”領導下的全員分工負責制。企業信息化，領導是關鍵，企業一把手的高度重視、直接決策、宣傳推動和組織實施，對企業信息化建設至關重要。同時，企業信息化建設還是一個系統工程，涉及到企業的方方面面，不是一個人或是幾個人能完成并使用的，信息資源的采集、處理、共享本身就要求全員參與。在信息化建設和應用過程中，必須堅持企業“一把手”領導下的分工負責制，充分發揮企業副職、中層主管和相關部門主觀能動性，分工明確，職責到人。全力推進，遇有重大問題再請示“一把手”或董事會研究解決。廣辟渠道加大資金投入力度，統籌規劃適時分步實施。

形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要來源的多元化投融資體系。一是建立專項發展基金，支持共性技術及平臺的開發、建設和運用，選擇、支持一批中小企業信息化帶動工業化項目。二是積極引導中小企業加大信息化帶動工業化投入，以市場為導向，將信息化的重大技術開發和應用項目列入技術創新、技術改造專項來抓。三是通過市場方式多渠道籌措資金，吸引市內外企業資本、民間資本投向信息產業及信息技術應用項目，鼓勵投資主體多元化，建立多層次、多渠道的信息化帶動工業化投融資體系，積極探索技術資本與金融資本、優秀的IT技術創新人才與社會法人資本、民營資本相結合的新途徑。

信息系統是一個人機結合的系統，其中占主導地位的是人。推進企業信息化，人才是根本。企業能不能培養造就一支勝任信息化工作的人才隊伍，直接決定了信息系統使用的效果和維護的可能性。首先，企業要加強內部人員的培訓。企業員工作為企業和知識的主人，直接決定著企業創新、生存與發展的能力。其次，要通過到大專院校進修學習等方法，使企業信息化具體組織實施的團隊具有全新的信息化理念和新型的知識結構，從而更好地領導企業的信息化建設。中小企業要想順利、高效地進行信息化建設，選擇優秀的合作伙伴是至關重要的。這里的優秀既包括合作伙伴的開發水平，又包含合作伙伴要有高度的敬業精神。如果合作伙伴雖有優秀的軟件開發人員，但個個辦事拖泥帶水，沒有一點緊迫感，這樣就不能按時完成項目，勢必造成人力、財力上的浪費。合作伙伴要有系統集成方面的豐富經驗，這樣做起來輕車熟路，效率就高。3 建立企業信息化管理體制與運行機制，為中小企業信息化發展提供組織保障。企業信息化改造是“三分技術，七分管理”，其最大的困難不是技術問題而是管理問題，從某種程度上講，企業信息化管理水平的高低直接決定企業信息化建設的成功與否。從目前中國許多中小企業信息化建設的實際效果看，只有10％左右的企業效果較好，究其原因最主要的是中國中小企業信息化建設沒有完善的信息管理體制與運行機制，使中小企業的信息化建設缺乏正確、合理、有效的組織與管理。

中小企業信息化建設是一個復雜的、長期的系統工程，涉及到政策法規、技術標準、軟件產品、硬件設備、網絡設施、系統集成、管理咨詢、應用實施等方方面面，它本身也沒有一個固定的模式，只有階段性目標，沒有終極性目標。因此，企業信息化需要社會各方共同關注。包括各級政府、企業自身、IT廠商以及第三方提供專業服務的企業等按照各自的職能和責任，積極參與，通力合作，共同推進。