第一篇：國防科技工業統計信息化建設問題探討

羅主任、阮處長：

應《國防科技工業信息化》雜志約稿，提供有關統計信息化建設的文章，本人認知有限，請領導提出修改意見。

林麗

2007年10月18日

國防科技工業統計信息化建設問題探討

國防科科工委信息中心羅建國阮志紅林麗

一、統計信息化建設必要性

1、統計信息化建設是統計工作的需要。根據中華人民共和國統計法，統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。統計工作過程所包括的環節有統計設計、統計調查、統計整理、統計分析、統計資料的提供與開發。國防科技工業統計也就是對從事國防科技工業生產科研活動的企業、科學研究單位、大專院校等單位情況的統計調查、統計數據整理分析，提供統計資料。國防科技工業統計工作是國防科工委實現產業經濟管理，對全國的國防科技工業以及包括核工業、航空航天、船舶工業等行業進行法制化、科學化與規范化管理的基礎。統計調查的基本任務是取得反映社會經濟現象總體全部或部分單位以數字資料為主體的信息。準確性和及時性是統計調查的基本要求，是衡量統計工作質量的重要指標。國務院副總理曾培炎在聽取國家統計局匯報時指出，要利用現代信息技術改造傳統統計方式；統計數據要提高時效性就必須實現信息化；統計工作如果沒有現代化的手段將事倍功半。統計信息化建設是統計業務性質要求決定的，是國家政府現代化建設不可分割的組成部分。

2、統計信息化建設是國家電子政務建設的要求。中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發的國家信息化領導小組《關于我國電子政務建設指導意見》提出，統一規劃建設政務網絡平臺，建設4個基礎性、通用性、公益性數據庫，即人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、國家宏觀經濟數據庫。其中國家宏觀經濟數據庫明確由國家統計局牽頭建設，其他幾個數據庫也要求統計局參與建設。各地統計局在地方電子政務建設中的任務也十分類似。各部委電子政務建設也要以統計信息資源建設為基礎，要求統計信息化建設。

二、統計信息化建設注意的問題

國防科技工業統計信息化建設一路走來，已經建立并具備了一定的規模，開發和應用數據采集系統、數據處理系統、數據庫系統等通過上傳數據文件、聯網直報等形式，成功實施統計數據的收集、處理，并進行統計分析預測工作等，為國防科技工業管理提供重要統計信息。但也應該看到，統計信息化建設存在的問題。

1、缺乏整體規劃和設計，統計應用系統建設不統一。反映國防科技工業的統計數據以及重要管理信息，分散在不同司局管理部門，不同應用平臺、不同結構、不同標準的數據庫中，并且由于統計調查的對象不統一，調查頻度和對象范圍差異，無法實現一體化檢索與查詢。

2、信息資源建設相對滯后。信息化建設不只是配備計算機，建設多少數據庫和數據倉庫，信息化建設的目的是發揮信息資源的共享和利用價值。就像電子政務的核心是政務不是電子一樣，統計信息化建設涉及統計業務的各個方面，必須做好組織協調工作。在實際工作中，存在著重視硬件建設，輕規劃和設計，重視設施的配備，輕方法

研究和規范流程，重視上頭工作環境，輕基層條件的傾向。數據庫建設與應用必須與業務工作相協調，必須以信息資源建設為目的。

3、必須正確處理網絡與信息安全和資料保密與信息公開的關系。國防科技工業是國家重要產業部門，肩負為國民經濟發展和國家安全提供保障的重任，統計數據信息的采集、處理、存儲過程安全保密性要求極高。在實際工作中，不能只注重網絡應用而忽略信息安全。另一方面，政府信息公開是政府依法行政的要求，統計信息的公開披露必須以保密優先為原則，統計信息化建設的信息服務建設要服從安全保密。

三、統計信息化建設思路

1、統計信息化建設是為了提高統計工作的能力。作為統計工作人員呼吁統計信息化建設目標是通過應用信息技術，實現在網絡環境下從統計設計到統計數據采集、傳輸、處理、存儲、分析和發布等生產全過程數字化，改變統計工作方式和手段，實現網絡環境下信息服務和資源共享，提高統計人員生產能力、管理能力、服務能力。

2、統計信息化建設必須統一規劃，需要改革統計制度，建立統一規范統計報表。統計信息化建設最終形成信息資源相互銜接，相互促進、資源建設共同參與，共同享用的發展模式。為此，國防科技工業統計信息化建設必須在一定的信息資源建設目標下，統一規劃應用系統、統一定制業務流程，制定統計技術標準、指標規范，各專業分頭實施，各級行業管理部門分級落實。可持續的信息資源必須與業務處理、政務管理緊密聯系。

3、統計信息化建設以數據資源中心建設為表現。國防科技工業統計信息化建設要建成以統計業務平臺、數據資源存儲和統計管理業務相結合的數據資源中心。業務應用系統數據庫包括各種數據采集系統、數據處理系統以及具有統計分析和發布功能的系統等。數據資源存儲包括生產、科研的投入、產出、效益、效率等方面的國防科技工業的、各管理行業的，以及國家宏觀經濟數據等信息內容。統計管理包括統計字典庫、單位名錄庫、設計管理庫等，為進一步完善統計業務，加深統計業務提供統計標準、統計方法、統計調查的設計。通過統計信息化促進統計工作現代化，加強數據報送、審查系統建設，完善數據生產模式。

4、統計信息化建設要建立強大的數據分析平臺。統計工作的能力提高表現在統計分析、統計服務能力上，通過統計數據資源中心的各類基礎數據庫，建立數據倉庫，引進成熟統計分析模型，采用數理統計技術和方法，提供數據分析、數據挖掘工具。充分利用數據資源中心資源，尋找國防科技工業各類數據規律，預測預警行業發展態勢。

5、充分利用國防科技工業“十一五”電子政務建設時機，建設統計信息化系統。根據國家電子政務建設指導意見和國防科技工業電子政務建設指導意見，集中建設包括政府內網和政府外網的政府網絡平臺，統計信息化建設一定要抓住機遇，搭建網絡。

6、加強信息安全建設，建立和完善國防科技工業網絡和安全體系、防病毒體系、入侵檢測體系、漏洞和安全評估體系。建立信息災難恢復備份系統，對網絡、應用系統和信息資源進行備份，保證網絡

和應用系統的安全運行。應用電子簽章、身份認證等信任體系，為網上直報和政務管理等提供安全認證。

7、通過規章制度和加強人才培養作為統計信息化建設的重要保障。進一步完善與信息化相關的統計規章制度。制定和實施統計數據發布、統計數據保密、統計數據管理、信息資源共享、網絡與信息安全等制度。培養著眼于國家現代化建設的大局，著眼于國防科技工業統計事業發展大局的、思想解放，能夠兼顧統計與信息化建設，將統計信息化放到國家電子政務建設大局來考慮的、在信息化建設的道路上下定決心，克服困難，有堅定信念的人才。

第二篇：國防科技工業信息化“十一五”規劃綱要

國防科技工業信息化“十一五”規劃綱要（摘要）

為適應中國特色軍事變革的需要，推進國防科技工業轉型升級戰略目標的實現，滿足高新技術武器裝備和軍民結合高技術產業發展需要，提高政府履行職能的效率和服務水平，根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國防科技工業“十一五”規劃綱要》，統籌規劃國防科技工業信息化的發展，制定本規劃。

國防科技工業信息化的內涵是：以信息技術在國防科技工業的應用為主導，以高新技術武器裝備和軍民結合高技術產品全生命周期中的設計、制造、試驗、管理及 其集成信息化為主線，以信息資源和信息化環境建設為基礎，以法規、政策、安全、標準為保障，加快形成信息化科研生產能力和體系，提高國防科技工業的自主創 新能力，滿足高新武器裝備研制生產和國防科技工業發展的需要。

本規劃是國防科技工業信息化的頂層規劃,主要明確信息化的指導思想、原則、目標、體系、發展重點和政策措施，對信息化工作起到整體規劃、宏觀指導的作用。各有關單位要結合各行業規劃、專題規劃和各單位的實際情況，加強領導，精心組織，多元籌資，切實加以貫徹落實。

一、發展需求和現狀

（一）發展需求

推進國防科技工業信息化，是提高武器裝備科研生產能力的迫切需要。國防科技工業信息化是武器裝備現代化的支撐和基礎，要全面、優質、高效完成高新技術武 器裝備研制生產任務，推動我軍武器裝備機械化信息化的復合發展，必須加快推進國防科技工業信息化，使之具備快速響應、柔性生產、精確制造、質量保障和信息 化管理等多方面的能力，提高產品質量，降低生產成本，縮短研制生產周期。

推進國防科技工業信息化，是發展軍民結合高技術產業、推動產業結構升級的需要。信息化是工業化的主導和方向，國防科技工業作為國家先進制造業的重要組成部分，要以信息化加快改造提升傳統產業，推動產業向高技術化和集約化發展，滿足國民經濟發展的要求。

推進國防科技工業信息化，是提高政府工作效率和服務水平的需要。國防科工委作為國防科技工業的政府主管部門，擔負著行業管理、行業規劃、行業監督等職 責，通過電子政務建設，推動政務公開，提升公益性服務能力，實現國防科工委與地方國防科工委（辦）、重點軍工企事業單位的信息資源共享、應急事件處理和業 務協同管理。

推進信息化，是國防科技工業轉型升級的需要。建設數字軍工已成為世界國防工業轉型和發展的一個重要方向。目前，發達國家國防工業已經歷了單項信息技術應 用、信息系統集成兩個階段，正在向數字化工業體系方向邁進。而總

體上看，我國國防科技工業目前還處在信息化應用的初級階段，信息化應用尚處于由單項技術應 用向系統集成的過渡時期。要通過信息化，促進管理模式、建設模式、生產模式、科技發展、增長方式的轉型升級。

（二）現狀和問題

“十五”國防科技工業信息化取得顯著成效。通過研制保障條件建設、批生產技術改造、專門的信息化示范工程建設以及相關科研項目的支持，軍工單位特別是核心軍工單位普遍配備了計算機軟硬件，信息技術應用覆蓋到設計、制造、財務管理等方面，信息化基礎設施初具規模；以計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝規劃（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）等單項技術為代表的應用已較為普及，并行工程和集成技術應用開始起步，提高了科研生產的質量和水平；敏捷制造、精益生產等新型制造模式已開始初步應用，在 提高科研生產效率、降低資源消耗等方面初現成效。多數軍工集團公司建立了內部信息專網，實現了網上公文流轉、財務管理等部分功能，少數軍工集團公司內部開 展了異地協同設計、制造工作模式的探索。電子政務網絡平臺初步形成，辦公自動化、信息發布等應用系統建設取得明顯進展。建設形成了國防科技情報專網。

國防科技工業信息化還存在一些問題。由于缺乏頂層規劃和標準規范，以及主要跟隨型號進行建設，信息系統分散建設、獨立運行，“信息孤島”問題突出，難以形成體系和發揮整體效益；數字化設計、制造、試驗、工程管理主要還停留在單元技術應用上，缺乏一體化集成、協同與優化；電子政務工作還不完善，企業管理信息化工作有待深化；信息化核心技術和支撐軟件受制于國外；信息安全形勢較為嚴峻；基礎數據庫嚴重缺乏。

二、指導思想、原則和目標

（一）指導思想和原則

國防科技工業信息化要以“四個堅持”為指針，貫徹轉型升級戰略的要求，按照“面向應用、注重體系、突出重點、自主創新、確保安全”的原則，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推進機械軍工向數字軍工轉變，促進國防科技工業平穩較快發展。

——面向應用。國防科技工業信息化要面向武器裝備和軍民結合高技術產業發展，以產品設計、試驗、制造和管理信息化為主線，切實提高科研生產的效率、效益和效果。

——注重體系。要按照政府、軍工集團公司、企事業單位三個層次構建統分有度、安全可靠、運行高效的信息化體系。加強頂層設計，推進信息共享，促進資源整合、體制機制改革和管理創新，優化體系結構，提高信息化整體能力和水平。

——突出重點。要以核心軍工單位和高新技術武器裝備的科研生產信息化為

重點，推進設計、試驗、制造和管理的數字化、集成化、精益化。

——自主創新。要在涉及國防科技工業信息關鍵技術、核心軟件、重大信息基礎設施等方面，堅持自主創新，注重引進消化吸收再創新。

——確保安全。要把信息安全作為國防科技工業信息化的前提和重要內容，建立和完善信息安全體系，既積極又穩妥地推進信息化建設。

（二）“十一五”目標

——體 系建設：建設完成國防科技工業政府主管部門與地方國防科技工業主管部門、各軍工集團公司之間的網絡系統，完善各軍工集團公司與所屬重點企事業單位之間的企 業專網系統，形成支撐面向政府管理部門、軍工集團公司、軍工企事業單位三個層次的國防科技工業信息化基本體系，同步建立信息安全保障體系。

——能力提升：軍品科研生產能力結構調整方案中的保留能力單位，設計能力方面，全面實現CAD（計算機輔助設計）的普及應用，重點產品領域基本實現虛擬樣機設計和多學科綜合優化，80%以上的新研裝備實現數字化設計定義和數字化預裝配。制造能力方面，數字化生產線50％實現CAPP（計算機輔助工藝規劃）、CAM（計算機輔助制造），并采用新的生產模式。試驗能力方面，建立和完善試驗數據庫，重點試驗環節可采用虛擬試驗驗證與評估技術。重點產品通過PDM（產品數據管理）系統的實施，實現數字化集成與協同。多數單位建立數字化管理系統。50％以上行業管理業務實現電子化協同管理，提高行業監管與公眾服務水平。

通過國防科技工業信息化，大幅度縮短新研高新技術武器裝備和軍民結合高技術產品的研制生產周期，降低總成本；以信息化為主導的一體化設計、試驗、制造和 管理取得明顯進展；以信息化促進業務流程再造、能力布局優化、組織結構調整和體制機制改革；信息共享與信息安全協調發展。

三、發展重點

（一）科研生產信息化

針對高新技術武器裝備和軍民結合高技術產品，建設設計、試驗、制造、保障全生命周期以及工程管理的信息化支撐環境，開發設計資源、試驗數據、工藝數據等數據庫、模型庫和知識庫。

（二）管理信息化

——企事業單位管理信息化：建設和完善重點軍工企事業單位的資源管理和應用系統，促進人力資源、財務、資產、生產過程、物流、銷售及服務等管理的信息化。

——軍工集團公司管理信息化：根據各軍工集團公司的具體管理需求，開發和建設相應的信息化應用系統，提高集團公司的管控能力。

——政府管理信息化：開發和建設國防科工委和地方國防科工委（辦）兩級政府的應用系統，包括公眾服務、設備設施監管、計劃、統計、核應急、動員等若干電子政務應用系統和數據庫。

——技術服務信息化：拓展和完善國防科技情報、計量、標準等技術基礎及咨詢服務應用服務系統，開發相關數據資源。

——促進信息資源共享：加大信息資源的整合力度，推進政府、軍工集團公司、企事業單位之間的行業信息資源共享與協同。

（三）基礎網絡和安全

完善企事業單位園區網、各軍工集團公司內部局域網及覆蓋所屬單位的廣域網；建設和完善國防科工委與地方國防科工委（辦）兩級政府公眾服務網、行業管理 網、機關內部局域網、電子政務專網和政府專用網等基礎網絡；完善國防科技情報專網，拓展形成國防科技工業計量、標準等技術基礎網絡以及咨詢服務等中介服務 網絡體系。

圍繞信息安全的技術控制、運行控制和管理控制，建設基礎網絡與應用系統的安全保護、安全監控、安全管理與安全評估技術體系，形成信息安全保障能力。

（四）信息化支撐技術及軟件

研究與開發武器裝備虛擬樣機綜合優化設計及軟件；數字化生產線制造執行技術及軟件，工藝過程仿真與工藝數據庫及知識庫，支持快速響應研制生產的可重組技 術及系統；虛擬試驗驗證、仿真與評估技術，自動測試系統；多項目多指標的項目管理技術及軟件，質量管理技術及軟件，物流管理技術及軟件；產品全生命周期集 成技術及平臺，制造網格技術及平臺；信息安全保障技術及系統，工程應用軟件，數據庫平臺軟件等共性關鍵應用技術和軟件，為科研、生產、管理的信息化提供技 術支撐和工具。

（五）標準規范

制訂國防科技工業信息化通用基礎標準、系統集成標準、數字化設計與制造標準、虛擬試驗驗證與測試標準、產品數據管理標準、協同工作環境標準、管理信息化標準、信息安全保密標準等，建立能適應國防科技工業信息化發展的信息技術應用標準體系。

四、政策措施

（一）技術政策

——標準規范：根據國際與國家信息化標準規范，結合國防科技工業的實際需求，各行業之間或各行業內統一的標準規范，由國防科工委組織制定和頒布。

——信息共享：國防科工委將視情（或請集團公司）適時發布和修訂信息化產品目錄（或產品選型指南，或產品技術標準指南）。對于通用的計算機軟硬件、網絡設施等，要積極推行集中采購，促進信息共享機制建立。

——研發：由政府投資安排全行業統一使用的項目，國防科工委統一組織研發和配置。

（二）投資政策

國防科技工業信息化投資采取政府支持與單位自籌相結合的原則，在本規劃的指導下，統籌規劃，分渠道組織實施。政府投資重點支持電子政務、技術基礎和涉及 多單位、多型號、共用性突出的信息化建設項目，以及國防科工委統一組織的共性的、關鍵的、跨行業的科研項目和公益性開發項目，對于集團公司信息化、企業（院所）園區網和企業（院所）管理信息化以自籌為主。

（三）加強信息化人才隊伍建設和運行保障

各有關單位，要加大信息化人才隊伍培養力度，適應信息化建設和發展的需要，切實落實運行費用，保障信息化體系的有效運轉。

（四）加強組織領導

國防科工委、地方國防科工委（辦）、軍工集團公司、重點軍工企事業單位等有關方面，要根據實際情況，成立信息化領導小組及其辦公室，設立專家組。對于科 研生產信息化，國防科工委負責宏觀指導，各軍工集團公司要著力組織推動，企事業單位是責任主體。有關方面要共同努力，加快建立信息化共享機制。

（五）積極推進，穩妥實施，務求實效

國防科技工業信息化是一項非常復雜的任務，要統籌規劃，試點先行，分步實施，確保安全。要建立信息化建設評價指標體系，開展信息化績效評估工作，確保信息化工作取得成效。

第三篇：淺析中小企業信息化建設問題

淺析中小企業信息化建設問題

企業信息化是指企業廣泛利用現代信息技術，充分開發和利用企業內部或外部的，企業可能得到和利用的，并與企業生產經營活動有關的各種信息，以便及時把握機會，做出決策，增進運行效率，從而提高企業競爭力水平和經濟效益的過程。當前企業的競爭力主要表現為管理信息化水平低，必然導致企業競爭力低下，提高企業信息化水平具有重要意義，同時信息化是推動中小企業實現管理現代化的重要手段。

中小企業是我國國民經濟中的一個非常重要的組成部分，是最具活力的力量，具有迫切地成長需要，企業信息化是企業戰略的重要組成部分，同時也是推動中小企業實現管理現代化的重要手段.但是，我國中小企業在信息化建設方面存在以下共性問題:

1.對企業信息化的認識不到位。很多中小企業管理者對信息化技術的理解、信息化實施的方法，以及信息化能夠為企業帶來的價值認識還很膚淺。另外，中小企業管理人員對于日新月異的信息技術往往無從把握，存在畏懼和排斥心理。

2.管理模式轉型難度大。中小企業在成長過程中，積累了過多的“人治” 色彩，管理制度、考核體系、業務流程大多是老板說了算，難以立即形成科學的體系。而信息化的基礎是管理的規范化，中小企業在信息化過程中要實現從“人治” 到“法治” 的轉型難度較大。

3.信息化基礎非常薄弱。很多中小企業對信息化缺乏意識，沒有專門的IT 部門甚至沒有專門人員負責。即使有信息化的應用，也是部門各自為政，運行于不同平臺，無法很好地集成，造成重復錄入、數據不同步、數據無法共享等問題。

4.信息化建設缺乏規劃。很多中小企業對信息化需求不很明確，往往不知道什么時候應該搞信息化，該怎么上，如何實施等，有些企業就算是做了規劃，也只是一些IT 技術的羅列，難以真正結合企業實際。

5.資金投入嚴重不足。大多數中小企業還處于解決生存問題的階段，因此對于信息化建設資金投入不足，同時，對信息化也難以有持續性的投資。

6.缺乏信息化專業人才。中小企業信息化工作人員，大多是純粹的計算機技術人員，往往停留在修電腦、檢查網絡等初級階段，對于管理知識和企業的業務流程了解不多，難以勝任信息化的規劃與實施的重任。雖然中小企業量大面廣，但是對于信息化廠商而言，中小企業的信息化投入屬于“碎銀子”，因此，信息化廠商對于中小企業的信息化也并不真正重視，往往只是希望賣一些標準化的軟件產品給企業。同時，面向中小企業開展信息化服務的專業機構也還不多。

我國中小企業信息化現狀及存在問題：

主要包括：

1）中小企業信息化區域發展不平衡

2）中小企業信息化整體水平不高

3）廠商對用戶需求缺乏了解

4）企業本身的問題

5）缺乏良好的外部環境和政府政策的扶持

四、我國中小企業信息化建設的對策

一、充分發揮政府的作用。

二、企業信息化建設的鋪墊工作

三、企業信息化具體部署時的關鍵問題和對策

四、企業自身應采取的措施

第四篇：民營企業信息化建設問題

民營企業信息化建設問題

及其對策

對于中國眾多中小民營企業來說，信息化建設具有重要的戰略價值。從宏觀方面說，信息化有利于民營企業融入全球經濟，充分利用國內、國外兩個市場，促進經濟增長；有利于實現新型工業化道路的跨越式發展；有利于加快技術創新、體制創新；有利于促進產業結構進一步優化升級；有利于完善社會主義市場經濟。從微觀方面說，民營企業實現信息化有利于提高企業的管理水平，實現高效有序的管理；有利于節約生產材料，降低庫存和生產成本，提高生產效率，縮短生產周期，提高產品質量；有利于縮短企業的服務時間，提高客戶滿意度，及時掌握客戶需求，實現按訂單生產；有利于加速資金流在企業內部和企業間的流動速率，實現資金的快速重復有效利用；有利于加速信息流在企業內部和企業間的流動速率，實現信息的有效整合、共享和利用。

一、民營企業信息化存在的問題和障礙

近年來，中國民營企業的信息化意識有了相當大的提高，許多民營企業已經應用局域網，有些行業應用互聯網和電子商務的企業已經超過30%，但局域網的應用主要停留在信息共享層面上，生產控制方面的應用很少；電子商務的應用也主要在于網上查詢、網上發布信息，而在供應鏈集成、網上支付、分銷渠道等方面的應用還不普遍。資料表明，目前真正實現信息化較高級應用的民營企業在中國民營企業中所占的比例還不足5%。也就是說，國內民營企業信息化建設的主要特征是只有5%左右實施了ERP（企業資源計劃）、CRM（客戶關系管理）和SCM（供應鏈管理）方案，進入了信息化的高級階段，而絕大多數企業的信息化水平僅停留在文字處理、財務管理等辦公自動化及勞動人事管理階段，其存在的突出問題和障礙表現在：

1.民營企業的信息化存在觀念誤區。中國相當大比例的民營中小企業都是以訂單（銷售）為生存基礎的，有單子才能活命，沒單子就倒閉，平均壽命也就三至五年。在生產規模未達到一定層次基礎上，信息化手段往往無法顯示出其在大量煩瑣的生產過程中準確高效的優勢。企業的擁有者、管理者認為客戶、渠道才是企業生存的源泉，對于企業的信息化建設的積極性不高。即便是信息化程度較高的民營中小企業，他們對信息化的認識方面仍然比較狹窄，認為信息化就是購置幾臺計算機硬件，運用一些基本的應用軟件，用電腦打字、玩游戲、聊天、看新聞；認為網絡聯通后就等于實現了信息化。把信息化簡單理解為“上網”，或者偶爾瀏覽一下網頁也就完成了信息化的進程。

2.民營企業信息化存在資金短缺問題。首先，民營企業收款難，資金拖欠問題嚴重，自有資金周轉較慢，有限的資金大多用在擴大生產、建設中。面對生存的壓力、資金的短缺，讓他們拿出精力和金錢來完成企業的信息化建設其難度可想而知。其次，企業融資困難，企業與銀行之間的信息不對稱造成企業融資的交易成本高。銀行內部缺少向民營企業貸款的激勵機制，在提供貸款方面缺少積極性。而企業外部也缺乏風險投資、上市融資等籌集資金的渠道。因此，大多數民營企業大多將信息化放在第二步考慮。

3.民營企業信息化人才缺乏。中國民營企業的信息化常常缺乏高水平的系統管理與網絡管理人才，企業也常常面臨人才外流問題的困擾。這主要是因為缺乏高效的人才引進、培養和保持機制。民營企業很難找到一批IT業的高級人才，專職的IT人員薪水又較高，且往往需要更大的空間學習、交流、應用，而民營企業由于對人才的激勵和約束機制不完善，績效評估不合理，因此本身提供的環境往往留不住這些人才。據統計，民營中小企業員工的文化水平、受教育程度、信息化素質較國有企業、外企低。調查結果顯示，企業每百名員工中，信息技術人員還不到一人。

4.信息化解決方案提供商方面存在問題。民營中小企業由于所處的行業及歷史背景各不相同，其運作模式雖有雷同，但在信息化建設過程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設計來實現不同的需求。但目前國內的一些IT方案提供商只是把自己的產品的優勢和功能擺在企業面前，單純地去推薦自己的產品，以產品賣出為目的，他們看重的只是自身產品的市場占有率及同行業之間的競爭，而不是實實在在從企業利益的角度出發，真正幫助企業改進生產管理上的缺陷，使自己的產品能與企業的生產特點相符合起到幫助企業提高生產效率的目的，這也給企業信息化埋下了失敗的伏筆。

5.民營企業信息化面臨的外部環境不完善。一方面，政府對民營企業信息化的支持和保障力度不夠，主要表現在：缺乏完善的針對民營企業信息化建設相關的法律法規政策和技術標準與規范；缺乏鼓勵民營企業信息化建設的財政、金融、稅收等方面的優惠政策；信息化基礎設施建設投入不足等；另一方面，整個針對企業信息化社會服務體系也不夠完善，主要表現在：支付手段和配送體系滯后；缺乏為企業信息化服務的中介結構和高質量的咨詢機構等。外部環境的制約使民營企業認為現在還不是投入信息化的最佳時機，限制了民營企業信息化的發展。

二、解決民營企業信息化問題的相關對策

1.做好企業信息化系統的整體規劃。民營企業在規劃信息系統時要注意以下幾個方面：一是要實用，避免追求華而不實。二是要可靠，一旦實現了信息化，那么企業的生產、管理都不可能再倒退到原有的模式上去。如果信息化系統不可靠，時不時的老出問題，那么對企業來說，將是無法承受的。三是易升級擴展，企業要發展，技術也在更新，對信息系統的要求是在變化的，因此在規劃時，一定要做到既滿足眼前的需要，又能兼顧將來的升級發展。最好是采用模塊化的結構，各模塊既可以獨立運行，發揮一定的效益，又可以相互搭接，組成一個完整的企業信息化系統。四是要安全，必須確保信息的安全。信息安全是指在信息的生產、傳輸、處理、存儲過程中，不被丟失、破壞、盜用和非法修改等。

2.按照信息化的要求對企業流程進行調整與重組。民營企業的業務流程隱蔽在企業的各個部門之中，企業自身難以了解各個流程之間的關系，這就需要通過信息模型來分析和重組企業業務流程，從而發現流程中的瓶頸，進而優化之。對于由于流程引起的權利再分配問題，要在實施過程中加以妥善解決。對于企業業務流程的動態變化，系統設計時應盡量考慮采用模式與軟件系統相分離的方式來實現。IT廠商能夠根據企業自身需要開發出量體裁衣的內部企業應用軟件，讓企業決策者能夠真正了解到信息化的作用，要拿出貨真價實的解決方案讓民營企業決策者們看到實際效果，才會引起他們對企業信息化的重視。

3.民營企業信息化要量力而行，分階段實施。民營企業由于在人才、資金、技術等諸多方面都存在一定的困難，因此，企業在規劃確定后，應根據具體情況加以實施。如果條件具備的企業，當然可以一次到位，但很多民營中小企業可能不具備這樣的條件，因此在具體的實施過程中，可以分階段、一步步地落實規劃。在實施過程中可以先選擇一些占用資金少、技術含量不是特別高的模塊實施。比如，可以先實現互聯網的接入，在互聯網上發布本企業的主頁，宣傳企業的形象，介紹自己的產品，擴大企業的知名度，同時可通過互聯網及時了解與企業的生存和發展有關的外部信息，這對民營企業是很重要的。這在目前來說，都花費不了多少資金，技術上也不復雜，如果自己沒有主頁的制作和維護人才，也可以暫時委托別人來完成。采用成熟一個條件，就落實一步的方法，不斷地創造條件，循序漸進，在不太長的時期內，實現規劃確定的信息化建設目標。

4.加強民營企業信息化隊伍建設。對民營企業而言，吸引人才、穩定人才，防止和抵御人才流失越來越成為企業信息化必須解決的突出問題。首先，企業應廣開門路，招賢納士。如加強與高校結盟，為學生設立專項獎學金，吸引人才。其次，對人力資源管理機制進行改革。對有特殊貢獻的關鍵人才，采用智力入股

或技術入股以增強持股的技術人才對企業的凝聚力，穩定人才。還要逐步在職工技術晉級、干部考核時將使用計算機與網絡的基本技能放到考評內容中去。再次，加強對廣大員工的IT技能培訓。提倡個人自學為主，同時企業內部也進行一些簡單實用、面向廣大工人的計算機與網絡培訓，將廣大員工的IT技能培訓當做重要項目來建設。最后，加強企業文化建設，培養學習型組織，激發起群眾性的學習熱情，大大刺激群眾尤其是青年人學習信息技術的熱情，培養企業自己的信息化建設梯隊。

5.完善民營企業信息化的良好外部環境。首先，應加強政策導向，健全信息化法律法規。政府應盡快頒布與完善相關的信息化法規和政策，明確信息化建設的統一目標、相關技術標準與信息規范，不斷增強政府政策的引導與扶持力度，使民營中小企業在信息化建設過程中做到有章可循、有法可依。其次，要積極投入資金，完善網絡基礎設施建設。網絡基礎設施是民營中小企業進行信息化建設的前提，目前中國網絡基礎設施很不完善，網絡傳輸速度慢、費用高，資源壟斷和體制性障礙弊端逐漸顯現。政府應不斷加大資金投入，引入競爭機制，消除壟斷，營造公平競爭環境。最后，應建立完善民營中小企業信息化建設管理機構。政府應不斷強化信息服務平臺建設，為企業提供信息化建設和發展的管理咨詢和人員培訓，同時提供必要的技術支持和相關服務，將政策、法律、金融、戰略咨詢等都納入信息服務體系的范圍之內，為現代民營中小企業信息化建設提供信息資源保障。

第五篇：關于肥西縣信息化建設問題研究

暑期社會實踐小論文

關于肥西縣信息化建設問題研究

某某某

（XX學院 X專業X級）

摘要：本文是關于當前肥西縣農村信息化建設，以及建設中存在的問題和不足之處加以探究，對如何解決規范化建設問題提出了幾點相關意見。

關鍵詞：農村 信息化 建設

近年來，我縣信息化建設工作在市委市政府、縣委縣政府的正確領導下，圍繞貫徹落實國家、省、市關于加快國民經濟和社會信息化發展的指示精神，結合我縣“全省爭一流、全國爭百強”發展戰略，以服務經濟建設為中心，加快信息化發展步伐，以信息化帶動全縣工業和農業快速發展，促進肥西縣社會經濟健康持續發展，創造性地開展工作，取得了一定成效，現將肥西縣信息化建設狀況匯報如下：

一、肥西縣信息化現狀

肥西縣共有14個鄉鎮、98個縣直單位，2個管委會，295個行政村，居委會29個，社區10個，總計334個基層自治組織，總人口88.9萬人。

（一）基礎網絡建設現狀

我縣縣直各單位都配備了信息員，有的單位還設置了信息中心，人機比例近2/3。Adsl寬帶上網覆蓋全縣，縣主要單位和部分小區實現光纖寬帶上網。在省市的大力支持下，市電子政務內網節點已建成使用，文件信息傳輸速度大大加快，辦公效率大大提高，省電子政務內網節點也建成開通。以安徽農網電子政務平臺為基礎的全縣辦公自動化系統已開通，全縣電話普及率98%，電視普及率100%，有線廣播普及率97%，形成信息全方位、立體式傳播網絡。

（二）電子政務建設狀況

縣委縣政府高度重視電子政務建設，2005年從鄉鎮抽調一名同志到縣政府辦公室主要負責信息化建設的日常工作，組建“肥西縣信息中心”機構，隸屬于肥西縣政府辦公室。負責全縣信息化建設的總體規劃指導，建設和維護中國肥西網站，并開始籌建中國肥西網站，打造肥西信息綜合服務平臺。縣長陳曉波對中國肥西網站建設提出了“肥西特色、全省一流”的建設目標，2005年12月6日中國肥西網站順利開通，截止目前網站瀏覽人次已達288萬，成為宣傳推介肥西的重要窗口，招商引資的重要平臺，政府聯系群眾的橋梁，縣長信箱為民辦事200多件。通過努力，我縣的信息化建設工作得到了省市的高度重視和肯定，05年2月份的全省網站評比中名列前矛，省電子政務建設聯席會議辦公室和省經濟信息中心給予了“欄目設置合理、頁面精美、內容豐富”的高度評價，06年3月全省縣級網站評比進入前五位。接待了蕪湖縣、金寨縣信息中心的考察，同兄弟縣進行了友好交流。以中國肥西網站為門戶網站，14個鄉鎮中有8個已設立宣傳網站，部門單位有35家設立網站，村級單位中三崗村率先建成安徽三崗網站，推動了經濟社會的協調高效發展。省市電子政務內網節點和安徽農網電子政務平臺的使用大大提高了辦公效率。縣政府在積極爭取上級部門支持的同時，多渠道籌措資金，先后投入20余萬元，建成了視頻會議室和中心機房，購置了路由器、交換機、臺式電腦、筆記本、數碼像機，機柜等設備，縣政府基本達到每人一臺電腦。

（三）電子政務信息資源數據庫建設情況

以信息員隊伍為基礎，進一步加強了電子政務資源數據庫建設的信息內容的采集，配置專用電腦及硬盤對信息進行存儲與加工，加大政務公開力度，通過肥西門戶網站和單位網站對政務信息進行發布，取得了顯著成效。

二、找準定位，高起點做好發展規劃

通過多年的探索和實踐，我們充分認識到信息化建設的定位十分重要，肥西信息化的建設應從網絡信息服務抓起，遵循高起點、講規范、勤服務的原則開展網絡信息服務的各項工作，從而確保信息化建設良好的社會效益和經濟效益。在各行各業的應用層面上，即把信息技術轉化成現實生產力，圍繞改造和提升傳統產業帶動縣域經濟和社會發展。根據肥西的這一現實情況，我們確定了“突破界限、展示肥西，傳送信息、架設橋梁，激發熱情、帶動發展”的總體指導思想，著力提高信息的搜集、傳遞、接受水平，著手制定符合我縣實際的《肥西縣信息產業建設規劃方案》。其規劃目標：一是加快“農業產業化、工業化、城鎮化”的步伐；二是建立網絡信息服務業，帶動產業的發展 ；三是適應時代要求，建設電子政務，提高辦公效率；四是集約經營信息，實現資源共享；五是建立窗口工程，走出肥西，走向世界。

三、著眼帶動，充分發揮信息化建設作用

（一）信息化帶動了農業產業化。

在省農網中心的指導下，各鄉鎮成立農網信息站，通過全方位、高覆蓋的農業信息平臺-安徽農網以及中國肥西網站農業經濟頻道，提供價格行情、高新技術、供求信息等服務，推廣了一批農業新技術，引進了一批農業新項目，發展了一批綠色特色新產業，培育了一批創業新農民，有效地提高了農業產業化水平。

（二）信息化帶動了工業化發展。信息技術利用遍及我縣工業領域。一是運用信息技術改造提升傳統工業。二是運用信息技術培育新的工業“增長點”。通過國際互聯網信息平臺，在實施工業化的過程中我縣著力抓了以下三個方面的工作：一是指導企業加快實現制造業傳統產品設計、生產控制的信息化、數字化，使用這些技術成倍提高勞動生產率，大幅度提高產品質量，提高產品技術含量，增加產品附加值。二是指導企業充分利用信息技術和互聯網開展企業宣傳和營銷活動，加快推行電子商務。三是指導企業管理信息化，引入信息化技術，加快建立企業信息管理系統。絕大多數企業擺脫了傳統的手工繪圖設計、手工制造模具與樣品的落后方式，企業應對市場變化的能力和內部經營管理水平明顯提高。據對這些示范企業調查統計，30%的企業已建立了內部局域網，94 %的企業全部或部分應用了計算機輔助設計系統，有40 %的企業部分實現了電子商務系統，通過導入計算機輔助設計、集成制造，提高勞動率30%—50%，縮短生產周期20%—40%，減少資金使用量11%—30%，通過電子商務實現近億元的交易額。；

四、信息化建設存在的問題及建議

近幾年來，在各行業上級主管部門的關心和支持下，我縣信息化建設有了一定的發展，但與沿海縣市相比還有很大的差距，信息化建設中主要存在以下問題：

1、信息化建設人員不足。由于信息化建設是一個龐大的系統工程，工作任務量十分巨大，目前大部分單位只配備一名兼職信息員負責信息的采集、傳遞、儲存、利用、發布和系統維護，遠遠滿足不了工作的實際需要，成為我縣信息化快速發展的瓶頸制約。縣信息中心擔負著對全縣信息化發展的規劃指導，政府網站的安全維護和建設、省市縣電子政務平臺的運行等多項職責，僅僅靠一個人的力量是無法完成的。

建議：應盡快完善縣信息中心的工作機制和人員配置，抽調能吃苦、工作經驗豐富、政治觀念強、有一定的電腦和文字水平的人員充實到信息化隊伍中去。

2、縣電子政務平臺是安徽農網的政務平臺，不能和市電子政務平臺形成一個統一系統。

建議：請市信息中心對市電子政務平臺系統進行單位擴展，延伸到我縣各單位，使我縣電子政務平臺成為市電子政務平臺的一個子系統，根據我縣實際，我縣電子政務平臺目前可在外網運行，及節約資金又十分方便易用。

3、公務員的信息化水平有待進一步提高，各部門信息技術力量嚴重缺乏，一些常見的和簡單的軟硬件故障不能解決。

建議：應加大對公務員信息化的培訓工作。

4、各部門參與電子政務建設力度較低。

建議：根據信息化建設中存在的問題，應進一步加強公務員信息化意識的培養，重視信息技術應用能力的提升，加大電子政務建設宣傳的力度，使各部門明確電子政務是一項在新時期實現高效、廉潔、公正、透明、便捷、全面的政府辦公和管理機制，是一項樹立執政為民、權為民所用和服務型的政府新形象工程，是政府適應當今信息時代，實現政府職能重大轉變的一項舉措，明確電子政務建設的必要性，從而重視和參與建設工作。