第一篇：與時(shí)俱進(jìn) 順勢(shì)而為（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

與時(shí)俱進(jìn) 順勢(shì)而為——關(guān)于廊坊市農(nóng)信社信貸投放思路與重點(diǎn)的分析和思考 河北省廊坊市轄2區(qū)、6縣、2個(gè)縣級(jí)市，90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3212個(gè)行政村，413.3萬(wàn)人，幅員面積6429平方公里。2009年，全市GDP1160.4億元，財(cái)政收入143.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18333元，農(nóng)民人均純收入6834元。2010年6月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1803.03億元、貸款余額1262.28億元，其中農(nóng)村信用社分別占比23.42%和22.55%，成為域內(nèi)存款余額最多的金融機(jī)構(gòu)。廊坊市地處海河下游，歷史上為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。據(jù)《廊坊市志》記載：1949年，轄內(nèi)只有工業(yè)企業(yè)34家，且均為手工作坊式企業(yè)。解放以后，廊坊行政上隸屬于河北，地理上毗鄰于京津。這種特殊區(qū)位與行政關(guān)系的錯(cuò)位使其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受到“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”和“女兒效應(yīng)”的困擾，國(guó)家和省級(jí)投資很少，工商業(yè)發(fā)展緩慢。直到1975年，一產(chǎn)增加值占GDP的比重仍然高達(dá)51%；1980年，這一比重雖然降至41%，但一產(chǎn)仍然是三次產(chǎn)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)；此后，乘借改革開(kāi)放的東風(fēng)，以工商業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，到1985年，二產(chǎn)超過(guò)一產(chǎn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重達(dá)到45%，一產(chǎn)則降至33%。從此，廊坊經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速工業(yè)化的發(fā)展新階段。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化要求金融與時(shí)俱進(jìn)，以變應(yīng)變，在更高的層次上與之相適應(yīng)。在這種形勢(shì)下，作為網(wǎng)點(diǎn)最多、存款最多、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和百姓生活聯(lián)系最密切的域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社的信貸工作如何應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為，在適應(yīng)性和超前性的變化中找到新坐標(biāo)、強(qiáng)化新作為，求得新形勢(shì)下更好的效益、更低的風(fēng)險(xiǎn)和更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力，這是農(nóng)信人必須面對(duì)的一個(gè)新課題，也是一個(gè)大課題。對(duì)此，本文試作一些嘗試性的分析與探討。

一、農(nóng)信社信貸投放的主要考量因素

信貸投放追求安全性、流動(dòng)性和效益性，而它客觀上又具有高風(fēng)險(xiǎn)性，要實(shí)現(xiàn)二者的對(duì)立統(tǒng)一，就必須力戒盲從，追求理性。也就是說(shuō)，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，在充分分析和考量各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，制定和采取積極而又穩(wěn)妥的信貸思路與策略，不能只是“跟著感覺(jué)走”，更不能“一條道走到黑”。

（一）要立足于自身的實(shí)際和發(fā)展需要。農(nóng)信社作為信貸投放的主體，既要能動(dòng)地認(rèn)識(shí)和反映客體的有效需求，又要恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)和立足于自身的實(shí)際，著眼于發(fā)展的需要，找到主體和客體之間的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第一，要立足于自身的定位。作為地方金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社以服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為市場(chǎng)定位和責(zé)任定位，這既是其性質(zhì)所決定的，也是其人緣、地緣和業(yè)緣優(yōu)勢(shì)所決定的，又是與其他商業(yè)銀行錯(cuò)位發(fā)展、巧實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的需要。所以，這個(gè)定位應(yīng)該成為農(nóng)信社信貸工作的基本立足點(diǎn)。

第二，要立足于自身的實(shí)力。準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用自身的實(shí)力是農(nóng)信社搞好信貸工作的重要前提。這里的實(shí)力既包括資金的多少、人才素質(zhì)的強(qiáng)弱，也包括管理水平的高低、結(jié)算手段的優(yōu)劣等多方面因素。實(shí)力越強(qiáng)，適應(yīng)性就越強(qiáng)，舞臺(tái)就越大，信貸工作的著眼點(diǎn)就要越高，手筆就要越大。實(shí)力又是一個(gè)變量因素，因而，信貸工作也不能一成不變。

第三，要著眼于實(shí)現(xiàn)效益和控制風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一。農(nóng)信社是商業(yè)性金融企業(yè)，企業(yè)就要講效益；農(nóng)信社的信貸資金主要來(lái)源于客戶的存款，存款是要還本付息的，所以，貸出去的資金要有安全保障，要收得回來(lái)。實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，應(yīng)成為農(nóng)信社信貸工作追求的基本境界與目標(biāo)。為此，就要解決好三個(gè)問(wèn)題：一要遵循商業(yè)法則和市場(chǎng)機(jī)制，力避人為的非市場(chǎng)因素的干擾；二要把握和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、調(diào)控政策等宏觀因素的變化，做到順勢(shì)而為；三要選擇低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)和高質(zhì)量客戶，不能沒(méi)有選擇地“有求必應(yīng)”。

第四，要著眼于可持續(xù)發(fā)展。這就要做好三件事：一是積極進(jìn)入現(xiàn)實(shí)與未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，不能邊緣化；二是積極開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)成長(zhǎng)性強(qiáng)的信貸市場(chǎng)，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)；三是積極培育優(yōu)質(zhì)客戶群，努力壯大可持續(xù)發(fā)展的合作者隊(duì)伍。

（二）要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)決定金融，還是金融反作用于經(jīng)濟(jì)，都要求金融與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。農(nóng)信社作為金融的一部分也必須如此，農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的信貸工作更應(yīng)如此。

首先，要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反映著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也在一定程度上決定著信貸需求結(jié)構(gòu)，所以，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)首先就要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。一要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把主體產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)作為信貸投放的重點(diǎn)。這樣，既可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展能力，又可以提高信貸的效益水平和安全系數(shù)。二要與經(jīng)濟(jì)的空間布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為信貸投放的重要考量因素。這樣，不僅有利于保障信貸投入的安全性和效益性，還有助于提高單位信貸資金的綜合投入產(chǎn)出比。三要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素是多方面的，不同的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不同，因而形成了不同的增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)不僅反映著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，而且直接影響經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。就總體而言，從不同的角度分析，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要是兩個(gè)“三駕馬車”：從生產(chǎn)法的角度說(shuō)，GDP等于三次產(chǎn)業(yè)增加值之和，三次產(chǎn)業(yè)就是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”；從支出法的角度說(shuō)，GDP等于最終消費(fèi)、資本形成總額和凈出口之和，這是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)“三駕馬車”。在上述兩個(gè)“三駕馬車”中，各匹馬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力是不一樣的，跑得快、貢獻(xiàn)大的馬就應(yīng)該成為農(nóng)信社信貸投放的重點(diǎn)。這樣，在有助于保障信貸資金安全的同時(shí)，也有助于提高農(nóng)信社對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和影響力。

其次，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)相適應(yīng)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，在不同的發(fā)展階段上會(huì)體現(xiàn)出不同的規(guī)律性特征，這種規(guī)律性又決定著未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)信社的信貸投放必須與之相適應(yīng)，才能真正發(fā)揮能動(dòng)的反作用。

現(xiàn)階段，我們的經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中期，就一般規(guī)律和趨勢(shì)而言，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)有五個(gè)明顯特征：一是由于還不充分發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)支撐能力還不很強(qiáng)，因而，固定資產(chǎn)投資成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。二是由于工業(yè)整體效益高于農(nóng)業(yè)，社會(huì)生產(chǎn)要素大量向工業(yè)領(lǐng)域積聚，推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展，使其成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的主體，成為三次產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)最快和對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平和消費(fèi)能力不斷提高，推動(dòng)著消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向富裕型升級(jí)，升級(jí)的重點(diǎn)是住房、汽車和文化類消費(fèi)，因而，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐步加大，并最終會(huì)超過(guò)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。四是工業(yè)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致生產(chǎn)要素聚集程度的迅速提高，聚集的最佳區(qū)域是城鎮(zhèn)；同時(shí)，人們收入水平的不斷提高，又使越來(lái)越多的農(nóng)村居民向生存與發(fā)展條件更好的城鎮(zhèn)集中。這兩方面因素疊加在一起，推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平迅速提高。五是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。所有這些，既反映著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又對(duì)信貸工作提出了新的要求，只有與之相適應(yīng)，農(nóng)信社的信貸工作才能順應(yīng)大勢(shì)，有所作為，富于生機(jī)和活力。

（三）要適應(yīng)農(nóng)民致富的需要。服務(wù)農(nóng)民是服務(wù)“三農(nóng)”的重要組成部分，也是農(nóng)信社的本分和天職。服務(wù)農(nóng)民的核心是服務(wù)于農(nóng)民致富。從根本上說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)民的收入水平，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)決定著農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化升級(jí)決定著農(nóng)民收入的未來(lái)，農(nóng)民收入的變化又反過(guò)來(lái)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，農(nóng)信社服務(wù)于農(nóng)民致富，必須使其信貸工作與農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)變化升級(jí)的趨勢(shì)相適應(yīng)

二、農(nóng)信社信貸投放的條件與環(huán)境

搞好廊坊市農(nóng)信社的信貸工作，不僅要立足于宏觀的、理論的思考，更要立足于廊坊的實(shí)際，只有找到這種“大前提”和“小前提”的最佳結(jié)合點(diǎn)，才能避免盲目性，實(shí)現(xiàn)理性化。所以，這里對(duì)廊坊市農(nóng)信社信貸投放的自身?xiàng)l件與經(jīng)濟(jì)環(huán)境作一簡(jiǎn)要分析：

從自身?xiàng)l件看：自2005年省聯(lián)社成立以來(lái)，廊坊市農(nóng)信社走上了改革、發(fā)展的快車道，信貸投放的實(shí)力大大增強(qiáng)，條件明顯改善。一是資金實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年6月末，全市農(nóng)信社存款余額達(dá)到422.2億元，比2005年末增長(zhǎng)165.53%。二是人才支撐能力明顯增強(qiáng)。員工隊(duì)伍中，大專及其以上學(xué)歷人員占比達(dá)到44%，比2005年末提高25個(gè)百分點(diǎn)。三是技術(shù)保障能力明顯增強(qiáng)。隨著省網(wǎng)的開(kāi)通，農(nóng)信銀系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行和信通卡的發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)水平低和結(jié)算手段落后的問(wèn)題得到解決。四是經(jīng)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)9.07億元，比2005年增長(zhǎng)424.28%，同時(shí)消滅了歷年虧損掛賬；2010年上半年，全市實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)6.55億元，同比增長(zhǎng)24.12%。五是抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。到2010年6月底，全市五級(jí)分類不良貸款占比較2006年底下降2.35倍，資本充足率較2007年底提高3.43倍，撥備充足率較2006年底提高11.67倍，撥備覆蓋率較2006年底提高2.99倍。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1980年以前，廊坊的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一二三格局，1985年開(kāi)始變?yōu)槎蝗窬郑?990年以后變?yōu)槎桓窬帧Ｆ渲卸a(chǎn)占比不斷提高，三產(chǎn)占比逐步上升，一產(chǎn)占比持續(xù)下降。從全市整體經(jīng)濟(jì)看，2009年，三次產(chǎn)業(yè)增加值之比為11.9:53.9：34.2。第二產(chǎn)業(yè)不僅成為三次產(chǎn)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)，而且成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的主體。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)看，2008年，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于第一產(chǎn)業(yè)

總產(chǎn)值的9倍以上，其中工業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的7倍以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為名副其實(shí)的主體。②空間布局結(jié)構(gòu)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市最富有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全市共有10個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)，且遍布于各個(gè)縣（市、區(qū)）。2009年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP、財(cái)政收入分別占全市總量的63.9%和57.84%，增長(zhǎng)速度分別達(dá)到45.56%和35.2%，比全市增速分別高出34.76%和17.8個(gè)百分點(diǎn)。③經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。從生產(chǎn)法的角度說(shuō)，二產(chǎn)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，三產(chǎn)的帶動(dòng)力則呈逐步走強(qiáng)之勢(shì)。2005年至2009年，二產(chǎn)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)53.8%，三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為39.3%，一產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有6.9%，二產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高于三產(chǎn)與一產(chǎn)之和。與此同時(shí)，從2006年起，二產(chǎn)貢獻(xiàn)率穩(wěn)中趨降，三產(chǎn)貢獻(xiàn)率則穩(wěn)中有升。前者從2006年最高位的65.9%降至2009年的56.9%，后者從2006年的28.2%升至2009年的37.5%。從支出法的角度說(shuō)，投資是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要力量，消費(fèi)的拉動(dòng)力則呈逐步走強(qiáng)之勢(shì)。2005年至2009年，資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.7%，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為39.5%，凈出口的貢獻(xiàn)率則為－3.2%。但從2006年起，投資與消費(fèi)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)之勢(shì)。資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2006年最高位的80.7%降至2008年的62.7%，2009年更降至35.8%而退居次位；最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由2006年的33.9%升至2008年的36.6%,2009年更躍升至53.6%而占居首位。雖然2009年的情況具有特殊性，尚難就此判定消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，但消費(fèi)趨熱之勢(shì)已不言而喻。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征及發(fā)展趨勢(shì)看：廊坊經(jīng)濟(jì)處在工業(yè)化中期的后半程，工業(yè)化中期的運(yùn)行特征及發(fā)展趨勢(shì)十分明顯。前面分析GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)時(shí)所展現(xiàn)的二產(chǎn)帶動(dòng)型和投資拉動(dòng)型特征正是工業(yè)化中期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最典型的特征，而三產(chǎn)走強(qiáng)與消費(fèi)趨熱則是工業(yè)化中期后半程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。除此之外，廊坊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展趨勢(shì)還有三個(gè)明顯特征：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。從2000年到2009年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率平均每年提高1.53個(gè)百分點(diǎn)以上。2009年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到58.9%，比2000 年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到253億元，比2000年增長(zhǎng)228.15%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭經(jīng)營(yíng)組織銷售總額、種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工基地工業(yè)產(chǎn)值分別比2000年增長(zhǎng)397.03%、164.35%和144.83%。二是城鎮(zhèn)化水平迅速提高。1990年到2000年，全市城鎮(zhèn)化率由22.32%提高到29.34%，平均每年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，伴隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平也進(jìn)入迅速提升的新階段。2009年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，比2000年提高18.46個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高近1.85個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于前10年年均提高數(shù)量的將近2.64倍；城鎮(zhèn)從業(yè)人口占全市從業(yè)人口總量的30.32%，比2000年提高13.51個(gè)百分點(diǎn)。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)。上世紀(jì)80年代，代表全社會(huì)最高消費(fèi)水平的是手表、自行車、縫紉機(jī)“老三大件”；上世紀(jì)90年代,“老三大件”變成電視、電話、電冰箱“新三大件”；進(jìn)入21世紀(jì)以后，社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)變成住房、汽車和文化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始由溫飽型向富裕型升級(jí)。2009年，全市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到27.5平方米和31平方米，比2000年分別增加37.5%和19.69%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民平均每百戶擁有生活用汽車分別達(dá)到17輛和7.5輛，比2000年分別增加446.67%和275%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民平均每人文化類消費(fèi)支出達(dá)到1410元和230元，比2000年分別增加200.51%和40.16%。

從農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)看：改革開(kāi)放前，廣大農(nóng)民幾乎全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的格局。1978年，農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)占比分別為93.5%和6.5%；2000年調(diào)整為58.69%和41.31%；2005年調(diào)整為55.04%和44.96%；2009年調(diào)整為50.17%和49.83%；2010年上半年，非農(nóng)就業(yè)占比首次超過(guò)50%成為農(nóng)民就業(yè)的主渠道，這是一個(gè)歷史性、根本性的變化。

從農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)看：隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)中的二三產(chǎn)業(yè)收入和非生產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源和拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要力量。從收入構(gòu)成看，2009年，全市農(nóng)民人均純收入6834.4元。其中工資性收入占比38.73%；非生產(chǎn)性收入占比10.83%；二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占比28.28%，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入只占21.56%。從收入增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，非一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)成為農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?008年，全市農(nóng)民人均純收入比上年增加556元，其中工資性收入的貢獻(xiàn)率為35.97%，二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的貢獻(xiàn)率為33.27%，非生產(chǎn)性收入的貢獻(xiàn)率為22.48%，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的貢獻(xiàn)率只有8.09%。2009年，全市農(nóng)民人均純收入比上年增加679.7元，其中工資性收入、二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和非生產(chǎn)性收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到43.95%、44.67%和18.45%，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的貢獻(xiàn)率則為-7.05%。

從農(nóng)民的生產(chǎn)費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)看：第一產(chǎn)業(yè)支出與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支出也經(jīng)歷了一個(gè)此消彼長(zhǎng)、主次易位的過(guò)程。2000年，全市農(nóng)民人均生產(chǎn)費(fèi)用支出中，第一產(chǎn)業(yè)支出和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支出占比分別為64.67%和35.33%；2005年調(diào)整為54.09%和45.91%；2009年則調(diào)整為39.88%和60.12%。另?yè)?jù)中國(guó)人民銀行廊坊市中心支行2008年對(duì)全市400個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，農(nóng)戶貸款中的72.6%用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入。這說(shuō)明，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支出已經(jīng)成為農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用支出的主體。這與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)是一致的。

三、農(nóng)信社信貸投放的思路與重點(diǎn)

從上面的分析可以看出，廊坊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)，進(jìn)入了以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主流的新的發(fā)展階段；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體、支柱、未來(lái)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和主要拉動(dòng)力量；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全民和農(nóng)民就業(yè)的主渠道、收入的主要來(lái)源和主要增長(zhǎng)點(diǎn)；農(nóng)業(yè)也正在加速擺脫傳統(tǒng)的小農(nóng)形態(tài)，走上了快速產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。按照經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)的原理和與時(shí)俱進(jìn)的要求，作為域內(nèi)最大的金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信用社必須審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，對(duì)信貸投放的思路和重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一要樹(shù)立“大三農(nóng)”觀念，著眼于支持整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能單純囿于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貸款；二要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，不能邊緣化，以更好地發(fā)揮主力軍作用；三要支持農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，通過(guò)以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，加快從根本上解決農(nóng)民人數(shù)多、收入低的問(wèn)題；四要支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；五要搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)信社自身的可持續(xù)發(fā)展。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，并立足于農(nóng)信社自身不斷增長(zhǎng)的信貸投放能力，農(nóng)信社的信貸投放應(yīng)突出三大重點(diǎn)：

（一）優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)信社的天職和責(zé)任，也是農(nóng)信社賴以生存和發(fā)展的根基所在，應(yīng)該成為農(nóng)信社的“自留地”和“責(zé)任田”，必須下力量把它經(jīng)營(yíng)好，不能荒廢，更不能扔掉，但在產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流、主導(dǎo)、方向和趨勢(shì)的新形勢(shì)下，農(nóng)信社應(yīng)把優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為農(nóng)業(yè)信貸投放的重點(diǎn)。一是支持規(guī)模化、基地型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。這有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平，加快改變傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，適應(yīng)工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是支持特色化、城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這有利于更好地利用和發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是依托京津的巨大市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、商品化、效益化水平。三是支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這既有助于提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率和農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，又有助于加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。四是支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)及其運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通增值。五是支持“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等利益紐帶型生產(chǎn)方式的發(fā)展。這一方面可以提高農(nóng)戶生產(chǎn)的保障系數(shù)，另一方面又可以提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。

2009年，廊坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地聯(lián)系農(nóng)戶38.27萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的47.17%。農(nóng)信社通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，更好地滿足相關(guān)企業(yè)、組織、基地和農(nóng)戶的有效信貸需求，對(duì)于緩解農(nóng)業(yè)融資饑渴癥，提高農(nóng)業(yè)貸款覆蓋率和農(nóng)業(yè)貸款質(zhì)量，更好地發(fā)揮農(nóng)信社的農(nóng)村金融主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，不失為一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的選擇，在戰(zhàn)術(shù)上也抓住了一個(gè)撬動(dòng)“地球”的有力支點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在廊坊整體經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主體地位和對(duì)農(nóng)民就業(yè)、收入的重要影響，農(nóng)信社應(yīng)將其作為信貸支持的重點(diǎn)。一是支持廣大農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，從事個(gè)體工商業(yè)及其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，不斷豐富、提升和發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵；二是支持有條件的農(nóng)民變市民，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既參與城市文明的創(chuàng)造，又享受城市文明的成果；三是支持廣大中小企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展，不斷提高其群體性、綜合性的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；四是圍繞培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選支持一批輻射面較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的龍頭企業(yè)與核心企業(yè)，提高生產(chǎn)要素的集聚水平和集聚效益；五是支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)其對(duì)縣域、市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力量。

重點(diǎn)支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有五個(gè)方面的好處：一是有助于推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與集中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)化進(jìn)程。未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，工業(yè)化仍將是廊坊發(fā)展的主題和主流。沒(méi)有工業(yè)化，就不可能有真正的現(xiàn)代化。二是有助于拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和收入來(lái)源，加快富民進(jìn)程和城鎮(zhèn)化發(fā)展。從根本上說(shuō)，解決農(nóng)民問(wèn)題的出路在于減少農(nóng)民，減少農(nóng)民的出路在于提高農(nóng)民的非農(nóng)化比例，提高農(nóng)民非農(nóng)化比例的出路在于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。三是有助于拓寬農(nóng)信社資金的投放空間，提高經(jīng)營(yíng)效益，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。2010年5月底，廊坊市農(nóng)信社非農(nóng)貸款不良率較農(nóng)業(yè)貸款不良率低4.41倍。四是有助于深化農(nóng)信社對(duì)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的介入水平，提高農(nóng)信社對(duì)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)度和影響力，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用；五是有助于更好地適應(yīng)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)支出和貸款使用的結(jié)構(gòu)性特征，更好地滿足農(nóng)民發(fā)家致富的需要，進(jìn)而更好地把農(nóng)信社辦成新形勢(shì)下“農(nóng)民自己的銀行”。

（三）積極支持消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提出這個(gè)問(wèn)題，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是從生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系看，生產(chǎn)的目的在于消費(fèi)，消費(fèi)又反過(guò)來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。從支出法的角度說(shuō)，在拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)的拉動(dòng)作用最具有可持續(xù)性。二是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，到工業(yè)化后期，消費(fèi)將超過(guò)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。這一點(diǎn)在廊坊已非遙不可及。作為全市最大的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社只有順應(yīng)這一趨勢(shì)，才能搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，鞏固“主力軍”的地位和作用，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。三是從自身經(jīng)營(yíng)的需要看，既然未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和主導(dǎo)力量在消費(fèi)，農(nóng)信社要防止邊緣化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。俗話說(shuō)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。”要想無(wú)憂，就必須在開(kāi)拓未來(lái)市場(chǎng)上早動(dòng)、快動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

發(fā)展消費(fèi)信貸，支持消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)與消費(fèi)方式，適應(yīng)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更好地滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)為著眼點(diǎn)，突出以下四個(gè)重點(diǎn)：一是在越過(guò)溫飽型農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)階段的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展工業(yè)品消費(fèi)和服務(wù)類消費(fèi)；二是在逐步提高物質(zhì)消費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展教育、文化、旅游、娛樂(lè)、信息等精神類消費(fèi)；三是在滿足基本生存需求的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展升級(jí)式的居住、交通、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)；四是在適應(yīng)傳統(tǒng)消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展綠色環(huán)保、低碳節(jié)能消費(fèi)。

總之，面對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)和收支結(jié)構(gòu)非農(nóng)化傾向越來(lái)越明顯的新形勢(shì)，同時(shí)考慮到自身爭(zhēng)勝市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展的需要，農(nóng)信社的信貸工作必須與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為。

四、農(nóng)信社的信貸創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社信貸工作的與時(shí)俱進(jìn)，這本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程，必須以創(chuàng)新為前提和動(dòng)力。現(xiàn)階段的創(chuàng)新應(yīng)主要圍繞六個(gè)方面：

（一）思維創(chuàng)新。要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、“三農(nóng)”變化的角度來(lái)分析思考信貸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變單純就信貸說(shuō)信貸的傳統(tǒng)思維模式，防止信貸與大局脫節(jié)；學(xué)會(huì)從社會(huì)需求、客戶需求的角度來(lái)分析思考信貸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變單純以“我”為中心的傳統(tǒng)思維模式，防止信貸供需脫節(jié)；學(xué)會(huì)用運(yùn)動(dòng)的、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析思考信貸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變一成不變的傳統(tǒng)思維模式，防止信貸與不斷發(fā)展的新形勢(shì)脫節(jié)。沒(méi)有思維的創(chuàng)新，便不可能有信貸工作的創(chuàng)新。

（二）結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。要與經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化發(fā)展的新階段、新特征相適應(yīng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)貸款與非農(nóng)貸款并重，不能單純囿于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貸款；與現(xiàn)階段投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征相適應(yīng)，堅(jiān)持固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款并重，不能人為地限制固定資產(chǎn)貸款；與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新趨勢(shì)相適應(yīng)，堅(jiān)持生產(chǎn)貸款與消費(fèi)貸款并重，不能只重生產(chǎn)貸款、忽視消費(fèi)貸款。不然，農(nóng)信社將有逐步淡出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)而被邊緣化的可能。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品單

一、老化，與日趨多元化的社會(huì)信貸需求越來(lái)越不適應(yīng)，這是農(nóng)信社信貸經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)突出問(wèn)題，必須通過(guò)加大信貸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度盡快改變這種局面。具體操作上要堅(jiān)持“四化”原則：一是實(shí)用化。要著眼于滿足客戶的信貸需求，有效解決“貸款難”和“難貸款”的問(wèn)題，做到管用、好用，不能嘩眾取寵。二是特色化。要立足于自身實(shí)際，體現(xiàn)客戶特點(diǎn)，適應(yīng)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和巧實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的需要，不能搞簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”。三是系列化。在細(xì)分客戶、細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，把各類產(chǎn)品做細(xì)、做精，做成套餐，不能只上粗活。四是品牌化。要努力形成自己的主打產(chǎn)品、看家產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、尖端產(chǎn)品，不能都是大路貨。這個(gè)問(wèn)題解決不好，必將嚴(yán)重制約農(nóng)信社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力。

（四）模式創(chuàng)新。要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展、龍型發(fā)展的特征和需要，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈貸款；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素的流動(dòng)性特征和區(qū)域一體化發(fā)展的需要，同時(shí)提高優(yōu)質(zhì)信貸需求資源的共享水平，促進(jìn)縣與縣之間農(nóng)信社的均衡發(fā)展，探索并適度放開(kāi)特定條件下的跨縣域貸款；適應(yīng)部分重點(diǎn)大戶的融資需求，同時(shí)避免單戶貸款超比例，探索發(fā)展社團(tuán)貸款；適應(yīng)營(yíng)銷和鞏固優(yōu)質(zhì)客戶的需要，探索發(fā)展有利于降低客戶融資成本的貸款模式，如最高額抵押貸款、一次授信分次用信、一次貸款分期還款等。

（五）流程創(chuàng)新。要著眼于有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，努力打造嚴(yán)密流程；著眼于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行節(jié)奏較快，特別是中小企業(yè)貸款需求較急的特點(diǎn)，努力打造高效流程；著眼于調(diào)動(dòng)信貸各環(huán)節(jié)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的積極性和自覺(jué)性，努力打造責(zé)任流程；著眼于有效防止信貸上的暗箱操作，努力打造陽(yáng)光流程。

（六）機(jī)制創(chuàng)新。一要著眼于調(diào)動(dòng)信貸人員履職的積極性，優(yōu)化內(nèi)部考核分配機(jī)制，不能干與不干一個(gè)樣，好干賴干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。二要著眼于培育優(yōu)良的客戶群體和誠(chéng)信環(huán)境，優(yōu)化客戶的分類評(píng)價(jià)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，不能“有貸無(wú)類”。三要著眼于增強(qiáng)可持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化信貸經(jīng)營(yíng)的定價(jià)機(jī)制，使其科學(xué)地反應(yīng)信貸風(fēng)險(xiǎn)與效益狀況，不能對(duì)誰(shuí)都是一個(gè)價(jià)，更不能永遠(yuǎn)都是一個(gè)價(jià)

第二篇：順勢(shì)而為 超越競(jìng)爭(zhēng)-飼料業(yè)務(wù)員必讀!

順勢(shì)而為超越競(jìng)爭(zhēng)

飼料業(yè)務(wù)員必讀

富者之所富，貧者之所貧，往往與智力、技術(shù)、出身、資本沒(méi)有直接關(guān)系。在機(jī)遇面前，敢為人先的勇氣、英明決斷的魄力更重要。第一代個(gè)體戶、股民、房介從業(yè)者均是當(dāng)時(shí)社會(huì)邊緣人，他們的成功只是自發(fā)或自覺(jué)地順應(yīng)了時(shí)代潮流，做出了正確選擇。順勢(shì)做事，不發(fā)財(cái)都難。

“二八定律”是永恒的商業(yè)法則，成功者只是少數(shù)人。事易時(shí)移，江南補(bǔ)鞋匠、股市揚(yáng)百萬(wàn)、溫州炒房團(tuán)等猶如英雄遲暮，再無(wú)氣吞山河、萬(wàn)里如虎的“吸金”氣概。后來(lái)者若邯鄲學(xué)步，無(wú)異刻舟求劍。

江山代有“財(cái)人”出，各領(lǐng)風(fēng)騷十?dāng)?shù)年，這是周期循環(huán)的歷史規(guī)律，下一批致富英雄必將在新時(shí)代的大潮中毅然崛起。未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)時(shí)代。追求生活品質(zhì)的價(jià)值觀對(duì)我們每一個(gè)人而言，究竟意味著什么？

它意味著，高收入、高消費(fèi)時(shí)代正式到來(lái)；

它意味著，綠色養(yǎng)殖、安全食品產(chǎn)業(yè)將勢(shì)不可擋；

社會(huì)發(fā)展潮流是多數(shù)人趨利避害、共同推動(dòng)的結(jié)果。從擺攤開(kāi)店，到炒賣股票，從網(wǎng)絡(luò)英雄，到玉石玩家，從溫州炒房團(tuán)，到山西煤老板......順大勢(shì)者，成大富；順小勢(shì)者，成小富。在時(shí)代潮流面前，個(gè)人能力實(shí)在微不足道，而方向選擇卻往往成為貧富分水嶺。當(dāng)前的中國(guó)改革，已進(jìn)行到了下半場(chǎng)。先富人群在各行各業(yè)占據(jù)著市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并將后來(lái)者擋在財(cái)富之外。健康環(huán)保產(chǎn)業(yè)也許是改革時(shí)代的財(cái)富末班車。面對(duì)呼嘯而過(guò)的致富列車，當(dāng)多數(shù)人坐而論道，猶豫觀望之時(shí)，少數(shù)人已經(jīng)身體力行，并又成為先富人群。這就是“富者之所富、貧者之所貧”的原因所在。

應(yīng)用中藥發(fā)酵專利技術(shù)的中藥加活菌微生態(tài)制劑，是養(yǎng)殖業(yè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，是不可阻擋的市場(chǎng)潮流，發(fā)展前景十分廣闊。飼喂中藥加活菌制劑，畜禽體內(nèi)無(wú)抗生素殘留，無(wú)耐藥性，可達(dá)到綠色食品要求。節(jié)約藥費(fèi)、提高飼料利用率、提高免疫力、提高養(yǎng)殖效益。中 科 招 商 加 盟

合作伙伴

1、需要做產(chǎn)品差異化的獸藥廠、飼料廠。

2、做差異化競(jìng)爭(zhēng)的的獸藥飼料銷售團(tuán)隊(duì)。

3、選擇可持續(xù)發(fā)展的獸藥、飼料經(jīng)銷商。

4、有頭腦的選擇朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)員。

惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

今天的獸藥、飼料行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越接近白熱化，而需求卻增長(zhǎng)緩慢甚至停滯萎縮。隨著越來(lái)越多的企業(yè)去瓜分和拼搶有限的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，無(wú)論采取“高品質(zhì)”還是“低價(jià)格”戰(zhàn)略，企業(yè)取得獲利性增長(zhǎng)的空間都越來(lái)越小。在這種情況下，經(jīng)銷商如何才能從血腥的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？如何才能啟動(dòng)和保持獲利性的增長(zhǎng)？如何去尋找一片新的市場(chǎng)空間？

新的市場(chǎng)空間在哪里？

新的市場(chǎng)空間在哪里？或許所有的經(jīng)銷商都在思考這同一個(gè)問(wèn)題。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，如何生存下來(lái)，并脫穎而出，走向獲利性增長(zhǎng)的道路？經(jīng)銷商需要做的，不只是學(xué)習(xí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)所謂的“優(yōu)秀模式”，更要想辦法改變產(chǎn)業(yè)景框，重新設(shè)定游戲規(guī)則；

重新設(shè)定游戲規(guī)則

不是瞄準(zhǔn)現(xiàn)有市場(chǎng)中“高端”或“低端”的顧客，而是要面向巨大的潛在需求；不是一味地通過(guò)低價(jià)格滿足顧客的偏好，而是要通過(guò)革命性的產(chǎn)品整合需求。所以最后我們得出的結(jié)論就是我們不是要尋找新的市場(chǎng)空間，而是要用革命性的產(chǎn)品重新覆蓋現(xiàn)有市場(chǎng)空間！

如何超越競(jìng)爭(zhēng)？如何擁有覆蓋市場(chǎng)的能力？

我們或許都曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一句話：選擇大于努力！我們選擇了潮流或趨勢(shì)，別人將無(wú)法阻擋我們前進(jìn)的步伐！所以選擇一個(gè)好的、趨勢(shì)性的產(chǎn)品，就可以讓我在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中事半功倍！獸藥、飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化更是極為嚴(yán)重，趨勢(shì)性的產(chǎn)品到底在哪里呢？

中藥發(fā)酵，中科創(chuàng)造

全國(guó)首創(chuàng)的第四代益生素--活性乳酸菌發(fā)酵中藥制劑的問(wèn)世給我們帶來(lái)了天賜良機(jī)！腹瀉、過(guò)料一天見(jiàn)效！長(zhǎng)期保健節(jié)省藥費(fèi)40%，提高成活率4%、提高飼料轉(zhuǎn)化率3.8%、提高養(yǎng)殖效益一倍……這就是中藥發(fā)酵制劑帶來(lái)的不可阻擋的趨勢(shì)！

中藥發(fā)酵專利技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

用中藥加活菌的第四代益生素保健，是養(yǎng)殖業(yè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，是不可阻擋的市場(chǎng)潮流，發(fā)展前景十分廣闊。飼喂中藥加活菌制劑，畜禽體內(nèi)無(wú)抗生素殘留，無(wú)耐藥性，可達(dá)到綠色食品要求。

中草藥發(fā)酵可以提高利用率7-200倍。可以比一般的物理或化學(xué)的炮制手段更大幅度地改變藥性，提高療效，降低毒副作用，擴(kuò)大適應(yīng)癥。

抓住商機(jī)領(lǐng)先潮流

今天獸藥、飼料行業(yè)產(chǎn)大于銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。第四代益生素--活性乳酸菌發(fā)酵中藥微生態(tài)制劑的問(wèn)市是畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的成果，明智的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)銷商必將抓住機(jī)遇、快速開(kāi)拓市場(chǎng)、擺脫競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額！加盟中科創(chuàng)富未來(lái)

領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)實(shí)力、雙贏的戰(zhàn)略伙伴策略，真正的廠商合作模式。

1、合理的利潤(rùn)空間

合理的供貨價(jià)格，保證客戶有充足的市場(chǎng)運(yùn)作空間。

2、獨(dú)家的代理權(quán)益

公司承諾在合同限定的經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)只將合同產(chǎn)品供給合同客戶，保障合同客戶獨(dú)家代理經(jīng)銷的權(quán)益。

3、嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)

公司對(duì)產(chǎn)品實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一供應(yīng)價(jià)，同時(shí)督促各地經(jīng)銷商嚴(yán)格按照公司的指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行銷售，制止或制裁低價(jià)傾銷、異地竄貨等不良競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、強(qiáng)大的營(yíng)銷及媒體支持

① 免費(fèi)提供VI手冊(cè)，營(yíng)銷資料等。

② 網(wǎng)絡(luò)媒體、飼料產(chǎn)品博覽會(huì)等宣傳推廣支持，中科公司統(tǒng)籌全國(guó)性廣告投放，區(qū)域性的廣告計(jì)劃與各區(qū)域代理商共同協(xié)商確定。

5、專業(yè)的人員支持

根據(jù)合同客戶的要求，甲方可派駐專職業(yè)務(wù)人員協(xié)助合同客戶開(kāi)拓市場(chǎng)，指導(dǎo)合同客戶進(jìn)行有效的銷售及促銷活動(dòng)。

6、無(wú)憂退換貨政策

公司保證將產(chǎn)品保質(zhì)、保量、按期交付合同客戶。凡屬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題（由于合同客戶保管不善而造成的質(zhì)量問(wèn)題除外）公司負(fù)責(zé)退、換貨。

7、超強(qiáng)的研發(fā)能力

中科公司依托黑龍江省科學(xué)院技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)設(shè)備及超強(qiáng)的研發(fā)能力，使公司一直站在微生物科學(xué)的前沿。全國(guó)首創(chuàng)的中藥發(fā)酵專利技術(shù)，免費(fèi)使用的全自動(dòng)乳酸菌中藥發(fā)酵機(jī)，必將成為經(jīng)銷商盈利、養(yǎng)殖場(chǎng)提高效益的利器，市場(chǎng)前景無(wú)限。

公司的承諾一、一地一戶，壟斷經(jīng)營(yíng)，簽訂常年合同（外省可成立分公司）

二、實(shí)行市場(chǎng)保護(hù)，決不竄貨

三、品種手續(xù)齊全，可提供農(nóng)業(yè)部全部批件

四、專業(yè)的營(yíng)銷策劃，宣傳物料齊備,幫您培訓(xùn)技術(shù)人員

五、講究誠(chéng)信，保證發(fā)貨及時(shí)快捷

六、多種優(yōu)惠政策，保證您的利益最大化

七、有產(chǎn)品滯銷，公司給調(diào)換，包您零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)

加盟的條件

1、經(jīng)營(yíng)者具備一定資金、一定的的獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和品牌意識(shí)。a有市場(chǎng)，需要好產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)盈利能力的經(jīng)銷商。

b有技術(shù)，有能力，需要好項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的技術(shù)人員。

c有銷售經(jīng)驗(yàn)，有渠道、有創(chuàng)業(yè)欲望的銷售人員。

d從事畜牧相關(guān)行業(yè)，有資金，正在選擇項(xiàng)目的人員。

2、能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況 制定一個(gè)銷售目標(biāo)，準(zhǔn)時(shí)參加公司舉辦的定貨會(huì)，首次提貨享有公司的支持。如果達(dá)到一定的銷量公司將根據(jù)起初擬訂的標(biāo)準(zhǔn)給予豐厚的業(yè)績(jī)嘉獎(jiǎng)。

3、應(yīng)具備一定的鋪貨能力，開(kāi)拓市場(chǎng)的人力，物力。

4、應(yīng)具備地域代理的人脈關(guān)系、市場(chǎng)控制能力，市場(chǎng)管理能力。并具有召開(kāi)宣傳會(huì)議，營(yíng)銷會(huì)議的組織能力。

5、應(yīng)具備產(chǎn)品的儲(chǔ)存、保管、物流、轉(zhuǎn)運(yùn)的能力。

6、應(yīng)具備產(chǎn)品組織推廣，營(yíng)造市場(chǎng)氛圍的能力。

7、應(yīng)具備畜牧業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的的專業(yè)技術(shù)水平及產(chǎn)品售后服務(wù)的能力。

8、擁有良好的素質(zhì)及商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)眼光，商業(yè)敏感度，為公司新產(chǎn)品的研發(fā)提供意見(jiàn)和建議。

加 盟 程 序

1、客戶有意合作，事先了解我們公司與我們公司旗下的品牌產(chǎn)品。

2、客戶提出加盟申請(qǐng)。

3、可以到公司的樣板市場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)用戶反饋，了解產(chǎn)品性能及運(yùn)作模式。

4、選定市場(chǎng)范圍，選定主攻的產(chǎn)品。

5、參觀公司，簽定合作協(xié)議（公司報(bào)銷往返機(jī)票）。

6、做好市場(chǎng)啟動(dòng)的企劃工作。

7、制定近期預(yù)期銷售目標(biāo)及遠(yuǎn)期銷售預(yù)期目標(biāo)。

第三篇：《回彈力》讀后感：順勢(shì)而為，逆流而上

順勢(shì)而為，逆流而上

——《回彈力》讀后感

原創(chuàng)： 潘麗 翟光軍心理工作室

剛拿到這本書(shū)對(duì)“回彈力”這個(gè)名字有點(diǎn)懵，不知道是什么意思！通過(guò)認(rèn)真閱讀后知道了，是用來(lái)描述人們?cè)诿鎸?duì)困擾，挫敗和威脅時(shí)所表現(xiàn)出的生存能力！書(shū)中講述了，很多人在兒童時(shí)期經(jīng)歷過(guò)一些創(chuàng)傷，這并沒(méi)有影響到他們，反而激勵(lì)了他們生存，生活的更好。苦難是成長(zhǎng)過(guò)程的一部分，他不能摧毀你，定會(huì)讓你強(qiáng)大！在我童年時(shí)期，也經(jīng)歷過(guò)一些挫折，這讓我在困難中學(xué)會(huì)了堅(jiān)強(qiáng)，這是我人生中的一筆財(cái)富！心中默念“那又怎樣！”讓我在困難中解脫，這要感謝師傅的教導(dǎo)！我的孩子以后在成長(zhǎng)的道路上會(huì)面對(duì)一些挫折，我不擔(dān)心，只有經(jīng)歷了一些挫折后，他才會(huì)成長(zhǎng)的很快！同時(shí)只要我們自己擁有一顆健康，快樂(lè)向上的心，才能給孩子帶去快樂(lè)！

“逆境生存”每個(gè)人的童年可能會(huì)有不一樣的經(jīng)歷，可能會(huì)有痛苦的，悲傷的，歡喜的，那么我們面對(duì)這些悲傷的經(jīng)歷時(shí)，處理的方法肯定也會(huì)不同。“是什么幫助人撐過(guò)艱難的童年”在逆境中生存？書(shū)中通過(guò)孩子們的案例，全面分析了，哪些可能因素會(huì)幫助人們撐過(guò)艱難的歲月而不徹底垮掉！

當(dāng)孩子在特殊情況下，缺少父母關(guān)愛(ài)時(shí)，可以尋找其他人愛(ài)他的人來(lái)替代，他同樣能夠得到關(guān)愛(ài)和關(guān)注！孩子跟身邊的某個(gè)重要的人保持良好的關(guān)系應(yīng)該算是一個(gè)重要的保護(hù)因素。人的能力是無(wú)窮盡的，可能會(huì)隨時(shí)被發(fā)掘出來(lái)！寵物和大自然也可以幫助你撐過(guò)快樂(lè)的童年。好多人喜歡養(yǎng)寵物，孩子也是可以把動(dòng)物作為精神寄托，和他們做朋友！

書(shū)中“意義療法”就是我們幸福感很大程度上取決于我們對(duì)未來(lái)的憧憬而不是對(duì)過(guò)去的記憶。人總是向往美好的東西，當(dāng)遇到困難的時(shí)候，都會(huì)想象“沒(méi)有什么的，都會(huì)過(guò)去的，不久的將來(lái)會(huì)過(guò)上什么樣的生活”聯(lián)想著美好的未來(lái)，才會(huì)有信心，幫助走出困難！對(duì)我童年最大幫助的是，寫(xiě)日記，把發(fā)生不開(kāi)心的事情，悲傷的情緒，全部寫(xiě)在日記里。在日記里可以暢所欲言，它可以幫助你發(fā)泄所有壞情緒，寫(xiě)完日記后，整個(gè)身心都會(huì)得到放松！幫助度過(guò)困難方法還有很有多，讀書(shū)，一個(gè)人的信仰，堅(jiān)定的意志和性格都可以幫他們渡過(guò)難關(guān)！

第二章學(xué)會(huì)理解。身上發(fā)生一些挫折和不幸時(shí)，學(xué)會(huì)理解自己和他人，才能從陰影中走出來(lái)，有助于他的恢復(fù)！我小時(shí)候經(jīng)常遭到媽媽的打，不知道打多少次，長(zhǎng)大后就會(huì)有點(diǎn)記仇。有一次在和我媽無(wú)意的對(duì)話中，我才知道：爸爸忙著掙錢，媽媽那時(shí)候帶我和弟弟兩個(gè)人，事情也多，很辛苦，才會(huì)煩躁起來(lái)打我。我理解了媽媽那時(shí)候的心情，所以不再記仇了那些事情了！老媽是愛(ài)我的，現(xiàn)在對(duì)我特別好！“理解萬(wàn)歲”!

心存者的驕傲。我覺(jué)得給孩子的記憶留下的，應(yīng)該是美好的積極東西，不應(yīng)該是有羞愧，罪惡或者是憤怒的情緒，給孩子帶來(lái)一種負(fù)擔(dān)！書(shū)中的故事，女兒不小心打翻了茶杯，燙傷了手，朋友即時(shí)的處理，沒(méi)有責(zé)備她，而且還贊美她“太聰明了，知道抬起手來(lái)保護(hù)自己的臉不被燙到”處理的特別好，如果這個(gè)時(shí)候，加以責(zé)罵她，她不僅會(huì)自責(zé)，還會(huì)更加的害怕！想到今天晚上發(fā)生的事情，張一凡幫我拿碗的時(shí)候，不小心點(diǎn)打碎了杯子，要是以前肯定會(huì)罵他一頓“怎么那么不小心！”但是今天晚上我沒(méi)有，第一句話就是“沒(méi)關(guān)系，小心被玻璃扎到。”讓孩子知道了，我沒(méi)有責(zé)罵他，而且關(guān)心他。沒(méi)有給他帶來(lái)自責(zé)和罪惡感！不要對(duì)過(guò)去的事情加以批評(píng)和自責(zé)，后悔當(dāng)初沒(méi)有怎么樣，要用積極的眼光審視過(guò)去！讓孩子現(xiàn)在擁有一個(gè)快樂(lè)的童年，而我們失去了童年，可以隨時(shí)去補(bǔ)上。“擁有快樂(lè)的童年，永遠(yuǎn)不嫌晚！”

每個(gè)人的一生都不可能一帆風(fēng)順，都會(huì)經(jīng)歷過(guò)挫折和苦難，是我們?nèi)松囊还P財(cái)富，只有經(jīng)歷過(guò)的人，才會(huì)更加懂得生活。書(shū)中說(shuō)到，當(dāng)遇到挫折和痛苦時(shí)，我們不應(yīng)該看到消極的一面，應(yīng)該看到給我們帶來(lái)哪些有意義，好的方面！不要把一切問(wèn)題的根源，歸咎于我們的童年，雖然有些童年不美好，但我們應(yīng)該知道“從不幸的童年中學(xué)到了什么。”比如我在我的童年中，我學(xué)會(huì)了獨(dú)立照顧弟弟。我們要學(xué)會(huì)用正向思考，從不同角度去看待事情，找到其中有用或者有幫助的部分。一件事情可以分成兩面性，壞的事情也可能會(huì)帶來(lái)好處，總之要用積極樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)未來(lái)所發(fā)生的一切！

文中是以一問(wèn)一答的形式，表述了兒童時(shí)期所遇到的一些問(wèn)題，和如何去解決這些問(wèn)題！這些故事可能都是我們?cè)龅竭^(guò)，或?qū)?lái)孩子可能也會(huì)遇到的，這樣就可以借鑒書(shū)中一些方法來(lái)幫助他們。人生會(huì)有很多挫折，也許兒童時(shí)期遇到過(guò)傷心的事，但也給我們帶來(lái)了很多成長(zhǎng)，忘記過(guò)去，過(guò)好未來(lái)美好生活。善待自己和身邊所有愛(ài)你的人，擁有一顆感恩的心，相信自己值得擁有美好的未來(lái)！

第四篇：“順勢(shì)而為”不僅是一種技術(shù),更是一種心態(tài)

“順勢(shì)而為”不僅是一種技術(shù)，更是一種心態(tài)

說(shuō)到“順勢(shì)而為”，會(huì)有很多人以為我在談技術(shù)，其實(shí)不完全是。“順勢(shì)而為”從技術(shù)上講，當(dāng)然是順趨勢(shì)的方向交易，不要企圖和趨勢(shì)對(duì)抗。但我覺(jué)得它更是一種心態(tài)，這種心態(tài)簡(jiǎn)單概括為兩句話： 賺了錢向市場(chǎng)感恩；賠了錢向自己?jiǎn)栘?zé)。

市場(chǎng)中有相當(dāng)部分的人，不但做不到上面這兩句話，還經(jīng)常搞反了。賺了錢便趾高氣揚(yáng)，自認(rèn)股神；如果賠了錢，那別人的罪過(guò)可就大了，埋怨市場(chǎng)，責(zé)怪政策，痛斥專家股評(píng)，甚至是大洋彼岸的美股都能成為他們虧損的理由，總之是

不怪自己。這些人終究會(huì)成為市場(chǎng)的過(guò)客和營(yíng)養(yǎng)液（比較敏感的朋友別上火，我是在說(shuō)自己）。

能夠做到“賠了錢向自己?jiǎn)栘?zé)”的投機(jī)者，只要足夠的勤奮，積累足夠的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，假以時(shí)日，成為高手當(dāng)不在話下。但這些高手往往只會(huì)成為“某一階段”的高手。市場(chǎng)中存在最多的是虧損的投機(jī)者，第二多的便是眾多“流星”般的

高手。

當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)“華爾街沒(méi)有新事物”，但那是站在“現(xiàn)在”看“歷史”得出的結(jié)論，如果我們處在“當(dāng)時(shí)”那一刻，恐怕我們就只能感嘆“水無(wú)常形，兵無(wú)常勢(shì)”。市場(chǎng)之所以如此讓人欲罷不能，是因?yàn)椤敖Y(jié)果”經(jīng)常來(lái)自同樣的原因（這使很多人產(chǎn)生了投機(jī)很容易的錯(cuò)覺(jué)），同時(shí)市場(chǎng)又經(jīng)常讓人欲哭無(wú)淚，就是因?yàn)橥瑯拥摹霸颉逼划a(chǎn)生同樣的結(jié)果。

K線鼻祖“本間宗久”曾經(jīng)援引《孫子兵法》告訴我們，在市場(chǎng)中要做到“疾如風(fēng)，徐如林，侵掠如火，不動(dòng)如山”！對(duì)于高手來(lái)說(shuō)，最難的恐怕就是“不動(dòng)如山”。投機(jī)者首先要搞明白“投機(jī)”的真正含義。投機(jī)就是尋找機(jī)會(huì)而獲利。既然是“機(jī)會(huì)”，就不可能隨時(shí)隨地的存在。

任何植物在陽(yáng)光和水分適合的時(shí)節(jié)都能充分展示其燦爛的一面，但時(shí)令一過(guò)……，只有松柏才能四季常青。市場(chǎng)如此復(fù)雜，使得人們完美了解市場(chǎng)的愿望只能是幻影。人們所掌握的理念和方法，只能從某些角度揭示市場(chǎng)的秘密，而不可 能完全解釋市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)的運(yùn)行恰好與操作者的理念和方法能夠和諧共振時(shí)，一批高手便誕生了。當(dāng)然，誤會(huì)也隨之產(chǎn)生，這些高手從此以為自己可以無(wú)往而不利，但很快，市場(chǎng)便回復(fù)了它變化多端的本性（關(guān)于這一點(diǎn)，在市場(chǎng)中待過(guò)

幾年的肯定有深刻體會(huì)）。于是，前面的高手被送走，緊接著，市場(chǎng)又迎來(lái)另一批高手。

許多高手最終翻船的原因大致有兩條。一是誤認(rèn)為自己是“全天候”特種兵，可以應(yīng)對(duì)任何情況，進(jìn)而不想放過(guò)任何機(jī)會(huì)。二是“面子”問(wèn)題。有了成績(jī)，面子的保有便成了大事，這時(shí)候認(rèn)錯(cuò)就成了“大問(wèn)題”。當(dāng)然，市場(chǎng)終究會(huì)讓他

們明白誰(shuí)才是“老大”。

“窮人算命，富人燒香”。不知道是不是懂得感恩的人更容易成為富人。不過(guò)現(xiàn)實(shí)中，越不努力的人牢騷越多卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

保持“賺了錢向市場(chǎng)感恩；賠了錢向自己?jiǎn)栘?zé)”的心態(tài)，才能真正的尊重市場(chǎng)，謙虛的對(duì)待市場(chǎng)，才能不遺余力的站在市場(chǎng)的角度思考問(wèn)題。當(dāng)我們能夠讀懂市場(chǎng)時(shí)，那就不用客氣，進(jìn)場(chǎng)放手一搏，充分享受市場(chǎng)帶給我們的快樂(lè)，當(dāng)我

們覺(jué)得迷茫時(shí)，退到一邊，靜靜地等待就是。記得Jesse Livermore在《股票大作手操盤(pán)術(shù)》中有這么幾句話：“在你袖手旁觀時(shí)，其他那些覺(jué)得自己必須一天不落地忙于交易的投機(jī)者正在為你的下一次冒險(xiǎn)活動(dòng)鋪墊基礎(chǔ)。你將從他們的

錯(cuò)誤中獲得利益。”

在家庭中感恩家人，在生活中感恩社會(huì)，都將使我們活的更快樂(lè)。在股市中感恩市場(chǎng)，將會(huì)使我們?cè)谑袌?chǎng)中的腳步更穩(wěn)健，走得更久遠(yuǎn)。

思索自己：投資是孤獨(dú)的修行

一個(gè)人的思想會(huì)決定一個(gè)人的行為，而行為體現(xiàn)人格。所以不同的人擁有不同的思路，也有不同的行為。那么，在股市中航行，我們是應(yīng)該從技術(shù)方法入手還是從思想上規(guī)劃又或者是從心態(tài)上調(diào)整自己呢？牛拉車，車不動(dòng)了是打牛還是修車呢？我認(rèn)為炒股也是如此，思路重要還是方法重要，又或者兩者都不重要OR都重要？我覺(jué)得只有在過(guò)程中不斷反思，不斷歸納、整理、分析、總結(jié)，才有機(jī)會(huì)走出一條屬于自己的路，因?yàn)槊總€(gè)人都是完全獨(dú)立的，絕沒(méi)有完全一樣的想法，也絕不會(huì)有一模一樣的成功范本。自己的道才是王道。

市場(chǎng)是不能被預(yù)測(cè)的，世間萬(wàn)物都有定數(shù)與變數(shù)之分，掌握定數(shù)，規(guī)避變數(shù)，就是我們需要做的。并非你做的每一筆操作都要賺錢，但你需要有一個(gè)買入和賣出的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃定制的基礎(chǔ)是完全基于個(gè)人的，不管是從技術(shù)面還是從基本面、消息面等等考慮，最起碼要能說(shuō)服自己去買入這只股票。在自己買入那一刻，你要清楚，為什么這個(gè)地方可以買入，而這筆交易需要在什么時(shí)候賣出，是達(dá)到了我的盈利目標(biāo)了么，還是到了我的止損位置了，還是大盤(pán)產(chǎn)生了比較大的變化，不管因?yàn)槭裁矗氵@些應(yīng)該在做計(jì)劃時(shí)就考慮到，一切按計(jì)劃執(zhí)行。考慮清楚這兩個(gè)問(wèn)題，哪怕是按計(jì)劃成功止損跑路，那你的這筆交易也是完美的。

人的潛意識(shí)占據(jù)大腦92％的大小而顯意識(shí)僅占剩下的8％。所以，和潛意識(shí)相比，顯意識(shí)迷你得多。潛意識(shí)透過(guò)情緒建立價(jià)值系統(tǒng)，而顯意識(shí)則透過(guò)理性分析經(jīng)驗(yàn)，建立價(jià)值系統(tǒng)。也就是說(shuō)如果你沒(méi)有精確的計(jì)劃，比顯意識(shí)的技術(shù)強(qiáng)大11.5倍的潛意識(shí)中的負(fù)面力量，會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻出來(lái)，打敗你的意志，表現(xiàn)為，該賣不賣，該買不買的行為，而且，絕大多數(shù)人都是這樣，所以會(huì)有經(jīng)常所說(shuō)的“買了就跌，賣了就漲”的情況發(fā)生，因?yàn)榻^大多數(shù)人和你一樣在這個(gè)點(diǎn)位買入（或賣出），而這個(gè)點(diǎn)位卻又恰恰是傳說(shuō)中的主力的賣出（或買入）點(diǎn)位。買賣沒(méi)有計(jì)劃，被情緒所干擾，造成各種失誤操作而不反思，這就是為什么很多人在虧損，并且持續(xù)不斷虧損的原因之一。

有些人說(shuō)，投資是一門(mén)藝術(shù)，因?yàn)楹芏喙善钡谋憩F(xiàn)體現(xiàn)的是機(jī)構(gòu)、主力的如夢(mèng)如幻般的表演，但我想說(shuō)，投資首先是一門(mén)科學(xué)。只有依據(jù)科學(xué)方法的分析，大量數(shù)據(jù)歸納整理后呈現(xiàn)的清晰的路線，有了扎實(shí)的論證基礎(chǔ)之后，才會(huì)有藝術(shù)性的上漲，才會(huì)有機(jī)構(gòu)與主力的翻云覆雨。機(jī)構(gòu)投資者早已擺脫了人為操作市場(chǎng)的低級(jí)手段，已經(jīng)用一個(gè)又一個(gè)眼花繚亂的科學(xué)數(shù)據(jù)模型，通過(guò)量化交易來(lái)攫取巨額的利潤(rùn)，我們所看到的美麗的表演，也許只是冰冷的機(jī)器在執(zhí)行那些一條條早已完全設(shè)定好的指令而已。既然投資是科學(xué)，那么必然有跡可循，我們作為個(gè)人投資者，在中國(guó)股市這個(gè)不完全成熟的市場(chǎng)中，小散們恐怕還無(wú)法將投資作為一門(mén)藝術(shù)來(lái)參與，但我們能夠通過(guò)科學(xué)的思路來(lái)分析和判斷我們需要走的路。

在投資這條路上，沒(méi)有人能幫你，只有做好自己。說(shuō)起投資方法，我想很多人都能講自己成功的操作講的神乎其神，來(lái)證明自己擁有絕佳的投資方法，但很少有人會(huì)告訴你失敗的事件，如果說(shuō)學(xué)習(xí)這些方法就能實(shí)現(xiàn)盈利，那為什么還會(huì)有那么多人虧損呢？因?yàn)槟鞘莿e人的方法。擁有一套自己的投資體系是一件很難的事，但這件事沒(méi)人能夠幫你，你只能靠自己，所以投資是一場(chǎng)孤獨(dú)的修行。佛說(shuō):修行是走一條路，一條通往我們內(nèi)心最深遠(yuǎn)處的路。投資的修行也是走一條路，一條克服自己心魔，理性看待虧損和盈利的路。

止盈和止損，是個(gè)永恒的話題，但又有誰(shuí)真正能做到？投資的過(guò)程就是不斷犯錯(cuò)，不斷糾正的過(guò)程。但如果你每次犯錯(cuò)都是“以后我改”的態(tài)度，那你會(huì)永遠(yuǎn)走在不停犯著同樣錯(cuò)誤的路上，直到萬(wàn)劫不復(fù)。有些時(shí)候犯錯(cuò)并不可怕，人非圣賢孰能無(wú)過(guò)？但你并不是要一錯(cuò)再錯(cuò)，而是要在錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自己的思路，修正自己的行動(dòng)。

《道德經(jīng)》中講到，“以正治國(guó)，以奇用兵，以無(wú)事取天下”。而在投資世界里，你就是王，以無(wú)事取天下，順勢(shì)而為，不要胡亂折騰，將一切早早計(jì)劃好，令行禁止，一切按計(jì)劃來(lái)，來(lái)贏得你自己的那份收獲。

第五篇：順勢(shì)而為 深入推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革下

順勢(shì)而為 深入推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革

（下）

——安徽、江蘇、深圳農(nóng)村土地管理制度改革探索的啟示

董祚繼 田春華

?2012-01-06 11:22:52來(lái)源：《中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)》2011年第10期

農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤：整合才能做大。近年來(lái)，以土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，在積極補(bǔ)充耕地、推進(jìn)存量建設(shè)用地調(diào)整利用的同時(shí)，也為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，并初步顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景。由于種種原因，目前相關(guān)工作尚未形成合力，政策執(zhí)行中也不時(shí)出現(xiàn)走樣。完善的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)合作、公眾參與的工作機(jī)制，整合土地整治、增減掛鉤以及其他各項(xiàng)涉農(nóng)、涉地項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、做大做強(qiáng)。例如上述提到的大浦新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，其主要成功經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目集中投放，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。市、縣兩級(jí)政府按照“用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的辦法，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中向試驗(yàn)區(qū)投放，以國(guó)土部門(mén)的省級(jí)土地整理項(xiàng)目、建設(shè)用地置換(掛鉤)項(xiàng)目為主體，聚合財(cái)政部門(mén)的省級(jí)土地治理項(xiàng)目，水利部門(mén)的溝、渠、湖、塘專項(xiàng)治理項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，科技部門(mén)的富民強(qiáng)縣計(jì)劃以及發(fā)展改革部門(mén)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目等近10個(gè)項(xiàng)目共同實(shí)施，涉及資金共8000萬(wàn)元。針對(duì)增減掛鉤中存在的問(wèn)題，必須進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的主體地位，確保增減掛鉤沿著正確方向規(guī)范有序地推進(jìn)。

土地產(chǎn)權(quán)制度改革：賦能才是關(guān)鍵。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)村土地管理的基礎(chǔ)制度，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革不僅是產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的需要，也關(guān)系到上述各項(xiàng)

改革能否順利推進(jìn)。集體土地確權(quán)登記頒證近年來(lái)在一些地方取得了積極進(jìn)展，意義不可低估，但對(duì)于整個(gè)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)說(shuō)，僅僅是一個(gè)起步，更重要也是具有決定意義的是從“確權(quán)”走向全面“還權(quán)賦能”。改革的最終指向是要?dú)w還農(nóng)村和農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這一權(quán)利不僅包括明晰的所有權(quán)和使用權(quán)，更應(yīng)體現(xiàn)完整、充分的處分權(quán)和收益權(quán)。因此，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是在維持并進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體所有、農(nóng)民使用的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，賦予農(nóng)村集體土地與城鎮(zhèn)國(guó)有土地同等的權(quán)利，并不斷豐富使用權(quán)內(nèi)涵，理順占有、使用、收益、處分、承包、經(jīng)營(yíng)等權(quán)能關(guān)系，推動(dòng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，激活僵化的農(nóng)村土地資產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)村土地資源的合理流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)更高的收益。農(nóng)村土地管理制度改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期任務(wù)

土地管理制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互依賴、互為促進(jìn)。沒(méi)有充分的發(fā)展，改革難以推進(jìn)；發(fā)展到了今天，實(shí)踐迫切呼喚改革。因此，改革必須順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、有序推進(jìn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，即到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本完成時(shí)，與建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，農(nóng)村土地管理制度改革的目標(biāo)，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)和土地管理制度，建成完善的土地要素市場(chǎng)配置和政府管控機(jī)制，健全土地增值收益分配和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。“十二五”期間的改革目標(biāo)，是根據(jù)十七屆三中全會(huì)《決定》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，遵循產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，加快征地制度、農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素合理流動(dòng)和布局優(yōu)化，理順國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的收益分配關(guān)系，著力破解城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共榮和統(tǒng)籌發(fā)展。

4.1 征地制度改革

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性用途，公益性用途繼續(xù)實(shí)行國(guó)家征收制度，經(jīng)營(yíng)性用途采取協(xié)商談判的辦法，縮小征地范圍；國(guó)家建設(shè)征地按土地原用途的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，協(xié)商談判在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，要通過(guò)稅收調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)增值歸公，在國(guó)家、地方政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民之間合理分配土地收益；建立土地基金制度，平抑市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)土地收益年際之間的合理分配，消除地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴；完善征地程序，保障被征地農(nóng)民的民主權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。

近期來(lái)看，應(yīng)以規(guī)范政府征地行為和完善被征地農(nóng)民安置制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，全面建立征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度；拓寬安置渠道，探索留地安置、土地入股等多種模式，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會(huì)保障；繼續(xù)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照同地同價(jià)原則及時(shí)、足額地進(jìn)行合理補(bǔ)償，并主要落實(shí)到被征地農(nóng)民；探索公益性征地按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償辦法，探索建立公共財(cái)政投資和規(guī)劃用途改變形成的土地增值收益的合理分配機(jī)制。

縮小征地范圍，并按照建設(shè)用地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，是當(dāng)前征地制度改革爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。這次實(shí)地考察的深圳市蔡屋圍金融中心區(qū)改造項(xiàng)目，可為我們提供某些參考。深圳市政府通過(guò)蔡屋圍金融中心區(qū)改造，在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能完善的同時(shí)，也給原住民帶了巨大利益。項(xiàng)目建成后將提供約36萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)

空間；集體通過(guò)回遷安置，獲得高檔新物業(yè)和商務(wù)公寓，租金收益從改造前的每年1800萬(wàn)元提高至改造后的每年6000萬(wàn)元；村民獲得回遷安置樓住宅共1700多套，除400多套用于自住外，其余全部用于出租。該項(xiàng)目是完全按照協(xié)商談判的辦法操作的，集體和農(nóng)民以土地作為資本直接參與城市改造，獲得了豐厚回報(bào)(有的住戶改造前后按等面積置換獲得了十幾套住房，資產(chǎn)增值幾千萬(wàn))。但調(diào)研中許多人也感到，土地整理和用途改變帶來(lái)的巨額增值收益本是由社會(huì)投入形成的，現(xiàn)在卻由少數(shù)人坐享其成，既不合理也不公平，建議盡快完善土地增值收益分配機(jī)制，在土地稅費(fèi)制度尚未健全之前，不宜在全國(guó)范圍內(nèi)推廣上述有關(guān)做法。

4.2 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)以建成完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)為目標(biāo)，在符合規(guī)劃的前提下，賦予集體土地與國(guó)有土地同等權(quán)利，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用土地要素、公平參與土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境；健全土地增值收益分配與稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)于流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的增值部分，在國(guó)家、地方政府、土地開(kāi)發(fā)主體、集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配。

近期來(lái)看，重點(diǎn)應(yīng)規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得，土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需要使用集體建設(shè)用地的，可按出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等多種有償方式取得；按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，有序推進(jìn)集體建設(shè)用地以轉(zhuǎn)讓、出租等方式流轉(zhuǎn)；充分依托現(xiàn)有國(guó)有土地有形市場(chǎng)，拓展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)；完善土地市場(chǎng)交易規(guī)則、交易程序和交易服務(wù)，建立健全集體建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制。

4.3 宅基地管理

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)，完善農(nóng)村宅基地制度，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)；弱化宅基地社會(huì)保障功能，充實(shí)農(nóng)民宅基地使用權(quán)，放開(kāi)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地與房屋完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

近期來(lái)看，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理，完善宅基地審批制度，確保農(nóng)民宅基地建設(shè)必要用地；在堅(jiān)持一戶一宅和標(biāo)準(zhǔn)控制的前提下，探索建立宅基地退出和補(bǔ)償機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范閑置宅基地流轉(zhuǎn)。

4.4 農(nóng)村土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，與同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，建立完善的農(nóng)村土地整治組織方式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策體系，與增減掛鉤和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、集聚資源資金的良性運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)16億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，充分發(fā)揮農(nóng)村土地資產(chǎn)效益，支撐“三農(nóng)”發(fā)展。

近期來(lái)看，應(yīng)以大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，著力創(chuàng)新農(nóng)村土地整治運(yùn)行機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制，整合土地整治與增減掛鉤，統(tǒng)籌規(guī)劃、聚合資金，整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，同步推進(jìn)耕地?cái)?shù)量管控、質(zhì)量管理與生態(tài)管護(hù)；以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)村土地整治項(xiàng)目資金管理，完善資金使用和收益分配辦法，保障農(nóng)村土地整治和增減掛鉤健康有序發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素合理流動(dòng)，顯化土地資源資產(chǎn)資本綜合效益。

4.5 土地產(chǎn)權(quán)制度改革

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)民集體完整的占有、使用、收益和處分等所有權(quán)權(quán)能；以完善和強(qiáng)化土地用益物權(quán)為重點(diǎn)，搞活集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，保障土地所有者和使用者的收益權(quán)；完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占用、使用、收益等權(quán)利。

近期來(lái)看，應(yīng)加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，為深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；開(kāi)展試點(diǎn)探索，明晰集體土地所有權(quán)的主體、行使代表和成員資格，完善集體土地處置和收益權(quán)能，細(xì)化集體土地用益物權(quán)；賦予農(nóng)民更加充分而完整的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；推進(jìn)土地權(quán)利立法，健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作制度。