第一篇：求真務實 銳意進取 乘勢而為

求真務實 銳意進取 乘勢而為

13—14日，湖北省衛生廳醫管處處長何輝一行對東風總醫院2010年“醫療質量荊楚行”工作進行了全面檢查。活動結束后，檢查組對總醫院的“醫療質量荊楚行”工作的實施情況給予了充分肯定。

13日，2010年“醫療質量荊楚行”工作匯報會在學術報告廳舉行。東風總醫院院長何宏生、副院長李斌作了醫院“醫療質量荊楚行”的工作匯報，副院長袁房均主持會議。“白求恩獎章”獲得者、“全國勞動模范”、東風總醫院名譽院長戴宗晴，十堰市衛生局副局長羅強，總醫院副院長龐光明、專務委員聞福才參加會議。

據介紹，自省衛生廳開展關于“醫療質量荊楚行”活動以來，總醫院切實制定了實施方案，分解任務，從加強醫療技術臨床應用管理、推進臨床合理用藥、加強醫院感染管理等八大方面層層推進，全院共提出了231個問題和244項整改措施，落實率達95%以上，醫療質控到位，服務系統、環境得到優化，醫患關系和諧。同時，醫院還經常開展自查自糾活動，以檢促管，以檢促改，確保醫療安全，使醫療質量得到持續改進。

檢查組隨后對總醫院醫療服務、醫療安全、醫療技術、藥事管理、護理管理等方面進行了抽檢。通過檢查，專家們對總醫院在開展此次活動中不斷強化醫療技術管理，提高醫療質量、確保醫療安全等系列活動取得的工作給予了客觀評價。認為總醫院在推出特色醫療服務，優化服務流程；醫療后勤保障制度健全，應急設備完好齊全；醫療安全管理體系健全，危機值報告制度完整；醫療技術管理規范，手術分級制度嚴格實施等方面卓有成效，符合衛生廳保證醫療安全、優化服務流程等改善要求。專家們希望總醫院在下一步工作中繼續加強醫療機構管理，進一步提高醫療質量、改善醫療服務，保障醫療安全，為百姓安康護航。

十堰市衛生局副局長羅強表示，此次檢查組的到來不僅對東風總醫院，也對十堰市醫療衛生系統起到促進醫療質量和管理水平提高的作用。他說，只有實施全面的質量管理、人本管理、精益管理，才有可能提高醫療質量，保障患者安全。目前，東風總醫院正牢牢抓住“二次創業”歷史新機遇，堅持質量興院、質量強院的方針，開創總醫院的美好未來。

東風總醫院院長何宏生說，此次檢查組對醫院“醫療質量荊楚行”工作情況進行督導檢

查，不僅會推進醫院醫療質量管理工作，而且還將對醫院今后的管理、改革、發展、順利實現醫院中期事業計劃等方面起到巨大的促進作用。總醫院會不斷總結經驗，把活動中的好方法固定下來，進一步完善長效機制，扎扎實實地推進醫院醫療質量管理，在“二次創業”的宏偉規劃中，以更高的目標，更合理的發展思路加速發展步伐。

據悉，“醫療質量荊楚行”是湖北省在醫療界發起的一次大型活動，以“提高醫療質量，改善醫療服務，保障醫療安全，切實維護群眾的健康利益”為主題，旨在通過2年左右時間，逐步建立起科學、規范的醫院管理長效機制，促進醫療衛生事業不斷發展，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求。

第二篇：求真務實,銳意進取

求真務實、銳意進取 開創我省政府采購工作新局面

省財政廳副廳長 石建輝 2005年3月23日

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國政府采購工作會議精神，總結2004年的工作情況，交流各地政府采購成功的經驗，探討和研究政府采購工作的新情況、新問題，研究部署2005年政府采購工作。下面我先講幾點意見，供大家參考。

一、2004年政府采購工作簡要回顧

2004年，全省各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，進一步擴大政府采購范圍和規模，推進政府采購制度創新，為深化財政支出管理改革，提高財政資金使用效益，從源頭上預防腐敗，促進廉政建設，做了大量的工作，取得了明顯的成效。據統計，2004年，全省政府采購規模64.1億元，比2003年的41.8億元增加 22.3億元，增長 53.35%，順利實現了年初預定的50億元的奮斗目標；與市場價相比，節約資金9.64億元，節支率13.07%。省本級政府采購工作在省直各單位、省直政府采購中心、政府采購各 中介代理機構的支持和配合下，取得了較好的成績，采購規模首次突破10億元達到11.1億元，比2003年的6.9億元增加了4.2億元，增長60.87%；與市場價相比，節約資金1.68億元，節支率13.12%。省直單位中，政府采購工作開展得比較好的單位有：省委辦公廳、省政府辦公廳、省林業廳、省地稅局、省教育廳、省衛生廳、省藥監局、省農科院等。

2004年取得這樣的成績，與狠抓落實以下四個方面的工作密不可分。

（一）圍繞采購目標抓規模。

政府采購規模的大小直接體現政府采購制度實施的力度和廣度。為了實現2004年全省政府采購規模50億元的奮斗目標，全省狠抓了三個方面的工作：

一是不斷拓寬采購領域，著力在重大采購項目和增長潛力較大的工程及服務項目上下功夫。省本級將協議供貨的范圍從單一的計算機擴大到計算機、服務器、打印機、傳真機、掃描儀、碎紙機、復印機、速印機、多功能一體機、投影儀等辦公自動化設備，取得了良好的效果。同時，對省級儲備糧代儲點實行招標定點，將全省財政補貼農民購臵農機具納入政府采購試點，將煤礦安全“一通三防”工程國債資金項目納入政府采購等都收到明顯成效。各市州在拓寬政府采購領域方面也做了卓有成效的工作。長沙、株洲、岳陽等地的工程采購從過去單純的工程物資采購擴大到小型土建、公務用房搬遷、修繕等。常德、益陽、株洲攸縣等地將水利工程，郴州、益陽等地將校園工程，郴州將縣級鄉鄉通油路建設工程納入政府采購范圍實現了政府采購工程領域的突破。2004年，大部分市州對車輛維修、保險、加油實行了定點采購，印刷定點、會議定點漸成氣候。自治州還從本地實際出發，實行了差旅接待定點采購。

二是繼續實行目標責任制，加大對各級政府采購工作的考核和評比。省直和各市州全部實現預定采購目標，部分市縣繼續保持采購規模翻番的良好態勢。長沙、株洲、郴州、岳陽四市規模突破5億元，其中長沙以近20億元規模名列各市州第一名。邵陽、張家界、益陽、婁底等地增速較快。繼2003年全省首個億元縣瀏陽市之后，2004年長沙、望城、寧鄉、石門四縣政府采購規模過億元。

三是加大監督檢查力度，開展對政府采購法執行情況的監督檢查。針對部分單位執行政府采購制度力度不夠，存在規避政府采購行為等問題，各級財政部門依照法律賦予的權限，在全省范圍內開展了政府采購執法檢查。去年4-5月，省財政廳首次對4家省直單位進行了政府采購專項檢查，發現違法采購金額共計1029萬元；同時，還發現了各單位不同程度地存在未按規定編制政府采購預算，以及對政府采購認識不到位等問題。對此，省財政廳向有關單位發出了財政檢查意見書，要求各單位對照政府采購法及相關制度認真整改。市州方面，長沙、常德、郴州、永州、張家界等地也開展了政府采購專項檢查。這次執法檢查，在各級行政事業單位引起了強烈反響，提高了各部門和單位對政府采購的認 識，不少單位主動邀請財政部門培訓政府采購法律、法規及有關制度，增強了執行政府采購制度的自覺性。

（二）完善采購制度抓規范。

為了在擴大規模的同時抓好工作規范，去年省廳出臺了一系列辦法和措施。及時貫徹實施財政部、監察部《關于考核集中采購機構管理辦法》，制定了《湖南省集中采購機構考核管理辦法》。針對政府采購合同執行中出現的新情況、新問題，及時下發了《關于加強政府采購合同監管的通知》。配合部門預算編制，制發了《湖南省2005年集中采購目錄及政府采購限額標準和公開招標數額標準》。為了加快我省軟件正版化進程，為省直各單位采購正版軟件提供便利，我們聯合省版權局、省信息產業廳印發了《關于湖南省省級政府部門正版軟件政府采購有關事項的通知》。按照政府采購法的規定，政府采購應以公開招標為主，其他招標方式為輔。但實際操作中不少單位規避公開招標，非公開方式多，不規范現象多。為了規范非公開招標采購方式，財政部擬制定《非公開招標采購方式管理辦法》，委托湖南代起草此項辦法。為此，我們在瀏陽召開了各市州政府采購辦主任會議，反復討論修改，形成代擬稿，較好地完成了財政部交辦的起草任務。各市縣政府采購監管部門也結合本地實際，制定了不少實施辦法和專項管理規定。如湘潭市制定了《湘潭市政府采購評審專家管理辦法》、《湘潭市政府采購特邀監督員工作暫行辦法》；衡陽市在全市推行政府采購標準化文本；懷化市制定了《懷化市單位自行詢價采購項目管理實施辦法》；張 家界市制定了《市直單位工程采購應遵循的程序》等。這些制度的出臺，進一步規范了政府采購行為，為深入推進政府采購工作提供了制度保障。

（三）圍繞工作重點抓管理。

一是抓政府采購專家庫的建設。政府采購評審專家是政府采購活動的主要技術力量，其專業技術水平和職業道德素質決定政府采購活動的效率和成敗。為了規范評審專家的管理工作，財政部制定了《政府采購評審專家管理辦法》（財庫字[2003]119號）。省廳及時轉發了財政部文件，并對原有專家庫軟件進行改進，對專家庫進行充實，同時組織了政府采購專家座談會，認真聽取其對政府采購工作的意見和建議。

二是抓管采分離。按照《政府采購法》有關規定和國務院的要求，以及省人民政府湘政辦[2003]12號文件精神，政府采購管理機構和執行機構必須實行分離。全省各地為此做了大量卓有成效的工作。從省本級看，省直機關政府采購中心成立后，省廳所屬政府采購辦就不再履行操作職能。目前，全省除個別地市外，基本做到了管采分離。各市州除婁底、懷化、永州、自治州單獨設立集中采購機構外，其他市州委托有政府采購代理資格的中介機構承辦具體操作事務。不少縣級政府采購也已完成分離工作。

三是認真對待和及時查處供應商投訴。認真對待和及時查處供應商投訴，是加強政府采購監督管理的重要工作，也是查處政府采購違法違規行為的重要方式。對于供應商符合 法定程序的投訴，我們堅持按法律規定進行認真的調查，并及時做出答復。2004年省本級共受理各類投訴十多起，均及時作出答復，對個別供應商在政府采購活動中的違法行為進行了處理，使政府采購當事人的行為更加規范。

四是抓信息統計工作。2004年我廳再次被財政部評為全國政府采購信息統計工作先進單位，這是我廳和各市、縣政府采購管理部門相互配合、共同努力的結果。希望同志們發揚成績、再接再勵，共同提高我省的政府采購信息統計水平。

（四）圍繞執法抓培訓。

2004年是政府采購法實施的第二年，為了提高政府采購當事人執行政府采購法的自覺性，省本級先后舉辦了三期專題培訓班。5月舉辦了第五期政府采購中介代理機構從業人員業務培訓班，8月舉辦了首屆政府采購供應商培訓班，11月我省在全國率先舉辦了政府采購法配套辦法培訓班，累計培訓超過600人次，圓滿地完成了年初制定的學習和培訓計劃。各市州也組織開展了形勢多樣的學習培訓，其中：湘潭、郴州、永州、益陽等地針對新近出臺的財政部部長令第18號、19號、20號，組織了專題學習培訓。

在總結政府采購工作成績的同時，我們必須清醒地看到，目前政府采購工作還存在不少問題和不足。全面推進政府采購工作還面臨很多困難，建立科學的政府采購管理制度的任務還很艱巨。一是有些部門和單位對政府采購認識不到位，規避政府采購的行為依然存在。有些單位的領導對政府采購工作重視不夠，認為政府采購可搞可不搞，導致執行政 府采購制度不力；有的在選用采購方式上過分強調客觀因素，采用非公開招標方式采購的偏多；有的對政策法規吃不透、拿不準，尤其對工程采購持懷疑觀望態度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。我們認為，只要符合標準，符合《政府采購法》和《招標投標法》規定的項目一律應納入政府采購。二是政府采購工作發展不平衡，操作不規范。目前，全省各市州政府采購工作很不平衡，有的市州組織實施形式單一，程序不夠完整，行為不夠規范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規章辦事，具有較大的隨意性。政府采購管理機構與執行機構越位與缺位現象依然存在。此外，采購人政府采購預算編制不全，執行采購時缺乏統籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實。管理職能與操作職能的分離，財政部門作為《政府采購法》的執法部門，應從具體操作職能中解脫出來，公正地處理各種爭議，樹立起權威，這樣監督管理才有實效。現在，有的縣市仍然將裁判員和運動員集于一身，熱衷具體操作，監督管理嚴重滯后。四是政府采購專業人才匱乏。從業人員執業水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距，特別是有的市州縣政府采購從業人員流動性較大，從某種程度上制約了政府采購工作的連續性。此外，政府采購專家數量不足，專家不專的問題也亟待改善。

二、2005年政府采購工作的思路和重點

當前，政府采購制度建設正在由初級階段向全面發展階段轉變，制度創新的任務非常艱巨。2004年12月，財政部 在河南鄭州召開了全國政府采購工作會議。財政部副部長肖捷在會上作了重要講話，提出了政府采購制度改革的五個基本目標和政府采購制度建立和發展應遵循的四項原則。“五個基本目標”是：完善規則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現公平交易；采購結果最佳，確保物有所值；發揮政策功能，促進經濟發展；形成制約機制，防范抑制腐敗。“四項原則”是：統一政策，分級管理的原則；集中采購與分散采購相結合的原則；公開招標采購為主、其他采購方式為輔的原則；“管采分離、職能分設、政事分開”的原則。面對新的形勢，我們要抓住加快發展的有利時機，進一步理清工作思路，明確工作重點和發展方向，加快步伐、積極穩妥地推進政府采購工作。

2005年政府采購工作總體思路是：繼續深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“依法監督、穩步推進、和諧發展”的要求，圍繞擴規模、健機制、促規范三個方面開展工作。

（一）繼續擴大政府采購規模和范圍是我省政府采購工作的重中之重。

政府采購規模是實現效益的基礎，有規模才能發揮更大的效益，節約更多的資金。規模還是落實政策功能的前提，只有規模上去了，調控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規模作為當前政府采購工作的第一要務。近幾年我省政府采購規模增長較快，2002年是28億，2003年是42億，到去年完成了64億，每年增幅都在50％左右，發展勢 頭非常好。但我們也要清醒地看到，規模上來了，基數增長了，要在去年的基礎上再上臺階，工作難度也隨之加大。今年，我省的政府采購目標是在2004年的基礎上增長22%，規模要達到78億，其中：省本級13億，各市州65億。要實現今年的目標，必須從以下幾個方面入手，將擴大政府采購范圍和規模落到實處：

1、通過完善政府采購預算編制管理和科學制定集中采購目錄及限額標準，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。今年2月，我廳向各省直單位發出了《關于進一步加強政府采購預算管理工作的通知》（湘財購［2005］2號），希望各單位能認真執行，切實改變省本級政府采購預算編制不實、不細，指導性不強，執行不力，政府采購預算管理滯后的狀況。今后，我廳將嚴格按照政府采購計劃審批各單位具體的政府采購事項。沒有列入政府采購預算的項目，將不予受理政府采購項目的申報及資金支付要求。各市州也要在加強政府采購預算管理和集中采購目錄的指導性方面下功夫、做文章，努力完成今年的規模任務。

2、繼續將增長潛力較大的工程和服務類政府采購作為重點，常抓不懈。工程采購已經列入了政府采購法實施范圍，但在具體執行中難度很大，進展不快。近兩年，一些市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關部門建立工程政府采購的協作機制，在不改變工程建設管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手 段，從編制政府采購預算、發布招標信息、報送合同備案、落實有關經濟和社會政策、工程建設資金實行直接支付等幾個環節介入工程采購管理。至于工程招投標，建筑有形市場管理、工程招標中介機構管理、工監理等管理事務，仍由有關部門負責。在這方面，省本級工作相對滯后，希望各省直單位按照《政府采購法》的要求，積極配合財政部門抓好這項工作。

3、要在政府采購工作中進行大膽的探索和創新，拓寬政府采購領域。沒有創新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規模的擴大都離不開政府采購工作的創新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創新和突破，省本級今年要盡快啟動車輛保險、車輛維修、汽車加油“三定點”的政府采購工作；同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學危房改造資金、農業專項資金、社會保障資金實施政府采購。各市州要及時交流經驗，積極推廣探索出新領域、新路子。

4、進一步加大政府采購執法檢查的力度。去年，省本級和一些市州首次開展了政府采購執法檢查工作，收到了很好的效果.今年要進一步擴大執法檢查的范圍，并對查處的問題予以通報。要通過執法檢查解決老問題，發現新問題；要把每一次執法檢查當成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，幫助和教育被查單位提高認識，規范政府采購行為，努力做到“應采盡采”。

（二）盡快完善政府采購制度體系建設是當務之急。建立以政府采購法為核心的規章制度體系，是實施政府采購的基礎，也是實現依法行政、依法采購的保障。2003年下半年，財政部、監察部聯合發出了《集中采購機構監督管理辦法》（財庫[2003]120號），省財政廳于2004年3月聯合省監察廳制定了《湖南省集中采購機構考核管理實施辦法》（湘財購[2004]5號），并于今年年初組織了對省直政府采購中心的首次考核，今后還要對政府采購代理機構進行考核和重新認定。去年，財政部還相繼出臺了《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應商投訴處理辦法》（部長令第20號）；預計今年將出臺《政府采購代理機構認定辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等辦法，這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據，另一方面對我們政府采購制度體系建設提出了更新的要求。我們應當做好以下三個方面的工作：一是認真學習及時消化這些內容，在實際工作中深入貫徹，結合我省實際拿出相關配套措施，進一步完善我省的規章制度體系；二是認真清理我們以前制定下發的有關文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現的新情況、新問題，及時總結，制定出臺相應的規章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

（三）加強規范化建設不容松懈。

規范化建設是政府采購制度建設的重要課題。采購行為是否規范直接關系到政府采購這一“陽光事業”的興衰成敗。

1、要努力健全完善“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。

要繼續推動全省政府采購管采分離進程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求，市州一級2005年要全部實現管采分離。同時，要進一步研究縣一級實施政府采購的政策、辦法，要充分考慮縣市數量多、市場發育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質參差不齊等特點，不能搞“一刀切”。各縣市可以根據本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯合、縣縣聯合、區域統一市場等模式，逐步積累經驗，爭取在兩年甚至更短的時間內實現管采分離。監管部門和集中采購機構要正確認識和發揮各自職能，監管部門要監督有規，集中采購機構要操作有方，二者要加強協調配合，在分清職責的前提下，建立協調的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。

2、要進一步規范政府采購行為。

要嚴格預算編制，實行政府采購計劃管理。今年，我廳將根據批復給各省直單位的部門預算編制政府采購計劃，同時建立省直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關情況予以反饋，促進各單位政府采購預算更加細化和完善。

要理順財政內部政府采購審核撥付程序，提高支付速度。2005年我廳將進一步明確相關處室職責，簡化審核支付流程，完成相關軟件開發，實行政府采購資金全過程網上審 核與支付。

此外，還要繼續探索建立紀檢監察人員參與評標現場監督制度；強化單位財務部門統一管理制度，加強各單位政府采購聯絡員制度建設，建立采購人行為準則體系。

3、要努力營造“三公”環境，形成有效的監督管理機制。

財政部門要對政府采購預算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監管。同時，聯合審計部門、監察部門加大對政府采購執行情況的監督檢查力度，從不同角度發揮有關部門監督檢查的功能，嚴肅查處違法違規行為，形成有效的監督管理機制。依法處理供應商的質疑和投訴，維護供應商的合法權益。

三、進一步做好政府采購工作的幾點要求

（一）進一步提高認識，切實加強對政府采購工作的領導。

領導重視與支持是政府采購工作發展的基礎。各級財政部門要主動向政府領導匯報，為加強政府采購工作獻計獻策；要切實加強對政府采購工作的領導，完善組織機構，充實隊伍力量，協調各方面關系，采取有效措施，推動政府采購工作不斷開創新局面。各單位要充分發揮主觀能動性，積極配合財政部門的政府采購制度改革；以求真務實的態度積極認真地履行好本單位、本部門在政府采購活動中所應履行的職責；及時向財政部門反映政府采購實施過程中遇到的有關問題與困難；加強溝通與聯系，給財政部門更多的理解與 支持。

（二）樹立法制觀念，強化服務意識，提高采購效率。

1、要樹立法制觀念。凡是與法律不相符的做法，要盡快糾正過來。該做的事不做，是失職不作為；不該做的做了是越權亂作為。財政部門要學會使用法律手段和制度手段實施監管，減少不必要的行政審批，簡化審批程序，做到依法管“采”，依法制“采”。集中采購機構要增強法律意識，自覺按法律法規操作，做到依法采購。各單位、各部門要嚴格按照有關法律、法規的規定實施政府采購，不要違法規避政府采購，也不能不按規定的程序亂采購。

2、要強化服務意識。政府采購法明確規定財政部門是政府采購的監督管理部門。從某種意義上講，管理就是服務。財政部門要將管理寓于服務之中，要為政府采購當事人做好服務工作，也要為集中采購機構做好服務工作。集中采購機構作為專職從事政府采購具體操作不以營利為目的的事業單位，其工作職責就是為采購人提供良好的服務，要通過服務把集中采購目錄執行好，把集中采購制度的優勢發揮出來。凡是符合法律規定、現實中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規定或一時辦不到的，要主動向采購人耐心解釋，以良好的服務贏得采購人的理解和信任。

3、要提高采購效率。規范和效率既矛盾又統一，尋求二者的最佳結合，關鍵要掌握好一個 “度”。從當前情況來看，政府采購工作效率還不夠理想。在今后的工作中，財政部門要注意整合采購程序，改進管理方式和方法。集中采購機構 則要從提高專業水平和熟練程度入手，盡可能采取像協議供貨、服務定點等既規范又高效、采購人又滿意的“一舉三得”的辦法，切實提高采購效率，實現規范與效率同步提高。

（三）高度重視政府采購隊伍建設，形成高素質專業人才的培養體系。

提高政府采購工作效率和工作質量，關鍵在于提高政府采購從業人員的素質。一方面要加強黨風廉政建設和思想道德教育，樹立正確的利益觀，在各種利害關系面前時刻保持清醒的頭腦；另一方面要倡導刻苦鉆研業務知識的學習風尚。政府采購在我國是誕生不久的新事物，為了適應工作需要，必須不斷加強學習，更新知識結構。每一個政府采購從業人員都要認識到學習的重要性，形成良好的學習風尚，努力提高自身素質。

（四）進一步夯實幾項基礎工作。

一是建立健全省一級政府采購評標專家庫。盡快充實專家庫資源，借鑒外省經驗，加強對專家庫的管理。二是加大政府采購業務培訓力度。政府采購業務培訓是一項長期的工作，2005年將繼續組織對全省政府采購管理人員、采購代理機構、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調研工作。不斷探索政府采購的新領域，加大對重點、難點問題的調研，努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環節，及時總結市、縣的成功經驗，加以宣傳和推廣，指導市、縣政府采購工作進一步規范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道，提高行政事業單位及社會各界對政府采購的認識，使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度，積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發和利用政府采購網站，努力將其建設成為集宣傳、管理及電子政務為一體的多功能平臺。

同志們，政府采購既是一項具有開拓性的挑戰工作，又是一項具有戰略性的偉大事業。我們所從事的工作任重而道遠。全省各級財政部門、集中采購機構要統一思想，立足現實、著眼長遠，抓住重點、開拓進取；各有關單位要加強協作、積極配合、相互理解與信任，為我省政府采購工作再上新臺階做出貢獻。

第三篇：愛崗敬業 團結奮進 求真務實 銳意進取

愛崗敬業 團結奮進 求真務實 銳意進取

—在2014年下學期第一次教職工大會上的講話

校長 陳群華(2014年8月18日)

各位老師：

大家好！

帶著對暑假生活的美好記憶，懷著對新學期新生活的美好向往，我們又回到了寧靜的校園，開始了新的工作。回首過去的一學期，盡管也出現過許多我們無法預想的困難，但學校工作還是取得了可喜成績，開創了學校發展的良好局面。學校的每一項工作、每一點變化、每一個進步、每一項成績，都凝聚著全體教職員工的辛勤勞動和無私奉獻。在這里，我代表學校董事會和學校行政，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！對新加盟我校的老師表示熱烈的歡迎和良好的祝愿，祝你們在新的崗位上工作順利，心身健康!新學年，新希望，新憧憬，新業績。我相信，2014年下學期，我們必將收獲更大的驚喜，為振興學校寫下更壯麗的一頁。今天，利用新學期第一次教職工大會的機會，我就上學期工作作一簡要回顧，闡述一下本學期工作思路，并談幾點要求，與大家共勉。

一、上學期工作簡要回顧

過去的一學期，由于全體教職員工的無私奉獻，我們圓滿地完成了學校的各項工作任務，學校各方面呈現良好的發展勢頭。1

主要表現在以下幾個方面：

一是注重養成教育，形成了具有鮮明特色的德育工作模式。

以學生行為規范教育為基點，以德育創新為突破口，注重學生的養成教育，堅持“抓好常規、突出重點、體現特色”的方針，全力推進和諧校園建設，制定并嚴格執行了校園進出管理制度，安全管理人員管理制度等，進一步落實責任，建立學校安全防范體系，堅持送通學生出校門，全期無安全事故。把抓常規管理作為教育學生、管理班級的一個有利抓手，把教室、寢室和保潔區衛生、兩操、午睡等都納入考核范圍，能夠堅持每天檢查、公布、逐月評比，校風學風有明顯好轉。

二是不斷加強制度建設，構建了比較健全的教育教學管理制度體系。

學校形成了一套比較健全和完善的教育教學管理制度，保證了學校各項工作有規可依、有章可循。在管理的實施過程中能做到管理目標明明確確，部門職責明明晰晰，人員崗位職責明明白白，通過一系列管理措施，學校各項工作井然有序，各部門配合無間。2013年，我校獲耒陽市教育教學質量評價二等獎，高考、中考均獲好成績。

三是大力加強隊伍建設，為教師隊伍迅速成長打造平臺。

學校極力創造條件，加強教師隊伍的建設，為年輕教師的發展和提高提供平臺。通過學校和我們老師自身的努力，我們的老師不管是專業知識還是課堂教學都得到了很大的提高，在耒陽市中小學老師基本功比賽中取得了優異的成績。

四是規范后勤工作，各部門同心合力，圍繞教學一線做好服 2

務工作。

后勤工作是為學校建立良好的教學秩序和全體師生共同辦好學校的物質基礎和必要條件，后勤工作是十分繁瑣的，需要每個人的責任心和自覺心，以及吃苦耐勞、勤奮務實的精神。后勤戰線各崗位的職員們任勞任怨，勤勤懇懇地做好自己的本職工作，心甘情愿地為師生服務，為師生提供學習、工作、生活上的各種方便，為學校完成各項任務奠定了堅實的基礎。更為讓人高興的是，從本期起，月人平加薪1000元的方案即將進入操作階段。

五是群策群力、攻堅克難，冬季招生打了大勝仗。

二、本學期工作思路

展望未來，任重道遠。新的一學年，我們振興學校要以嶄新的姿態來迎接新的挑戰。我們的主要工作思路如下，總括起來共十六個字：“師德立身、教研立校、質量提升、不斷發展”。

2014年下期對我們來說，是不平凡的一個學期，給我們帶來了新的挑戰，也是新的機遇。學校的每一步發展對未來影響深遠，而學校的發展關鍵在于人，核心在于質，我們提出的這十六字工作思路是完全符合學校當前發展實際的。

第一，教師、學生作為學校人的兩大主體，科學發展觀的根本要求就是堅持以人為本，學校辦學應堅持以教師為本，育人應以學生為本，而倡導師德規范，提高教師素質，強調師德是立身之本，是促進學校事業發展的根本保證。第二，在當前新課改的大背景下，加強教學研究，特別是在新課程理念強調“問題即課 3

題”的今天，倡導教研立校，倡導一種學術之風顯得尤為必要。第三，學校發展好壞最終的衡量標準是質量，我們在這里提的質量是一種全面的質量觀，我們關注每一個人，為每一個人的終身發展奠基。

一、師德立身，我們的主要任務是倡導師德規范，強調師德是立身之本，建立健全教師績效考核機制，為教師隊伍健康、迅速成長護航。

首先，明確師德建設責任，提高使命意識。學校組織教師有步驟、有系統地學習教育理論，不斷提高教師的道德操守和專業素養，幫助教師樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，增強教師的光榮感、責任感和使命感。促使每個教師嚴格規范教學行為，自覺遵守師德規范。其次，完善師德建設機制，加強監督力度。學校將加強師德評價機制建設，將師德考核與教師的專業成長結合起來，建立系統、規范、操作性強的監督和評價機制，不斷豐富教師的學識素養，提高教師的人格魅力。再次，搭建師德建設平臺，提升師德形象。圍繞師德建設開展形式多樣的主題活動，通過搭建平臺，不斷挖掘潛力，整合師德建設的各種教育資源，強化師德形象，做社會、家長、學生滿意的教師。

本學期起，我們將加大績效考核力度，加強教育教學獎勵力度。具體做法如下：教學上，月考、期中、期末考試與學期績效掛鉤；德育上：每學期評二批“振興之星”。通過這些措施，為打造一支高效、能干、肯干的教師隊伍而不懈努力，為教師隊伍的健康、快速成長護航。

二、教研立校，我們將大力倡導教學研究之風，不斷成就教 4

師自我，推廣多元創新型教學模式，努力完善學校特色建設。加強教學研究，打造一支學習型教師隊伍，對適應新課改要求，保持教師隊伍永久的活力至關重要。其主要應著力于以下兩個大的方面：一是對老師的尊重，在教師隊伍中倡導一種學術研究之風；二是不斷地推出一批名師，成就教師自我。如何加強學術研究，我認為關鍵是加強備課組的建設，實行重心下移。從教學層面上來說，重心應下移至備課組，從教育層面上來說，重心應下移至班主任。

三、質量提升，我們追求全面的質量觀，關注每一個人，為每一個人的終身發展奠基。

質量是學校發展的生命線，質量的全面提升關鍵離不開科學有效的管理。本學期，我們將大力推行精細化管理，力求使學校的規章制度健全、完善、實用，力求體現以人為本的管理理念，使學校管理更加人性化、科學化。其要義是對工作實行項目化管理，首先針對項目制定詳細的工作方案，并做好相關籌備工作，然后按計劃實施，在實施的過程中隨時監控，進行跟蹤監察，事情完畢再進行驗收、評價、提升。做得好的要大力推廣，形成經驗。

我們始終堅持“為學生終身發展奠基”的辦學理念，并通過系列的德育活動使之內化為每一位振興師生的本質，培養全面發展基礎上特長發展的精英，關注每一個人，為每一個人的終身發展奠基。

本學期我們通過管理擬達到以下目標：一是培養一支師德優良、能力高強、管理科學、工作扎實、甘于奉獻的教師隊伍；二 5

是努力提高學生文明素養，學生的思想品德合格率達100%，日常行為規范率達98%以上，犯罪率為零；三是以培養“志向高遠、道德高尚、氣質高雅、能力高強”的學生為目標，有計劃地、系統地開展德育教育活動，讓學生在活動中發展、成長；四是強化學生安全意識，提高學生對災害性突發事故的應急能力，力爭全期無安全責任事故發生；五是開展多姿多彩的活動，豐富校園文化生活，培養全方位、高素質的學生，彰顯特色；六是全面提升學生的考試成績。

四、堅持科學發展觀，努力改善學校的硬件環境，著力提升振興學校發展軟實力，實現持續發展。

學校要發展，關鍵是人的問題；學校要科學發展，關鍵是以人為本的問題。學校堅持以人為本，關鍵是要切實做到辦學以教師為本，育人以學生為本，實現“學生全面發展、教師專業發展、學校持續發展、整體和諧發展”的目標要求，一是著力提升學校品位，加快校園文化建設步伐。

二是全面規范后勤工作，努力提高服務水平，為教育教學提供強有力的保障。學校行政后勤工作是為教育教學工作服務的，兩者相輔相成，缺一不可。在“服務育人”的前提下，以提供良好的物質條件和優質的教育教學環境為重點，在工作中堅持以“育人”為宗旨，提高后勤工作人員素質，提高辦事的實效性，提升服務水平。

三是始終堅持以人為本，切實解決好教職工工作生活中的實際問題。關注每一位教職工的健康成長，關心每一位教職工的生活細節，讓每一位教職員工都有事業成功的滿足感，物質充裕的 6

優越感，生活溫馨的親切感，真正做到事業留人，待遇留人，感情留人。

新的學期已經開始，為努力實現我們既定的工作目標，我希望振興學校全體教職員工在新的學期里：

一、愛崗敬業。加強師德修養，熱愛教育事業、熱愛學校、熱愛學生。

二、團結奮進。全體教職工要團結協作，互敬互愛，在自己的工作崗位上不斷強化責任意識、服務意識，爭創一流的工作業績。

三、加強學習。樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構，提高育人本領，適應學校不斷發展的需要。

老師們，讓我們堅持“為學生的終身發展奠基”的育人理念，振奮精神、昂揚斗志、同心協力、銳意進取。我堅信，在全體教職員工的共同努力下，憑著我們只爭朝夕的拼搏精神、開拓創新的膽識魄力、鍥而不舍的執著干勁、求真務實的工作作風，一定會譜寫出我校更加輝煌燦爛的明天！

謝謝大家！

第四篇：乘勢而為,力促信用擔保上臺階

文章標題：乘勢而為,力促信用擔保上臺階

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com在過去的一年里,縣擔保中心按照縣委縣政府總體工作部署，圍繞縣域經濟發展中心，以解決融資擔保難題為

己任，順利完成了“壯大擔保實力、拓展合作銀行、穩健開展業務”三項任務，各項工作取得預期成效。

三項主要任務圓滿完成。一是資金規模逐步擴大,擔保資金規模達到了750萬元，完成了年初確定的增加500萬元擔保基金的目標。二是銀行合作取得新進展,與縣內四家金融機構建立了合關系。三是主營業務穩健開展,當年共為10戶企業提供短期流動資金貸款擔保730萬元，超計劃46。

政策性小額貸款擔保工作進展順利。為43名下崗失業人員提供小額貸款擔保75萬元，當年回收28萬元。為5名符合條件的海員簽發《擔保函》，提供擔保支持12.47萬元。

擔保基金安全得到保證。中心成立以來已累計辦理擔保業務30筆，使13戶企業獲得擔保貸款1342萬元，已解除擔保責任23筆，累計收回貸款662萬元。同時，已解除下崗失業人員小額貸款擔保責任19人，收回貸款28萬元。做到了按期收回，實現了零代償、零風險。

擔保效益得到了較好體現。通過信用擔保，溝通銀企關系，使原本不可能和難以從金融部門取得貸款的企業，緩解了融資難題，受保企業保持了正常生產經營，銷售收入和稅收得到增長，誠信用款意識明顯增強，社會效益和經濟效益明顯。據統計，受保企業實現銷售收入6500萬元，提供稅收320萬元，解決就業崗位300多個。通過發放政策性小額擔保貸款，包括雙下崗戶家庭在內的60多名下崗職工實現了再就業，5名外派海員得以繼續就學，促進了就業再就業和社會穩定工作。

調研宣傳工作再結新果。一年來，在各級報刊臺等新聞媒體上采用稿件達到40余篇(條），《關于我縣信用擔保工作有關問題的思考》被縣政府參閱件采用，調研文章《淺談縣級信用擔保工作的問題及對策》在今年的十堰市金融學會“金融與創新”研討會上被評為三等獎，在很好的宣傳擔保工作動態的同時，也對今后擔保事業的發展提出了新思路、明確了新目標。

一元復始，萬象更新。過去的成績并不代表未來。面對充滿希望的2007年，擔保中心制定了清晰的工作目標和計劃，將按照縣第十二次黨代會、第十六屆人代會和第八屆政協會議精神要求，落實科學發展觀，堅持支持發展與防范風險相結合原則，堅持穩健運行的經營理念，繼續圍繞“壯大擔保實力、拓展合作銀行、穩健開展業務”三大目標任務開展工作，銳意進取，開拓創新，求真務實，克難勇進，確保新的一年里,支持企業更加有力度、風險防范更加有保障、擔保事業更加有成效，為推動社會穩定、促進中小企業和縣域經濟發展作出應有貢獻。

一是加大資金籌措力度。通過積極匯報、多方爭取，力爭2007年增加擔保資金500萬元，使貨幣擔保基金達到1500萬元。

二是加大銀行合作力度。繼續按照“利益共享、風險共擔”的原則，著力建立公平、合理的合作關系，加強業務上的溝通和聯系，理順雙方辦事程序，充分利用縣內四家金融機構的貸款優勢，發揮擔保資金“四兩撥千斤”的作用，在相互推薦客戶，參與項目考察評審中進行精誠合作，共同防范和控制風險，有效解決企業融資難題，推動企業信用升級，促進信用體系建設。同時，利用國家開發銀行貸款政策，尋求與省開行在較大擔保貸款項目上的合作，努力構建與不同金融機構合作的更加廣泛的信用擔保體系。

三是加大業務創新力度。按照縣政府17號信用擔保專題會議紀要提出的“堅持四個原則”、“把握四個不”的要求，積極總結工作經驗，吸取金融機構和外地同行好的做法，著眼于防范和控制風險，努力探索新的擔保領域，研究實踐新的擔保方法。針對銀行審貸機制、企業還款意愿、經營效益以及反擔保能力，進一步做好貸款擔保業務和委托貸款業務，探索抵質押與企業聯保、互保、庫存商品倉儲抵押、業主個人無限責任保證等并行的反擔保模式，有效解決企業抵押不足問題。對于符合國家產業政策、市場有前景、技術有靠山、就業容量大、信譽有保證、稅收貢獻大的中小企業給予最大支持，努力擴大擔保業務覆蓋面。

四是加大制度建設力度。從實際出發，以加強風險管理為重點，進一步健全和完善擔保貸款立項、評審及審批等各項擔保制度，探索建立科學合理、權責清晰、賞罰分明的工作績效考核機制，完善項目推薦、保前調查、保中管理、保后追償與處置措施，加強業務流程中的信息檔案管理利用。通過建立一整套業務操作機制，實現擔保項目管理的系統化、科學化、信息化、透明化，以此提高整體工作效率，保證擔保業務工作質量。

五是加大信用建設力度。將信用建設貫穿于擔保業務全過程之中，進一步全

第五篇：銳意進取、求真務實專題討論會發言提綱

銳意進取、求真務實專題討論會發言提綱

胡錦濤同志在中紀委三次全會上向全黨提出了大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，并強調這是推進黨和國家各項工作的一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的重大問題。黨的十八大報告提出了“空談誤國、實干興邦”、“釘釘子”精神，趙書記也對我們縣委辦公室提出了“知實情、說實話、出實招、辦實事、求實效”工作要求。

我們黨一貫倡導求真務實。毛澤東同志早在延安時期就要求全黨同志，要當老實人，說老實話，做老實事。鄧小平同志曾告誡全黨，世界上的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。

作為黨的優良傳統和共產黨人應具備的政治品格，求真務實提供了樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的現實途徑，有利于解決一些黨員干部權力觀、地位觀和利益觀的錯位問題。不可否認，隨著社會發展，一些干部群眾的思想觀念和價值取向呈現出多樣化趨勢，特別是少數黨員干部由于放棄世界觀改造，人生觀和價值觀發生扭曲，權力觀、地位觀和利益觀出現錯位，從而導致了形式主義、官僚主義和極端個人主義等不良風氣的滋長。要徹底解決這一問題，就必須適應新形勢的新要求，改進和強化對黨員干部的教育、管理和

監督工作。而求真務實正是為廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀提供了有效的載體，為解決部分黨員干部權力觀、地位觀和利益觀錯位問題找到了現實的途徑。堅持求真務實必須身體力行。要使廣大黨員干部長期堅持、自覺實踐求真務實，就應當用科學的態度對待求真務實，用過硬的素質踐行求真務實，用創新的精神推動求真務實，用健全的制度保證求真務實。

堅持求真務實，必須有勇氣，做到不唯書、不唯上、不唯私，只唯真、只唯實、只唯公。求真務實既是對黨員干部黨性原則的要求，也是對黨員干部意志品質的考驗。心底無私天地寬。只要我們始終做到大公無私，始終站穩人民群眾的政治立場，擺脫名韁利鎖的束縛，就敢于同各種不良傾向做斗爭，堅持講真理不講面子，講原則不講關系，講黨性不講私情。

堅持求真務實，必須大力提高自身的綜合素質，不斷掌握求真務實的方法和本領。

一是切實加強學習，不斷提高理論水平,掌握當代各種新知識新技能。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀重要思想武裝頭腦，打牢馬克思主義的理論功底，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和處理各種實際問題的能力。同時，要廣泛學習經濟、法律、科技、管理等各方面的新知識、新技能，不斷為求真務實提供必要的知識儲備。

二是注重調查研究，不斷提高決策的科學化、民主化水平。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，下真功夫、苦功夫去搞好調查研究，老老實實向人民群眾請教，認認真真向專家學者問計，努力掌握事物發展的內在規律，提出解決問題的辦法和措施，保證決策的正確有效。

三是做到真抓實干，不斷提高抓落實的水平。為政之要，貴在落實。要從立黨為公、執政為民的高度，以一種一張藍圖干到底、不達目的不罷休的精神抓好各項工作的落實，并掌握正確的方式方法，善于區分輕重緩急，堅持重點突破、整體推進，妥善處理各種問題，從而真正練就求真務實的過硬本領。

在堅持求真務實這個問題上，目前，黨員干部隊伍中也存在一些亟待解決的突出問題，主要表現為：一是不思進取、得過且過，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。二是作風飄浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客觀規律辦事，不顧現實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。四是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾，等等。這些不實之風，還可以舉出不少，其根本問題就是丟棄了求

真務實的精神。

思想是行動的先導。要使廣大黨員干部在行動上做到求真務實，首先要使廣大黨員干部在思想上深刻認識堅持求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎。要緊緊圍繞落實上級黨委政府和縣委、縣人民政府各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動，一項一項地抓好落實。在抓落實的過程中，既要堅持從實際出發，創造性地開展工作，注意克服脫離實際、照本宣科的教條式做法，又要牢固樹立全局觀念，增強在大局下行動的自覺性，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現象。

總之，只有求真務實，銳意進取，知實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。我們才能保持清醒的頭腦，保持蓬勃的朝氣，才能在風浪中站穩腳跟。