第一篇：論僑聯在構建和諧社會中的切入點

文章標題：論僑聯在構建和諧社會中的切入點

中國共產黨十六屆四中、五中全會一再提出了“構建社會主義和諧社會”的重要論斷及號令。僑聯是黨聯系團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，并為他們服務的人民團體，作為黨聯系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，作為構建和諧社會的參與者和受益者，應該圍繞構建和諧社會這一要求，找準切入點，充分發揮僑聯組織在構建社會

主義和諧社會進程中的重要作用。

一、貫徹《保護法》，維護僑權益

要努力貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法和相關法律法規，切實維護歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞在境內的合法權益。還要注意保障歸僑、僑眷的政治權益，發揮他們在國家政治生活中的作用。要配合人大、政協和組織、統戰部門，積極推薦歸僑、僑眷代表人士為各級人大代表、政協委員，滿足他們政治方面的需要。

二、“情為僑所系”，做好歸僑僑眷信訪工作

堅持“情為僑所系”，把僑聯構建成溫馨僑家。積極會同有關部門，通過信訪途徑和窗口，依法維護僑的權益，真心實意地為僑排憂解難，辦實事、辦好事。在信訪工作中，既堅持熱情接待，平等待人，認真受理，及時回復；又本著求同存異，不擺架子，采取和風細雨，相互探討的方式，積極做好思想引導和宣傳工作；更注重講求心靈的交流，情感的溝通，尊重人、關心人、體貼人，有人情味，讓歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞感到“家”的溫暖和親切。同時，始終堅持誠信原則，以務實的作風取信于僑胞。

三、“利為僑所謀”，支持歸僑僑眷發展經濟及僑資企業在當地的發展

發展經濟，是社會穩定、和諧的基礎。僑聯要融入黨的經濟建設中心，積極為歸僑、僑眷及華僑、華人、港澳同胞在僑聯屬地發展經濟排憂解難。突出為僑資企業做好優質服務。挖掘“僑”的潛力，全方位地開展僑務經濟工作。一方面積極招商引資引智，以引進僑資僑智為主，以僑引臺、以僑引外并舉，充分利用僑情資源，主動聯絡，提供服務；另一方面加強聯絡聯誼，信息溝通，政策引導，服務協調，維護合法權益，進一步創造最佳投資環境，建立健全與有關部門如招商、發改、工商、稅務、公安等單位的協調機制，認真及時妥善處理好各種矛盾和問題，進一步健全完善服務機制，促進僑資企業在當地蓬勃發展。

四、“權為僑所用”，幫助困難僑眷度難關

一是落實政策，將歸僑僑眷納入當地居民最低生活保障范圍。二是提倡互通有無、樂善好施、扶危濟困。鼓勵富裕的華僑、歸僑、僑眷扶持貧困的歸僑僑眷，也鼓勵他們捐資辦學、辦醫及其他公益事業。三是幫助城鎮歸僑僑眷下崗職工再就業。四是向貧困歸僑僑眷做好“送科技、送溫暖、送希望”活動。

五、當好橋梁紐帶，團結和帶領廣大歸僑、僑眷為構建和諧社會建功立業

要在廣大歸僑僑眷中組織學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，讓廣大歸僑僑眷深刻領會黨提出的構建和諧社會的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，把他們的思想和行動統一到構建和諧社會這個大方向上來。結合僑聯特點，有條件的地方，要大力加強下崗職工就業培訓，開展創建學習型僑聯組織，爭做知識型歸僑僑眷活動，形成終身學習、全程學習、團隊學習的機制，著力提高職工科學文化、技術技能和業務素質，增強歸僑僑眷的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，推進僑界隊伍知識化進程。動員和組織廣大歸僑僑眷立足本職，學趕先進，爭創一流，為提高與海外僑胞聯系，推動國內經濟持續快速健康發展貢獻力量，在構建和諧社會的偉大進程中建功立業。

六、履行職責，在社會轉型期確保僑界隊伍的和諧穩定

當前處于轉型期的中國社會正經歷著深刻的變化，原有的利益格局已發生調整、分化，出現了日益多樣化的利益需求，能否形成廣大歸僑僑眷各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是對黨的執政能力的一大考驗。僑聯組織要做廣大歸僑僑眷的貼心人，履行好基本職責，全面貫徹“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的方針，圍繞廣大歸僑僑眷最現實、最關心、最直接的問題開展工作，把維護廣大歸僑僑眷合法權益貫穿到僑聯工作的各個方面、各個領域，貫穿到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，為黨和政府分憂，為歸僑僑眷解難，使他們切實感受到黨的關懷與溫暖，不斷增強僑聯組織的吸引力和凝聚力，確保僑界隊伍自身的穩定和諧。

七、不懈努力，提高僑聯干部“構建和諧社會”的素質

隨著涉外事務的日益頻繁，海外僑胞、出國留學人員、國內僑眷與日俱增，僑聯要有緊迫感，要加強自身建設，充分發揮僑聯工作的獨特性，做好新時期僑聯工作。要加強僑聯的自身建設?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素。”僑聯是涉外部門，集社會性、綜合性、多元性于一體，既宏觀抽象，又微觀個體，涉及到歸僑、僑眷、華僑、華人、港澳同胞和新移民及民族、宗教、外交、意識形態等多個領域。這就要求僑聯干部必須具備良好的政治素質和全面的業務素質，強化“為僑服務，為經濟建設服務”的本領，并增強拒腐防蝕的能力。在現代科技日新月異的今天，僑聯干部還應熟練現代化辦公設備操作應用，利用電腦實現辦公自動化，通過“國際互聯網”與外界溝通并掌握信息；同時要學習經濟知識，了解經濟工作，懂得一些經濟工作規律，以

便為經濟建設提供更加有效的服務；進入地市以上僑聯的新干部，要求精通外語；地市以上僑聯，還應配備懂經濟管理的干部，適當充實增強干部力量，培養和造就一支政治立場堅定，勇于改革創新，精通僑聯業務，熟悉經濟，作風務實，清正廉潔的僑聯干部隊伍。

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第二篇：充分發揮工商聯在構建和諧社會中的作用

充分發揮工商聯在構建和諧社會中的作用

省工商聯崔芳

構建社會主義和諧社會的思想理念在黨的十六大報告中已有體現，報告提出2020年我國將要實現的小康社會比2000年“社會更加和諧”，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關系。黨的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》將“構建社會主義和諧社會”列為中國共產黨全面提高執政能力的五大能力之一。十六屆五中全會再次強調推進社會主義和諧社會建設。黨的十七大報告強調，“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果”。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。這一戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。作為社會主義市場經濟組成部分的非公有制經濟，為構建社會主義和諧社會提供了堅實的物質基礎，并做出了重要的貢獻。

一、非公有制經濟對于構建社會主義和諧社會具有重要的意義

（一）非公有制經濟的發展為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎。近年來，在省委、省政府的正確領導下，各級各部門紛紛制定系列政策推動非公有制經濟發展，使全省非公有制經濟實現了較快發展，呈現出總量效益同步增長、地區經濟協調發展和結構不斷優化的良好態勢。2007年全省民營經濟單位達到191.4萬個，其中民營企業15.2萬個，個體工商戶176.2萬個；全省民營經濟實現增加值7437.3億元,占全省生產總值的53.6%；上繳稅金757.9億元,占全省財政收入的49.6 %；累計完成固定資產投資3368.8億元，占全社會固定資產投資的48.9%；累計完成外貿出口額93.7億美元，占全省出口總值的55.1%。非公有制經濟已經成為推動我省經濟快速增長的重要力量。

(二)非公有制經濟在安置就業方面貢獻突出，已經成為解決就業問題的主渠道。以中小企業、勞動密集型產業為主體的非公有制企業，積極響應黨和政府的號召，通過參與國有企業改革、組織農業產業化經營、發展高新技術產業、鼓勵自主創業等多種形式，吸納各方面人員就業、再就業。截止2007年，我省民營經濟從業人員約占全省二三產業從業人員總量的69%，達到1437.1萬人，其中民營企業630.6萬人，個體工商戶806.6萬人，安置下崗失業人員27.6萬人；累計提供勞動者報酬1183.8億元，比上年同比增長16%，職工人均工資收入達8237.5元，比上年增加了近858.8元。非公有制經濟對增加就業和轉移農村勞動力發揮了重要作用。

（三）在非公有制企業中建立和諧的勞動關系，也是構建和諧社會的重要內容。當前，我省廣大民營企業正積極采

取措施，保障職工福利、提高職工素質，切實尊重和維護本企業員工的各項合法權益，實現員工的收入和企業的收益同步增長，使員工共同享受到改革開放的成果。通過我們開展的勞動立法調研顯示：勞動合同法出臺后，絕大多數企業都按照《勞動合同法》規定，在制定和修改涉及勞動者切身利益的規章制度時，做到了與職工平等協商，使規章制度的制定和修改從原來用人單位的“單決行為”變成了用人單位和勞動者的“共決行為”，被調查企業與員工簽訂書面勞動合同的總體情況良好，簽約率達到90%左右。《勞動合同法》實施后，企業都或多或少修改自己的勞動規章制度，把《勞動合同法》的相關規定細化到企業規章制度,更加注重民主管理，實行勞動用工的精細化操作。

（四）非公有制經濟人士積極參與社會公益事業，為構建和諧社會做出了較大的貢獻。汶川大地震發生后，我省廣大民營企業積極投身抗震救災和災后重建工作，各級工商聯會員企業通過民政部門、紅十字會等途徑共捐贈現金2.7億元，捐贈物資價值3千多萬元，支援災區過渡安置房資金1千多萬元，為抗震救災工作做出了貢獻。同時，廣大企業家通過項目幫扶、技術支持、智力引進、公益資助等多種形式，積極參與新農村建設、社會扶貧事業、捐資助教等。在今年的河北省光彩事業促進會十周年慶祝大會上，有106名“光彩之星”受到了表彰。會員企業新天際公司與羊角莊共建新農村的案例，被《全國工商聯光彩事業事例匯編》收錄。

二、工商聯要積極引導非公經濟人士在構建和諧社會中

發揮作用

非公有制經濟為國民經濟的發展做出了重大貢獻，廣大民營企業家也在社會的各個方面做出了積極貢獻。但同發達地區相比，我省非公有制企業的規?；潭认鄬^低，經營管理水平有待提高；民營企業家隊伍總體水平參差不齊，文化水平和思想覺悟有待提高；民營企業家參與社會公益及慈善事業的力度不夠，社會責任意識需要進一步提高。

工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。工商聯要充分發揮在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制經濟方面的助手作用，在構建和諧勞動關系過程中的協調作用。在工作過程中要按照“和而不同，求同存異，共同發展”的原則，按照民營企業及企業家的不同發展情況，有針對性地采取工作措施，促進非公有制經濟和非公有制經濟人士的健康成長。

㈠要引導非公經濟以發展的戰略眼光搶抓發展機遇，不斷加快發展步伐，做好做大做強企業，努力成為經濟發展的重要推動者。不斷地增加投資，增加利潤，增加稅收，實現又好又快發展，就是非公企業對社會和諧的最大貢獻。要積極引導民營企業家提高自身綜合素質，提高企業經營管理水平，構建現代企業管理制度，打造高素質的管理團隊，為發展社會經濟做出更大貢獻。

㈡工商聯要發揮自身優勢，深入調查研究，及時總結非公企業在構建和諧企業當中好的經驗加以推廣；引導非公企業探索一套適合中國民營企業發展的、新型的、和諧的勞動

關系；通過在非公有制企業中開展創建文明單位活動，評選表彰“關愛員工、實現雙贏”的優秀企業家和員工等各種形式，引導非公有制企業堅持兩個文明一起抓，實現經濟效益和社會效益雙豐收，在構建社會主義和諧社會中做出新的貢獻。

㈢工商聯要廣泛開展維權工作宣傳和培訓活動，大力宣傳工商聯維權工作的重要意義，努力提高民營企業的風險意識和維權意識；加強同有關部門的合作，建立健全各級維權工作委員會，大力開展維權咨詢、法律援助等活動，制定和完善聯席會議制度，加快成立仲裁委工作站，推行和落實仲裁法律制度，積極維護非公有制企業及經濟人士的合法權益，為非公有制經濟的健康快速發展做出貢獻。

㈣工商聯要在非公經濟人士中繼續深入開展“致富思源、富而思進”教育活動，組織其積極投身以互利互惠、開發式扶貧為特征的光彩事業和以無私奉獻、回報社會為特征的社會公益事業。要繼續組織和吸引更多的民營企業家加入到新農村建設、扶貧開發和公益事業的行列中來，積極為農村及社區建設作貢獻，為最終實現社會主義和諧社會的目標營造良好的社會環境和經濟環境。

我們相信，在十七屆三中全會精神和深入學習實踐科學發展觀活動的指引下，在省委、省政府的正確領導下，在工商聯及有關部門的共同努力下，全省的民營經濟一定會實現又好又快發展，民營企業家一定會更加積極的參與到新農村建設中來，為構建社會主義和諧社會和建設以實力、活力、競爭力為標志的沿海經濟社會發展強省做出更大的貢獻！

第三篇：論構建和諧社會中的警察文化建設

論構建和諧社會中的警察文化建設

摘 要：警察文化是社會主義文化的重要組成部分，優良的警察文化能夠創造和諧、上進的組織氛圍，產生源源不斷的動力，對組織管理和警務發展起到巨大的推動作用。先進的警察文化對于增強公安隊伍的凝聚力、向心力，對于提高隊伍的整體素質、建設和諧的警民關系、推動公安事業的有序開展、構建社會主義和諧社會起著重要的作用。

關鍵詞：和諧社會 警察文化 文化建設

一、警察文化建設的重要性

1.警察文化有利于提高警察的綜合素質。加強警察文化建設有利于增強警察隊伍的凝聚力，強化隊伍管理。警察文化是公安隊伍內在精神與外在形象的統一，加強警察文化建設不僅有利于凝聚警心，提高人民警察的文化素質，提高公安隊伍的戰斗力，更重要的是有利于營造和諧的警營文化氛圍。警察文化是對公安事業內涵的擴大和深化，正確的警察價值觀念取得警察群體的認同后，就會成為一種粘合劑，從各方面把警察成員團結起來，形成一種較強的凝聚力，培養廣大民警熱愛本職工作、獻身于公安事業的政治理念。警察文化的核心是警察文化的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規范標準，通過引導廣大民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和職業道德，塑造公安隊伍的形象，進而增強民警共同的責任感、使命感、榮譽感和大局意識，形成向心力、凝聚力和戰斗力，推動公安事業的進步。

2.警察文化有利于密切警民關系。加強警察文化建設有利于密切警民關系，推動警民關系的和諧發展。公安機關要樹立良好形象必須通過嚴格、公正、文明執法和嚴整的警容風紀體現出來，其內在動力就是警察文化，它可以對民警隊伍樹立良好形象給予明確的導向。這種導向還能拉近民警和人民群眾的距離，進而推動警察公共關系。警察文化的建設能夠增強人們的認同感，在公安工作中推廣警察文化能夠強化群眾與公安隊伍之間的親和關系，能夠教育引導廣大民警牢固樹立立黨為公、執法為民的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，推動警民關系和諧發展。警察文化越深入人心，得到人民群眾和廣大民警的擁護越廣泛，公安形象就越高大，就越能為公安工作創造良好的和諧環境。

二、警察文化建設的主要理念

1.警察文化建設必須堅持和諧理念，以人為本。和諧社會的主體是人，人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧等諸多方面的和諧，才能構成和諧的樂章。和諧文化必須以教育人、引導人、鼓舞人、塑造人作為始終不渝的追求，以引導、培育人們和諧的思想觀念和價值取向為目標。我國警察隊伍建設和公安工作在社會服務方面的價值取向就是立警為公、執法為民。這一價值取向集中體現了公安機關人民警察全心全意為人民服務的根本宗旨。在和諧社會的宏觀背景下，以人為本是警察文化建設的核心，也是公安事業的出發點和落腳點。人民警察在執法過程中要牢記群眾利益無小事，要更好地接近群眾，更好地服務群眾，推進人性化執法。在警察文化中，民警的思想道德、警務技能、精神面貌決定了警察文化的整體水平。警察文化建設必須同時以警為本，一切為了民警，尊重民警，關心民警，愛護民警，保證民警的心理健康，關懷民警的情感世界，促進民警的感性、知性和理性的全面發展。

2.強化文化育警的理念，創建學習型警營。一是建立學習型公安機關，樹立“終生學習”的理念，從應付式的學習向自發學習轉變，使廣大民警在工作中學習，不斷自我完善、全面發展。要倡導公安民警終身學習的理念，提倡人人學習、時時學習和處處學習。二是形成濃厚的學習氣氛，營造尊重知識、重視人才的輿論氛圍。要以學用結合、以用促學、學用相長為原則，引導教育廣大民警虛心向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，在公安機關努力營造出良好的學習氛圍，為人才成長提供良好的環境，不斷提高公安民警的執法辦案水平和綜合素質。三是不斷開辟民警學習的新途徑。要廣泛開展數字化學習，提倡普及網絡化和社會化教學等適合成人學習的方式方法，努力營造濃郁的學習氛圍，建立完善的激勵機制。

3.開展內容豐富、形式多樣的群眾性警察文體活動。各級公安機關要豐富民警的文化生活，提高民警的知識水平、藝術修養、審美情趣和鑒賞水平，不斷滿足民警日益增長的精神文化需求，在潛移默化中提高民警的精神境界。為了豐富基層民警的業余文化生活，各級公安機關應加大投入，營造健康向上的文化氛圍，廣泛開展群眾性的警體活動，開展豐富多彩的文化活動，增強活動的趣味性、益智性，寓教于樂，陶冶民警的思想情操，減輕工作壓力，形成長效機制。

公安事業的發展需要警察文化的推動和促進。推進警察文化建設，更好地提高警察隊伍的戰斗力和凝聚力，既是新時期繁榮和發展警察文化和公安事業的需要，也是傳承和創新中國警察文化的需要。其出發點和落腳點都是為了實踐黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，達到社會的穩定和人民的安寧，實現和諧社會的建設和經濟的可持續發展。各級公安機關要不斷豐富民警的文化生活，確保文化活動更加貼近基層、貼近工作，切實提高公安隊伍的親和力、凝聚力和戰斗力，肩負起維護社會和諧穩定的神圣使命。

第四篇：論構建和諧社會中的意識形態建設

內容提要構建社會主義和諧社會，對我國意識形態建設提出了新的要求。應當正確把握構建和諧社會中意識形態建設的內在規律，大力拓展意識形態的功能作用，積極探索意識形態建設的創新途徑。社會主義和諧社會目標的提出，對新時期加強和改進意識形態建設提出了新的要求。如何適應這一要求，積極探索意識形態建設的創新途徑，使意識形態的功能作用在構建和諧社會的過程中不斷得到加強與拓展，已成為時代提出的重要課題。全面審視構建和諧社會對意識形態建設的新要求社會意識形態從來都不是一成不變的，它總是隨著經濟社會的發展而不斷變化。構建社會主義和諧社會這一重大任務的提出，必然對我國社會主義意識形態建設提出新的更高的要求。對意識形態建設的目標定位提出了新要求。意識形態作為社會上層建筑的組成部分，具有特殊的激勵和引導作用。和諧社會的構建離不開核心價值目標的確立，但這種價值目標能否得到人們的普遍認同，在全社會形成一種共同的理想信念，并成為人們的行動指南，則取決于意識形態功能和作用發揮得如何。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。意識形態工作應緊緊圍繞這一主題，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，為社會穩定和經濟發展提供思想保證。對意識形態建設的內容任務提出了新要求。具體來說，一是在指導思想上，進一步加強和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，始終堅持指導思想一元化不動搖。同時，不斷推動馬克思主義理論創新，為社會主義和諧社會建設提供強有力的理論支撐和思想保證。二是在價值取向上，堅持以人為本，促進和諧社會氛圍的形成。應注重激發社會主體的創造活力，促進社會公平和正義，提高人們的法律意識和誠信意識，增強民族凝聚力，維護社會安定團結。三是在輿論引導上，從建設和諧社會的高度，賦予輿論導向與輿論監督以新的時代內容。輿論引導講求喜聞樂見、入心入腦，輿論監督著力化解矛盾、推動工作，努力營造“人心順、士氣高、干勁足”的良好輿論氛圍。對意識形態建設的方法途徑提出了新要求。好的方法可以充分有效地展現意識形態內容的科學性，增強主流意識形態的影響力、凝聚力。經過長期努力，黨的意識形態工作在統一思想、提高認識、凝聚人心等方面取得了很大成效，為改革開放和社會主義現代化建設提供了堅強的思想保證。但也必須看到，與構建社會主義和諧社會的要求相比，意識形態工作的方法還有待進一步加強和改進。因此，應堅持與時俱進，在繼承以往好的經驗與做法的基礎上，認真研究新時期意識形態工作的方法和策略，使其在內容、形式和方法上增強親和力與滲透力。緊密結合改革開放和現代化建設的新要求，努力形成有利于意識形態工作保持蓬勃生機與旺盛活力的新機制；緊密結合時代發展的新特點，增強意識形態工作的針對性和實效性，探索滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求的新方式；緊密結合現代傳媒的發展趨勢，根據人們接受信息途徑發生的新變化，探索運用高新技術拓展意識形態工作的新手段，從而使主流意識形態牢牢掌握思想輿論陣地?？茖W把握和諧社會意識形態建設的內在規律意識形態工作有其特定的規律。在新的歷史條件下，應著重從三個方面來正確把握社會主義和諧社會意識形態建設的內在規律。在為確立社會和諧理念提供理論支撐的過程中不斷完善。意識形態作為一種觀念體系，是社會意識諸形式中構成上層建筑的重要部分，表現在政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等形式中。意識形態具有階級性。在構建社會主義和諧社會的過程中，意識形態理論體系的確立和完善，有利于提高社會成員的凝聚力與向心力，增強人們干事創業的積極性，從而堅定人們對中國特色社會主義的信念和對社會未來發展的信心。因此，必須立足于社會主義和諧社會建設的實踐，著眼于鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷解決新問題，形成新認識，作出新概括，開辟新境界，為馬克思主義的發展注入新的活力。在為協調多元利益關系提供整合機制的過程中不斷拓展。意識形態具有強大的社會整合功能，它通過對人們思想觀念、價值取向、行為方式等進行輿論引導，使人們對一些問題形成共識。當前，我國經濟社會生活中出現了一些新的矛盾和問題，不同社會階層和社會成員有著不同的利益訴求。這就需要充分發揮意識形態的整合功能，通過多種形式的思想教育工作，引導人們妥善處理各種矛盾糾紛和利益沖突，理性合法地表達自己的利益和愿望，把人們的思想認識統一到中央精神上來，統一到維護社會穩定、促進經濟發展、繁榮先進文化的正確軌道上來。在為構建和諧社會提供秩序保障的過程中不斷創新。形式與方法的創新，既可以充分凸顯主流意識形態的價值內涵與目標導向，又可以有效整合和協調各種社會利益關系，激發社會創造活力，推動社會全面進步和人的全面發展。應積極探索主流意識形態宣傳的新形式和新方法，確保意識形態工作充滿生機與活力。當前，尤其要充分利用以現代科技為基礎的各種信息傳播平臺，豐富和拓展意識形態工作的載體及領域，進一步擴大主流意識形態的影響力。應進一步提高主流媒體的輿論引導水平，堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，把先進性與廣泛性統一起來，把弘揚主旋律與提倡多樣化統一起來，切實增強意識形態工作的時代感和吸引力。適應構建和諧社會要求，使意識形態建設富于創造性創新是社會主義意識形態充滿生機與活力的根本所在。要按照構建和諧社會的要求，不斷加強和改進馬克思主義意識形態建設，使意識形態工作富于創造性。正確把握意識形態建設的科學性。馬克思主義意識形態不同于其他階級意識形態的一個根本特征，就在于它能夠正確地反映和說明客觀事物的本質和規律。因此，加強和改進社會主義意識形態建設，必須以科學的態度努力探索社會主義和諧社會建設的規律，繼續推進理論創新。首先，回答和諧社會建設中的時代課題是實現理論創新的首要途徑。對時代課題進行正確的解答和系統的闡述，實質上就是理論創新的過程。我們黨作為執政黨，必須深入闡述黨為完成歷史任務所提出的綱領、政策和主張，把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以贏得廣大人民群眾的擁護和支持。其次，遵循認識規律是實現理論創新的重要步驟。任何新理論的形成，既要以當時社會實踐的新狀況和新趨勢為基礎，又要從已有的思想材料出發，汲取前人和同時代人的優秀思想成果。要在批判與繼承、理論與實踐的矛盾運動中形成創造性的理論成果。再次，指導實踐發展是實現理論創新的根本目的。理論創新并不是抽象的純粹的思辨活動，而是基于對社會實踐的概括、服務與指導。只有在指導實踐的過程中，馬克思主義才能不斷經受社會實踐的檢驗，不斷得到豐富和發展。充分體現意識形態建設的廣泛性。馬克思主義意識形態不同于其他階級意識形態的又一根本特征，就在于它始終反映和維護最廣大人民的根本利益。因此，意識形態建設應始終堅持以人為本，為形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會提供思想保證。必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，立足于人民群眾創造新生活的偉大實踐，傾聽人民群眾的心聲，努力運用各種宣傳教育形式，使社會主義思想觀念深入人心。理論只有掌握群眾，才有戰斗力。應關注人民群眾的實際問題，了解群眾心理變化的特點和趨勢，做到既統一思想又尊重差異，既引導群眾又服務群眾。應把邏輯的力量與事實的力量結合起來，把思想的嚴謹與表述的生動結合起來，做到盡可能用通俗的語言解開群眾思想上的困惑，用身邊熟悉的事例說明深刻的道理，使理論真正為人民群眾所掌握，并轉化為推動和諧社會建設的巨大力量。努力增強意識形態建設的藝術性。意識形態工作方式的創新，是提高意識形態建設成效的重要保障。必須在繼承實踐經驗和優良傳統的基礎上，不斷加強和改進意識形態工作。堅持先進性與廣泛性相統一的原則，對于社會成員要區分層次，立足實際，因人制宜，采取靈活多樣的表現形式，進行思想宣傳教育工作。在繼續鞏固報刊出版、廣播電視等宣傳文化陣地的同時，充分利用現代科學技術手段，擴大主流意識形態在各種信息傳播領域中的影響力，構筑社會主義意識形態工作的嶄新平臺。藝術性來源于實踐性。主流意識形態應把豐富多彩、日新月異的生活實踐當作思想源泉，不斷從生活實踐中吸取新鮮營養，增強宣傳的藝術性和感染力。同時，意識形態工作還應積極拓展發展空間，努力在更為廣闊的空間和領域展示先進的思想文化和價值理念。切實提高意識形態建設的實效性。一是加強黨對意識形態工作的領導，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設，堅持用一元化的指導思想去引領和整合多樣化的社會思潮。二是積極探索符合時代要求的意識形態工作新方式。既要針對多樣化的精神文化需求，構建主流意識形態宣傳教育的多層次平臺，又要通過對思想觀念、價值取向、行為方式等的規范和引導，保證其正確的發展方向。三是充分發揮主流意識形態的輿論導向作用。輿論導向的正確與否，關系到黨和國家事業的興衰，關系到社會主義和諧社會建設能否順利推進。必須始終堅持正確的輿論導向，營造積極健康向上的輿論氛圍。堅持以人為本，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，及時反映人民群眾的愿望、呼聲和要求，正確回答各種社會熱點、難點問題，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，為構建和諧社會提供強有力的輿論支持。

第五篇：論律師在構建和諧社會中的重要作用

論律師在構建和諧社會中的重要作用

構建社會主義和諧社會，離不開法律的保障、規范和引導；構建社會主義和諧社會的提出，為律師事業的發展創造了有利的契機。律師應當切實肩負起歷史和時代賦予自己的神圣使命，律師應當殫精竭慮，不辱使命，為構建社會主義和諧社會，發揮自己應有的不可替代的重要作用。

一、夯實構建社會主義和諧社會的基礎：推進民主法治進程，律師是生力軍。沒有民主就沒有社會主義和諧社會，發展社會主義民主是構建和諧社會的基礎。而依法治國的根本目的在于保障人民當家作主，是實現民主的基本途徑，構建和諧社會，法治發揮著基礎性作用。

民主法治不僅是和諧社會的應有之義，而且是和諧社會建設的政治保障。民主法治既是社會主義和諧社會其他五個特征的前提，又是它們形成和確立的基本要素和基本保障。構建和諧社會必須充分發揚社會主義民主，切實落實依法治國基本方略。一言以蔽之，構建社會主義和諧社會必須切實推進民主法治的進程。律師本身就是民主制度的產物，世界各國都把律師看做是社會民主制度的捍衛者。西方的經驗告訴我們，法治的產生和運行是以權力制約和權利保障為基礎和核心的，并強調當權者與其他人同樣服從既定的法律。而律師以其“一切依法辦事的衛道精神”①和憑借法律家的技能，在制約權力、保障權利和捍衛法律至上方面作用獨著，使律師成為推進民主法治進程不可或缺的中堅力量。

律師是公權力的制衡者。誠如著名法學家江平所言，律師的工作就是挑戰權力。律師作為民間守護人，市民社會的代言人，是市民社會與政治國家之間的橋梁和紐帶，使人民權利與國家權力之間形成一定的張力和制約關系，從而使市民社會分享和制衡著國家權力，從而保障權利，制約權力。律師的這種制衡作用，對立法權而言，促進了民主的制度化、法律化，促進了以保障公民權利和自由為歸依的法律的完善；對行政權而言，促進了政府的依法行政，促進了法治政府的形成與改進；對司法權而言，切實維護了司法的公正。正如《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》所指出的：“加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益?！?/p>

律師是維護人權的實踐者。徒法不足以自行。要尊重和保障人權，要保證人民享有廣泛的權利和自由，絕離不開律師的躬身力行，兌現法律的承諾。

紙上得來終覺淺。要尊重和保障人權，要保證人民享有廣泛的權利和自由，絕離不開律師的拓荒耕耘：法治架構的建立、法律程序的完善、司法公正的維護??維護人權，律師是實踐者，先行的實踐者。

律師是法律至上的捍衛者。良好的法律體系只是依法治國的必要前提條件，并不會自然而然地實現法治。如果憲法和法律得不到切實有效地遵守，無異于一紙空文。依法治國，建設社會主義政治文明，關健就在于樹立憲法和法律至高無上的權威。如果沒有現代法律觀念，沒有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實現。

律師通過他的執業活動和參與的政治、社會活動，高揚并踐行著憲政、法治的理念，是宣揚和捍衛法律至上最活躍的因素，也是最具恒久耐力和說服力的因素之一，“隨風潛入夜，潤物細無聲”，從而增進全社會對法律的普遍信仰，從而樹立憲法和法律至高無上的權威。律師通過制衡權力、保障公民權利以及法律至上理念的播撒，不斷地推進著我國民主政治進程，落實著依法治國方略，從而發展社會主義民主法治，健全社會主義法制，為構建和諧社會提供政治保障和制度屏障，不斷夯實著構建和諧社會的基礎。可以這樣說，律師在民主法治方面的作用發揮得越充分，和諧社會構建的基礎就越牢固。

二、穩固構建社會主義和諧社會的基石：維護社會穩定，律師有優勢作用。

安定有序是構建和諧社會的首要前提，沒有社會穩定，就沒有和諧社會，社會穩定是構建和諧社會的基石。

我國維護穩定的形勢總體上是好的，但影響穩定的深層次矛盾和問題仍然不少。尤其是目前我國正處在社會轉型期，政治體制向民主法治轉變，經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變，是各種社會問題和人民內部矛盾的多發期。無論是經濟領域、政治領域，還是思想文化領域。既有發展不平衡因素，也有社會利益多元化因素。尤其是因農村征地、城鎮拆遷、企業改制、工程建設、勞資糾紛等引發的群體性事件呈現持續高發態勢。

在一個法治社會里，律師意味著秩序，一種法治基礎上的良好秩序。律師在維護社會穩定方面將發揮自己的優勢作用。

律師是維護穩定的基礎性力量。和諧社會是一個秩序和法治的社會。建國以來正反方面的經驗告訴我們，要保持穩定，維護國家的長治久安，最根本最靠得住的辦法就是加強社會主義法制建設，實行法治。律師對社會主義法制建設的嘔心瀝血及對法治的不懈追求，必然對社會穩定的維護起到基礎性的作用。

當前，改革、發展、穩定的任務愈重，愈要增強依法治國和依法執政的自覺性和堅定性，愈要依法處理和解決各種矛盾和問題。無疑，律師在維護社會穩定方面，其作用必將愈來越突出和重要。

三、塑造構建社會主義和諧社會的靈魂：維護和實現社會公平正義，律師作用特殊。

社會公平就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。

美國當代哲學家和倫理學家約翰·羅爾斯指出：“社會公平是一個國家的公民和平相處的政治底線?！鄙鐣胶驼x是和諧社會的靈魂。維護和實現公平正義，既涉及收入分配、利益調節等經濟問題，又涉及公民權利保障、政府施政、司法公正等政治、社會問題。

追求社會公平公正，是律師神圣的使命。欲保證全體社會成員都能夠比較平等地享有各項應享之權利和接受法律保護的權利，律師功不可沒：律師通過捍衛法律面前人人平等，而維護和實現社會公平公正。律師作為維護人權的實踐者，作為公權力的制衡者，律師的職業使命促使其始終如一地為實現當事人合法權益的最大化而恪盡職守，奮斗不已，從而將紙上的法律兌現為權利現實，從而最大限度地捍衛著法律面前人人平等，從而最大限度地捍衛著法律的公平公正。正如聯合國《關于律師作用的基本原則》中所言：律師專業組織有一個重要作用就是“向一切需要他們的人提供法律服務以及政府和其他機構合作進一步推進正義和公共利益的目標?！?/p>

律師通過維護司法公正而維護和實現社會公平公正。司法是匡扶社會公平正義的最后一道屏障。沒有律師參與的司法過程與結果是難以想象的，尤其是在刑事司法領域。律師對司法公正的維護，作用直接而顯著，勿需贅言。

律師通過法律援助而維護和實現社會公平正義。在當前，社會上的第一個失衡就是強勢群體和弱勢群體在權利分布上的不均衡。強勢群體什么都有，弱勢群體卻缺少自己利益表達的渠道。若弱勢群體的利益長期得不到保護，就會因為矛盾的積累，使弱勢群體無視一切法律，而按照自己的意愿恣意妄為，從而造成社會的動蕩。律師通過法律援助，表達弱勢群體的訴求，捍衛弱勢群體的合法權益，為其生存與尊嚴而奔走呼號，促使相關法律制度的完善以賦權落實弱勢群體的權益。

四、健全構建社會主義和諧社會的社會管理機制：發揮社會自我管理機制功能，律師模范與服務作用。

律師組織作為非政府性質的社會組織之一，其對健全社會管理體制，充分發揮社會自我管理機制功能有兩方面的重要作用：

律師組織對其他社會組織的垂范作用。律師組織是非政府組織之一，但在律師組織這個集合里，集結的是有“民間守護人”、“市民社會代言人”之譽的律師，他們秉持著憲政與法治理念，憑借法律家的思維與技能，擔負著維護人權、推進民主與法治、追求社會公正的社會責任，他們與社會各階層有著廣泛而密切的聯系，他們不但是政府與社會良好互動的橋梁，更是橋梁中的橋梁。他們無論是自身管理機制還是自律水平，無論是社會管理任務的承擔，還是社會責任的肩負，律師組織應當而且能夠成為其他社會組織充分發揮社會性自我管理機制作用的典范。

為健全社會管理體制提供全方位的法律服務。從社會管理新格局的形成，到一個社會組織的規范管理，從社會管理的法律和制度的建立健全，到社會管理體制的創新，律師均可提供全方位的法律服務，從而把社會自我管理納入法制之軌道，使社會自我管理機制的應有作用，得到良性而充分的發揮。諸如律師憑借自身專業優勢為不同利益階層的利益表達與協調、中介組織作用的發揮、社區建設與基層自治能力的提高、政府與其他公共管理主體共同管理社會事務的“多中心”治理結構的建立和完善等等。誠如司法部段正坤副部長在“第四屆中國律師論壇”的講話所指出的那樣：“構建社會主義和諧社會的能力建設，必將使律師更為深入、更為廣泛地介入社會管理的各個領域，各個層次，充分發揮自己職能優勢，推動社會控制方式和調整機制的創新與變革。”

構建和諧社會是一個復雜的系統工程，涉及政治、經濟、文化和社會諸種因素，法制則是該系統良好運行的基礎性系統。律師作為基礎性系統的重要組成部份，律師的每一項工作均與和諧社會的構建休戚相關。律師以保障人權、推進民主法治、維護社會公平公正為已任，維護著社會的穩定與秩序，促進著社會管理體制的健全與創新??從而不斷地為和諧社會構建與運行奠定良好的法制基礎。

構建和諧社會，律師責無旁貸！

構建和諧社會，律師任重而道遠！

為充分發揮律師在構建和諧社會中的應有作用，律師當孜孜以求，奮進不止！

注①見《法治秩序的建構》P199，季衛東著，中國政法大學出版社。