第一篇：在構建和諧社會中當好

在構建和諧社會中當好“八大員”

黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了重要戰略部署，作為共產黨員，應該如何發揮好模范帶頭作用呢？我認為關鍵是要當好“八大員”。

一是當好和諧文化的傳播員。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務——這是六中全會一個十分重要而充滿新意的論斷。建設和諧文化的重點是建設社會主義核心價值體系，它包含了馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等四個方面。文化具有先導和凝聚人心的作用，正是從這個意義上，黨中央向全黨提出了建設和諧文化的任務。我們黨是中國先進文化前進方向的代表，我們的黨員自然應該成為先進文化的傳播者。因此，共產黨員要在構建社會主義和諧社會中發揮好模范帶頭作用，首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，宣傳構建社會主義和諧社會的偉大意義、內涵和要求，宣傳黨的路線方針政策，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義思想，宣傳改革創新精神和社會主義榮辱觀。二是當好帶頭發展的戰斗員。社會要和諧，首先要發展。只有發展，才能為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。不發展、慢發展，老百姓難以安居樂業，和諧就無從談起。所以，我們必須要樹立強烈的加快發展、科學發展的意識，在經濟建設的主戰場上展現黨員的先進性。每一個黨員，不論職位高低，其所做的工作其實都與生產力的發展緊密相連，因此都應當立足本崗，成為促進發展、帶頭發展的戰斗員。比如，農村黨員要成為帶頭致富和帶領致富的模范；企業黨員要努力成為崗位能手、生產模范；下崗職工黨員、從事個體經營的黨員，要敢于成為創業和再創業的模范……一句話，共產黨員就是要成為發展先進生產力的先鋒戰士。

三是當好文明風尚的示范員。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、守紀律、風氣正的社會。黨員尤其是領導干部的作風形象，是社會風氣的風向標，他們的言行及其體現出的思想境界、道德情操，直接影響著一個地區、一個單位風氣的好壞。因此，要構建和諧社會，共產黨員尤其是各級黨員領導干部，必須要當好文明風尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，要用自己良好的“黨德”和“官德”，帶動民風，引導民風。要積極參與群眾性精神文明創建活動，爭做文明市民、爭創文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動社區。要帶頭崇尚科學，反對封建迷信，為樹立文明新風尚作出自己的貢獻。

四是當好人民群眾的服務員。扶危濟困是中華民族的優良傳統，誠信友愛是社會主義和諧社會的基本價值，共同富裕是社會主義的奮斗目標。近年來，我國經濟發展很快，人民生活提高也很快。但由于發展不平衡、自然條件限制、經濟結構調整等原因，加之人群中自身能力有強有弱，因此造成一部分人群生活困難。對于他們，我們沒有理由成為旁觀者。關心群眾疾苦，為百姓分憂解難，當好人民群眾的服務員，是共產黨員必須履行的重要職責。要千方百計為群眾排憂解難，努力解決群眾生產生活中的實際問題。在這方面，每一個黨員都大有可為。比如，農村黨員、企業黨員可以通過開展聯系困難戶活動，幫助他們解決生產、生活中的難題；城鎮社區黨員可以通過積極參加各類義務服務組織，為居民群眾生活提供各種方便；機關事業單位黨員可以發揮自身優勢，用愛心為低收入困難群眾解決一些實際問題。五是當好利益關系的協調員。按照“公平正義”原則處理好各方利益，是構建和諧社會的應有之義?，F實生活中，人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關系協調得好，大到一個社會，小到一個單位，和諧就能成為現實。反之，就會矛盾四起，和諧可望而不可即。要協調好利益關系，黨員的作用不可少，需要黨員當好利益的協調員——帶頭協調好個人與他人、與集體、與國家的利益關系，為其他社會成員樹立榜樣。在處理物質利益關系時，要樹

立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一，做到個人利益服從集體利益和國家利益。在處理與他人的人際關系時，要有寬闊的胸懷，要用真心與他人建立起和諧的人際關系。

六是當好矛盾的化解員。任何社會都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及時的化解。矛盾如果不能化解，勢必影響一個地區、一個單位的和諧與穩定。因此，黨員當好矛盾的化解員，對于社會的和諧與穩定，其意義顯而易見。黨員要當好矛盾的化解員，首先要有大局意識、政治意識和責任意識。要從黨的工作大局出發，充分認識維護社會穩定工作的重要性。要積極配合各級黨組織，充分發揮思想政治工作優勢，把解決思想問題與實際問題結合起來，注意應用說服教育的方法，和風細雨地做好工作，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。面對紛繁復雜的社會現象，要提高明辨是非的能力，準確判斷形勢和事態發展趨勢，關鍵時刻還要挺身而出，自覺為維護社會穩定作貢獻。

七是當好反映社情民意的情報員。黨員是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層，與群眾打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，黨員有義務也有條件成為反映社情民意的情報員。構建和諧社會，需要暢通利益訴求渠道，以便及時溝通民意，化解社會矛盾。黨員應當成為這個渠道的一個重要“部件”，或者說重要一環。這就需要廣大黨員要心里時刻裝著群眾，經常聯系群眾，及時了解社情民意，并將群眾的呼聲及時傳達給黨組織，為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價值的情況。在當前，黨員尤其要多與困難群眾交朋友，并將他們的困難及時反映給黨組織或有關部門。

八是當好構建和諧社會的指揮員。黨員領導干部肩負著領導構建和諧社會的責任，是構建和諧社會的指揮員，其作用發揮得如何，決定著一個地區、一個單位和諧構建的成敗。要當好指揮員，必須做到“三個改進”：一是改進領導方式，善于集中精力抓好全局性、規律性的工作；二是改進群眾工作方式，堅持群眾路線，充分尊重群眾的首創精神，善于從人民群眾的創造中汲取力量和智慧；三是改進決策和執行方式，做到科學決策、民主決策，確保決策的科學化、民主化。

共產黨員要在構建社會主義和諧社會中當好“八大員”，還有兩個基礎性的問題需要解決好。

一個是根本意識問題。就是要進一步強化自己的宗旨意識和先進性意識。對于共產黨員來說，這是個帶有根本意義的問題：宗旨意識強，先進性意識強，在構建和諧社會中發揮模范帶頭作用的動力就強，反之則不然。因此，要當好“八大員”，首先要把這個根本問題解決好。當前，的確有一些黨員受市場經濟負面因素影響，腦子里滋生了一些不健康甚至是錯誤的東西，比如只講實惠而不講奉獻，重個人利益而輕集體、國家利益，甚至個別黨員貪贓枉法、腐化墮落……嚴峻的事實告訴我們，一個黨員若丟棄了理想信念，就如同人丟失了靈魂，或為行尸走肉，或為人民所唾棄的碩鼠。因此，每一名黨員都必須時刻牢記入黨時的誓言，努力踐行對黨的承諾，真正成為立黨為公、執政為民的模范。

另一個是素質能力問題。就是要不斷提高自身素質和本領。對于廣大黨員來說，構建和諧社會是一個全新的課題。況且，我們是在科學技術日新月異、各行各業競爭日趨激烈的大環境下來進行這項偉業的。這就要求我們的黨員必須要通過不斷的學習，來努力提高自身素質，掌握各種本領。我們很難設想，一個素質不高、能力不強的黨員，能夠在構建和諧社會中真正發揮模范帶頭作用。因此，共產黨員必須要努力學習各種知識，熟練掌握勝任本職工作的過硬本領。只有這樣，才能在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中盡展先進性，發揮模范帶頭作用。

第二篇：在構建社會主義和諧社會中

在構建社會主義和諧社會中，維護社會公正、平等是人民群眾普遍的追求和共同的愿望。因此，建立以維護社會公正公平和平等為目標的行政倫理責任，是構建和諧社會對政府行為主體的基本要求。

第三篇：四季度學習內容：在構建和諧社會中當好“八大員”（xiexiebang推薦）

在構建和諧社會中當好“八大員”

教學提示：構建社會主義和諧社會是黨在新的歷史階段的一個重大任務。在構建和諧社會中應該如何發揮好模范帶頭作用，這是每一個共產黨員必須思考的一個現實問題。此篇文章為自修教材，它從當好“八大員”的角度，為黨員在構建和諧社會中發揮模范帶頭作用設計了路徑，或許能對您有所啟示。建議您在自修這篇教材時，結合自己崗位的實際，思考一下自己在構建和諧社會(和諧地區、和諧企業、和諧村鎮等)中將如何盡一個黨員的責任，發揮好模范帶頭作用。

黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了重要戰略部署，作為共產黨員，應該如何發揮好模范帶頭作用呢？我認為關鍵是要當好“八大員”。

一是當好和諧文化的傳播員。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務——這是六中全會一個十分重要而充滿新意的論斷。建設和諧文化的重點是建設社會主義核心價值體系，它包含了馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等四個方面。文化具有先導和凝聚人心的作用，正是從這個意義上，黨中央向全黨提出了建設和諧文化的任務。我們黨是中國先進文化前進方向的代表，我們的黨員自然應該成為先進文化的傳播者。因此，共產黨員要在構建社會主義和諧社會中發揮好模范帶頭作用，首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，宣傳構建社會主義和諧社會的偉大意義、內涵和要求，宣傳黨的路線方針政策，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義思想，宣傳改革創新精神和社會主義榮辱觀。

二是當好帶頭發展的戰斗員。社會要和諧，首先要發展。只有發展，才能為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。不發展、慢發展，老百姓難以安居樂業，和諧就無從談起。所以，我們必須要樹立強烈的 加快發展、科學發展的意識，在經濟建設的主戰場上展現黨員的先進性。每一個黨員，不論職位高低，其所做的工作其實都與生產力的發展緊密相連，因此都應當立足本崗，成為促進發展、帶頭發展的戰斗員。比如，農村黨員要成為帶頭致富和帶領致富的模范；企業黨員要努力成為崗位能手、生產模范；下崗職工黨員、從事個體經營的黨員，要敢于成為創業和再創業的模范??一句話，共產黨員就是要成為發展先進生產力的先鋒戰士。

三是當好文明風尚的示范員。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、守紀律、風氣正的社會。黨員尤其是領導干部的作風形象，是社會風氣的風向標，他們的言行及其體現出的思想境界、道德情操，直接影響著一個地區、一個單位風氣的好壞。因此，要構建和諧社會，共產黨員尤其是各級黨員領導干部，必須要當好文明風尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，要用自己良好的“黨德”和“官德”，帶動民風，引導民風。要積極參與群眾性精神文明創建活動，爭做文明市民、爭創文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動社區。要帶頭崇尚科學，反對封建迷信，為樹立文明新風尚作出自己的貢獻。

四是當好人民群眾的服務員。扶危濟困是中華民族的優良傳統，誠信友愛是社會主義和諧社會的基本價值，共同富裕是社會主義的奮斗目標。近年來，我國經濟發展很快，人民生活提高也很快。但由于發展不平衡、自然條件限制、經濟結構調整等原因，加之人群中自身能力有強有弱，因此造成一部分人群生活困難。對于他們，我們沒有理由成為旁觀者。關心群眾疾苦，為百姓分憂解難，當好人民群眾的服務員，是共產黨員必須履行的重要職責。要千方百計為群眾排憂解難，努力解決群眾生產生活中的實際問題。在這方面，每一個黨員都大有可為。比如，農村黨員、企業黨員可以通過開展聯系困難戶活動，幫助他們解決生產、生活中的難題；城鎮社區黨員可以通過積極參加各類義務服務組織，為居民群眾生活提供各種方便；機關事業單位黨員可以發揮自身優勢，用愛心為低收入困難群眾解決一些實際問題。

五是當好利益關系的協調員。按照“公平正義”原則處理好各方 利益，是構建和諧社會的應有之義。現實生活中，人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關系協調得好，大到一個社會，小到一個單位，和諧就能成為現實。反之，就會矛盾四起，和諧可望而不可即。要協調好利益關系，黨員的作用不可少，需要黨員當好利益的協調員——帶頭協調好個人與他人、與集體、與國家的利益關系，為其他社會成員樹立榜樣。在處理物質利益關系時，要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一，做到個人利益服從集體利益和國家利益。在處理與他人的人際關系時，要有寬闊的胸懷，要用真心與他人建立起和諧的人際關系。

六是當好矛盾的化解員。任何社會都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及時的化解。矛盾如果不能化解，勢必影響一個地區、一個單位的和諧與穩定。因此，黨員當好矛盾的化解員，對于社會的和諧與穩定，其意義顯而易見。黨員要當好矛盾的化解員，首先要有大局意識、政治意識和責任意識。要從黨的工作大局出發，充分認識維護社會穩定工作的重要性。要積極配合各級黨組織，充分發揮思想政治工作優勢，把解決思想問題與實際問題結合起來，注意應用說服教育的方法，和風細雨地做好工作，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。面對紛繁復雜的社會現象，要提高明辨是非的能力，準確判斷形勢和事態發展趨勢，關鍵時刻還要挺身而出，自覺為維護社會穩定作貢獻。

七是當好反映社情民意的情報員。黨員是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層，與群眾打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，黨員有義務也有條件成為反映社情民意的情報員。構建和諧社會，需要暢通利益訴求渠道，以便及時溝通民意，化解社會矛盾。黨員應當成為這個渠道的一個重要“部件”，或者說重要一環。這就需要廣大黨員要心里時刻裝著群眾，經常聯系群眾，及時了解社情民意，并將群眾的呼聲及時傳達給黨組織，為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價值的情況。在當前，黨員尤其要多與困難群眾交朋友，并將他們的困難及時反映給黨組織或有關部門。

八是當好構建和諧社會的指揮員。黨員領導干部肩負著領導構建 和諧社會的責任，是構建和諧社會的指揮員，其作用發揮得如何，決定著一個地區、一個單位和諧構建的成敗。要當好指揮員，必須做到“三個改進”：一是改進領導方式，善于集中精力抓好全局性、規律性的工作；二是改進群眾工作方式，堅持群眾路線，充分尊重群眾的首創精神，善于從人民群眾的創造中汲取力量和智慧；三是改進決策和執行方式，做到科學決策、民主決策，確保決策的科學化、民主化。

共產黨員要在構建社會主義和諧社會中當好“八大員”，還有兩個基礎性的問題需要解決好。

一個是根本意識問題。就是要進一步強化自己的宗旨意識和先進性意識。對于共產黨員來說，這是個帶有根本意義的問題：宗旨意識強，先進性意識強，在構建和諧社會中發揮模范帶頭作用的動力就強，反之則不然。因此，要當好“八大員”，首先要把這個根本問題解決好。當前，的確有一些黨員受市場經濟負面因素影響，腦子里滋生了一些不健康甚至是錯誤的東西，比如只講實惠而不講奉獻，重個人利益而輕集體、國家利益，甚至個別黨員貪贓枉法、腐化墮落??嚴峻的事實告訴我們，一個黨員若丟棄了理想信念，就如同人丟失了靈魂，或為行尸走肉，或為人民所唾棄的碩鼠。因此，每一名黨員都必須時刻牢記入黨時的誓言，努力踐行對黨的承諾，真正成為立黨為公、執政為民的模范。

另一個是素質能力問題。就是要不斷提高自身素質和本領。對于廣大黨員來說，構建和諧社會是一個全新的課題。況且，我們是在科學技術日新月異、各行各業競爭日趨激烈的大環境下來進行這項偉業的。這就要求我們的黨員必須要通過不斷的學習，來努力提高自身素質，掌握各種本領。我們很難設想，一個素質不高、能力不強的黨員，能夠在構建和諧社會中真正發揮模范帶頭作用。因此，共產黨員必須要努力學習各種知識，熟練掌握勝任本職工作的過硬本領。只有這樣，才能在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中盡展先進性，發揮模范帶頭作用。

第四篇：淺談檢察機關在構建和諧社會中的職能作用

淺談檢察機關在構建和諧社會中的職能作用

胡錦濤總書記指出：構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。人民檢察院是國家法律監督機關，在構建社會主義和諧社會這個宏大工程中，其地位和職能作用是什么呢？筆者就此作一粗淺探討。

一、運用檢察職能參與構建社會主義和諧社會，目的是維護民主法治和公平正義

憧憬和諧社會，建設美好家園，始終是人類夢寐以求的一個主觀愿望或者社會理想，也是執政的中國共產黨人幾十年來奮斗不止、追求不懈的社會發展目標。怎樣描述社會主義和諧社會的輪廓？根據馬克思主義的基本原理和我國幾十年來社會主義制度的實踐經驗總結以及新世紀現階段我國社會改革、經濟發展的新趨勢、新情況，我們所要建設的社會主義和諧社會可以這樣概述，即：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。

根據上述社會主義和諧社會的形象表述和基本特征，筆者認為，人民檢察院在參與構建社會主義和諧社會宏大工程中處于十分重要的地位，發揮著其他機關和部門不可替代的作用。這就是人民檢察院，通過履行國家憲法和法律賦予的法律監督權，依法 調整涉及國家政治領域、經濟領域和社會方方面面的法律關系，特別是調整人與人之間的關系以及人與財產利益之間的關系，從行使法律監督角度直接或間接地推動建立社會誠信友愛，充滿活力、安定有序以及人與自然之間的和諧相處。這與人民檢察院擔負的任務是統一的，即：人民檢察院通過行使檢察權，監督法律實施，懲罰犯罪活動，保衛國家安全、人民民主專政政權和社會主義制度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法律的統一和正確實施。人民檢察院的性質和任務，決定了他應主要在三個方面參與構建社會主義和諧社會中發揮作用：

一是在推進社會主義民主法治建設進程中發揮作用。我國實現和追求的民主法治，是要社會主義的民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到切實落實，社會各方面的積極因素得到廣泛調動。為了保護社會主義民主，我國刑法將侵犯民主權利列為犯罪，規定了一系列具體罪名，如捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受到刑事追究，情節嚴重的行為；煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的行為；國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣情節嚴重的行為；國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為；在選舉人大代表和國家機關領導人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權情節嚴重的行為等等。對上述侵犯公民民主權利構成犯罪的行為，人民 2 檢察院都要依法行使審查逮捕權和提起公訴權，追究當事人的刑事責任。

二是通過檢察執法活動，在維護包括司法公正在內的社會公平正義中發揮作用。維護公平和正義，是當代國際司法活動的主旋律。從我國幾十年來的司法實踐活動發展史看，盡管黨中央不斷加強社會主義法制建設，司法機關和司法隊伍依法辦事的觀念不斷增強，執法水準不斷提高，但由于封建傳統思想殘余的影響，司法體制弊端的存在，執法隊伍素質良莠不齊，受利益、利欲關系的驅動，司法活動中的辦人情案、辦關系案、辦金錢案，甚至司法工作人員（包括行政執法工作人員）中的徇私枉法、徇情枉法、枉法追訴、枉法裁判、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權等瀆職行為屢屢被暴光?？偟目?，我國目前司法和行政執法隊伍的公正執法水平仍然比較低，存在問題比較多。媒體經常披露，在一些地方時而出現正義者、正義力量受壓抑、壓制。作為法律監督機關，人民檢察院行使檢察權的一項主要內容，就是對包括司法人員、行政執法人員在內的國家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪活動依法進行偵查、提起公訴，通過國家審判，懲治邪惡，保護善良，維護司法公正，進而維護和實現整個社會公平正義。

三是通過全面履行檢察職能，在維護社會主義社會安定有序中發揮作用。我國正進入一個經濟全新高速發展時期。全面建設小康社會，抓住機遇加快發展自己，離不開一個穩定的發展大環境，離不開一個建立在有序運轉大機器之上的社會和諧整體。人 民檢察院正是通過依法履行法律監督權，通過行使審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴、執行監督等具體監督手段，嚴厲打擊危害社會治安，破壞社會秩序、社會穩定的刑事犯罪活動，保護人權和國家、集體、公民個人的財產；通過行使法律賦予的立案權、偵查權，嚴厲懲治貪污賄賂和瀆職侵權等國家工作人員中的職務犯罪案件；通過認真做好出庭公訴，發表公訴詞，向有關發案單位發送檢察建議、征求辦案工作反饋意見，結合案例宣傳和在重點單位、部門，重點環節深入調研，積極開展預防職務犯罪工作，教育公民學法、懂法、守法、護法，弘揚中華民族優良傳統，做有理想、有道德、有情操、守紀律的新型社會主義公民?？梢哉f，檢察機關的每一項職能，與構建社會主義和諧社會息息相關，環環相扣，檢察職能履行的是否到位，對構建社會主義和諧社會的進程、質量都有著較大的影響。參與構建社會主義和諧社會這個宏大社會工程，人民檢察院任重道遠，人民檢察官責無旁貸。

二、運用檢察職能參與構建社會主義和諧社會需要重點把握的幾個問題

人民檢察院參與構建社會主義和諧社會，是通過履行憲法和法律賦予的檢察職能，通過依法使用各種監督手段來進行的，即通過做好每一項具體的檢察執法活動，來為構建社會主義和諧社會這臺大機器助動。根據人民檢察院的性質、任務和現階段我國政治、經濟發展趨勢和狀況，筆者認為檢察機關履行法律監督職能，應重點把握好三個問題：

（一）要從嚴厲打擊嚴重刑事犯罪保障人權角度，不斷強化和提升法律監督能力，維護司法公正，弘揚正義。要在長期堅持嚴打方針，突出打擊重點的基礎上，在以下兩個方面加大監督力度。

1、加大抗訴工作力度。審判環節是案件訴訟的終端，是司法實體審理的歸宿，是評判和衡量司法是否公平公正的檢測點，也始終是檢察機關審判監督的重點。要認真注意審查兩類案件的判決：一是重罪輕判即依法應該判重刑甚至極刑的案件而從輕判處。如應該判處死刑立即執行的案件判處死緩，應該依法判處無期徒刑以上刑罰的卻判處無期以下徒刑。在司法實踐中，確有一些經濟條件好，或者有這樣那樣“關系”、“門子”的犯罪者家庭到處奔走，意圖動搖法官意志，不惜“花錢保人頭”或者“花錢買輕刑”，也確有一些地方的審判機關，在個別案子上片面強調某些證據認定分歧和從輕減輕情節，濫用“自由裁量權”，以“慎重”為由，該依法重判的案件作了輕判，使法律天平傾斜，褻瀆了法律的公正性，導致受害人家屬隨著案件流程上上下下疲憊上訪，奔走呼吁，在社會上對司法的公正性產生了很大負面影響。不少案件由于錯誤判決，經檢察機關直至最高檢向最高法院提出抗訴后，被撤銷原判改判死刑立即執行就是最好的例證。不可否認，重罪輕判案件中也確有不少對案件事實、證據、情節和法律條文的不同認識問題，但并不是所有判輕判錯的案件都是認識問題，案外的因素不可忽視。在司法實踐活動中，除了重罪輕判的司法不公情況外，還有一個需要值得注意的司法不公傾向，即依法應判處實刑的案件卻作了緩刑判決，這在對三年以下有期徒刑職務犯罪案件的判處上比較普遍。很令人不可思議的是：一方面國家工作人員中的職務犯罪案件發案居高不下，腐敗犯罪勢頭得不到有效遏制，人民群眾普遍認為司法機關打擊不力，反映呼聲很大；另一方面我們的一些司法機關卻出現片面“輕刑化”，對公職人員犯罪大量適用緩刑，導致出現“前面查（案），后面放（人）”的現象，社會上的“說法”頗多。所以筆者認為，當前需要司法機關解決的一個突出問題是，應該統一執法思想，統一把握執法尺度，而僅靠檢察機關“本系統統一”、“一家統一”是遠遠不行的。同時對于適用緩刑明顯畸輕的職務犯罪案件，檢察機關應依法行使抗訴權，而不應自身禁錮和纏縛于“追求抗訴成功率”。

2、加大對刑事立案監督的力度。盡管刑訴法規定檢察機關對公安機關有要求說明不立案理由和通知立案的監督權，但是受案件信息來源渠道的限制，一些應該立案的案件不立，應該請捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現象，這是多年來我國刑事執法不嚴、違法不究，人民群眾反映比較強烈的社會問題之一。而對這些應該“法辦”的案件沒有法辦，人民檢察院受刑訴法職能分工管轄中有關規定限制，案件情況往往掌握不了，如果受害蒙冤的當事人“忍聲吞氣”不到檢察機關或有關部門控告，或者通過以足夠賠償的方式“違法調解”處理，案件就“銷聲隱匿”了?？陀^上講，公安偵查機關特別是基層辦案部門，如派出所、刑警、治安、交警、巡警等警種都處于第一線（包括檢察機關反貪、瀆 檢部門），與人民群眾與違法犯罪分子直接打交道，這些執法崗位和環節都是最容易出現權錢交易、人情交易的崗位。腐蝕和反腐蝕，拉攏與“下水”情況很復雜。在這個“是非區域”，是否公平正義，是否穩定有序，都是通過大量的一件件具體案件的如何處理來體現，這中間既有大量的“人民衛士”的贊譽聲，同時也有相當“處理不公”、“花錢走門子”的抱怨甚至譴責聲。所以檢察機關應該切實從人民群眾身邊大量發生的、人民群眾最關注的、違法犯罪分子最容易侵害的刑事案件抓起，把刑事立案監督做為檢察監督的一個重點，在不斷加大監督工作力度的同時，要搞好有關檢察立案監督工作的社會宣傳，努力擴大案源渠道。要主動與公安機關有關部門加強工作溝通與聯系，了解有關情況，努力將刑事案件中的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執法不公、執法不嚴現象遏制和降低到最低程度，不斷化解基層治安矛盾糾紛。

（二）要從大力查處國家公職人員職務犯罪，加強和改善黨群關系、干群關系，維護執政黨權威高度弘揚社會正義，維護社會穩定有序。

構建社會主義和諧社會，一是要靠依法治國，二是要靠建設高效廉潔的政府即社會各級管理層。人民政府應該在社會公眾中有高度權威和公信度，管理層中的公職人員即國家機關工作人員，應該是奉公守法、愛崗敬業、清正廉潔的真正的“人民公仆”，這是構建和諧社會中的階層和諧、群體和諧以及人與人之間和諧的一個十分重要的方面。在現階段，我國正處于改革發展的關鍵 時期，在體制轉換、結構調整和社會變革過程中，各種社會問題易發多發，不同社會利益群體之間的矛盾不斷凸顯，在眾多社會矛盾、利益沖突中間，大多數公眾對社會腐敗問題最敏感，反映最強烈，而腐敗問題的直接話題往往指向“官員腐敗”。正是由于少數政府官員及其他公職人員包括農村企業基層組織管理人員的貪污賄賂、濫用職權、徇私舞弊，從而不斷導致和引發了大量基層農村村民、企業職工的集體控告上訪事件，有的甚至導致刑事案件，妨礙了正常的生產秩序、工作秩序、社會管理秩序，進而影響了整個社會穩定，危害了經濟建設發展。因此說，嚴重的腐敗問題是當今最大的社會不和諧，所以構建社會主義和諧社會首先必須穩定有序，而政治穩定首先必須下大力氣從鏟除腐敗抓起，從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。人民檢察院作為懲治貪污賄賂犯罪，查處瀆職侵權犯罪的重要職能部門，肩負著義不容辭的重任。要以不斷取得反腐敗斗爭新成果，昭示社會告慰民眾。這是取信于民，爭取民望，避免階層間、群體間矛盾對立，實現社會政治穩定的重要手段，也是消除和減少階層與群體之間，最終人與人之間最大不和諧的渠道，同時也是檢驗人民檢察院法律監督能力高低，工作是否有作為，作為大小的主要標志之一。在當今腐敗現象還未有效遏制，重點單位、重點部門、重點崗位職務犯罪發案率較高的情況下，檢察機關應該堅持“二個突出”，即突出大案要案的查處，突出重點部門重點案件的查處，特別是瞄準群眾反映強烈的行政審批、不依法行政案件和司法機關有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。在抓緊大案要案和重點 部門案件查處的同時，積極探索開展和搞好預防職務犯罪工作的新路子，以各種形式加大反腐宣傳，以案釋法，充分震懾犯罪，教育群眾，提高公民依法治國觀念，以扎扎實實的查處職務犯罪的實際行動和豐碩成果，為構建社會主義和諧社會大廈添磚加瓦。

（三）從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度，努力消除和化解社會矛盾，增強和改善黨群、干群關系，實現社會穩定和人與人之間的和諧。

社會主義和諧社會是一個穩定有序的社會，一個混亂秩序、動蕩不已的社會，與和諧社會是格格不入的。作為檢察機關，要堅定地貫徹執行黨中央“穩定壓倒一切”的方針，結合檢察職能和各地工作實際，從戰略高度深刻認識轉型時期的各種社會矛盾，特別是當前發生在農村基層鄉村干部與村民之間的矛盾。就目前講，一個不爭的基層矛盾現實是：不少農村村務財務不公開或者是半公開，假公開，公款吃喝，假公濟私，少數鄉村干部非法致富，或者靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利。一些行將倒閉或半倒閉，工人領不到工資的企業，往往是“窮廟富方丈”，以此引發出較多的社會矛盾，產生大量的群體性上訪。所以依法處理好屬于檢察機關管轄涉法上訪和其他控告申訴案件，是當前檢察機關維護社會穩定，構建社會和諧環境的一項重要任務。要針對上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識的情況，堅持“苦口婆心”做工作，想方設法息訴、罷訪。同時檢察機關應實事求是正確認識所辦案件質量，對確實辦錯的案子，給當事人造成損害的，應痛 痛快快該依法退款的退款，該賠償的賠償，避免當事人纏訴不止，導致工作被動。同時要加強與政府和其他司法機關的工作聯系溝通，把檢察機關處理好人民群眾控告申訴、涉法上訪工作納入黨委社會治安防控、矛盾糾紛排查調處的總體工作格局。

第五篇：檢察機關在構建和諧社會中的積極作用

檢察機關在構建社會主義和諧社會中的積極作用檢察機關的法律監督與構建社會主義和諧社會息息相關。在構建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監督工作，充分發揮檢察機關法律監督的作用，為經濟社會和人的全面協調發展創造良好的法治環境，其意義無疑是重大的。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，充分反映了我們黨對我國社會所處的歷史方位和黨的歷史方位的正確把握，對人民群眾根本利益和共同愿望的正確把握，充分反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。眾所周知，在現代社會，法律是社會關系的調節器，一個社會是否和諧，在很大程度上需要依靠法律來調整，需要法治來保障，所以，社會主義和諧社會必須建立在法治的基礎之上。因此，為了順利實現構建社會主義和諧社會的目標，必須把強化法律監督工作擺在重要位置。從檢察機關的職能看，法律監督在構建社會主義和諧社會中的作用，主要是通過依法打擊各種犯罪活動和監督糾正訴訟活動中的嚴重違法現象，有效調整社會關系，保護國家利益和公民合法權益，保障、促進黨和國家改革發展穩定各項方針政策的落實，為構建和諧社會創造良好的法治環境。具體表現在以下幾個方面：

一、通過依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，化解社會矛盾沖突，維護社會穩定和社會秩序社會穩定是社會和諧的前提和基礎，也是社會和諧的重要體現。檢察機關法律監督的一項重要任務，就是通過履行偵查（對部分案件的偵查和補充偵查）、批準逮捕、提起公訴等職能和參加社會治安綜合治理，依法懲治刑事犯罪、化解矛盾糾紛，解決影響穩定的突出問題。目前我國正處于經濟社會結構轉型時期，不同利益群體、不同社會階層、不同社會成員的利益差別在逐漸加大，利益摩擦突出，人民內部矛盾凸顯，突出表現為xx大量增加，刑事犯罪高發，同時，隨著國際形勢正在發生新的深刻的變化，我國也正處于對敵斗爭復雜的時期，因此，維護社會穩定和～的任務非常艱巨。就檢察機關來說，必須著眼于和諧社會建設，進一步強化法律監督職能，創新監督思路，深化監督體制機制的改革創新，改進監督的方式方法，全面加強對違法犯罪行為的監督，既要依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，防止打擊不力，又要依法保護無辜的人不受刑事追究，同時要積極參加社會治安防控體系建設，立足檢察職能努力化解社會矛盾糾紛。對一個時期內比較突出、嚴重影響社會穩定和經濟秩序的犯罪活動，檢察機關要在黨委的領導下，與公安機關、人民法院密切配合，適時開展集中打擊行動，堅決防止犯罪活動的發展蔓延。要通過制度創新和推進立法，進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，加強對行政執法工作和有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題的監督，防止和糾正打擊不力。在此基礎上，要善于分析研究產生違法犯罪的深層次原因，及時向黨委、人大、政府提出對策建議，努力促進維護社會穩定長效機制的形成。這里特別需要指出的是，對近來發現的個別錯案，檢察機關和其他執法、司法機關要高度重視，歷史地具體地分析錯案發生的原因，檢討執法、司法理念和工作中的問題，吸取教訓，完善制度，但也不能因此束縛工作的手腳，使執法思想和理念走向另一個極端，影響對刑事犯罪的打擊力度。在始終保持對嚴重刑事犯罪的打擊力度的同時，要認真貫徹寬嚴相濟、區別對待的刑事政策，加強對失足者的教育、感化和挽救，對未成年犯、從犯、過失犯和主觀惡性小、犯罪情節輕微的犯罪，區分不同情況依法從寬處理。對因人民內部矛盾引發的xx，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，更要嚴格掌握刑事政策，正確區分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，避免激化社會矛盾，努力化消極因素為積極因素。

二、通過依法懲治和預防公職人員職務犯罪，促進依法執政和嚴格執法，密切黨群、干群關系 黨風廉政建設和反～斗爭關系黨的生死存亡，也關系構建社會主義和諧社會的成敗。按照法律規定，檢察機關法律監督的一項重要職能，就是對公職人員的職務犯罪行為進行監督，即對黨和國家工作人員利用職權和濫用職權實施的犯罪依法立案偵查并提起公訴。黨和國家工作人員的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，是～現象最嚴重的表現，是導致社會不和諧的一個重要根源。對這種犯罪決不能姑息，必須依法嚴厲懲治。我國法律之所以將查處公職人員職務犯罪的權力賦予檢察機關，首先是因為檢察機關是人民代表大會下的專門法律監督機關，在國家結構中具有重要的地位和作用，從權力制約的原理看，由獨立于行政機關和審判機關的檢察機關行使這項權力，更有利于加強對國家機關和所有公職人員行使權力的監督和制約；其次是因為絕大多數公職人員的職務行為實質上都是執法行為，為落實有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，對這種執法行為的監督，理所當然地應該納入法律監督的范疇。多年來，檢察機關不辱使命，認真貫徹黨中央關于反～的部署，依法積極履行查辦職務犯罪的監督職能，還結合辦案卓有成效地開展預防職務犯罪工作，促進了反～斗爭的深入開展。事實充分證明，由檢察機關行使公職人員職務犯罪偵查權，是對權力進行有效監督的正確選擇和科學的制度安排。當前，隨著對外開放的進一步擴大和改革發展的大力推進，～現象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，～現象在一些領域易發多發，公職人員職務犯罪滲透到各個領域，有的還同其他違法犯罪活動勾結、交織在一起，造成的危害越來越大，人民群眾反映十分強烈。對此決不能掉以輕心。對檢察機關來說，必須在堅持中央確定的反～領導體制和工作機制的前提下，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》的要求，充分履行法律監督職能，著力抓好兩方面的工作。一是要正確履行偵查職能，依法懲治公職人員職務犯罪。加強懲治是反腐倡廉的一個根本性措施。懲治有力，不僅能夠及時終止一些公職人員正在進行的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪行為，而且還能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，帶動反腐倡廉工作的良性發展。因此，對公職人員的職務犯罪，依法懲治這一

手任何時候都不能軟。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的犯罪案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權犯罪的案件，嚴肅查處利用職權侵犯公民權利和利益的犯罪案件。同時，對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪，也要堅決依法查處。當前，查處職務犯罪工作，要特別強調認真落實鄧小平同志關于“任何人都不許干擾法律的實施，任何人犯了法都不能逍遙法外”的指示，堅持嚴格依法辦事，堅持法律面前人人平等，對任何組織和個人的職務犯罪行為，都必須依法嚴肅處理。二是要積極開展職務犯罪預防工作。預防職務犯罪是一項社會綜合系統工程，需要經濟政治體制的完善和教育工作、制度建設以及社會管理和監督工作的全面加強，需要全黨和全社會共同努力。就承擔法律監督任務的檢察機關來講，就是要結合查辦案件工作，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，加強對職務犯罪發案原因、特點和規律的研究，特別是要注意查找體制、機制、制度方面的原因，積極提出檢察建議，督促有關部門、行業建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現象滋生蔓延的條件和土壤。要配合有關部門，針對公共投資和公共建設項目以及案件易發多發的行業和領域，深入開展專項預防和系統預防。同時，要運用典型案例開展警示教育和宣傳，提高廣大公職人員的法律意識和法治觀念，自覺抵制以權謀私、濫用職權的行為，努力從源頭上減少和防止職務犯罪的發生。

三、通過對訴訟活動特別是司法工作的法律監督，維護司法公正，促進在全社會實現公平和正義司法是調整社會關系、解決社會成員間利益沖突的重要手段，是保障社會公平與正義的底線。構建社會主義和諧社會，必須有公正的司法作保障。保證司法公正，主要取決于兩個因素，一是建立充分體現科學發展觀的要求、充分體現廣大人～志、科學公正的司法制度；二是司法機關必須嚴格公正執法，并加強對司法活動的法律監督。按照法律規定，檢察機關在履行打擊犯罪、保護人民職責的同時，還擔負著對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟實行法律監督的職責。對訴訟活動的監督，實質上就是對司法工作的監督，這種監督是檢察機關法律監督職能的重要組成部分，目的就是防止司法權的濫用、維護司法公正，保障國家法律的統一正確實施。多年來，檢察機關充分履行對訴訟活動的法律監督職能，認真糾正偵查工作和審判工作中的違法現象，為維護司法公正作出了不懈努力。但總的看，正如鄧小平同志所說，舊中國留給我們的封建傳統比較多，民主法制傳統比較少。受這種因素影響，當前司法工作中還有不少問題，特權思想和司法不公現象還大量存在，人民群眾對打官司難的問題反映比較強烈。因此，檢察機關必須切實增強使命感和責任感，認真落實中央關于加強法律監督的要求和法律規定，充分發揮對訴訟活動的法律監督職能，保證司法權力受到有效的監督和制約。從當前司法不公的現狀看，要加強檢察機關對司法工作的監督，主要應在以下三個方面著力：一是要盡快修改完善有關立法。明確規定檢察機關對訴訟活動進行法律監督的程序、手段，完善對犯罪嫌疑人羈押工作的監督和對刑罰執行工作的監督制度等，為檢察機關強化對司法工作的監督提供充分的法律依據。二是檢察機關要嚴格執行法律規定，盡職盡責地履行法律監督職能，在偵查、批捕、公訴等各項具體工作中，都要大力強化法律監督意識，敢于糾正司法不公現象，堅決依法查處司法領域的～案件，確保司法公正。三是加強對檢察機關法律監督工作的監督制約。人民檢察院是國家的法律監督機關，同時也擔負著重要的司法職能，其自身的執法活動是否公正，對整個司法公正起著舉足輕重的作用。因此，要不斷改革和完善有關法律制度，加強對檢察機關法律監督工作的內部制約和外部監督，以保證檢察機關法律監督權的依法正確行使。

四、通過對侵犯～違法犯罪行為的監督查處，依法保護公民的人身權利和民主權利，促進人的全面發展堅持以人為本，尊重和保障～，促進人的全面發展，是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體的執政理念，也是構建社會主義和諧社會必須始終堅持的原則和所要實現的目標。黨和國家歷來重視對～的保護，特別是十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確規定“國家尊重和保障～”，更為～保護提供了憲法依據，使我國的～保障進入了新的歷史階段。檢察機關在保護～方面承擔著重要責任。一是通過打擊犯罪，平等保護全體公民免受犯罪行為侵害的權利；二是依法查辦國家機關工作人員侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，對非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人、破壞選舉，以及嚴重瀆職造成人民群眾生命財產重大損失的犯罪依法立案偵查并提起公訴；三是依法保護訴訟當事人和所有訴訟參與人的訴訟權利和其他正當利益；四是依法保護公民的控告權和申訴權；五是通過加強對看守所工作和刑罰執行工作的監督，依法保護在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法權益。近幾年，在加強對～的司法保護方面，檢察機關不斷更新監督觀念，作出了積極的努力。特別是２００３年以來連續開展的清理糾正超期羈押專項監督工作、嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權實施的侵犯～犯罪專項工作，以及集中處理涉法涉訴上訪工作，都取得了很好的效果。為治理刑訊逼供這一司法工作中的歷史頑癥，最近最高人民檢察院又部署開展了刑訊逼供專項監督工作，這必將在～司法保護方面邁出嶄新的一步。面對構建社會主義和諧社會的新形勢，檢察機關的～保護工作還任重而道遠，必須高舉“尊重和保障～”的旗幟，把這項工作深入進行下去。綜上所述，檢察機關的法律監督與構建社會主義和諧社會息息相關。在構建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監督工作，充分發揮檢察機關法律監督的作用，為經濟社會和人的全面協調發展創造良好的法治環境，其意義無疑是重大的。