第一篇：在構建和諧社會中發揮工會積極作用

認真貫徹“組織起來,切實維權”工作方針在構建和諧社會中發揮工會積極作用

省成立50年來,各項事業都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運事業也得到了長足發展，在市各項建設事業中發揮了積極的作用。＊年來，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過全總驗收；建立“外來務工人員合法權益幫扶站”和“外來務工人員合法權益維權月”制度；工會財務工作已連續＊年獲全國總工會表彰、連續＊年獲省總工會一等獎；在全市各類企業實施《廠務公開工作責任追究暫行辦法》，并建立聘請廠務公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅持片區工作負責制、重點工作督查制、新建企業工會“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉鎮一級。在新建企業工會中建立“星級”管理；在全市推出“職工維權十項制度”，并延伸到鄉鎮一級。在工會隊伍自身建設方面，結合“創建學習型組織，爭做知識型職工”在全市工會系統中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標準。截至目前，在全省每兩年評選一次先進地州市活動中，＊＊市總工會已連續兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進縣（市）工會稱號，首次實現全市縣（市）全部進入省先進縣（市）工會行列。同時，全市工會有**項工作獲全國和省先進，有***個基層工會獲省、市各類先進集體榮譽稱號，***人分別榮獲全國、省和市級先進個人。這些做法均是圍繞全總和區總工會工作總體思路，結合我市社會、經濟發展的實際開展的。在具體操作過程中，得到區總力支持和指導修正，得到我市各級黨政、人、政協和各部門，以及社會各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級工會干部和各族職工的辛勤工作。現在可以說，我市工會的社會形象、全市工會工作的效能已取得良好的社會認定。

這些年來，我們確實做了一些工作，但同樣也有許多問題沒能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創新力度不夠；面對勞動關系復雜變化的新情況，工會維護職工合法權益的機制和手段有待進一步完善；工會干部的專業知識、政策水平、維權能力、年齡結構以及整體素質，與形勢發展要求還有差距；工會組織的工作作風、工作方法，都需要不斷改進；工會各級組織敢于網（.）-站 維權、善于維權的聲音不夠響亮，維權的措施還比較單一和被動。

上述問題，集中起來反映出對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，尤其是在組織建設和合法權益維護上研究還不夠。我們認為，要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下幾個方面的工作。

一、要健全和完善工會組織體系，進一步加工會組建工作力度，夯實工會維權基礎

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行維護職能的組織基礎。全總提出組織起來切實維權工作方針，組織起來是基礎，沒有工會組織，要去維護職工合法權益那只能是空中樓閣，工會要想在構建和諧社會中發揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會法》規定，在符合條件的企事業單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的工會組織。重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。其次，在健全組織的同時，要發揮工會協管干部的職責，積極與各級黨組織協商，選拔富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。第三，要充分發揮各族職工在構建和諧社會中的作用，首先就是要充分發揮工會組織作用，不斷提高工人階級的組織化程度，形成工人階級凝聚起來的強整體力量。這些年來，我們按照“三個最限度”的要求，將臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴工會組織的基礎，尤其是對新經濟組織中的工會組建和會員發展工作，為工會提高凝聚力和影響力補充了新鮮血液。同時，對已建工會，做到不但“建”起來，而且要“轉”起來，即不僅要加快組建步伐，盡量擴工會組織的覆蓋面，還要加強工會工作的規范化建設，提升工作質量。在工作實踐中，我們始終堅持做到企業建到哪里，工會組織就跟蹤發展到哪里；職工流動到哪里，會員就跟蹤發展到哪里（職工從國有企業轉移到私營企業），最限度地把職工組織到工會中來，不讓職工游離于工會組織之外。同時，下發了《關于進一步加強新建企業工會組建工作的實施意見》，成立了黨政和相關部門負責人組成的領導小組，將建會工作納入黨建和精神文明建設目標考核內容，為組建工作提供了組織制度保證。對國有、集體改制企業工會組織及時進行重建和鞏固，在商貿樓、建筑工地、民辦學校、個體私營企業和特殊行業，建立起工會聯合會、聯合基層工會、社區居委會工會、村級工會等全新的工會組織形式；采取建立工程項目工會小組的形式來吸納外來（進城）務工人員和臨時性用工人員入會作為拓寬建會工作的新領域，一個適應新形勢的工會組織網絡已基本形成，在新建企業工會組建重點工作中，在全省實現了７個100％。

二、履行基本職責，建立健全表達和維護的機制和手段，做到敢于維權，善于維權

維護職工合法權益是各級工會的基本職責。工會維權既具有依法性、針對性，還具有時限性和合作性。從工會維權的這些特性出發，要求我們必須堅持科學的發展觀，堅持以人為本的理念，積極推進勞動關系法律法規建設，建立勞動關系主體雙方的自主協調機制，通過創新工會維權機制進一步提高工會干部的維權能力。在工作實踐中，我們著重從以下幾個方面著手：

一是認真調查了解不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。針對對職工群眾的要求，合法的要盡力維護，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應耐心解釋，積極疏導。

二是積極參與協調不同職工群體間的利益關系。維護的基點是防止發生規模或整體性的沖突與對抗，維護是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協調，在合作與協調中尋求“雙贏”，從而使沖突和對抗始終處在社會可以承受的范圍內。因此，工會維權就更應該講究維權的策略和掌握維權的藝術，要學會充分利用一切社會力量為我所用。目前，職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經濟分配的差異，不同職工群體間時常產生矛盾，我們按照經濟上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關部門意見沒達成一致，最終被全部強制停工。幾百名工人交涉未果，準備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩定了職工情緒，再反復找相關部門協調。經過努力最后終于在接到上訪的4個小時內，離職工要求時限的半小時前，使問題得到解決。一場事關社會穩定的不良事件得以平息。這場事件的順利解決，既體現了工會工作的時限性，又突出了工會維權的合作性。在工作中能達到“雙贏”也是我們的目的所在。

三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。我們通過深入實施送溫暖工程，千方百計為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對部分職工基本生活和再就業等方面的突出困難，開展了“實現五個一批”和“工友手拉手促進再就業”幫扶活動，已在全市實現了3310名下崗職工再就業。協助政府加強調查研究，促進了“兩個確保”和“三條保障線”，尤其是“低保”政策的落實。建立了黨政工干部“聯系困難戶制度”，開展了與困難職工“結對子”、捐款捐物及到困難企業過組織生活等活動。今年，我們還在工會機關實行了“三個一”制度，即每位工會干部要聯系一個基層工會、一個困難企業和一個困難戶。每年重節日期間，各級黨政領導和社會各界都積極參加送溫暖活動，推動送溫暖工程走上了經常化、制度化和社會化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉鎮一級建起了困難職工幫扶站；針對外來務工人員，我們建立起了外來務工人員合法權益幫扶站，開通12351職工維權熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來務人員提供有效服務。通過開展多種形式的幫扶活動，使工會的維護職能更加具體、實際和充實，同時也使工會是各族職工群眾的利益的代表者和維護者得以充分體現。

三、從構建和諧穩定的勞動關系出發，建立、健全工會工作機制

針對人員少、工作面寬、難度的客觀實際，各級工會必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。我們認為，應從構建和諧穩定的勞動關系出發，建立健全五個方面的工作機制。

一是民主管理機制。就是要把民主管理制度和法人治理結構，作為現代企業制度的車之兩輪和鳥之兩翼對待，使之同步并重建設起來。首先是職代會制度，應嚴格執行職代會審議重改革議案的規定和涉及企業員工利益的決策提交職代會討論通過的決定，這個制度的重點應該是在涉及員工切身利益和嚴格程序上；其次要堅持和完善職工董事職工監事制度，這個制度的重點應該是放在“職工董事應知企業事”、“職工監事應能參與企業議事”上；要根據實際，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業實現民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會之間的關系。第三要力推行廠務公開制度。這項制度的目的是解決職工知情權的問題，在知情和參與的過程中找到他是企業的主人翁感，重點是如何做到真公開。近年來，我們在抓好規范廠務公開工作的同時，采取召開推行廠務公開經驗觀摩會，召開推行廠務公開現場交流會，舉辦廠務公開學習班等方式，實行“廠務公開職工測評表”辦法，建立了廠務公開工作“回音壁”，對公開的問題及時答復，增加了廠務公開的透明度，做到還干部一個清白，給職工一個明白。另外，我們在每兩年一次廠務公開工作調查的基礎上，于2004年出臺了《關于實行廠務公開工作責任制的意見（試行）》、《關于實施廠務公開工作責任考核暫行辦法》，同時聘請了50名廠務公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監督力度，有力地推動廠務公開工作向前發展。

二是職工經濟權益保障機制。就是要建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，根據不同單位的具體情況，不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追究違約責任。在社會管理層面，要建立起勞動關系三方協調機制和勞資雙方對等協商談判機制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問題，定期不定期舉行協商談判，就工資水平、勞動保障等涉及勞動關系的敏感問題達成共識，確保勞資關系的和諧發展。

三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的。

四是調查研究機制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。

五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。

這些年來，我們對民主管理和民主監督的有效形式上做了一些探討，比如，我們在民營企業中，以職工工資分配方案、勞動保護措施、年度生產計劃、重技術改造、崗位特殊津貼、獎懲制度和方法、管理層工資標準等，采取總經理提方案交工會，工會組織職工以班組、車間、科室為單位進行討論，以局面形式上報總經理辦公會修訂后再下發，最后由職代會討論通過生效。把企業管理過程全線納入民主監督的過程。

四、要適應構建和諧社會要求，轉變、創新工會工作方法

在新的歷史時期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應社會發展的需要。

一是工會工作要“求變”。作為工會，在構建和諧社會中，我們要自覺做到堅持黨對工會的領導，始終保持正確的發展方向，服從服務于黨的中心工作，始終圍繞改革發展穩定局開展工作，落實“組織起來，切實維權”的工會工作方針，始終把維護職工合法權益作為工會的基本職責，堅持與時俱進、求真務實，不斷推進工會的理論創新、體制創新和工作創新。在當前市場經濟條件下，工會要在經濟結構日益多樣化的格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同情況，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。

二是工會工作要“做專”。當前，工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域也在不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。

三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，站，成為依法維護職工合法權益的專家。幾年來，我們為了加維權力度的能力先后多次多人參加各類法律培訓班，鼓勵在職干部攻讀法律本科以上學歷，以此增強工會干部依法工作的能力。截止目前，我們全市各級勞動爭議仲裁機構已受理勞動爭議案件469起，涉及449人，結案率達到100％。我們還堅持“兩個合同”一起抓，要求企業通過平等協商程序簽訂集體合同、勞動合同的各項標準不得低于集體合同。

四是工會工作要“干實”。“干實”工會工作必須突出重點與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調動職工的積極性、創造性，做黨政所需、職工所求、工會所能的實事。近幾年來，在維權的領域中，我們順應社會現實，重點解決拖欠農民工工資問題，在農民工中開展權益維護情況調查，重點在建筑行業、餐飲行業等對民工權益專項檢查。截止目前，我們受理和協助受理拖欠農民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬元。

五、嚴格工會經費的收管用，為工會維權奠定堅實基礎

近年來，＊＊市總工會的財務工作，不斷開拓經費收繳的新思路，充分挖掘經費收繳的潛力，經費收繳率連年上升，經費收繳額逐年增長，連續五年受到全國總工會和省總工會的表彰。這些成績的取得，與省總工會的正確領導和市各級黨政的支持是分不開的。面對＊＊市各類企業規模較小，財政困難的局面短期內難以緩解等實際情況，我們提出了“解放思想，開源節流，完善機制，齊抓共管，責任到人”的工會經費管理工作思路，在鞏固已取得的成果的基礎上，開拓創新，不斷探索工會經費收繳工作的新路子，使工會經費逐年上升。

工會經費是做好工會工作的物質保證、“沒有經費工會工作就沒有物質基礎”。為了保障工會經費的收繳工作，我們加了工會經費收繳工作的宣傳力度，努力提高各級工會組織對做好工會經費收繳工作的認識，理順與各級財政、稅務、審計、統計部門以及和企業行政的關系，尋求主管領導和相關部門的支持和協助，形成齊心協力齊抓共管的良好局面。同時我們實行了工會經費上解情況一票否決制：凡拖欠或截留工會經費的縣〔市〕工會，不能參加先進縣市工會的評選；截留、挪用、拖欠工會經費的基層工會組織和單位，不能參加“模范職工之家”、“工會先進集體”、“優秀工會工作者”等榮譽稱號的評選，此項制度的建立，效果顯著。另外，我們把工會經費的收繳情況一票否決制還納入到勞動模范、五一勞動獎章〈狀〉、開發建設新疆獎章〈狀〉的評選管理工作中，有力地促進了經費上繳工作。近年來，我們加對基層工會在設備、職工活動等方面的投入費用近50萬元。我們在嚴肅財經紀律、嚴格審查審核、嚴格預算制度上，做到集體理財，千元以上上主席辦公會，宗支出由黨組會討論決定后實行，并在機關內部實行了政務公開制度，通過政務公開欄的形式對包括財務在內的政務內容進行定期公開，使工會經費的收管用做到有章可循有據可依。

六、工會要在構建和諧社會中發揮積極作用，就必須不斷提高工會干部自身素質

面對工會職能拓展，任務加重，難度加的客觀現實，工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要敢于向陳規陋習、傳統觀念挑戰，敢于提出新假設、新觀點、新方法。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。四要學會調查研究。調查研究是工會工作的重要方法和優良傳統，作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調查研究能夠正確地反映事物的本質，精確把握事物發展規律，從而使我們的工作才不致于出現偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五要掌握熟悉運用多種語言，這應該是對我們生活工作在多民族地區的工會干部的一項基本要求。語言是情感交流的基本工具，掌握多民族語言也是基本素質的要求之一。六是要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，特別在工會領導機關，溝通情況、交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。這五年來，我們在州總工會機關內部開展了工作月評制度、工作失誤公開制度，地提高了機關干部綜合分析問題的能力，提高了文字和評議表達能力。五年來我們還堅持以領導科學為藍本的培訓，從工作方法入手提高干部社會綜合能力。總的來說，有三點，作為工會工作者，一要有工人階級政治家的頭腦，學會從政治上看問題，從局上看問題，從鞏固黨的執政地位和國家的政權基礎看問題，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協調勞動關系矛盾的一切具體工作中去；二要有社會活動家的素質，社會活動能力是綜合能力，必須切實提高組織動員職工的能力，這種能力不是靠行政命令，而是靠各種各樣活動載體的吸引和凝聚。五年來，我們通過開展組織職工技術技能革新、比武，組織職工廣場文化節、各類文體活動賽事，職工讀月，愛國愛州等愛國主義教育，拒絕毒害、健康文明生活，扶貧濟困等社會公益活動等等，體現了工會干部的社會工作能力和工會組織的社會作用。三要有協調勞動關系專家的能力，在勞動關系三方協調機制中、在平等協商談判中，工會干部一定要當主動方，既敢于維權，又要善于維權。我們在協調勞動關系的操作中，十分注重制度、程序化、規范化，做到整體協商和單項條款協商相結合，尊重協商過程中的以人為本、平等協商。

七、幾點思考

在過去的工會工作中，我們工會工作者，能以滿腔熱情的精神狀態，不講得失的奉獻精神履行著自己的基本職責。我們認為這只是“組織起來，切實維權”工作的最低水平線。面對社會群體組織形式不斷發生的變化，面對人這個社會主體身份的不斷轉換，市場主體（人、政府、企業）間矛盾表現形式的不斷變化，我們如何去組織人這個主體并最化的維護他的合法權益和需求，我們如何協調政府這個主體，要求他最化地履行他服務管理的職能，我們如何協調企業既能把勞動者當主人又能保證勞動者合法的生存發展的權益。這就要求我們在維權的過程中去實現維權的宗旨，在維權的過程中去探索維權的領域，在維權的過程去研究維權的途徑。比如說，一些國企在改制過程中犧牲了職工利益，這個成本單由誰來買，作為工會又如何去協調政府和企業；農民工在身份轉換中的社會地位問題、經濟的和政治的權益問題、勞動和生活問題，工會如何建立相應的長效機制，因為他們同樣是我們工會組織的組織基礎。再如，弱勢困難群體的問題，我們只能做到“幫”和“扶”，但我們能解決他們長久生存發展的一生利益需求嗎？我們工會在其中的角色定位又是什么呢？等等，這些都很值得我們在今后的工作中進一步去思考和探討。

以上，是我們在工會工作實踐中，就當前工會工作中存在的一些問題，談了一些粗淺認識，不到之處，還望批評指正。

第二篇：在構建和諧社會中發揮工會積極作用

文章標題：在構建和諧社會中發揮工會積極作用

認真貫徹“組織起來,切實維權”工作方針在構建和諧社會中發揮工會積極作用

省成立50年來,各項事業都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運事業也得到了長足發展，在市各項建設事業中發揮了積極的作用。＊年來，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過全總驗收；建立“外來務工人員合法權

益幫扶站”和“外來務工人員合法權益維權月”制度；工會財務工作已連續＊年獲全國總工會表彰、連續＊年獲省總工會一等獎；在全市各類企業實施《廠務公開工作責任追究暫行辦法》，并建立聘請廠務公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅持片區工作負責制、重點工作督查制、新建企業工會“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉鎮一級。在新建企業工會中建立“星級”管理；在全市推出“職工維權十項制度”，并延伸到鄉鎮一級。在工會隊伍自身建設方面，結合“創建學習型組織，爭做知識型職工”在全市工會系統中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標準。截至目前，在全省每兩年評選一次先進地州市活動中，＊＊市總工會已連續兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進縣（市）工會稱號，首次實現全市縣（市）全部進入省先進縣（市）工會行列。同時，全市工會有**項工作獲全國和省先進，有***個基層工會獲省、市各類先進集體榮譽稱號，***人分別榮獲全國、省和市級先進個人。這些做法均是圍繞全總和區總工會工作總體思路，結合我市社會、經濟發展的實際開展的。在具體操作過程中，得到區總大力支持和指導修正，得到我市各級黨政、人大、政協和各部門，以及社會各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級工會干部和各族職工的辛勤工作。現在可以說，我市工會的社會形象、全市工會工作的效能已取得良好的社會認定。

這些年來，我們確實做了一些工作，但同樣也有許多問題沒能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創新力度不夠；面對勞動關系復雜變化的新情況，工會維護職工合法權益的機制和手段有待進一步完善；工會干部的專業知識、政策水平、維權能力、年齡結構以及整體素質，與形勢發展要求還有差距；工會組織的工作作風、工作方法，都需要不斷改進；工會各級組織敢于[此篇范文為好范文 wenmi114.com作者嘔心嚦血之作（wenmi114.com）-未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲后果自負]維權、善于維權的聲音不夠響亮，維權的措施還比較單一和被動。

上述問題，集中起來反映出對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，尤其是在組織建設和合法權益維護上研究還不夠。我們認為，要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下幾個方面的工作。

一、要健全和完善工會組織體系，進一步加大工會組建工作力度，夯實工會維權基礎

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行維護職能的組織基礎。全總提出組織起來切實維權工作方針，組織起來是基礎，沒有工會組織，要去維護職工合法權益那只能是空中樓閣，工會要想在構建和諧社會中發揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會法》規定，在符合條件的企事業單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的工會組織。重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。其次，在健全組織的同時，要發揮工會協管干部的職責，積極與各級黨組織協商，選拔富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。第三，要充分發揮各族職工在構建和諧社會中的作用，首先就是要充分發揮工會組織作用，不斷提高工人階級的組織化程度，形成工人階級凝聚起來的強大整體力量。這些年來，我們按照“三個最大限度”的要求，將臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴大工會組織的基礎，尤其是對新經濟組織中的工會組建和會員發展工作，為工會提高凝聚力和影響力補充了新鮮血液。同時，對已建工會，做到不但“建”起來，而且要“轉”起來，即不僅要加快組建步伐，盡量擴大工會組織的覆蓋面，還要加強工會工作的規范化建設，提升工作質量。在工作實踐中，我們始終堅持做到企業建到哪里，工會組織就跟蹤發展到哪里；職工流動到哪里，會員就跟蹤發展到哪里（職工從國有企業轉移到私營企業），最大限度地把職工組織到工會中來，不讓職工游離于工會組織之外。同時，下發了《關于進一步加強新建企業工會組建工作的實施意見》，成立了黨政和相關部門負責人組成的領導小組，將建會工作納入黨建和精神文明建設目標考核內容，為組建工作提供了組織制度保證。對國有、集體改制企業工會組織及時進行重建和鞏固，在商貿樓、建筑工地、民辦學校、個體私營企業和特殊行業，建立起工會聯合會、聯合基層工會、社區居委會工會、村級工會等全新

第三篇：基層工會如何在構建和諧社會中發揮積極作用

基層工會如何在構建和諧社會中發揮積極作用

摘 要：構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的與國家經濟、政治、文化建設并列的重大戰略任務，意義重大而深遠。企業是社會的單元，構建和諧社會離不開和諧企業的創建。基層工會組織，應該而且能夠在構建和諧企業這一過程中發揮重要作用，積極維護職工的合法正當權益，推動民主法治建設，加強企業文化建設，增強企業的凝聚力和發展活力。

關鍵詞：基層工會 和諧 穩定劑 職工隊伍

企業是社會的單元，構建和諧社會離不開和諧企業的創建。而工會作為黨領導的職工群眾自愿結合的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾合法權益的代表者和維護者，尤其是基層工會組織，應該而且能夠在構建和諧企業這一過程中發揮重要作用，積極維護職工的合法正當權益，推動民主法治建設，加強企業文化建設，增強企業的凝聚力和發展活力。

一、發揮工會“助推器”的作用，帶領職工圍繞企業發展建功立業

企業的效益是發展的根基，生產建設是我們的中心任務。基層工會組織如何帶領廣大職工投身生產建設，為企業發展建功立業是第一要務。

一是搭建平臺，動員職工投入生產建設主戰場。圍繞企業的和諧發展，必須充分調動一切積極因素，以促進發展為己任，為構建和諧企業夯實基礎。開展了“1643”、“1681”、“11981”等形式多樣、效果顯著的勞動競賽活動，結合生產實際，不斷完善競賽內容和形式，開展了“一優六旗”、“三爭一創”和“一杯六佳、三創兩爭”等勞動競賽。通過競賽活動的開展，進一步調動了廣大干部職工的工作積極性和創造性，增強了職工隊伍的群體爭創意識和主人翁責任感，促進了生產管理任務的圓滿完成和基層建設水平的不斷提高。長期堅持開展的經濟技術創新工程和群眾性合理化建議等活動，以及 “學習型組織”、“學習型個人”創建活動、“雙百競賽”、“咱們工人有技術才能更有力量”大討論、“學、練、解、創”等活動，也為廣大職工提供了一個提升技術、精練業務的平臺，推動了科技進步和職工隊伍整體素質的提高，為企業的物質文明建設發揮了重要作用。

二是推進依靠方針落實，保護調動職工群眾的積極性、創造性。基層工會要堅定不移地把這一重要方針貫徹落實到構建和諧社會、和諧企業的具體實踐中去。我們基層工會組織始終堅持深化廠務公開民主管理工作，通過落實職代會制度、工代會制度，使民主管理工作實現了規范化、制度化、體系化運作；通過廠務公開、站務公開、班務公開等途徑，不斷拓寬民主管理領域，深化民主管理內涵；通過廠務質詢會、維權快車等方式，更加暢通了維權通道，更好的發揮了黨群之間的橋梁紐帶作用。廠務公開民主管理工作的開展，大大調動了職工的主人翁意識和積極主動性，必將在促進企業健康、快速、穩定發展中起到積極的作用。

三是抓好典型選樹、培養工作，保持先進力量的動力不削弱。工會組織要充分發揮宣傳教育、團結帶領、組織動員等方面的獨特優勢，積極開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，樹立“崇尚科學、重視科技、尊重人才”氛圍，通過典型的培養、宣傳和選樹，普遍提高職工群眾的科學文化素質和專業技能，注重發揮勞動模范、先進典型的示范導向作用，進一步拓展典型的發展空間，加大職工隊伍整體素質進程的步伐。

二、發揮工會“穩定劑”的作用，努力建設一支和諧穩定的干部職工隊伍

隨著企業改革和經濟結構的戰略性調整，有些職工群眾的個人利益或當前利益受到了沖擊，職工群眾中的不穩定因素時常“凸現”出來，只有建立、協調、發展勞動關系，使廣大職工群眾共謀經濟發展、共享改革成果、共創美好生活，才能確保企業、社會的和諧穩定發展。

一是要建立維權保障機制。根據《工會法》、《勞動法》等法律法規的規定，大力推進勞動合同制度和平等協商、簽訂集體合同制度，提高集體合同的覆蓋率和履約率；充分發揮職工代表大會的法律作用；建立勞動爭議調解、仲裁、訴訟及工會與政府勞動部門、企業方面代表的勞動關系三方協商會議。要通過這些維權機制的建立，形成工會代表和維護職工合法權益的參與機制、政策機制和監督機制、職工保障機制的有效統一。

二是健全完善職工利益訴求和表達民情民意渠道。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。其地位和性質決定了工會組織必須著力扮演好“家”的角色，努力為職工群眾服務，心甘情愿當好職工合法權益的“保護神”和化解勞資矛盾的“出氣筒”，使職工話有處說，事有處找，難有人幫，苦有處訴。工會干部要深入基層群眾洞察民情、體察民心、聽取民怨，建立不同職工群體的利益表達、對話機制，暢通職工利益訴求和表達民情民意側渠道，及時準確地掌握職工群眾生產生活的重大問題。

三是做好扶貧幫困工作，當好職工貼心人。竭誠為職工群眾服務是工會工作的出發點和落腳點。工會作為職工群眾冷暖第一知情人，必須堅持樹立“群眾利益無小事”觀念，真心實意當好職工貼心人。要全力打造好“送溫暖工程”這個工會品牌，我們不斷深化“送溫暖工程”，為職工群眾排憂解難辦實事，積極維護了職工隊伍的穩定。開展“三聯系”活動，工會組織與基層單位、崗位、困難家庭建立了動態的聯系網絡，及時解決了一些來自基層崗位和職工群眾中的困難。

三、充分發揮工會“助燃劑”的作用，激發職工隊伍的活力和企業的生命力

工會在構建社會主義和諧社會中發揮作用，要強化發展的意識，緊緊圍繞發展大局、生產大局，更好的發揮和調動廣大職工主人翁積極性、創造性，激發職工的活力和企業的生命力，做到以發展促和諧。工會組織要積極充當企業文化創建的主導者和實施者。企業文化是一個企業的“性格”，是該企業在長期運行中逐漸形成的價值觀、群體意識、經營理念、行為準則的總和，通過建設企業文化，有利于增強企業的凝聚力、向心力。工會組織應該成為企業文化建設發展的主力軍之一，成為企業發展的文化源泉，工會組織不僅要以重要參與者和主要實施者的角色定位自己的作用，而且要堅持在企業黨委的領導下，全力配合行政，在源頭參與企業文化建設規劃的制定工作。要利用群眾組織的優勢，加強調查研究，廣泛發動職工群眾獻計獻策，成為企業文化創建的創始人、實踐者和受益人。多年來，基層單位積極引領干部職工圍繞本單位的生產特點、工作特色，開展了征集團隊精神、隊魂，傳唱隊歌，開展原創隊歌比賽等一系列活動，提煉了本單位的團隊精神，形成了獨具單位特色的企業文化。通過一系列的企業文化創建活動，更加凝聚了職工隊伍，激發了職工隊伍活力，鼓舞了士氣。

第四篇：淺談法律援助工作在構建和諧社會中怎樣發揮積極作用

淺談法律援助工作在構建

和諧社會中怎樣發揮積極作用

黨的十七大報告提出要構建和諧社會,胡錦濤總書記指出:“構建社會主義和諧社會是一個復雜的社會系統工程,是一項長期的歷史任務,要調動一切積極因素,匯聚起促進社會和諧的強大合力,形成促進和諧人人有責,和諧社會人人共享的生動局面。”法律援助作為一項保障貧弱群眾合法權益的法律保障制度，在推進民主法制建設和公平正義，在維護公民合法權益、化解社會矛盾和糾紛，維護社會穩定，保障司法公正、促進社會進步、構建和諧社會中具有十分重要的作用，是政府中重要的不可替代的職能部門。

認識自身優勢，加強自身優勢并在工作中充分發揮自身優勢，在彰顯社會主義憲法精神、傳播社會主義法治文明，實現社會公平正義，構建社會主義和諧社會中發揮積極作用，是我們從事法律援助工作的專業人員需要認真研究的問題。以下是本人在多年來從事法律援助工。

（街道）建立法律援助工作站，其中各級工會、青年團、婦聯、殘聯等部門成立相應的法律援助服務機構，在村級調委會、居委會中設立法律援助聯系點。這樣就能形成一個橫向到邊，縱向到底，組織有序、覆蓋面大的法律援助網絡，使法律援助廣泛深入到各各基層，使法律援助事業得到健康發展。

2、提高法律援助的社會知曉率

實踐表明，只有廣泛深入地開展法律援助宣傳，使更多的困難群眾了解法律援助制度，才能引導和促進他們運用法律手段維護自己的合法權益，促進法律援助制度更好地發揮社會效益。因此，加強法律援助的宣傳顯得尤為重要。當前，就是要緊緊圍繞構建和諧社會的重大戰略部署，突出《法律援助條例》這個重點，利用廣播、電視、報紙、網絡以及“12.4”法制宣傳日、人員聚集地發放宣傳單等載體，大張旗鼓地開展有規模、有聲勢、有特色、有成效的法律援助宣傳。通過這些宣傳，讓廣大群眾了解法律援助的申請程序、條件、便民措施和投訴監督渠道，不斷提高法律援助的知曉率。甚至要加大向社會各界宣傳法律援助的力度，努力形成黨政領導關心重視，政府部門理解支持，社會各界積極配合的良好局面。另外還要突出對法律援助先進集體、先進個人事跡的宣傳。

3、積極參與信訪工作

組織律師參與信訪是法律援助中心日常工作的重要組成部分，通過律師參與信訪，傾聽群眾的呼聲，及時掌握社會動向，充分發揮自身掌握法律法規知識的特長，準確、全面、合法、耐心的解決上訪群眾提出的相關問題，正確引導他們運用正當的途徑維護其自身的合法權益，促使問題的解決，遇到有符合法律援助條件的案件及時為其提供法律援助，避免矛盾激化。

4、積極主動承辦法律援助案件

怎樣擴大法律援助的覆蓋面呢？我認為應該把重點、難點放在農村，因為農民自身法律知識欠缺，依法維權意識較差，加之地理位置等諸多原因的影響為農民工提供法律服務和法律援助的渠道有待于我們去暢通，因此，我們要在鄉鎮依托基層司法所、法律服務所建立一批法律援助工作站，積極穩妥地做好鄉鎮，方便群眾就近申請法律援助，擴大法律援助面和宣傳效果。同時要整合法律服務工作者、司法助理員、人民調解員、法律援助志愿者積極參與法律援助工作，拓展法律援助隊伍的范圍。同時在法律援助范圍擴大的基礎上不斷增加辦案數量，只有在法律援助覆蓋面擴大的基礎上不斷增加辦案數量，才能更好地滿足廣大群眾的需求，充分體現政府保障農民在法律面前人人平等的責任、才能讓人民群眾通過自己切身體會黨和政府的關心和溫暖。法律援助這項工作不在于建了多少機構，有了多少人員，而是要實實在在的體現在辦案數量上，只有不斷提高辦理案件的數量，才能真正實現服務為民的目的，才能充分體現法律援助在維護公民合法權益，構建和諧社會中的作用。因此我們在辦好上門案件的同時，充分發揮好各鄉鎮（社區）法律援助工作站的作用，全面開展法律援助工作，提高辦案數量，杜絕各地法律援助的死角死面的存在。

第五篇：科技館如何在構建和諧社會中發揮積極作用

科技館如何在構建和諧社會中發揮積極作用

[摘要] 以人為本，即一切從滿足人的需要出發，為參觀者提供全面優質服務是科技館展覽教育的最高宗旨，讓他們處處感到舒適和方便，玩得開心，學得愉快，真正享受科技、享受文化、享受藝術，實現滿足感。

[關鍵詞] 展覽教育 科技館 作用

黨中央、國務院提出構建社會主義和諧社會，是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。科技館在促進社會主義和諧社會建設，全面貫徹落實構建和諧社會的主要任務方面負有無可推脫的責任，這也是歷史賦予我們的光榮使命。

科技館如何在構建和諧社會中發揮自身優勢，積極為切實加強思想道德建設，增強全社會的創造活力，加強生態環境建設和治理工作以及經濟社會的全面發展等做出積極的貢獻？泉州市科技館在這方面作了有益的探索和嘗試。

“以人為本”是科技館展覽教育的中心

以人為本，即一切從滿足人的需要出發，為參觀者提供全面優質服務是科技館展覽教育的最高宗旨，讓他們處處感到舒適和方便，玩得開心，學得愉快，真正享受科技、享受文化、享受藝術，實現滿足感。泉州市科技館2007年開館以來，取得了良好的社會效益，這與它從展品設置、布展設計和展覽過程等方面都始終堅持以人為本的理念是分不開的。

1.1 確立以人為本的展覽教育主線

泉州市科技館將展覽教育的主題設計為“人類?探索?創新”，正是關注人在科技發展中的主體作用。人是科技發展的主體，人類理所當然也應該成為科技展覽教育的重要內容，而不應該被排斥在科技發展和展覽之外。

1.2 配置展品重視人性化

展品配置和設計人員必須熟悉人機工程學知識，要處處為參觀者著想。盡量讓他們看著舒適、操作方便、無不安全因素，使展品有較強的可操作性，并充分考慮受眾的非理性因素。創新展品應考慮結合當地經濟、人文狀況和本館實際。個性化設計是對人性化布展理念的必然補充，只有個性化才能進一步彰顯人性化。

1.3 以觀眾為中心，強化對輔導員、志愿者等展廳服務人員的培訓

注意培養一批既懂得展品結構和展品所展示原理，又懂得展示教育知識的輔導員隊伍；培訓和管理好志愿者隊伍，是展示教育正常運行的重要保證。保持展品完好率，加強技術保障隊伍建設；加強展品研發和創新功能，才能保證展覽教育的可持續發展。人才的全面發展是科技館展覽教育的最終目的 建設社會主義和諧社會的過程，從本質上講也就是推進人的全面發展的過程。人的全面發展必須在人與自然、人與人、人與社會的協調發展中才能實現，馬克思主義經典作家也正是從這個角度來探討人的徹底解放的。

2.1 科技館展覽教育的理念要符合全面發展的人才觀

人與自然、社會的統一表現為在社會實踐基礎上人的自然素質、社會素質和心理素質的發展，就是在人的各種素質綜合作用的基礎上人的個性的發展。科技館的主要教育功能有利于觀眾特別是青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和自身的全面發展。弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學思想和科學方法，是新時期賦予科技館的主要教育功能，也是全面發展人才觀在展覽教育理念上的新飛躍。

2.1.1 科學精神的最基本要求是求真務實，開拓創新

我國由于受科技教育水平的限制，特別是幾千年封建主義文化殘余的影響，一些封建愚昧和迷信落后的東西在群眾中還有一定的市場。新形式的迷信、偽科學時有泛起，具有極大的欺騙性和蒙蔽性。有了科學知識，不等于就有了科學精神。科學精神要以馬克思主義的科學思想為指導，經過長期的學習和實踐，才能培養起來。現在特別要加強對廣大青少年的科學教育，使他們從小養成科學觀念，逐步培養起科學精神。做好這方面的工作，科技館負有重大的責任。

2.1.2 科學知識是人們對客觀世界本質及其規律性的認識

目前我國科技館展出內容的總體情況大體上分為：(1)基礎科學內容。如物理、化學、生物、地理、天文等方面的科學知識。(2)高新技術的內容。旨在讓觀眾了解某些領域科技發展的動態，及時將最新發明創造、成果等展示給觀眾。泉州市科技館以“人類?探索?創新”為主題的展品展出形式，讓觀眾看了科技成就或現代科技的發展歷程，自開館以來，一直受到社會各界的好評，許多觀眾特別是青少年在留言薄上寫下“從此立志于科學研究，為祖國的科學事業發奮圖強”的誓言。(3)社會發展需要普及的內容。如涉及環境污染問題、生態保護問題、普及計算機問題。

2.1.3 科學思想和科學方法

科學思想是人們對自然界和人類社會總的和客觀的看法。科學方法是獲得科學知識的手段。科技館是宣傳科學思想和科學方法，崇尚科學文明，反對迷信愚昧的科普陣地。它的主要任務就是讓觀眾通過觀察、實驗、體會等，了解科學原理，認清科學與偽科學的區別。

2.2 科技館是實現素質教育、體驗教育的實驗陣地

科技館展覽教育與傳統教育最大的不同之處在于：在形式上一改教師主導、學生被動的傳統教育思想，把受教育者（觀眾）置于主動學習和探索的地位，充分發揮他們在學習中的主動創造性；在思維方式上，也不同于傳統學校教育從一般到特殊的認識過程，以現象本身做啟示，讓觀眾從特殊的現象中自己探索總結出一般規律。這樣，科技館就成為學校教育形式的有效補充，與學校以及其他教育形式一起構成完整的現代教育體系。

科技館里把書本上深奧枯燥的原理變為可以直接操作的展品，讓學生通過直觀的操作，來消化課堂里難以理解的東西。如勾股定理、萬有引力、縱波、橫波、大氣壓強、力的傳遞、聲聚焦等，“馬德堡半球”展品前，學生們可以通過七八個人也拉不開一個直徑只有10厘米，抽空了空氣的半球的實驗，讓觀眾親身感受大氣壓力的存在；釘床展品由8300多顆釘子組成，人躺在上面一點也感覺不到疼痛，就很形象地解釋了壓力、壓強與受力面積，穿透力與速度之間的關系。

2.3 培養學生的創新精神與實踐能力是科技館創新教育的最高境界