第一篇：綜治信訪工作職責 制度

綜治信訪工作職責 制度

一、綜治工作站工作職責

1.分析形勢。認真收集和報送信息，形成社情動態分析，向社區黨委提出綜治工作意見與建議。

2.化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調處轄區內的矛盾糾紛、信訪案件和突發性事件。

3.管理防范。落實防范、教育、管理、建設、改造等多項措施，扎實開展各類基層平安創建活動，抓好長效管理。

4.法制宣傳。以各種形式宣傳綜治信訪法律法規，宣傳社會治安綜合治理的方針、目標、任務和建設“平安社區”、構建和諧家園的意義、舉措。

5.完成上級部門布臵的其它工作任務。

二、例會制度

1、綜治工作站每月召開一次例會，必要時可邀請轄區民警或居民代表參加。

2、學習上級文件精神及有關法律法規，加強社區綜治隊伍建設。

3、分析社情、民情及刑事治安案情，研究分析調解、信訪、治保等方面而存在的問題，提出解決措施。

4、摸排本轄區各類不穩定因素，確定責任人提前主動介入調處，研究部署保障措施，確保工作全面推進。

三、值班接待制度

1、社區綜治工作站實行值班接待制度，每周確保有五天以上時間有人員輪流值班。

2、值班人員負責辦理調解、信訪、治保等具體事項。值班 1

接待要排出安排表，提前向群眾公布時間及值班人員。如遇重大情況，值班人員要及時報告社區黨委主要負責人研究處理，必要時召開緊急會議研究處理。

3、值班人員要認真接待來訪群眾，耐心細致地做好宣傳解釋，并做好值班記錄，每周一匯總。

四、宣傳教育制度

1、每年開展兩次綜治信訪法規宣傳教育活動，建立固定綜治宣傳專欄，每兩個月更換一次內容。

2、教育群眾遵紀守法，尊重社會公德，增強法規觀念。

3、動員群眾自覺參與社會治安、安全生產等工作，引導群眾學法、懂法、用法，開展“民主法治村、居”建設活動，實現依法有序反映訴求，開展反邪教警示宣傳教育活動，引導群眾樹立科技致富，勤勞致富思想。

4、建立固定的宣傳標語及警示標語，開展《預防青少年犯罪法》、《禁毒法》、《消防法》等宣傳教育，普及禁毒、消防和預防青少年犯罪等有關常識。

五、治安巡邏制度

1、社區組建專、兼職治安巡邏隊，并服從鎮綜治工作中心及巡邏指揮中心的指揮調度。

2、落實防盜、防火、防破壞和防其他治安災害事故的安全防范措施；對可疑人員、物品、車輛進行查詢，及時制止現場違法犯罪活動，將抓獲的現場犯罪嫌疑人員及時扭送公安機關處理。

3、協助公安機關保護作案現場，積極提供破案線索。

4、在公安機關指導下配合做好重點要害部位，重大活動的安全保衛。

5、反饋群眾對社會治安管理工作的意見、建議和要求。巡

邏隊員在巡防時應佩戴值班巡邏標志，統一著裝，配備必要的交通工具、通訊設施和防護裝備。

6、巡邏時應嚴格按照法律法規和勤務規范進行，堅持“積極提醒，有效預防”，堅持督查制度，實行雙向簽字。

六、人口和房屋管理制度

1、建立完善人口和房屋管理信息庫，定期更新內容，保證信息的準確性。

2、重點管理好流動人口和出租房屋，配備人口專（兼）職協管員和治安輔警，配合有關部門對流動人員、出租房等開展經常性檢查，每月不少于一次，全面掌握轄區內流動人口和出租房屋基本情況，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知現住地、知務工單位、知現實表現。

3、發現流動人口未辦理有關治安、計生等證件的，督促其及時辦理。

4、發現消防安全隱患要及時整治。

5、督促房主積極配合，落實治安、消防、計生責任。

6、協助鎮綜治辦和公安機關開展集中檢查或集中整治。協助公安機關做好流動人口申報、登記、發證、變更登記、驗證等工作，檢查情況應詳細記錄，異常情況及時報告妥善處理。

七、矛盾糾紛排查調處工作制度

1、每月召開一次矛盾排查調處工作會議，研究矛盾排查調處工作。

2、健全矛盾糾紛排查調處信息網絡，完善信訪代理員和信訪信息員制度，確保矛盾糾紛排查調處信息上下暢通。切實做到上下聯系密切，反饋情況及時。

3、每周全面排查一次矛盾糾紛并上報，每月上報一次矛盾調處結果。

4、及時掌握并遏制轄區內重大矛盾隱患，準確快速做好信息預警報告。

5、對摸排的矛盾糾紛，能及時調處的，及時調處，不能及時調處的，告知當事人擇日調處。對調處難度大、復雜的矛盾糾紛，應組織召開調解會議。對跨區域的矛盾糾紛，應做好聯絡協調穩控工作，并積極調解，必要時可報告鎮予以協調。

八、初信初訪接待辦理制度

1、信訪接待人員要嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪接待和處理工作。實行“有訪必接、隨到隨接”。

2、對來訪人反映問題應熱情接待，對所有來訪都應進行登記，及時填寫好《群眾來訪登記表》。

3、接談過程中，認真聽取來訪人的陳述，詢問有關情況，做好接談記錄。

4、對于接待的來訪事項，能當場解決的，當場解決。不能當場解決的，應及時匯報并通過下訪調查、會商等方法研究解決方案，限期解決，同時做好穩控工作。努力做到“小事不出村（居）”、矛盾化解在基層。

5、對上級交辦的信訪案件，確定專人辦理，并及時上報辦理結果。

九、群眾信訪事項代理工作制度

1、設立群眾信訪事項代理站，代理站站長由社區主要負責人兼任，代理員由社區干部擔任。

2、接受信訪人提供的相關材料，全面、準確、及時了解信訪人訴求或意見建議，對應當依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的，應引導信訪人依照有關法律、法規規定的程序向有關機關提出。

3、確定群眾信訪事項的主辦責任部門（單位），對信訪事項

解決權限不在本級的，向信訪人開具《信訪代理事項告知單》，由代理員持本單位開具的《代理群眾信訪事項聯系單》為之代訪。

4、可以應信訪人的要求，采取代訪、陪訪等方式，向該信訪事項處理責任單位或鎮、縣信訪部門咨詢、反映，提出意見，加快問題的處理和解決。代理員要發揮“信訪橋梁”作用，及時準確地將信訪事項辦理進展情況反饋給信訪人，穩定信訪人情緒。

5、作出信訪事項處理意見后，做好跟蹤回訪工作。信訪人如對處理意見不服的，要引導信訪人按規定逐級提出復查復核請求，直至信訪事項終結。信訪事項終結后，信訪人繼續纏訪、鬧訪，代理員應積極配合有關責任部門做好穩控工作。

6、因信訪事項辦理過程情況復雜的，經受理單位負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，代理員應告知信訪人延期理由。

十、信訪社情輿情分析制度

1、社區黨委社情輿情分析會原則上每周至少召開一次，緊急情況及時召開。

2、剖析群眾的需求和思想動態狀況，分析信訪形勢，早發現、早介入、早預防，切實增強工作針對性和有效性，牢牢把握工作主動權。

3、健全網絡，明確職責，完善社情輿情信息網絡，完善信訪信息員獎懲制度。廣泛聽取群眾呼聲，不定期收集群眾的各項建議和意見，確保社情輿情信息暢通。

4、快速傳遞，注重實效。加強信訪社情輿情信息報送、反饋工作，應及時將各居民組或單位報送的信息匯總報鎮。遵循社情輿情分析與排查化解矛盾相結合的原則，對排查出來的矛盾隱患及時提出的對策建議，采取得力措施，超前防范，及時化解，努力把問題解決在萌芽狀態。

第二篇：綜治各類制度及職責

反邪教領導管理制度

一、鄉黨委對反邪教工作負全面領導責任，貫徹落實好商機有關部署和要求，研究制定本鄉反邪教工作計劃，定期聽取反邪教工作進展情況匯報，及時解決工作推進中的問題，一級抓一級，層層抓落實。

二、把防范處理邪教問題擺在重要議事日程，建立議事制度，定期組織召開研究分析和處理邪教問題工作會議。

三、鄉黨委書記是反邪教工作第一責任人，對反邪教工作負總責，分管領導具體抓，其他領導要按部門職責，切實負起責任，形成各負其責，各行其職。密切配合的工作格局。

四、堅持誰主管誰負責，責權明確，獎罰分明的原則，層層建立責任制，做到責任到人，切實把工作責任落到實處。

無邪教創建領導小組工作職責

根據縣委關于創建無邪教示范工程的指示精神，部署落實全向無邪教示范鄉、村的創建工作。

1、嚴格遵照創建標準，科學制定工作方案。

2、建立健全工作機制，精心組織方案實施。

3、加強宣傳教育力度，營造創建濃厚氛圍。

4、整合資源多措并舉，夯實創建基層基礎。

5、適時進行工作研判，創新發展勇爭一流。

反邪教信息員職責

一、全面了解和掌握本轄區內邪教組織活動動態，做到底數清、情況明。

二、及時了解中央和國家防范和處理邪教問題工作的方針政策和法律法規，并利用多種形式認真向本地、本單位的群眾、居民、職工做好宣傳，使人人了解反邪教知識，人人參與反邪教工作。

三、配合各級黨組織對本地、本單位防范和處理邪教問題工作情況進行督導、檢查；負責本地、本單位防范和處理邪教問題工作的信息調研、工作總結，并做好各種檔案資料的歸檔管理和信息統計上報工作。

四、積極參加上級業務主管部門組織的反邪教信息工作會議，學習培訓和研討交流等活動。

社會矛盾糾紛調處工作職責

一、以事實為依據，以法律為準繩，遵紀守法，秉公調處。

二、遵守職業道德，恪盡職責，熱情服務。

三、公開工作制度，不徇私舞弊，不擅自收取額外報酬和費用，自覺抵制不正之風。

四、保守秘密，保護當事人隱私，不損害當事人合法權益。未經許可不對糾紛情況進行任何形式的傳播。

五、對正在調處的糾紛，事實不明確時，不隨意表態。調處不成時，應告知當事人其他解決途徑，不無限期拖延調處。

六、講究服務質量和效率，自覺接受群眾監督。

網格化管理中心工作職責

一、掌握轄區基本情況：掌握網格內各類社會服務管理對象的基本情況，對網格內人、地、物、事、組織情況做到底數清、情況明。

二、聯系服務群眾：深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，為群眾排憂解難；及時受理報警求助，積極參與排查調處民間糾紛，自覺接受監督。

三、了解社情民意：及時收集，上報涉及社會政治穩定和治安穩定的各類信息，進行積累、分析、比對、切實做到基礎工作信息化。

四、指導網格開展工作：按照網格化社會服務管理模式的要求，指導各級網格負責人和各種管理力量開展服務管理工作。

五、管理實有人口：全面準確登記轄區實有人口，了解，掌握基本情況，熟悉可能違法犯罪的高危人群，落實工作措施，掌握出租房和暫住人口的動態情況。

六、排查化解矛盾糾紛：掌握網格內現有的矛盾糾紛，分析問題發生原因，掌握發展趨勢。

七、搞好社會組織服務管理，對各類社會組織做到底數清、情況明、服務到位、管理規范。依法堅決取締非法組織，積極培育“兩新”。

八、完成縣綜治網格管理指揮中心和鄉黨委政府交辦的其他工作。

國家安全領導小組工作職責

一、根據本鄉國家安全人民防線工作，根據形勢發展變化和工作需求，研究決定本鄉國家安全人民防線建設中的重大事項和問題。

二、指導和督促本鄉各級國家安全人民防線組織積極開展工作，建立健全群眾性的安全防范機制。

三、負責在本鄉組織開展維護國家安全的宣傳教育，增強公民的國家安全意識，自覺履行維護國家安全的義務。

四、表彰獎勵在加強國家安全人民防線建設和維護國家安全工作中的先進集體和個人。

五、協調有關部門與國家安全機關的關系，為國家安全機關創建良好的外部工作條件，支持國家安全機關依法行使職權。

一、負責貫徹執行上級有關維護工作的指示精神，及時做好信息反饋工作。

二、負責宣傳黨的方針、政策和有關法律法規，正確引導和疏導民意。

三、負責全鄉轄區內維穩工作的安排部署，跟蹤檢查，落實。

四、認真開展矛盾糾紛排查，及時分析、研判、解決涉及維穩工作的社會敏感問題，加強協調、溝通，做到發現問題及時處理。

五、搞好資料收集整理，對每次矛盾排查出的情況，安排專人進行記錄，并整理專題會議記錄。

六、不斷健全維穩工作制度，確保維穩工作正常有序。平安建設領導小組工作職責

一、積極接受縣平安建設活動領導小組檢查、指導。

二、牽頭制定本鄉平安建設工作整體規劃，安排部署階段性工作，確保平安建設工作有計劃、有步驟地開展。

三、加強對平安建設工作的分類指導，及時總結推廣典型經驗。

四、領導小組辦公室與綜治辦合署辦公，具體負責平安建設工作的情況掌握、工作協調、檢查指導和考核驗收等工作。六有、六無、一滿意 “六有”

有組織領導機構

有治安防范隊伍

有法制教育陣地

有專項活動經費

有綜治工作制度

有平安建設措施 “六無”

無重大刑事案件

無重大治安災害事故 無重大安全生產責任事故

無群體性事件 無“法輪功”及其他邪教組織破壞事件 無有集體赴省進京上訪滋事事件

“一滿意”

人民群眾滿意，群眾對社會治安滿意率達到95%以上平安建設示范鄉鎮標準

一、黨委、政府重視，每季度研究一次政法綜治及平安建設工作；

二、組織機構健全，綜治經費落實。

三、綜治工作重心、治安

第三篇：綜治職責制度檔

社會治安管理領導小組工作職責

1、貫徹執行上級社會治安綜合治理的有關政策和任務，在內部層層落實社會治安目標管理責任制。明確各有關人員責任。

2、掌握、分析轄區內治安形勢和工作動態，及時向上級有關部門反饋信息。

3、指導調委會，治保會，巡邏隊等各種形式群防群治隊伍共同解決轄區內突出的治安問題，力爭把各種矛盾解決在萌芽狀態。

4、協助上級有關部門開展以法治居，創安、禁毒、幫教、暫口管理、交通安全管理，安全生產和消防等工作。

5、辦理上級交辦的有關社會治安管理綜合治理工作和其他事項。

社會治安管理聯席會議制度

1、為了全面深化“平安千村工程”活動，加強社會治安綜合治理多項措施在基層村居的落實，根據上級打造“平安樂清”的有關精神特制訂本制度。

2、村（居）社會治安管理聯席會議為組織協調、檢查、指導轄區社會治安綜合治理工作的議事機構。

3、聯席會議召集人為村（居）社會治安管理領導小組組長，工作需要時，也可由組長委托副組長召集。成員由村（居）黨支部、村民委員會、各群眾團體、巡防隊、屬地的企事業單位、外來人員代表、責任區民警、駐村干部、市下基層派駐干部等有關方面人員參加。

4、基本工作要求為下：

(1)聯席會議每季度召開一次，遇特殊情況及時召開。

(2)會議主要議題是研究分析本村（居）內的社會治安狀況并提供出具體對策，貫徹落實上級有關會議精神和工作布置，組織發動群眾人人參與。

5、聯席會議確定工作意見或決定，根據需要可整理成會議紀要，書面告知村（居）民或有關人員。

治保委員會工作職責

1、協助公安機關，向群眾進行遵守國家政策、法律的宣傳教育。

2、協助公安機關維護治安開展群策群治，發動群眾進行防盜防火防治安災害事故的“三防”工作，維護公共秩序。

3、向公安機關揭發、檢舉刑事犯罪分子。

4、敢于同一切犯罪分子作斗爭，發現現行犯，組織力量立即扭送公安機關，并積極協助公安機關打擊各種刑事犯罪活動。

5、發生案件后，做好現場保護，迅速報告公安機關，并積極協助公安機關破案。

6、協助公安機關查禁賣淫嫖娼、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童、種吸販毒、賭博、利用封建迷信騙錢害人等工作以及公共場所重點地段的治安管理。

7、開展對歸還人員的管理和幫教工作。

8、積極做好情報信息工作，發現重大治安隱患及時報告公安機關。

調解委員會工作職責

1、落實“四前”工作機制。做到組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

2、注重調解工作方法，深入調查研究、查明事實，分清是非，堅持進行說服教育，耐心疏通，以理服人，切忌主觀臆斷，偏聽偏信。

3、盡職盡責，滿腔熱情地調解民間糾紛，做到秉法調解，積極為民排憂解難。及時調解各類民間糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態。

4、通過調解工作，傳播法律法規、規章和政策，教育村民尊章守法，預防民間糾紛發生。

5、完善矛盾糾紛統計月報表，填寫好民間糾紛受理調解登記一覽表，建立調解檔案，調節書制作標準化。

治安巡防中隊（護村隊）工作職責

1、護村隊在執行巡邏任務時，要佩戴明顯標志。

2、要及時制止在發生的違法和犯罪行為，及時消防不安全因素，對發現的犯罪嫌疑人和其他違法人員，要及時扭送公安機關處理，不審訊、關押、擅自處理。

3、對發案現場，要協助公安機關維護現場秩序，保護勘查現場。

4、對查獲的罪證和贓款、贓物，要及時報告上交公安機關處理。

5、積極做好防火、防盜及搶險救災工作。

6、協助民間調解工作。

7、在護村治安巡邏過程中，要及時做好情況記錄。

外來人員管理服務領導小組工作職責

1、認真貫徹上級有關外來人員管理服務工作精神，根據本市綜治委，市“平安千村”領導小組的有關要求，落實好本村外來人員日常管理工作措施。

2、指導督促本村外口協管員貫徹上級各項外來人員管理服務措施的落實。

3、負責做好協調職能部門在執行上級規定和管理任務時配合協作工作，協助公安和有關部門認真做好轄區內外來人員和出租房的登記管理工作。堅持每月一次走訪聽取意見，改進服務措施。

4、監督檢查外來用工單位在日常工作具體中執行各項規章制度和規定的情況。

5、維護外來人員自身合法權益，結合本村實際完善外來人員管理的各項規章制度，并認真實施各項規章制度并認真組織實施。

6、負責外來人員管理經費的落實。

7、開展調查研究，不斷解決新情況，新問題，分析外來人員流動狀況和分布情況，掌握信息，認真建檔備案，為做好外來人員管理服務工作提供依據。

禁毒工作領導小組職責

1、貫徹執行上級禁毒精神，做好宣傳活動和預防教育，開展禁毒日常工作，有專人負責禁毒具體工作。

2、建立涉毒人員信息檔案登記制度，全面掌握涉毒人員底數，去向，現況等情況，控制復吸，杜絕新滋生吸毒人員，及時填寫準確涉毒人員情況及幫教尿檢工作一覽表。

3、落實對每位吸毒人員的捆綁式幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作效果。

4、配合鎮禁毒辦做好尿檢工作，督促吸毒人員定期參加尿檢。

5、協助有關部門做好打擊處理，發現毒性及時報告。

6、配合教育部門，加強轄區中小學校禁毒工作。

安置幫教（社區矯正）工作制度

1、制訂工作計劃，確定幫教結對對象，落實幫教任務，做好“幫”字文章，切實解決歸正人員困難。

2、排摸情況，掌握底數，做到對本村（居）吸毒人員，吸刑在教人員，當年刑釋放教人員，以吸二年已回收社會的人員底數清，情況明。

3、落實幫教制度，建立好歸正人員教檔案，一人一冊，每月進行一次幫教見面交談，做到三個結合：法制教育和社會主義道德思想教育相結合；普通幫和重點幫相結合；組織幫和家庭幫相結合；對吸毒人員堅持定出“四位一體”的幫教形式，即由家庭、村民、駐村干部和責任民警組成幫教小組。

4、認真做好幫教情況記錄，及時向上級歸正人員安置幫教工作機構匯報幫教情況。

反邪教工作小組職責

1、團結和聯系廣大村民，弘揚科學精神和人文精神，積極開展反對邪教，提高思想認識的教育宣傳活動，加強對邪教丑惡本質的進一步認識。

2、。面對全村舉辦反邪教的報告、講座、展覽等各種形式活動，提高群眾的思想覺悟，及對邪教組織警惕性鑒別力和防范能力。

3、響應黨的號召，配合做好關于反對邪教的宣傳活動，積極打擊與邪教有關的不良風氣，言論，活動等。

4、加強與村內外同類組織的聯系與交往，積極開展各形式的研討會與交流活動。

5、承辦上級部門委托的有關工作和任務，推崇科學思想，加強科學宣傳教育村民提高自身素養。

消防交通安全領導小組職責

1、宣傳貫徹消防及交通安全的法律、法規組織檢查，建立本轄區內的放火，交通安全責任制。

2、將消防工作納入總體規劃，按照有關規定建立消防隊、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備公共設施。

3、制定并組織實施防火、消防工作方案。每月一次對村民企業進行消防安全檢查，發現隱患及時整改。

4、及時組織重、特大火災的撲救。

5、及時分析研究全村道路安全 形象，采取相當的對策和措施。

6、及時向有關部門報告重、特大交通事故的發生，并迅速組織人員保護現場和開展救助工作。

“民主法治村”創建工作制度

一、村民委員會選舉制度。

1、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，不受非法干涉。

3、選舉程序規范、合法、公開，并嚴格執行，選舉秩序良好。

二、村民會議議事制度

1、村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。

2、村級重大事務的范圍明確。主要是涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的重大事項，尤其是與村民切身利益相關的事項，并能根據當地經濟社會的發展變化，及時加以調整。

3、村級重大事務的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行 村民代表會議制度

三、村民自治制度

1、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權利的內容，并能根據經濟、社會發展實際及時進行修改和調整。

2、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級各級組織之間關系明確，工作協調。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。印章保管人的確定，須經村民會議或村民代表會議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會換屆后能及時辦好移交手續。

四、民主監督制度

1、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

3、建立健全規范的村務、財務公開制度。

4、建立健全規范的村級財務管理制度。

5、推行村級財務預決算制度。

6、建立村級民主理財小組。

7、建立村級民主監督小組。

預防青少年違法犯罪工作制度

1、貫徹落實上級綜治委關于預防青少年違法犯罪工作的部署，將預青工作列入村重要議事日程，做到“年有計劃、月有中心、周有重點”。

2、成立支書“掛帥”的預青工作領導小組，建立 “學校——家庭——社會”多方配合的防范工作機制；堅持例會制度，交流信息、研究對策、布置工作、樹立典型、推廣經驗。

3、落實目標責任，建立考評機制，將預青工作納入預青工作組的工作目標責任范圍，鑒定責任狀，并與考核掛鉤。

4、結合“六五普法”，積極組織形式多樣的講座、培訓、競賽活動，對青少年進行“兩法一條例”的教育，幫助青少年學生牢固樹立遵紀守法的思想防線

5、經常性地開展學生行為習慣養成教育，規范和矯治學生不良行為，組織遠離“黃賭毒”、告別“三室三廳”法制實踐活動

6、落實幫教措施，開放“一助一”、“多助一”結對幫扶，做好單親家庭、困難學生的教育引導轉化工作

村委會工作制度

1、堅持鄧小平“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，自覺接受上級人民政府的監督和指導，積極做好村委會各項工作。

2、村委會成員要遵守國家憲法、法律、法規和各項政策規定，廉潔公正、作風民主、積極主動為村民服務。

3、積極帶領村民開展多種形式的學法、用法，宣傳教育活動，搞好“三個文明”建設。不斷提高村民的政治思想素質。

4、村委會要結合實行制定村經濟、文化教育、農業科學、公益事業等整體發展規劃，村干部要落實工作目標和崗位責任制，組織村民逐項施行，依時完成上級下達的各項任務，努力促進本村經濟和各項事業的發展。

5、每年初召開一次村民代表大會，總結上半工作情況，研究部署當年工作任務，廣泛聽取村民對發展經濟、村務公開和各項工作的意見。研究解決群眾關心的熱點問題。村民代表大會也可根據工作需要組織召開。

6、每星期一班子舉行例會，匯報研究部署工作。

7、堅持落實村干部輪流值班制度，每天至少有一名村干部在村委會辦公樓值班，方便村民辦事。

村委會日常工作管理制度

1.上下班制度

嚴格遵守上下班時間，做到不遲到，不早退，不缺席。上班時間定為上午8：30時至12時，下午2：00時至5：30時。

2.值班制度

節假日和每天晚上每個村委會干部輪流值班。負責打掃衛生，準備茶水，接待來人，聽電話，記錄情況，接發通知和處理一般問題，如遇災害天氣等特殊情況，全體村干部要自覺回村委會聽后安排。

3.村委會干部分工負責制

每個村干部必須做好管線包工（分工另頁）工作，知道，督促落實上級和村不止的各項工作任務，每周星期五下午定為村委會干部學習，匯報，研究工作時間，沒人要做好記錄。

4.村委會干部參加集體勞動制度

村委會干部要堅持參加集體勞動，用于持特困戶，困難戶等福利事業工作。全年不少于10天。.5.請假制度

村委會干部請事假和請病假，必須經村委會領導批準同意，并做好考勤登記，定期向群眾公布。

村重大決策法律咨詢制度

一、為加強民主作風建設，實現決策民主化、科學化，特制訂本制度。

二、凡涉及到重大工作任務部署，重要改革措施，大的建設工程和投資項目，干部處理，群眾利益等方面的重大決策，必須進行決策前的咨詢和決策執行過程中的咨詢，以保證決策的科學性。

三、決策前的咨詢。需提交黨工委決策的事項，事先由主管干部或分管干部向有關部門和專家學者咨詢，向熟悉該事項或與該事項有利益關系的干部群眾進行咨詢，并將咨詢意見經綜合后向黨支部報告，有關項目還要由有關部門科學論證，作為黨支部決策的重要依據。

四、決策執行過程中的咨詢。在重大決策執行過程中，由主管干部或分管干部咨詢決策實施情況，以不斷完善決策的具體內容，提高決策的科學性和決策效能。

重大事項決策責任追究制和過錯責任追究制

一、為了規范村干部對土地、集體資產承包和租賃、信用借貸，村公共設施建設，宅基地使用審批，優撫、救災救濟款物發放，征地補償費用和其他專項資金的使用等重大事項應依據職權，依法實行民主決策，接受民主監督。遇有如下情形之一的，為無效決策，決策不當或決策失誤：

1、上述重大事項未經村民代表會議或村三委會討論，擅自作出決定，或擅自改變村民代表會、村三委會決定的；

2、提出的決策方案實施后，造成村集體、村民經濟重大損失和人員重傷或死亡的；

3、決策過程中有欺上瞞下，暗箱操作，顯失公平的；

4、違反國家政策、法律、法規的；

二、對村干部在重大事項上的無效決策、不當決策、決策失誤，村民有權拒絕并通過程序責成改正，同時追究相應干部責任。造成經濟損失的由負責人依有關規定，實行經濟賠償，構成違紀違規的，報請上級黨組織給予黨紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關追究法律責任。必要的由村干部引咎辭職或責令辭職。

三、村兩委會成員，在村集體建設項目的確定和發包；土地規劃和宅基地的分配、使用；征用土地各項補償費的使用方案；集體資產出租和其他收益的管理和使用建設資金籌集、管理與使用等方面違規決策、管理，以及有違反規定報銷、公款私存或違反現金管理規定等行為，造成村集體經濟損失，應追究民事賠償責任。

四、任職期間，村委會主任發生任何過錯行為，給村集體經濟造成損失的，依據《村民自治章程》授權，由其訴訟代表人（村務監督小組組長）向人民法院提起訴訟；村委會主任已被改選或罷免的，由新任村委會主任代表村委會向人民法院提起訴訟；村委會其它成員發生過錯行為，給村集體經濟造成損失的，由村委會主任代表村委會提起民事訴訟。

村民代表聯系戶制度

一、村民代表是村民和村委會之間的橋梁和紐帶，村民代表應具有一定的政治覺悟和參政議政能力，堅持原則，辦事公道，熱愛集體，關心群眾。

二、村民代表應積極向村民宣傳憲法、法律、法規和國家政策，引導村民自覺遵守村規民約或村民自治章程。

三、村民代表應定期聯系村民，聽取村民對村務管理的意見和建議，如實向村民委員會反映。

四、村民代表應在召開村民代表會議前就有關事項廣泛征求所代表的村民的意見和建議。

五、村民代表行使會議表決權時，應反映多數村民的意見和建議，按多數村民的意見和建議作出決定。

六、村民代表應當及時將村民代表會議所作出的決定和決議反饋給所代表的村民，并做好解釋和說服工作。

七、村民代表應當督促村民認真履行村民代表會議所作出的決定和決議。

村務公開制度

一、公開內容：

1.村長遠規劃、計劃及各項工作計劃；

2.村干部補貼、獎金和補貼人數及補貼標準；

3.工程建設、集體經濟項目承包和招標投標情況；

4.集體財務收支，集體資產轉讓、折舊和購置情況；

5.農民負擔和街道統籌、村提留征收及使用情況；

6.計劃生育情況；

7.宅基地分配及使用；

8.征兵、發展黨員、村后備干部確定情況；

9.救災、救濟和扶貧等款物的分配、發放；

10.其它村民普遍關心的事項。

二、公開程序、形式、時間：

程序：

1.村務公開工作小組每季度召開一次會議，提出公開意見；

2.村務公開領導小組審議并通過公開內容；

3.將公開內容登記在案后由村務公開工作小組公開；

4.及時處理群眾反饋的意見和建議。

形式：

1.村務公開欄公開；

2.利用村各種會議進行公開；

時間：

性內容每年12月20日前予以公布；常規性內容每季末公布；臨時性內容隨時公布。

三、組織領導：

1、成立村務公開民主管理工作小組。村支書擔任組長，成員由支委、村主任、村民代表、村民小組長、老干部組成。

2、成立民主理財小組。黨支部紀檢委員擔任組長，成員由村代表、街道人大代表、老干部組成。

3、村務公開民主管理領導小組和民主理財小組在村黨支部的領導下工作。黨支部和村委會接受民主理財小組和群眾的監督。

財務公開制度

一、在財務公開日前，按規定公開程序，由民主理財小組對公開內容進行審核，確認全面真實后，由村負責人和理財小組簽名，統一到服務所記帳，經街道結帳后正式張榜公布，接受群眾監督和查詢。

二接受村民監督，對于群眾強烈要求公布的重要事項，認真聽取意見后，作出解釋，并逐筆如實公開，接受群眾的監督，及時杜絕收入不入帳和不合理開支等。

三、會計服務所實行集中監督管理制度，對于村民反映的有疑點問題，作出及時解答，不能作出及時解答的如不計賬、亂計帳，特別是收入不入帳等作深入調查：（1）從帳面上審查，通過村以往帳面上歷年穩定收人展開調查，對比分析，找出可疑之處，如歷年較穩定的收入在某一年忽然大幅度減少或消失的，認真展開調查。（2）對于不合理的開支和違反財經紀律的經濟行為調查清楚后一律卡在帳外，管好集體資金的出入口。

四、統一村級帳簿憑證，歸檔管理。街道實行一村一柜存放結束后的憑證，帳簿由會計服務所統一保管，以避免發生丟帳、毀賬、改帳、不交帳等問題。

五、統一公布內容和公開日期。

民主理財制度

1、村委會成立民主理財小組，成員由村民代表會議選舉產生。村委會成員及其近親屬不得擔任民主理財小組成員。

2、民主理財小組的職責：

（1）監督財務收支預、決算的落實執行情況；（2）監督各項財務制度的實施和財務公開工作；

（3）對村委會的、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻；

（4）征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改；

（5）年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。

3、在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會民主理財小組長共同簽字。當意見不統一，無法出具審核意見時，提交村黨支部討論決定處理和調帳。

集體資產管理制度

一、村集體資產管理實行崗位責任制，各項資產、資源的管理責任落實到人。村主任為村集體資產的第一責任人；村報帳員具體負責集體資產管理的日常工作，作好集體資產管理工作記錄，保管好相關檔案資料。

二、村集體所有的現金、存款委托鎮農村會計代理服務中心代管，報賬員管理備付金，并協助代理中心對村級及各社的現金、存款進行管理。

三、村社要建立固定資產折舊及使用保管制度。固定資產的變賣和報廢處理，經民主理財小組審核后由成員大會或成員代表大會討論決定。

四、村級應收款應落實人員，積極催收。對符合壞帳核銷條件的款項，經村民主理財小組審核后由村民大會或村民代表大會討論通過。

五、村社集體經濟組織的產品、物資實行嚴格的登記、保管、領用制度。每年年底進行一次全面清查，做到帳實相符。庫存產品物資報損，交民主理財小組審核后，由村民大會或村民代表大會討論通過。

六、村社集體的資金、設備不得隨意出借，也不得為其他單位和個人提供擔保。

村級財務管理制度

一、會計人員配置及管理

1、村設會計一名，村書記、主任不得兼任出納，會計、出納不得兼職。

2、村會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質，遵守職業道德，嚴格執行財務制度，能夠勝任財會工作。村會計任免或調換必須征求鎮財政、農經意見，鎮政府批準，并按規定辦理交接手續。

3、村會計必須接受鎮財政所、農經站管理、培訓、考核，具備會計資格后頒發會計上崗證，持證上崗。

二、資金管理

1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。

2、村內各項收款必須由財會人員經管，并統一使用縣農業委員會印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。

3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

5、非財會人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會計辦理預支或領票手續，業務完畢后，5天以內向會計報帳并辦理注銷手續，如領用期超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務處理。

6、庫存現金實行限額制，不得超過3000元，超出限額的現金要及時存入信用社，庫存現金發生事故由出納員負責。

三、財務計劃管理

1、各村根據生產基本建設的安排，制定本村財務收支預算，經村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報鎮農經站一份存檔，預算外開支首先經兩委會通過，然后經村民代表大會或村民大會討論通過后，方可執行。

2、村集體興辦生產公益事業，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財務計劃包括：財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。

四、固定資產和產品物資管理

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續。

2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。

3、嚴格執行固定資產折舊制度，農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。

4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度，確保帳實相符。經查出屬于正常報廢的資產，經村民主理財小組鑒定后，報鎮農經站審查，經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產，一經發現嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

5、村集體所有的固定資產、產品物資的變賣、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見，經鎮農經管理機構審查，村民會議或村民代表會議通過。

五、村集體資產管理

1、農村集體資產實行承包、租賃經營的，其方案（承包經營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發包、出租集體資產。

2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營聯營的，必須經村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產數額較大的（價值超過1萬元以上的），村集體必須委托縣級以上資產評估機構進行評估，評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認，并報鎮備案。

3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳，對集體資產、資源的種類、數量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時（每季）向村民公開，接受村民監督。

六、帳薄設置與管理

1、村集體設總分類帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產帳、明細分類帳、產品物質帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交鎮農經站審核，經審核后財務運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時進行改正。

七、民主理財和財務公開

1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表產生3—7人組成，設組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

2、村民理財小組有權對村內所有財務活動進行檢查監督，定期（每月報帳前）逐筆逐項審查各項財務收支并否決不合理開支，未經民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

3、村集體財務公開是村務民主監督的關鍵，主要包括十八個方面，其中財務收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

八、財務審批制度及公章管理

1、村集體要建立健全財務審批制度，全面實施“三審一把關”財務制度，村財務開支要由村書記審查、包村干部把關、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務票據上要有經手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。

2、村集體要定期召開理財工作會（每月一次），由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核；二是對下期財務收支進行討論。對計劃外大型開支村干部和理財小組研究通過后，還要經村民代表會議通過后方可實行，未按程序批準的開支，財會人員有權拒絕報銷。

3、村民委員會公章由會計保管（書記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由會計本人自負。

第四篇：信訪工作職責

信訪工作職責

1、受理群眾來信、接待群眾來訪，認真學習《信訪條例》、宣傳黨的方針、政策，學習有關的法律、法規，不斷增強分析問題，解決問題的能力，依法維護信訪人的合法權益。

2、承辦上級機關和街道黨委、辦事處領導批示交辦的信訪事項；協助領導處理重大越級集體訪及涉及多部門，跨地區的信訪問題。

3、聯合調處。對群眾反映的問題，及時簽批、督辦、分流，協調有權處理的單位和部門，盡快辦結。

4、分析信訪情況，及時準確地向街道黨委、辦事處及區、市信訪局提供信訪信息，為領導決策提供依據；負責信訪調研工作。

5、強化保密檔案等工作，對群眾的來信、來訪反映的問題，需要保密的應當保密，同時加強檔案規范化管理。

6、負責向信訪人宣傳有關法律、法規和政策，引導群眾依法進行信訪；督促檢查行政機關依法處理信訪問題。

7、承辦街道黨委、辦事處及上級主管理部門交辦的各項工作任務。

第五篇：信訪工作職責

信訪工作職責

加強信訪工作是維護群眾利益，解決群眾難題的重要舉措，不僅能夠化解干群矛盾，密切干群關系，同時還能促進作業站各項工作順利進行，為經濟建設和發展起到保駕護航的作用，為此制定工作職責如下：

1、信訪工作成員必須不斷學習黨的有關信訪工作的政策和規定，正確對待群眾上訪的各種因素。

2、認真進行調查研究，努力找出上訪人員的思想和行為基礎，做好上訪人員的思想工作，及時化解矛盾。

3、要不斷深入職工群眾之中，發現上訪苗頭，就地化解，并注重信訪中的熱點問題，做好預防工作。

4、對重大上訪案件，要及時與上級部門取得聯系，以便協助做好處理工作。

場直社區管理委員會