第一篇:綜治維穩和信訪工作
綜治維穩和信訪工作
綜治維穩和信訪工作是“平安江東”建設的重要組成部分,也當前的一項重要的政治任務,事關社會和諧穩定,也關乎經濟社會發展大局。區委區政府自2004年起做出“建設平安江東”的決定以來,我局作為成員單位,局黨委始終高度重視此項工作,堅持與中心工作同研究、同部署、同實施。今天,借助機關干部學習日這個平臺,集中學習有關綜治、安全生產和信訪維穩工作方面的知識,這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個關注和支持“平安建設”的好氛圍,讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設任務以及深化對開展此項活動重要意義的思想認識,以便讓我們在座的每個人積極行動起來,自覺地融入其中,主動服務配合,共同做好這項工作,實現全系統的平安、穩定。
首先,介紹一下我局關于開展“平安江東”建設的工作目標、領導小組的組建以及工作重點。
一、工作目標:
(一)不發生施工死亡、建筑物倒塌及火災重特大安全生產責任事故;
(二)無赴京到省非正常訪,不發生因重大工程建設、拆遷安臵、農民工工資拖欠等信訪問題引起的群體性事件;
(三)不發生經濟犯罪及治安刑事案件,不發生有關國家安全的泄密事件;
(四)不發生散布和傳播有悖于國家社會政治穩定的不良信息和非法言論;不參與“法輪功”等邪教集會等非法活動;
(五)不發生涉黃、毒、賭等違法問題,不發生違反機關“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴重違紀問題;
二、領導小組:
根據區委區政府部署要求,平安建設貫穿于全局的中心工作,不是中心卻影響中心,抓緊抓好此項工作必須要得到局屬單位、機關各科室的通力協作和配合。依據平安建設實行的“屬地管理、誰主管和誰負責”的原則,我局的平安建設領導小組是堅持一把手(李局長)總負責制,小組成員主要是分管領導(吳副局長)牽頭抓,局屬單位領導(房管處和拆遷辦),機關各科室負責人配合抓的一個責任網絡,局辦公室具體負責上請下達和督促協調,有關科室、單位依據各自職責分工,共同抓好各項目標任務的落實。
三、工作內容:
(一)工作范圍:根據我局的職能實際,與平安建設密切相關的工作是物業管理、房屋使用安全管理,工程建設和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。(物業管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能,不多作闡述。)對我局機關而言,部分科室主要承擔著工程建設、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關的工作責任。
(二)重點工作:主要包括二個方面。一是工程建設、建筑工地的施工安全方面。最近,區平安辦要求我局以落實“平安工地”創建活動為載體形式,加強安全施工管理,依法對施工企業第一主體的安全生產工作進行監督管理,完善建設行業的安全防控體系,確保不發生安全事故?!捌桨补さ亍钡膭摻繕耸牵?/p>
1、保證工程質量,確保質量水平符合標準規范的要求,不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件;
2、強化施工管理,堅持文明施工,不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象;不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件;
3、保證安全生產,嚴格落實安全生產各項責任,不發生一般及以上的生產安全事故;
4、保證民工的合法權益,不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件;
5、及時消除各類矛盾,不發生一次超過5人以上的群體性聚眾斗毆事件;
6、加強食品衛生管理,不發生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國家下至區各級行政部門都非常重視,也一直是聯系群眾、改善民生的一項服務性工作。尤其是我局承擔的城市建設工作,關系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映,聽取群眾呼聲,傳播城市建設與發展理念的一個重要窗口,有利于我局堅持依法行政、維護群眾利益、改進工作作風,提升居民的信任感和滿意度。前段時間,李局長親自組織召開了一次全局信訪工作專題會議,在家的局黨委成員均到會參加。局領導對信訪工作給予了充分肯定,這是大家共同努力的結果,對于我們是一種精神感召和鼓舞。
我局作為城市建設的主力軍,肩負著服務和改善民生的重要使命。職能性質決定了我局的各項工作與居民生活息息相關,從我們受理的信訪件反映的內容來看,信訪工作與我們在座每一位同志的業務工作緊密相連,密不可分。諸如:安臵房建設質量監督管理,廉租房和經適房的申購、保障,緩解“出行難”項目工程推進,建筑工地的文明施工管理和工程設施的安全防護以及幫助清欠農民工工資等等,但往往是在我們履行為民辦好事、辦實事的同時,也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力,(上訪群眾情緒激動、言行過激、追求利益最大化),一句廣告詞最為貼切:“沒有最好只有更好”!這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。
今年是基層基礎建設年,保穩定是當前的首要任務。信訪工作就是化解矛盾的源頭,是平安建設工作的基礎。根據《2010年度江東區信訪工作目標管理考核評分辦法》規定,考核評分辦法實行百分制,包括建立健全信訪工作運行機制占11分,對處理信訪各類問題占89分,其中越級訪占70分:
(1)赴京上訪25分:發生到國家信訪局上訪的,5人以下訪,年末按每滿5人扣3分累加計分。凡到國家信訪局5人以上上訪的:5人扣4分,6-10人扣5分,11-20人扣8分,21-30人扣10分,31-50人扣15分,51人以上扣20分;重復集體訪加倍扣分。
(2)到省集體訪(20分):到省集體訪每批6-20人扣3分,21-50人扣8分,51-100人的較大群體性上訪扣10分,101人以上扣15分,重復訪加倍扣分。
(3)到市集體訪(15分):到市集體訪每批6-10人扣0。5分,11-30人扣1分,31-50人扣2分,51-100人扣4分,101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位,導致集體上訪重復發生的,每批加倍扣分。
(4)到區集體訪及異常訪(10分):6-30人每批扣0。5分,31人以上每批扣1分。在集體上訪過程中,若發生沖擊、圍堵區行政中心大門,并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號、下跪、告地狀、長時間滯留等,造成大門關閉或影響行政中心辦公秩序的,每批加扣50%。在接待場所出現服毒、自焚、自殘等惡性行為的,每批加扣1分。
四、信訪工作制度
(一)接待制度
堅持文明接待群眾。接待室清潔,整齊,并隨時備有開水。接待中做到四要:即接待群眾要熱情,群眾來要熱情讓座、倒水,做到問有答聲、走有送聲;聽取申訴要耐心;答復問題要明確;處理問題要認真。對群眾申訴的情況、調查情況、處理結果要作詳細記錄。接待人員要簽名,要寫明接待處理日期,重要問題要及時處理,要盡量緩解矛盾,不得激化矛盾。
(二)登記制度
收到來信、接待來訪要及時登記、編號,要求字跡清楚、內容簡明扼要,幾個要素特別要登記清楚:(1)來信來訪時間;(2)來信來訪者姓名、住址或工作單位;(3)來信來訪反映的主要問題及他們的要求:(4)登記者姓名。
登記后,當日送局領導批閱,重大問題要及時報告兩辦分管信訪的領導,最后按照領導批示及時分類處理。重大問題、突發問題,要及時向領導匯報,如領導不在,也要及時打電話向有關領導聯系,及時處理,要盡量緩解、化解社會矛盾,不得激化矛盾。
(三)轉辦制度
對已登記好的來信、來訪,要按照分級負責,歸口辦理,誰主管誰負責的原則,按照領導批示及時轉交有關單位辦理;做到不錯轉、不漏轉;如果信訪內容涉及到哪個單位一、二把手時,此信件不能轉到那個單位,而應按信訪內容轉到紀委、監察局或有關部門。要做好保密工作,保護來信來訪者。
(四)立案制度
對上級交辦,市、區領導批辦以及一些涉及到幾個部門的重要、疑難信訪案件,信訪接待人員要及時立案。在辦案中要認真調查,按政策秉公辦理,結案率達95%以上。結案要有調查報告并有結案報告。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足;該通過其他渠道解決應給群眾指明方向;對群眾的不合理要求,無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時請各有關單位領導親自出面妥善解決。
(五)催辦制度
已轉給各單位辦理的來信來訪,要求一般來信來訪20日內結案回復。重要來信2個月回復,到時未結案的,也應向區信訪辦報進展情況,對到時未報結案情況或進展情況的要及時催辦,否則年終考評時酌情扣分。
(六)復 信 制 度
為了密切黨、政府和群眾的關系,信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用,要尊重群眾的民主權利,為群眾排憂解難辦實事;要做到對群眾來信來訪事事有交待,件件有著落。必須加強對我區群眾來信的復信工作,以減少重復上訪和越級上訪,特建立復信制度:
1、來信內容不詳的,復信通知來信人,預約時間,地點面談。
2、轉辦了的來信,通知來信者,信已轉到何處。
3、區信訪辦辦理的信訪問題,經調查處理后,回復來信人,并告訴我們的查處意見。
4、對群眾的建議性來信要復信鼓勵和感謝。
5、反映的問題,政策明確規定不可能處理的,也要給群眾明確答復,解釋清楚,以免重復來信來訪。
(七)歸檔制度
搞好每年的來信來訪記錄、處理情況,信訪月報表、年報表、所發文件、簡報、信息及上級發來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作,歸檔要符合區檔案局要求。
為此,做好信訪工作必須做到“四早”,即“早發現、早報告、早排查、早化解”,切實把辦信接訪放在推動和服務全局中心工作的角度去統籌考慮,認真辦理。即:向前著力源頭預防,向后著力推動事要解決,力爭將不穩定因素化解到萌芽狀態,防范矛盾升級。一是對可能發生越級訪的信息,應在上訪前24小時內書面報告,如遇緊急情況,應隨時報告。二是堅持在每月和重大政治活動期間,定期排查的社會不穩定因素并在當月28日前上報排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問題實行領導包案處理,在規定期限內辦結反饋。違反上述要求,則按規定進行扣分處理。
第二篇:2015年綜治維穩信訪工作實施方案
2015年綜治維穩信訪工作實施方案
為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制,根據XX要求,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,在縣委政法委的堅強領導下,緊緊圍繞建設平安XX、法治XX,進一步解放思想,改革創新,優質服務,著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境,努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。
二、工作目標
緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標,確保本局系統和商務服務對象人身財產安全,人心安定,防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,防止發生擾亂社會秩序的群體事件,防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件,防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。
三、組織領導
調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員,人員如下:
組 長:XX 副組長:XX
成 員:XX 領導小組下設辦公室,由XX兼任辦公室主任。
四、工作措施
(一)加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路,切實加強對綜治工作的領導,成立領導機構,認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人,分管領導是直接責任人,班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作,排查不穩定因素,防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會,主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神,切實做到常研究、勤督查、真落實,不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。
(二)深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體,廣泛深入開展法制教育,不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識,掀起學法用法的熱潮,積極參加普法考試,參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規,不斷提高干部職工的法律知識水平,增強法制觀念,嚴格依法行政,確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生,為創建平安富源做出應有貢獻。
(三)突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位置,努力維護好群眾的合法利益,依法妥善處置群體性事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作,防護期要認真排查不穩定隱患,制定預案,突出重點,明確責任,落實措施,嚴格請銷假制度,重大事情及時報告制度,并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。
(四)健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動,落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度,加強安全防范措施,堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。
(五)強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度,層層簽訂綜治工作責任書,對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。
(六)做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道,及時收集各種信息,要變上訪為下訪,深入基層調研情況,掌握第一手資料,將不穩定的因素解決在基層,化解在萌芽狀態。
第三篇:XX鄉綜治維穩信訪工作材料
XX鄉綜治維穩信訪工作材料
今年以來,XX鄉的綜治維穩信訪工作在區委政法委及相關部門的關心指導下,按照“屬地管理、逐級負責、誰主管、誰負責”的原則,充分發揮綜治維穩工作職能,及時排查化解轄區內的各類矛盾糾紛及信訪問題,有效預防和減少了社會矛盾糾紛,務實苦干,扎實工作,確保了全鄉社會大局的穩定,為全鄉經濟和社會事業的全面健康發展,創造了和諧穩定的環境。圍繞黨的十九大精神,努力建設一流的信訪環境,做到認真接待群眾,做好登記等,責任明確,任務落實,使我鄉信訪工作得到順利開展。為平安馬龍建設打下堅實基礎,現將我鄉信訪工作情況匯報如下:
一、落實維穩領導責任,強化組織保障
鄉黨委、政府高度重視信訪工作,把信訪穩定工作放到與農村經濟社會發展同等重要的位置,真正做到了大會講小會談平時問。同時為確保信訪工作組織有力,成立了XX鄉信訪工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉長和黨委副書記任副組長,有關部門負責人任成員,領導小組下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,并主持開展日常性工作。各村也都相應地成立了以村黨支部書記為組長,村主任為副組長的信訪工作領導小組。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和人民調解室,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規范化。
二、基本工作情況
1、拓寬群眾訴求渠道,做好信訪工作。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現群眾民主權利的重要手段。截止今年9月止,我鄉綜治信訪維穩中心信訪辦共接受上級交辦及受理群眾來信來訪10件,接待來訪40人次,其中省信訪局交辦2起2人次,省委書記信箱轉交信訪件2件2人次,國家級1件1人次。正在辦理中2件,均已答復完成。對疑難糾紛問題實行領導包案,進行調查調解后都一一解決,均已按時給予群眾答復,切實落實了調處工作,為群眾排憂解難,保障了我鄉的社會和諧穩定。
2、對重點人員定期排查,抓好穩控工作。目前,我鄉對退伍軍人重點人員及
“兩援”人員進行了認真排查,并在重大節假日期間做好動態管理工作。根據回饋情況,定期對重點人員進行穩控工作。我鄉重點人員均在穩控范圍內,沒有發現重點人員鬧事、越級上訪等情況。
3、強化人民調解工作。深入貫徹了“調解優先”原則,重點開展了“三調聯動”工作,對轄區內的熱點糾紛、歷史遺留糾紛、重大疑難糾紛等幾類糾紛,通過充分調動司法行政干警、人民解調員、公安民警、三級聯調聯防工作網絡的主動性,整合人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”等工作手段,進行了有效地調解、確保完成了專項攻堅活動的任務與目標。同時,加強調解隊伍的組織建設,定期對調解隊伍進行法律知識、調解知識等方面的培訓,提高了人員隊伍的專業素質和法律素質。
4、主動開展各項維穩行動。積極利用趕集日對群眾開展禁毒宣傳教育活動,發放宣傳手冊3000余份;召開全鄉“掃黑除惡暨平安馬龍名片擦亮專項行動”部署會議精神,開展“平安馬龍”主題宣傳活動,發放宣傳手冊10000余份,取得了較好的社會影響。
三、存在的主要問題
1、基層調解作用沒有很好發揮,群眾“越級訪”問題比較嚴重。部分村委會缺乏主動作為的擔當和意識,沒有做好初訪群眾矛盾調查、情緒安撫、政策解釋等工作,把群眾糾紛問題直接拋給鄉鎮相關部門解決,造成群眾不滿情緒加重和越級上訪頻繁發生。
2、“信訪不信法”問題突出。近年來,隨著信訪渠道的拓寬,一些群眾認為信訪渠道是最便捷、低成本的訴求、維權渠道,在實際工作中曾接訪涉及司法訴訟的問題,向群眾告知司法維權途徑,但群眾表示不愿意走法律途徑,一定要進行上訪。
四、下一步工作計劃
一是高度重視處理初訪。
有些越級訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的。今后,我們要求各村、各部門及時處理群眾初訪問題,態度要良好,能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,與此同時,要時向領導匯報情況,以便研究解決問題的辦法,對提出不合理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。二是加強學習,提高業務素質。
利用各種會議達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神,通過培訓,進一步加強國家政策和法律法規的學習,使干部職工充分熟悉做好信訪工作的重要性,鄉村兩級干部根據自己的工作業務,都要成為信訪調解員,形成“各負其責,各司其職,密切配合,齊抓共管”的優良信訪工作格局。三是加大信訪法規的宣傳力度,規范群眾信訪行為。
充分利用基層組織建設、普法宣傳等活動,大力宣傳《信訪條例》,把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中,使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念,教育群眾正確行使權利,依法有序,逐級上訪,反映問題。總之,今年以來,我鄉的信訪工作取得了一定的成績,但也存在著一些不足。我們將繼續努力工作,積極探索解決信訪的新路子,開拓創新,求真務實,把信訪工作堅持不懈地抓下去,切實維護好人民群眾的根本利益,確保我鄉的經濟和社會各項事業穩定發展。
XX鄉綜治辦公室
2018年9月14日
第四篇:村級綜治維穩信訪工作考核辦法專題
村級綜治維穩信訪工作考核辦法
根據全縣政法綜治信訪工作會議精神及上級有關文件要求,2010年繼續對村實行社會治安綜合治理目標管理量化考核,考核辦法如下:
一、制度考核(25分)
1、例會制度(5分)。每缺席一次例會扣2分、遲到一次例會扣1分,并實行倒扣分。
2、督辦制度(4分)。鎮內督辦一次扣2分、縣內督辦一次扣5分、縣以上督辦一次扣10分,并實行倒扣分。
3、通報批評制度(3分)。鎮內通報批評一次扣1分、縣內通報批評一次扣2分、扣完為止。
4、一票否決制度(10分)。凡在9種“一票否決”的范圍內每出現一件次扣10分,并實行倒扣分。
5、勸返制度(3分)。凡出現一次不勸返或不及時勸返的扣3分,并實行倒扣分。
二、維護社會穩定(30分)
1、集體訪(一次5人以上)(3分)。每出現一次鎮以上集體訪扣2分,并實行倒扣分(具體參照縣考核辦法)。
2、群體訪(一次3至5人)(5分)。每出現一次扣2分,并實行倒扣分(具體參照縣考核辦法)。
3、群體性事件(3分)。每出現一次群體性事件扣2分,并實行倒扣分(具體參照縣考核辦法)。
4、矛盾糾紛排查調處(4分)。每出現一件矛盾糾紛未調處扣2分,調處沒有明確的處理意見扣1分,并實行倒扣分。
5、人民調解文書規范管理(10分)。與報表一致,每差一件扣3分,并實行倒扣分。
6、司法協理(5分)。每出現一起未參與司法協理工作的扣3分。
三、社會治安(15分)
1、刑事案件(5分)。每出現一件扣5分,并實行倒扣分,出現民轉刑直接一票否決。
2、治安案件(5分)。每出現一件扣2分,扣完為止。
3、邪教活動、黃賭毒案件(5分)。受到縣以上追查、立案的一次扣2分,扣完為止。
四、治安防范(20分)
1、基層網絡建設(5分)。村級組織建設達不到規范化要求的每缺一項扣2分,治安理事會和民調中心戶每缺一個扣1分。
2、宣傳教育(5分)。法制宣傳教育群眾參與率達80%以上、知曉率達80%以上、滿意率達90%以上,每差一個百分點扣2分。
3、治安管理(10分)。每出現一次影響學校、衛生、機關等重點行業和單位正常工作的扣2分,發生一次交通事故和一次生產、生活安全責任事故扣2分,兩次以上的法制宣傳教育學習每差一次扣2分,社區矯正對象和重點人口規范化管理每差一人扣1分,出現青少年違法犯罪的每人次扣3分。
五、平安創建(10分)
1、領導重視(2分)。全年研究布臵三次以上的工作,每差一次扣1分,并實行倒扣分。
2、工作經費(2分)。因經費問題影響工作正常開展的一次扣1分,出現嚴重失誤的實行一票否決。
3、創建效果(6分)。被取消評選資格的扣6分。
第五篇:XXX綜治維穩信訪工作述職報告
XXXX綜治維穩信訪工作述職報告
2014年本人在XXXX黨委的正確領導下,以維護轄區社會穩定為根本,緊緊圍繞綜合治理工作方針,貫徹省、市、區關于做好綜治信訪維穩工作的一系列重要精神,認真做好信訪接待處理,12345熱線回復,社區矯正,民族宗教管理,打擊傳銷,防范邪教,普法宣傳,社會治安綜合治理等基礎性工作。堅持重大問題匯報解決,特殊問題協調解決,突發性影響社會穩定的事件或苗頭妥善處置的原則,通過一些列措施的落實,有力的確保了中心轄區和諧穩定,為中心經濟發展營造了安全穩定的社會環境。現將工作情況述職匯報如下:
一、信訪方面 1.基本情況
2014年共接待受理來信227件,其中政務平臺接收市長熱線217件,上級轉辦件10件,辦結227件,辦結率100%; 接待群眾來訪25批次,83人次;其中集體訪5批次,40人次;受理信訪電話8例,回復8例,反饋率為100%;接訪勸返4批次8人次,接訪勸返率100%。從信訪受理情況分析,長寧中心轄區內群眾信、訪、電熱點問題主要有拆遷安置、物業管理、新農村建設、市容違建、計劃生育、社會保障等,同時隨著永和家園、復興家園小區的相繼回遷,小區物業管理方面的問題逐漸成為繼拆遷安置后第二大問題。
2.主要工作
一是加強組織領導,完善信訪工作機制。中心始終堅持把信訪工作擺在重要位置,樹立穩定壓倒“一切的思想”,制定了“一把手”總負責,分管領導親自抓,相關科室參與,信訪維穩科負責日常工作的信訪工作機制。
為提高矛盾化解速度,切實解決群眾重復上訪反映的問題,中心建立領導接訪方案,中心領導輪流接訪,確保在限期內按規定、按程序給予處理。每周召開一次信訪專題會議,排查梳理每周信訪隱患,落實包保領導、包保責任人,能夠解決的盡快協調相關部門給予答復,不能解決的,做好政策宣傳及穩控工作。
針對重大案件,專門成立了信訪案件包案領導小組,中心主任擔任小組組長,副主任擔任副組長,各科室負責人和七村兩居書記為小組成員,實行100%領導包案制度,一旦發現鬧訪、纏訪、集體訪、越級訪、重復訪等信訪苗頭,領導小組立即研究對策包案到人,責任到人。
二是加強矛盾隱患排查化解工作。每月組織開展一次矛盾糾紛排查,定期召開聯絡員會議,研判形勢,特殊敏感時期組織專題排查,認真分析研究,對疑難問題及時上報并提出處理建議。為了保證村居的矛盾糾紛隨時得到調解,實現“小事不出村、大事不出中心、矛盾不上交”的目標,成立專門矛盾糾紛排查調解小組,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預案,進行仔細排查,集中梳理,每周上報信訪隱患排查表,對已排除的矛盾隱患落實責任人,聯系相關單位化解矛盾隱患。
2013年年初,受周邊省市對越自衛反擊戰退役人員出臺政策待遇影響,越戰老兵劉明俊等人到高新區管委會等地進行上訪,要求調整提高補貼待遇,后來又相繼到省委上訪,并表示如果問題得不到解決,會進京反映問題。了解到這一情況后,中心成立包保小組,一方面逐戶上門積極做通思想工作,盡可能幫助協調解決生活中的困難,另一方面安排人員做好夜間值班穩控工作,密切留意動態,并做好到北京接訪的準備,最終在我們的努力下,做通了劉明俊等人的思想工作,避免了進京上訪事件。
三是成功化解XXXX信訪積案。13年5月,xxxx組織實施了軌道交通2號線項目(高新南崗段)的房屋征收、搬遷工作。經搬遷工作領導組授權,佳惠公司對涉及企業發布了書面征收決定和搬遷公告,美晨床墊沙發廠位于軌道交通2號線紅線地塊范圍內,企業法人束道文因對所屬廠房土地和房屋被征收補償不滿引發上訪事件,通過市長熱線、寫信等方式不斷向各級反映。因其要求不合政策規定,遲遲未能解決,為此中心信訪維穩科、南崗社居委多次上門溝通,曉之以理,動之以情,xxx逐漸認識到自己的不合理的訴求是行不通的,不再越級上訪,情緒較為平穩。最終經過第三方評估,依據評估結果核算企業機械搬遷費、搬遷損失費等補償費用,依政策,按規定成功化解xxx企業拆遷引發的上訪案件,并簽訂息訴罷訪書。
四是加強信訪培訓,提高村居信訪業務水平。為抓好信訪隊伍建設,提高信訪工作人員綜合業務水平,提升新形勢下解決信訪突出問題的能力,維護轄區社會和諧穩定,組織轄區七村兩居信訪工作人員參加農村工作局信訪業務培訓,同時結合中心實際,對2005年5月1日施行的《信訪條例》重新學習,進一步了解信訪事項的受理和辦理程序,共同學習了省高院、省檢察院、省公安廳三部門聯合下文的《關于信訪違法犯罪行為的處理規定》(皖公辦[2006]519號文件)關于對信訪人違法信訪行為的追究處罰,教育、引導群眾按正常渠道上訪。
二、綜治方面
1.社會治安及特殊人群管理工作
中心全年社會治安狀況良好,無重特大案件的發生,但“四類”可防性案件發生率較高,為此多次召開專題會議并加強了對村居、物業公司、治安聯防隊的管理考核,并制定制度,強化責任,整合力量,綜合運用“人防”、“物防”、“技防”等防護手段,有效降低了轄區“四類”可防性案件的發生,并將“永和家園”、“動漫基地”、“科大訊飛”確定為非機動車停放示范點。
對永和家園、復興家園、南崗街道及城西橋街道等重點治安防控地區,組建了由村居干部、網格員、蜀麓派出所、治安巡防隊、義務巡邏員組成的治安管理巡防體系,堅持定期、不定期組織工作人員集中統一行動,開展治安清查摸排,突出整治非機動車、入室盜竊行為,經過經常性的排查整治和宣傳工作,該類區域的治安狀況得到了根本性的好轉。
目前我中心共有社區矯正人員21名,按照區社會事業局的要求,積極規范社區矯正的各項制度,確保安置幫教和社區矯正工作不重不漏,設立了由司法所成員、派出所民警、村居民兵營長組成的監管機制。根據矯正對象實際情況,制定矯正方案,積極進行政策宣傳,定期報告,以及談話等活動,全面實施季度及考核。目前矯正對象認罪態度積極,服刑表現端正,生產生活穩定,沒有重復犯罪現象。
2.民族宗教及防范邪教工作
中心轄區現有基督教信徒約2000人,伊斯蘭教信徒(回民)約1600人。目前有城西橋和南崗(正在建設中)兩個基督教堂,信教群體多為文化程度偏低的普通勞動者,而且呈現家族性特點。宗教工作無小事,我們一直高度重視宗教工作,密切關注信教群體狀況,對宗教活動進行經常性的走訪,調研,及時掌握社會穩定及宗教人士思想動態。通過簽約《宗教活動承諾書》等形式加強對宗教活動負責人的管理。認真宣傳和貫徹黨的民族政策,多種形式宣傳名族團結,開展了民族團結進步之星評比活動,并對經濟困難少數民族家庭給予一定救助。
目前南崗教堂拆遷重建工作正在積極進行之中,在重建選址、建設規劃、工程質量、施工進度等方面我們堅持高標準,嚴要求,常監管。目前主體工程已施工完畢。建成后將覆蓋整個中心轄區的信教群眾,方便信徒宗教生活。
“防邪”工作是穩定工作的重中之重,為把防邪工作落到實處,我們開展了“反邪教警示教育”,特別是今年“全能神”邪教事件發生以來,響應上級部門的防邪安排,經常深入轄區村落、社區、主要街道,施工現場利用宣傳欄張貼反邪教標語,散發宣傳資料,向廣大居民群眾宣傳邪教的危害性,引導群眾關注和參與反邪教活動,幫助群眾樹立正確的人生觀、價值觀、和宗教觀。同時將“防邪”工作與文明創建、“六五普法”及平安建設等工作相結合,在節假日和各敏感時期加強警示教育宣傳力度,提高全社會免度力和反邪教意識,形成防范邪教、反對邪教、遠離邪教的良好氛圍。
3.普法宣傳和打擊傳銷工作
今年是“六五”普法的第四年,為貫徹落實合肥市司法局、合肥市普法辦的文件精神,提高轄區干部群眾的法律素養,以“3.8婦女節”、“5.1勞動節”“6.26國際禁毒日”、等活動為契機,結合征地拆遷,婦女維權,青少年犯罪等問題,針對轄區外來務工人員、經商辦企人員、拆遷安置轉為市民的農民、以及婦女群眾為重點普法對象,進行了全方位、多形式的宣傳。同時積極創新普法宣傳形式,為了不流于形式,不犯發傳單、走過場的庸俗錯誤,我們按照合肥市“法律六進”工作的要求,定期開展送法進機關,進工地,進社區等活動,通過堅持不懈的努力,使制度活動長效化,制度化?!傲M“活動使受教雙方零距離接觸,增強了雙方互動的效果,并將普法教育向更加精細化,專業化的方向發展。極大的增強了各類人員的法律素養,擴大了普法的影響力。
近年來合肥市傳銷活動猖獗,而且隨著打傳力度的加大,傳銷活動變得更加隱蔽,形式更加多樣。我中心由于地理位置偏遠,打擊力度較大,一直未發現有傳銷活動,屬于合肥市打傳考核中的“二類地區”,但是我們依然高度重視打傳工作,認真貫徹落實上級關于打擊非法傳銷以及變相傳銷工作部署,成立了打傳工作領導小組,多次召開專題會議部署打傳工作,明確工作制度,例會制度,巡查制度,流動人口管理制度以及出租房屋管理制度,為打傳工作開展提供了堅實的制度保障。為了從源頭上防范和抵制傳銷活動,采取了各種形式新穎的宣傳教育活動,大力宣傳法律法規,經濟常識,廣泛介紹傳銷組織、人員的詐騙手段、操作方法,以及受騙人的心理過程,勸誡大家樹立正確的致富觀念,放棄“一夜暴富”思想。
4.基層維穩應急處置工作建設
隨著高新區大建設、大發展的深入推進,城鎮化建設的加快,我中心近年來征地拆遷工作量的加大,各種社會矛盾、糾紛變得更加復雜化、多元化。加之信息技術特別是網絡技術的普及及應用,各種思潮的影響,村(居)民的法律及維權意識在不斷增強,部分群眾的不滿情緒和利益追求越來越多的借助于集體上訪這一特殊形式表現出來,為減少突發性群體事件的發生,最大限度的減少社會危害,確保突發事件發生時能夠迅速、有效的處理局面,遏制事件的升級蔓延。我們成立了長寧中心基層維穩應急處置小組,加強在財政投入、應急管理經費、車輛等方面的保障。并建立了維穩應急工作預案。
三、成立綜治維穩信訪工作中心
今年6月份合肥市委辦公廳下發《關于進一步加強全市基層綜治維穩信訪工作中心建設的實施意見》,收到文件和通知,我們按照合肥市綜治委、市委辦公廳的文件要求,以及高新區工委、管委會的部署,結合中心實際,采取有效措施,積極籌劃綜治維穩信訪工作中心建設,多次召開會議傳達文件精神,學習領會基層綜治維穩信訪中心建設的目的,意義,并部署建設工作。把綜治維穩信訪工作中心建設各項工作落實到位,構建起聯調、聯防、聯處、聯動、聯治、聯創、聯抓機制,走出了一條長寧中心綜治維穩信訪工作的新路子。
“中心”整合蜀麓派出所、信訪科、司法所、綜合科、計生科、社??啤⒈O管科、農經科、城管中隊、聯防中隊、團委、婦聯、和工會等基層維護社會治安和社會穩定的資源力量,并根據工作需要常設辦公室,負責協調處理辦公室日常事務。下設信訪處理、矛盾協調、治理巡防、應急指揮、平安創建、法制宣傳六個工作小組。做到矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創、社會管理聯抓。
“中心“8月份成立以來,運行良好,更進一步的規范了信訪工作的流程,提高了工作效率。并在9月份順利通過市委督察組的驗收。
四、今后工作打算
1.進一步提高信訪工作水平。不斷健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時有效處理,減少信訪案件“增量”、化解“存量”;充分發揮綜治信訪維穩工作中心的協調聯動作用,大力開展矛盾糾紛排查工作,按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決信訪隱患問題。
2.進一步加大穩控工作力度,著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控,對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施,對訴求合理的解決到位,對要求過高的教育到位,對無理糾纏的穩定到位,做到24小時不失控;二是強化應急處理。按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進一步完善應急預案,全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作,確保在第一時間做好接訪勸返工作。
3.進一步夯實綜治維穩基礎工作。狠抓組織建設,完善工作體系,規范工作內容,細化工作職責,建立獎懲機制,落實綜治經費,保障綜治工作正常開展。
4.進一步深化平安創建活動。按照“屬地管理”原則,積極探索新形勢下多元化創建工作的新方法、新途徑,豐富平安創建形式,充分顯示平安建設活動的社會凝聚力、親和力,促進和諧語境下的平安常態化做好社區矯正、防范邪教、打擊傳銷等各項基礎工作。
5.常態化做好社區矯正、防范邪教、打擊傳銷等各項基礎工作。