第一篇：社區綜治、維穩、信訪工作應急處置預案

華糖社區綜治、維穩、信訪工作

應急處置預案

為密切全社區人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保全社區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我社區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。社區內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工

（一）領導小組的主要任務是對本社區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

（二）成立本社區綜治、維穩、信訪工作領導小組。

（三）信訪應急處置工作領導小組職責

1、制訂和修改應急處置預案；

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；

3、按照市委、市政府信訪辦要求，發布和解除應急通知，組織社區內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持；

4、做好事件的善后處理工作；

四、建立信息報送制度

各社區專職人員發現重大信訪苗頭情況、發現信訪對象已有非正常信

訪行為，應立即向信訪維穩處置領導小組和街綜治辦報告，同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，五、對發生情況的處理原則和要求

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。

第二篇：社區綜治、維穩、信訪工作應急處置預案[推薦]

XXXX街道辦事處綜治、維穩、信訪工作

應急處置預案

為密切全辦人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保XXXX辦各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我辦信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。社區內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、進省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工

（一）領導小組的主要任務是對本社區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

（二）成立本社區綜治、維穩、信訪工作領導小組。

（三）信訪應急處置工作領導小組職責

1、制訂和修改應急處置預案；

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；

3、按照區委、區政府信訪辦要求，發布和解除應急通知，組織社區內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持；

4、做好事件的善后處理工作；

四、建立信息報送制度

社區專職人員發現重大信訪苗頭情況、發現信訪對象已有非正常信訪行為，應立即向信訪維穩處置領導小組和街綜治辦報告，同時采

取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，五、對發生情況的處理原則和要求

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦辦公室。

第三篇：維穩信訪工作應急預案

中核二十二公司上莊村公租房項目部

維穩信訪工作應急預案

根據西安市委市政府關于維穩信訪工作會議的有關精神，為切實做好項目部維穩信訪工作，確保各項工作的順利進行，結合項目部工作實際，特制定維穩信訪工作應急預案。

一、應急預案適用范圍和工作原則

1、該應急預案適用于項目部維穩信訪工作期間發生的突發性重點問題，確保項目部不發生進京上訪和非正常上訪，確保不發生到省市集體訪，確保不發生影響社會穩定的重大群體性事。

2、預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在項目部，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、建立項目部快速反應機制，一旦發現問題，及時上報、及時處理，做到反應快速，應對正確，不使矛盾擴大化。

二、工作組織結構及職責

1、成立上莊村公租房項目部維穩信訪指揮機構 總 指 揮： 劉紅建 電話：*** 主要負責人：邢京平電話：***

李建民 電話：*** 常 青 電話：*** 侯峰勃 電話：*** 成 員： 張家平電話：***

劉合斌 電話：*** 王志遠 電話：***

三、主要職責

1、針對施工現場及周邊群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等采取相應的處置措施。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調和指揮。

3、組織力量確保施工現場的安全和正常的工作生產秩序。

4、發生突發事件時為上級機關及時提供信息、通信、咨詢等工作，保證施工現場正常運轉。

5、對因工作不力而引發事件的主要負責人員按照《西安市群體性突發事件集體上訪問題問責暫行辦法》的有關規定追究責任。

6、負責對公司和上級有關部門匯報事件情況，組織收集有關資料處理應對突發事件。

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1、維穩信訪工作成員接報案后，應立即向維穩信訪工作總指揮通報情況啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后維穩信訪工作領導小組立即派人趕赴現場到達現場后，從以下兩方面開展工作 一是控制事態，根據應急預案快速組織實施和協調并及時將實時情況上報總指揮、主要負責人； 二是聯絡協調維穩信訪小組成員，應按照應急預案相互協調、保持聯絡、通力合作解決現場的突發性問題，并防止事件的進一步擴大。

3、突發事件消除后維穩信訪工作成員及有關工作人員才可離開現場。

4、維穩信訪工作人員對突發事件必須記錄在案同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價、整理記錄、包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料，及時寫出工作總結并進行歸檔保存。

五、具體工作要求

1、加強項目部領導對做好維穩信訪工作重要性的認識。建立層級負責制和責任追究制。各成員必須認真貫徹執行維穩信訪工作的各項指令和具體安排確保將一切矛盾化解在基層。

2、認真摸底做好安全隱患排查工作。及時掌握施工現場各項動態，對不穩定因素及時制定措施，做到早發現、早報告、早化解把問題消滅在萌芽中。

3、建立維穩信訪協調聯動機制。工作小組負責統一組織、協調和領導維穩信訪工作，密切配合、各司其職，形成維穩信訪工作的合力。

本維穩信訪工作應急預案自2012年7月28日起實施。

中國核工業第二二建設有限公司

上莊村公租房項目部 二〇一二年七月二十八日

第四篇：綜治維穩應急預案

麻河口鎮2015年綜治維穩應急預案

為全面提高我鎮綜合維穩工作，強化轄區治安控防力度，及時有效處置各類不穩定事件和風險，保持社會穩定和促進我鎮經濟持續快速健康發展。按照市、縣關于綜治維穩工作的一系列指示精神，結合我鎮實際，制定本預案。

一、組織領導

調整鎮綜治維穩應急處置領導小組，鎮綜治維穩應急處置領導小組的主要職責是：領導全鎮綜治維穩工作的預防，應急處理;研究確定全鎮預防、應急處置工作的重大決策和指導意見;部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發性事件應急演習;及時協調解決應急工作中出現的重大問題。

組 長: 洪少順 黨委書記

副組長: 王國輝 黨委副書記、鎮長

姚 毅 黨委委員、人大副主席 蔡 輝 黨委委員、政法書記 劉 鋒 黨委委員 孫 超 武裝部長

成 員：余光輝 鎮綜治辦常務副主任

向迎春 派出所所長 余建文 司法所所長 劉建華 財政所所長 夏 努 黨政辦主任 徐長華 水利站站長 劉建斌 衛生院院長

領導小組下設辦公室(以下稱鎮應急辦)，辦公地點設鎮綜治辦，由余光輝同志擔任辦公室主任，負責綜治維穩應急處置領導小組的日常工作。

二、摸排、報告、穩控

1、鎮各職能部門及村(社區)成立相關的維穩工作隊伍，以及由村組(社區)干部成立的信息員隊伍，對各不穩定因素實施排摸，并對信息進行收集、分析和預測，超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最好新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮應急辦提出相應的處置建議。突發性事件應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的原則。

2、鎮各職能部門及村(社區)是受理報告和向上級報告不穩定因素突發性事件信息的責任主體，事態發生后，各職能部門及村(社區)必須立即向鎮應急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發性事件的，鎮應急辦應在2小時內向縣應急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、事態發生后，各職能部門及村(社區)按照各自的職責分工，迅速做好應急準備工作，有關應急隊伍要進入待命狀態，落實各防控點的布控，鎮應急辦要進行必要的督促、指導和工作協調，確保穩控工作順利執行。

三、處置機制

（一）理順思路，強化宣傳

1、各職能部門及村(社區)對居民、村民、職工及其家屬進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

(二)化解矛盾，堵住源頭

1、認真配合信訪接待工作，提高工作質量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作，針對上訪人員產生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

3、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

(三)突出重點，嚴密防范

1、鎮綜治辦、派出所在各個節點上負責控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

2、鎮綜治辦與派出所密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

3、如發生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

(四)車輛、通信保障。

臨時調配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及村(社區)負責人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

四、工作要求

1、凡轄區內有重大影響穩定的事件發生，切實做到“五個第一”的要求，即:凡發生群體性事件，黨政分管領導、公安機關負責人要第一時間到達現場;如果事態激化，局面出現失控，黨政主要領導要立即趕到現場指揮處置工作，爭取第一時間控制現場局勢，防止事態擴大;要在第一時間向上級黨委、政府報告情況;第一時間調查情況和原因，不要輕易對事件進行定性;要第一時間與宣傳部門和新聞媒體聯系，發布權威信息，牢牢把握輿論主動權。

2、進一步明確黨政班子成員、綜治、公安、司法機關工作人員信訪值班責任，按時到崗到位，做好值班記錄。

3、實行領導包保責任制，對發生糾紛地段、人和事，領導包干解決，責任到人。

4、在處理事件過程中，需交有關單位協助的，有關單位必須積極配合，不許推逶回避。

5、對瀆職而造成惡劣后果的，追究相關責任人的責任。

麻河口鎮綜治辦 2015年4月18日

第五篇：綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作是“平安江東”建設的重要組成部分，也當前的一項重要的政治任務，事關社會和諧穩定，也關乎經濟社會發展大局。區委區政府自2004年起做出“建設平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項工作，堅持與中心工作同研究、同部署、同實施。今天，借助機關干部學習日這個平臺，集中學習有關綜治、安全生產和信訪維穩工作方面的知識，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個關注和支持“平安建設”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設任務以及深化對開展此項活動重要意義的思想認識，以便讓我們在座的每個人積極行動起來，自覺地融入其中，主動服務配合，共同做好這項工作，實現全系統的平安、穩定。

首先，介紹一下我局關于開展“平安江東”建設的工作目標、領導小組的組建以及工作重點。

一、工作目標：

（一）不發生施工死亡、建筑物倒塌及火災重特大安全生產責任事故；

（二）無赴京到省非正常訪，不發生因重大工程建設、拆遷安臵、農民工工資拖欠等信訪問題引起的群體性事件；

（三）不發生經濟犯罪及治安刑事案件，不發生有關國家安全的泄密事件；

（四）不發生散布和傳播有悖于國家社會政治穩定的不良信息和非法言論；不參與“法輪功”等邪教集會等非法活動；

（五）不發生涉黃、毒、賭等違法問題，不發生違反機關“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴重違紀問題；

二、領導小組：

根據區委區政府部署要求，平安建設貫穿于全局的中心工作，不是中心卻影響中心，抓緊抓好此項工作必須要得到局屬單位、機關各科室的通力協作和配合。依據平安建設實行的“屬地管理、誰主管和誰負責”的原則，我局的平安建設領導小組是堅持一把手（李局長）總負責制，小組成員主要是分管領導（吳副局長）牽頭抓，局屬單位領導（房管處和拆遷辦），機關各科室負責人配合抓的一個責任網絡，局辦公室具體負責上請下達和督促協調，有關科室、單位依據各自職責分工，共同抓好各項目標任務的落實。

三、工作內容：

（一）工作范圍：根據我局的職能實際，與平安建設密切相關的工作是物業管理、房屋使用安全管理，工程建設和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。（物業管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。）對我局機關而言，部分科室主要承擔著工程建設、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關的工作責任。

（二）重點工作：主要包括二個方面。一是工程建設、建筑工地的施工安全方面。最近，區平安辦要求我局以落實“平安工地”創建活動為載體形式，加強安全施工管理，依法對施工企業第一主體的安全生產工作進行監督管理，完善建設行業的安全防控體系，確保不發生安全事故。“平安工地”的創建目標是：

1、保證工程質量，確保質量水平符合標準規范的要求，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件；

2、強化施工管理，堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象；不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件；

3、保證安全生產，嚴格落實安全生產各項責任，不發生一般及以上的生產安全事故；

4、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；

5、及時消除各類矛盾，不發生一次超過5人以上的群體性聚眾斗毆事件；

6、加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國家下至區各級行政部門都非常重視，也一直是聯系群眾、改善民生的一項服務性工作。尤其是我局承擔的城市建設工作，關系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映，聽取群眾呼聲，傳播城市建設與發展理念的一個重要窗口，有利于我局堅持依法行政、維護群眾利益、改進工作作風，提升居民的信任感和滿意度。前段時間，李局長親自組織召開了一次全局信訪工作專題會議，在家的局黨委成員均到會參加。局領導對信訪工作給予了充分肯定，這是大家共同努力的結果，對于我們是一種精神感召和鼓舞。

我局作為城市建設的主力軍，肩負著服務和改善民生的重要使命。職能性質決定了我局的各項工作與居民生活息息相關，從我們受理的信訪件反映的內容來看，信訪工作與我們在座每一位同志的業務工作緊密相連，密不可分。諸如：安臵房建設質量監督管理，廉租房和經適房的申購、保障，緩解“出行難”項目工程推進，建筑工地的文明施工管理和工程設施的安全防護以及幫助清欠農民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實事的同時，也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動、言行過激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。

今年是基層基礎建設年，保穩定是當前的首要任務。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設工作的基礎。根據《2010江東區信訪工作目標管理考核評分辦法》規定，考核評分辦法實行百分制，包括建立健全信訪工作運行機制占11分，對處理信訪各類問題占89分，其中越級訪占70分：

（1）赴京上訪25分：發生到國家信訪局上訪的，5人以下訪，年末按每滿5人扣3分累加計分。凡到國家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重復集體訪加倍扣分。

（2）到省集體訪（20分）：到省集體訪每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的較大群體性上訪扣10分，101人以上扣15分，重復訪加倍扣分。

（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位，導致集體上訪重復發生的，每批加倍扣分。

（4）到區集體訪及異常訪（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集體上訪過程中，若發生沖擊、圍堵區行政中心大門，并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號、下跪、告地狀、長時間滯留等，造成大門關閉或影響行政中心辦公秩序的，每批加扣50%。在接待場所出現服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。

四、信訪工作制度

（一）接待制度

堅持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復問題要明確；處理問題要認真。對群眾申訴的情況、調查情況、處理結果要作詳細記錄。接待人員要簽名，要寫明接待處理日期，重要問題要及時處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登記制度

收到來信、接待來訪要及時登記、編號，要求字跡清楚、內容簡明扼要，幾個要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求：（4）登記者姓名。

登記后，當日送局領導批閱，重大問題要及時報告兩辦分管信訪的領導，最后按照領導批示及時分類處理。重大問題、突發問題，要及時向領導匯報，如領導不在，也要及時打電話向有關領導聯系，及時處理，要盡量緩解、化解社會矛盾，不得激化矛盾。

（三）轉辦制度

對已登記好的來信、來訪，要按照分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責的原則，按照領導批示及時轉交有關單位辦理；做到不錯轉、不漏轉；如果信訪內容涉及到哪個單位一、二把手時，此信件不能轉到那個單位，而應按信訪內容轉到紀委、監察局或有關部門。要做好保密工作，保護來信來訪者。

（四）立案制度

對上級交辦，市、區領導批辦以及一些涉及到幾個部門的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時立案。在辦案中要認真調查，按政策秉公辦理，結案率達95%以上。結案要有調查報告并有結案報告。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應給群眾指明方向；對群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時請各有關單位領導親自出面妥善解決。

（五）催辦制度

已轉給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20日內結案回復。重要來信2個月回復，到時未結案的，也應向區信訪辦報進展情況，對到時未報結案情況或進展情況的要及時催辦，否則年終考評時酌情扣分。

（六）復 信 制 度

為了密切黨、政府和群眾的關系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權利，為群眾排憂解難辦實事；要做到對群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。必須加強對我區群眾來信的復信工作，以減少重復上訪和越級上訪，特建立復信制度：

1、來信內容不詳的，復信通知來信人，預約時間，地點面談。

2、轉辦了的來信，通知來信者，信已轉到何處。

3、區信訪辦辦理的信訪問題，經調查處理后，回復來信人，并告訴我們的查處意見。

4、對群眾的建議性來信要復信鼓勵和感謝。

5、反映的問題，政策明確規定不可能處理的，也要給群眾明確答復，解釋清楚，以免重復來信來訪。

（七）歸檔制度

搞好每年的來信來訪記錄、處理情況，信訪月報表、年報表、所發文件、簡報、信息及上級發來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區檔案局要求。

為此，做好信訪工作必須做到“四早”，即“早發現、早報告、早排查、早化解”，切實把辦信接訪放在推動和服務全局中心工作的角度去統籌考慮，認真辦理。即：向前著力源頭預防，向后著力推動事要解決，力爭將不穩定因素化解到萌芽狀態，防范矛盾升級。一是對可能發生越級訪的信息，應在上訪前24小時內書面報告，如遇緊急情況，應隨時報告。二是堅持在每月和重大政治活動期間，定期排查的社會不穩定因素并在當月28日前上報排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問題實行領導包案處理，在規定期限內辦結反饋。違反上述要求，則按規定進行扣分處理。