第一篇：維穩工作應急處置預案

維 穩 工 作 應 急 處 置 預 案

定邊縣通運公交有限責任公司

維穩工作應急處置預案

一、目的

為進一步做好我公司交通運輸穩定工作，保障人民群眾出行，增強和提高我公司處置群體性突發事件的能力，最大限度地預防和減少行業群體性突發事件造成的社會影響和損失，保障我司穩定健康發展，促進經濟社會全面協調可持續發展。

二、編制依據

本預案的編制根據定邊縣人民政府辦公室“定府辦［2012］280號《關于做好全市交通運輸行業穩定工作的緊急通知》”，及定邊縣城市客運管理辦公室的指示，結合我公司實際，制定本應急預案。

三、適用范圍及工作原則

1、適用范圍

本預案適用于在本縣轄區內發生的道路運輸經營者、從業人員集體上訪、游行示威、堵路罷運、重大群體性械斗、聚眾打砸搶燒、聚眾沖擊黨政機關等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件的預防、預警及處置。

2、工作原則：

（一）堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則。以預防為主，力爭做到早發現、早報告、早控制、早化解；

（二）堅持“誰主管、誰負責”和“一把手”負總責的原則。嚴格按照預案規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展；

（三）堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對；

（四）堅持以安撫情緒和解釋疏導為主。對經營者和從業人員要加強教育疏導，防止矛盾激化，講清法規政策，吸收合理化建議；

（五）堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，“動之以情、曉之以理”，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大；

（六）堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現場處理工作。

四、組織指揮體系及職責

1、應急組織機構與職責

定邊縣通運公交有限責任公司群體性突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)由公司經理（安全第一責任人）任指揮長，副經理（安全第二責任人）任副指揮長，安全員、辦公室、各經營者為成員。應急指揮部下設辦公室在公司辦公室，由副經理（安全第二責任）兼任辦公室主任，具體負責應急指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務。

應急指揮部主要職責：制定應急處置預案；決定應急處置預案的啟動；決定現場處置指揮小組人員的組成和分工，授權指揮小組進行現場處置；決定其他應急處置工作中的重大問題。

應急指揮部辦公室職責：負責信息匯總和綜合協調，發揮當我司群體性突發事件應急預案運轉樞紐作用；負責接收和辦理向上級報送緊急重要 事項；承辦應急管理專題會議，督促落實上級有關決定事項和領導指示精神；組織起草修訂《定邊縣通運公交有限責任公司維穩工作應急處置預案》；協調我公司群體性突發事件的預防、應急處理、信息發布、應急保障和宣傳培訓工作；收集、掌握動態信息，平息、化解矛盾。

2、組織體系框架

應急指揮部下設綜合組、現場治安組、后勤保障組。

(一)綜合組

綜合組由公司辦公室人員組成，辦公室主任任組長。

主要職責：負責處理應急協調事務；負責向各組傳達應急指揮部負責人的指令；負責與有關方面聯系，督促有關方面工作；報告各組應急處理工作中的重大問題；負責應急處理工作，根據需要公布事件及應急處理信息，必要時向上級報告；負責事件應急處理工作情況的匯總和上報；承辦應急指揮部負責人交辦的其他工作。

(二)現場治安組

現場治安組由技安科全體人員組成，安全科長（安全第三責任人）任組長。

主要職責：負責事件的分析處理，內容包括事件特性、危害程度和事件波及范圍；負責控制源頭，防止事件擴大；負責事件現場照像、攝像；負責搜集與事件有關的物證、證人證言和資料；負責查明事件發生的直接原因和責任；協助相關部門組織維護事發現場和區域治安交通秩序；協助相關部門疏散事件區域內的無關人員；協助公安機關處理與事件有關的其他治安問題；承辦指揮部負責人交辦的其他工作。(三)后勤保障組

后勤保障組由調度室全體人員組成，調度科長任組長。

主要職責：負責組織調度應急處理所需的器材、車輛等應急物資，承辦應急指揮部負責人交辦的其他工作。

五、事件分類

根據各種事件發生后的危害程度和影響范圍，將不穩定事件從影響面上分為三個級別。具體如下：

（一）Ⅰ級事件

1、特別嚴重的不穩定事件，事件影響力或事發人員突破全市范圍，到省乃至進京進行各種不穩定活動；

2、視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。

（二）Ⅱ級事件

1、在我縣轄區、各道路運輸企業發生的嚴重不穩定事件，在全市范圍內產生較為廣泛的影響；

2、跨區縣的不穩定事件；

3、視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。

（三）Ⅲ級事件

1、在我公司內部發生的不穩定事件，范圍控制在我縣轄區、本公司內部；

2、視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。

六、應急響應

（一）應急準備與預防

1、落實工作責任制度。按照 “誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，層層落實維穩責任。穩定工作公司經理（安全第一責任人）負責制，分管副經理（安全第二責任人）是直接責任人。建立下級服從上級、個人服從組織、一級對一級負責的責任體系，確保政令暢通、行動迅速，按照指令要求全力投入應急處置工作。同時，各職能部門要充分發揮職能優勢，加強協作配合，各盡其職，整體作戰，形成工作合力。

2、落實排查防范制度。要嚴格按照各自職能，把維穩工作重點前移，積極主動做好防范工作，堅持排查在前、疏導在前、穩控在前。要認真查找本公司的不穩定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始終堅持正確的輿論導向，對企業內部出現的一些不穩定因素和苗頭，要及時進行正確引導。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早報告、早化解，堅決把所有不穩定苗頭解決在本公司、本部門，消滅在萌芽中。

3、落實工作報告制度。建立維穩工作信息收集和反饋制度。要加強監控，關注穩定工作動態，按照“早發現、早報告”的原則及時報告。一旦發現群體事件及突發事件，須在第一時間報告公司第一責任人，公司第一責任人向運管所維穩工作應急處置領導小組報告，以便及時采取措施，消除不穩定因素。造成社會惡劣影響或擴大損失者，將視情節追究相關責任人的責任，情節特別嚴重的將移交上級處理。

4、落實值班值守制度。要嚴格落實值班，確保上情下達、下情上報的及時。在節慶、兩會及敏感期間，實行24小時值班制度，領導帶班，專人值班，公布聯系電話，配備專用車輛，保證通訊、交通工具暢通。同 時，加強與上級有關部門的聯系，提高及時處理群體事件和突發事件的應急能力。啟動維穩應急預案期間，應急領導小組成員未經批準不得擅自離開轄區，并且做到手機24小時開機，確保通訊暢通。凡因值班人員不到位、脫崗、延誤事件處理或接報后，不及時組織相關人員趕赴現場處置的，將追究帶班負責人和相關人員的責任。

（二）預案啟動

當發生我司客運車輛群體性突發事件時，現場相關人員立即向公司經理報告，由公司經理及時上報上級主管部門，請求上級主管部門處理，并由指揮長啟動我司群體性突發事件應急預案。

（三）應急處理

我司客運車輛群體性突發事件發生后，指揮部在接到報告的同時迅速啟動本預案，派出現場治安組，控制事態發展，最大限度地維護社會治安秩序和減少經濟損失。按照事件的具體類型和特點，采取相應得響應處置辦法：

1、Ⅰ級事件

指揮部責任人應立即趕赴事發現場，在迅速組織處置工作的同時，向上級主管部門報告，請求支持和援助。必要時報告公安、司法機關對當事雙方領頭人員實行強制性措施。

2、Ⅱ級事件

我司維穩工作應急處置領導小組必須在第一時間趕赴事件發生現場，同時迅速向運管所和縣交通主管部門上報，要緊緊依靠運管所與相關部門配合，做好現場的協調解決工作。并在盡可能短的時間內，協助有關部門 疏導、疏散現場人員。同時配合相關部門積極協調、幫助妥善處理相關事宜，化解矛盾。

3、Ⅲ級事件

公司維穩工作應急處置領導小組應立即趕赴事件發生現場，同時迅速向縣運管所和縣交通主管部門上報，按照行業政策和法規做好解釋工作，化解矛盾，運用各種措施、方法、手段防止事態擴大化，使社會負面影響降至最小程度。并在盡可能短的時間內，疏導、疏散現場人員。同時積極協調、幫助妥善處理相關事宜，化解矛盾。

我司參加現場處理的人員必須按照我司應急指揮部處理方案，同時配合主管部門應急預案，實施治理，各職能部門要相互配合，密切協作。

七、現場處理

1、一旦發生大規模集體上訪的情況，指揮部和公司全體工作人員應迅速到達現場，進行疏解和勸導，對違法行為進行現場處置，防止事態擴大。

2、一旦出現部分客運車輛罷運的情況，指揮部全體人員應及時進行阻止和規勸，并深入細致地開展思想教育工作。必要時，應迅速調集客其他線路的客運車輛疏散旅客。

3、一旦出現阻塞交通、聚眾鬧事、沖擊縣委、縣政府、縣人大常委會機關和行業管理部門等情況，應積極配合公安、交警、行業管理部門迅速進行現場控制，疏通道路、維護正常工作秩序。

4、一旦出現個別人的過激行為指揮部人員應迅速封鎖現場，及時處置，防止事態擴大。

八、預案管理。

1、本預案由定邊縣通運公交有限責任公司負責解釋和組織實施。

2、根據實際情況的變化，由定邊縣通運公家有限責任公司應急指揮部辦公室及時修訂本預案。

3、本預案自二○一二年十月八日起施行。

第二篇：企業維穩工作處置突發應急預案

公司維穩工

作處置突發事件應急預案

為維護企事業單位的政治穩定和治安安定，依據有關法律、法規和公安機關處置突發事件有關政策，特制定本預案。

一、指導思想

在區委、區政府和公司總經理室的正確領導下，堅持“快速反應、統一指揮、高效運轉、穩妥處置”的方針，組織全廠職工采取有力措施，切實維護企事業單位內部穩定。

二、工作目標

一是堅決防止境內外敵對勢力、敵對分子對企事業單位內部進行滲透、煽動、破壞，陰謀制造危害國家安全和社會政治穩定的重大政治案（事）件；二是堅決防止企業單位內部發生大規模非法聚集等群體性事件；三是堅決防止內部發生打砸搶燒事件；四是堅決防止企事業單位職工大規模沖擊廠區和單位，進行非法聚集游行示威活動。

三、組織領導

組長：

副組長

副組長

四、任務分工

1、保衛處：一是負責企事業單位內部群體性事件及鬧

1事苗頭信息的收集和報送工作，調查事件原因、主要組織者、掌握現場情況，掌握事態發展趨勢，及時上報；二是運用公秘手段獲取情報信息，掌握、防范境內外敵對勢力和敵對分子插手事件、進行煽動破壞活動；

2、辦公室：協調、指導企事業單位內部保衛組織，積極開展工作，維護單位內部政治穩定和治安秩序；會同有關部門加強企事業單位內部網絡及互聯網監控工作，防止影響穩定的信息傳播；五是配合有關部門做好現場調查取證工作。

五、處置原則

一是堅持防處結合、防范在先。加強預防、情報引導、及時研判、有效應對，把預防、控制工作做在前面，對各類非法活動苗頭發現得早、處置在小，嚴防小事拖大，爭取最佳效果。

二是堅持快速反應、果斷處置。一旦發生非法聚集活動，要依法、及時、穩妥、果斷處置，防止人員大規模非法聚集，防止事態擴大升級，防止發生連鎖反應。

三是堅持統籌協調、群防群治。緊緊依靠黨委、政府，與有關單位和行業主管部門密切配合，明確職責、明確任務，充分發揮保衛人員和職工群眾的作用，實行齊抓共管、群防群治。

六、處置方法及步驟

（一）情報信息收集階段

1、加強情報信息的工作，作到不遲報不漏報。

2、在各部門至少2名信息員，密切關注單位內部職工的日常言論，對提供有價值信息的人員將適當給予獎勵。同時，要關注職工群眾對社會各類熱點、焦點問題的不滿情緒，防止單位內部問題與社會問題交織作用，堅決防止出現“經濟問題政治化、單位問題社會化”。

3、利用各種手段對重點人員，重點群體做好管控工作。要布控到位，落實包保責任。通過各種渠道發現重點人員后，立即將重點人員的詳細信息上報分局

4、加強對單位內部網的管理，一旦發現內部網絡出現關，立即刪除，并視情節依法處理。

（二）發現苗頭階段

1、發現涉及穩定的問題，立即通知上級相關領導，馬上處理解決，防止擴大蔓延，同時加強對職工的日常教育。

2、與網安部門配合，對單位內部網有害信息及時刪除，同進落地查人。

3、加強企事業單位內部巡邏，有關的傳單、小報、標語等宣傳品，發現后及時查處。

4、對企事業單位內部的突發性事件，及時了解，介入處理，掌握動態，防止負面炒作，防止企事業單位職工情緒受到影響和激化。

（三）單位內部聚集階段

1、制定處置突發預案，明確現場指揮領導體系；

2、企事業單位內部出現職工演講、集結、鬧事等事件后，現場指揮人員立即組織保衛到達現場，及時上報信息，并通知當地黨委、政府以及企事業單位領導到現場配合處置。

3、立即對單位進行封鎖，與外界隔離，防止職工走出企事業單位，防止社會人員進入企事業單位，制止記者照相、錄像、采訪，配合公安部門對企事業單位周邊的道路進行交通管制。

4、迅速將集結群體進行隔離，盡快使人群疏導到廠房、車間等指定地點，防止企事業單位內部職工進行更大規模的聚集，公安機關與企事業單位領導要及時做好企事業單位職工的宣傳教育工作。勸導、疏導工作以企事業單位為主，維持秩序以公安民警為主。

6、加強單位內部重要部位的安全保衛，發生打砸搶燒等暴力、惡性事件時，積極配合公安機關工作，及時固定證據，為后續工作提供證據支持。

七、工作要求

一是要建立健全指揮體系。落實責任，統一指揮。二是要強化重點人動態防控。要加強與有關部門的信息溝通、實時、準確掌握情報信息，將重點人和其他可能滋事的嫌疑人員盡可能控制在單位和家庭，堅決控制在可能聚集

滋事的現場之外。

三是要嚴格紀律。要加強職工思想政治教育，確保公司員工立場堅定，旗幟鮮明。工作中，要注意嚴守紀律、嚴格保密，防止發生各類嚴重違紀和失泄密事件，造成不良影響。因不作為、失職或瀆職等造成不良影響的，要進行責任查究。

第三篇：維穩工作應急處置預案

長寧縣竹都運業有限責任公司

維穩工作應急處置預案

1.總則 1.1編制目的

為進一步做好我司交通運輸穩定工作，保障人民群眾出行，增強和提高我司處置群體性突發事件的能力，最大限度地預防和減少行業群體性突發事件造成的社會影響和損失，保障我司穩定健康發展，促進經濟社會全面協調可持續發展。

1.2編制依據

本預案的編制根據宜賓市人民政府辦公室“宜府辦［2008］280號《關于做好全市交通運輸行業穩定工作的緊急通知》”，宜賓市公路運輸管理處《關于貫徹<宜賓市人民政府辦公室關于做好全市交通運輸行業穩定工作的緊急通知>的通知》，以及“長運管[2008]131號《關于印發〈長寧縣道路運輸行業維穩工作應急處置預案〉的通知》”，結合我司實際，制定本應急預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣轄區內發生的道路運輸經營者、從業人員集體上訪、游行示威、堵路罷運、重大群體性械斗、聚眾打砸搶燒、聚眾沖擊黨政機關等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件的預防、預警及處置。

1.4工作原則：

1.4.1堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則。以預防為主，力爭做到早發現、早報告、早控制、早化解；

1.4.2堅持“誰主管、誰負責”和“一把手”負總責的原則。嚴格按照預案規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展；

1.4.3堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對；

1.4.4堅持以安撫情緒和解釋疏導為主。對經營者和從業人員要加強教育疏導，防止矛盾激化，講清法規政策，吸收合理化建議；

1.4.5堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，“動之以情、曉之以理”，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大；

1.4.6堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現場處理工作。

2.組織體系及職責 2.1應急組織機構與職責

2.1.1長寧縣竹都運業有限責任公司群體性突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)由公司經理（安全第一責任人）任指揮長，副經理（安全第二責任人）任副指揮長，安全科、行政辦公室、綜合經營科、財務統計科科長為成員。應急指揮部下設辦公室在安全科，由安全科科長（安全第三責任）兼任辦公室主任，具體負責應急指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務。2.1.2應急指揮部主要職責：制定應急處置預案；決定應急處置預案的啟動；決定現場處置指揮小組人員的組成和分工，授權指揮小組進行現場處置；決定其他應急處置工作中的重大問題。

2.1.3應急指揮部辦公室職責：負責信息匯總和綜合協調，發揮當我司群體性突發事件應急預案運轉樞紐作用；負責接收和辦理向上級報送緊急重要事項；承辦應急管理專題會議，督促落實上級有關決定事項和領導指示精神；組織起草修訂《長寧縣竹都運業有限責任公司維穩工作應急處置預案》；協調我司群體性突發事件的預防、應急處理、信息發布、應急保障和宣傳培訓工作；收集、掌握動態信息，平息、化解矛盾。

2.2組織體系框架

應急指揮部下設綜合組、現場治安組、后勤保障組。2.2.1綜合組

綜合組由公司辦公室人員組成，辦公室主任任組長。

主要職責：負責處理應急協調事務；負責向各組傳達應急指揮部負責人的指令；負責與有關方面聯系，督促有關方面工作；報告各組應急處理工作中的重大問題；負責應急處理工作，根據需要公布事件及應急處理信息，必要時向上級報告；負責事件應急處理工作情況的匯總和上報；承辦應急指揮部負責人交辦的其他工作。

2.2.2現場治安組

現場治安組由安全科和綜合經營科全體人員組成，安全科長（安全第三責任人）任組長。

主要職責：負責事件的分析處理，內容包括事件特性、危害程度和事件波及范圍；負責控制源頭，防止事件擴大；負責事件現場照像、攝像；負責搜集與事件有關的物證、證人證言和資料；負責查明事件發生的直接原因和責任；協助相關部門組織維護事發現場和區域治安交通秩序；協助相關部門疏散事件區域內的無關人員；協助公安機關處理與事件有關的其他治安問題；承辦指揮部負責人交辦的其他工作。

2.2.3后勤保障組

后勤保障組由財務統計科全體人員組成，財務統計科長任組長。主要職責：負責組織調度應急處理所需的器材、車輛等應急物資，承辦應急指揮部負責人交辦的其他工作。

3.預警機制 3.1應急準備與預防

3.1.1落實工作責任制度。按照 “誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，層層落實維穩責任。穩定工作公司經理（安全第一責任人）負責制，分管副經理（安全第二責任人）是直接責任人。建立下級服從上級、個人服從組織、一級對一級負責的責任體系，確保政令暢通、行動迅速，按照指令要求全力投入應急處置工作。同時，各職能部門要充分發揮職能優勢，加強協作配合，各盡其職，整體作戰，形成工作合力。

3.1.2、落實排查防范制度。要嚴格按照各自職能，把維穩工作重點前移，積極主動做好防范工作，堅持排查在前、疏導在前、穩控在前。要認真查找本公司的不穩定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始終堅持正確的輿論導向，對企業內部出現的一些不穩定因素和苗頭，要及時進行正確引導。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早報告、早化解，堅決把所有不穩定苗頭解決在本公司、本部門，消滅在萌芽中。

3.1.3、落實工作報告制度。建立維穩工作信息收集和反饋制度。要加強監控，關注穩定工作動態，按照“早發現、早報告”的原則及時報告。一旦發現群體事件及突發事件，須在第一時間報告公司第一責任人，公司第一責任人向運管所維穩工作應急處置領導小組報告，以便及時采取措施，消除不穩定因素。造成社會惡劣影響或擴大損失者，將視情節追究相關責任人的責任，情節特別嚴重的將移交上級處理。

3.1.4、落實值班值守制度。要嚴格落實值班，確保上情下達、下情上報的及時。在節慶、兩會及敏感期間，實行24小時值班制度，領導帶班，專人值班，公布聯系電話，配備專用車輛，保證通訊、交通工具暢通。同時，加強與上級有關部門的聯系，提高及時處理群體事件和突發事件的應急能力。啟動維穩應急預案期間，應急領導小組成員未經批準不得擅自離開轄區，并且做到手機24小時開機，確保通訊暢通。凡因值班人員不到位、脫崗、延誤事件處理或接報后，不及時組織相關人員趕赴現場處置的，將追究帶班負責人和相關人員的責任。

3.2事件分級

根據各種事件發生后的危害程度和影響范圍，將不穩定事件從影響面上分為三個級別：Ⅰ級事件、Ⅱ級事件、Ⅲ級事件

3.2.1Ⅰ級事件

3.2.1.1特別嚴重的不穩定事件，事件影響力或事發人員突破全市范圍，到省乃至進京進行各種不穩定活動； 3.2.1.2視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。3.2.2Ⅱ級事件

3.2.2.1在我縣轄區、各道路運輸企業發生的嚴重不穩定事件，在全市范圍內產生較為廣泛的影響；

3.2.2.2跨區縣的不穩定事件；

3.2.2.3視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。3.2.3 Ⅲ級事件

3.2.3.1在我司內部發生的不穩定事件，范圍控制在我縣轄區、本公司內部；

3.2.3.2視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。4.應急處置 4.1預案啟動條件

當發生我司客運車輛群體性突發事件時，并由指揮長啟動我司群體性突發事件應急預案。

4.2信息報告

當發生我司客運車輛群體性突發事件時，現場相關人員立即向公司報告，由公司應急指揮部確定，及時上報上級主管部門，請求上級主管部門處理。

4.3先期處置

4.3.1一旦發生大規模集體上訪的情況，指揮部和公司全體工作人員應迅速到達現場，進行疏解和勸導，對違法行為進行現場處置，防止事態擴大。4.3.2一旦出現部分客運車輛罷運的情況，指揮部全體人員應及時進行阻止和規勸，并深入細致地開展思想教育工作。必要時，應迅速調集客其他線路的客運車輛疏散旅客。

4.3.3一旦出現阻塞交通、聚眾鬧事、沖擊縣委、縣政府、縣人大常委會機關和行業管理部門等情況，應積極配合公安、交警、行業管理部門迅速進行現場控制，疏通道路、維護正常工作秩序。

4.3.4一旦出現個別人的過激行為指揮部人員應迅速封鎖現場，及時處置，防止事態擴大。

4.4分級響應 4.4.1Ⅰ級事件

指揮部責任人應立即趕赴事發現場，在迅速組織處置工作的同時，向上級主管部門報告，請求支持和援助。必要時報告公安、司法機關對當事雙方領頭人員實行強制性措施。

4.4.2Ⅱ級事件

我司維穩工作應急處置領導小組必須在第一時間趕赴事件發生現場，同時迅速向運管所和縣交通主管部門上報，要緊緊依靠運管所與相關部門配合，做好現場的協調解決工作。并在盡可能短的時間內，協助有關部門疏導、疏散現場人員。同時配合相關部門積極協調、幫助妥善處理相關事宜，化解矛盾。

4.4.3Ⅲ級事件

公司維穩工作應急處置領導小組應立即趕赴事件發生現場，同時迅速向縣運管所和縣交通主管部門上報，按照行業政策和法規做好解釋工作，化解矛盾，運用各種措施、方法、手段防止事態擴大化，使社會負面影響降至最小程度。并在盡可能短的時間內，疏導、疏散現場人員。同時積極協調、幫助妥善處理相關事宜，化解矛盾。

4.5我司參加現場處理的人員必須按照我司應急指揮部處理方案，同時配合主管部門應急預案，實施治理，各職能部門要相互配合，密切協作。

4.6應急結束

現場處理結束后，由指揮長根據實際情況確定應急結束。5.恢復與重建 5.1善后處置

突發事件處置工作結束后，公司對突發事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監控，掌握動態，確保一旦再發生問題，能夠快速反應，及時有效處置。

5.2調查評估

事件結束后，對事件的起因進行調查，并對其危害性進行評估。認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，杜絕群體性事件發生。

6.應急保障

6.1如發生維穩事件，川Q45491、川Q22319、川Q22328為應急車輛，立即作好隨時出發準備。

6.2公司應急電話0831-5561316 5561315 6.3維穩事件期間，領導小組各成員手機24小開機，保證信息暢通。7.監督管理 7.監督管理 7.1預案演練

7.1.1演練時間：每年6月份進行。

7.1.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內容包括時間、地點、參加人員，預定演練過程、預期目的等。

7.1.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。7.2宣傳教育培訓

7.2.1公司通過會議、展版等形勢，宣傳國家法律法規，提高員工法律意識，主動維護社會安定，促進和諧發展。

7.2.2讓所有員工都知道應急救援預案內容，在事件發生時間知道如何采取應急措施。

7.3演練評價

演練結束后，對演練組織情況和預案的合理性進行評價，對發現的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責任與獎懲

7.4.1對于在事件救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。7.4.2對于瞞報或遲報事件，造成事態加重或擴大的以及在維穩工作中玩忽職守的，將根據情況給予降職、撤職、開除等處分，構成犯罪的，移交司法機關處置。

8.附則 8.1預案修訂

由長寧縣竹都運業有限責任公司隨著相關法律法規的制定、修改和完善，有關情況發生變化，以及應急處置過程和應急演練中發現的問題，適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。

8.2預案實施

本預案于二○一一年六月修訂執行。

長寧縣竹都運業有限責任公司

維穩工作應急處置預案

二○一一年

第四篇：維穩工作應急預案

魯商藍岸麗舍工程世園會期間綜治維穩應急預案 總則

1.1 目的及制定依據

為迎接青島世園會的圓滿舉辦，為做好世園會期間的綜治維穩工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發的群體性事件，落實穩控措施，防止亞運會期間發生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預案。1.2 適用范圍

本預案適用于魯商藍岸麗舍工程因工程建設、質量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發生地政府的統一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立世園會期間綜治維穩事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協調。項目經理李冰為領導小組組長，項目副經理解守增、項目安全員王明臣、項目安全員王安海為領導小組副組長，領導小組成員項目各部門負責人、施工班組負責人組成。具體職責為：（1）全面領導項目部世園會期間綜治維穩事件應急工作；（2）做好到上級部門群體性上訪的勸返工作；（3）決定本預案的啟動和終止；（4）研究決策重大應急措施；（5）決定其他相關事項。

2.2 領導小組辦公室設在經理辦公室，經理辦公室主任負責相關工作。領導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。維穩工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須做到在生產經營與安全工作出現矛盾時，優先解決安全問題，當內部人員發生矛盾糾紛時，優先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩等工作統一領導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現場安全管理人員狠抓落實。

3.2、突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每周三進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結合。針作業隊安全管理人員新工作經驗不足等情況，組織作業隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經常組織他們在一起總結工作經驗及自己所知道的事故經驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩定工作，構造和協項目的重要基礎性的工作，也是保證企業發展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協調相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償等問題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協調，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當地群眾利益問題，要積極與業主單位聯系溝通，化解矛盾，積極維護社會的穩定。

3.5、突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，項目部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 4.1 預警信息

4.1.1 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規行為的。4.2 預防行動

項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發生的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態發展，防止事態擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。5 維穩應急處置要求

應急預案啟動后，突發事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現場，從以下幾個方面開展工作：

事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協助公安機關果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經過現場處置，群眾被勸返回當地后，項目部要在當地政府的領導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業主領導的要求，結合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善，使之更加規范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。協助作業隊安全員加強對消防設施的監管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。6.1.6、做好維護社會穩定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。6.2 經驗教訓總結

項目部要及時總結群體性事件預防和處置的經驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據相關規定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵 保障措施

7.1 通信與信息保障

項目部維穩應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯絡。7.2 醫療保障

在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知醫護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫療器械。

第五篇：維穩工作應急預案

濟青材料廠維穩工作應急預案

為維護材料廠良好的生產和生活秩序，營造安定和諧的工作環境，促進企業和諧穩定發展，現制定維穩工作應急預案。

一、成立維穩管理小組

組長：時海波

組員：趙新榮、楊中磊、朱偉偉

材料廠廠長作為維穩管理工作的第一責任人，對材料廠的維穩工作負總責；各組員是直接責任人，對本職工作范圍內的維穩工作負主要責任。維穩管理工作小組要有對材料廠穩定風險的超前預判能力、洞悉事態發展能力、把控大局能力和果斷處置能力，做到及時發現、及時處置，把各種不穩定因素解決在材料廠，消除在起始階段，控制在單位內部，絕不能使其擴大蔓延，給公司造成重大損失和負面影響。

二、維穩工作日常管理

1、維穩管理小組要加強對合同支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規定辦事。落實、監督勞務工工資支付，做到工資支付到本人，不遺漏、不拖欠，避免引發勞務糾紛。

2、維穩管理小組要協調好物資供應工作，按著突出保障、強化服務的工作要求，協調材料廠各方面資源做好保供工作，守信踐諾，服務好項目現場，維護好和項目上的良好關系。

3、維穩管理小組要高度重視“元旦”、“春節”、“五一”

三、應急預案管理

1、駐地秩序維護應急預案

維穩管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障職工群眾的生命財產安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。要根據現場的具體情況制定緊急應對處置措施，做好與地方政府及有關部門的聯系、協調與配合。負責組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。

化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的要求，按照約定予以兌現。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對不合理又不合法的訴求，要堅決予以抵制。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現場辦公、生活秩序的行為，要及時向當地政府、公安機關報告。處置群體性事件，要本著“控制局面，防止蔓延，宣傳疏導，緩和矛盾，調查研究，查明是非，依靠政府，嚴格執法，打擊少數，教育多數”的原則，維護好現場秩序，盡快平息事態。

2、妥善處置群體上訪及突發性事件應急預案 維穩管理小組要做好信息的上傳下達，協調、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發暴力行為。對上訪人、突發事件當事人發生自殘、自焚、服藥時，要采取緊急措施組織急救。現場處置突發性事件，使其處于受控狀態。對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，材料廠配合公安、保衛、信訪部門應按信訪規定予以收繳。群