第一篇：維穩工作應急預案

xx社區維穩及重點人群包保穩控工作

應急預案

一、總則

1、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、州、市、xx鎮關于維護社會穩定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護國家利益，保護人民群眾生命財產安全，保持社會大局穩定的高度，充分認真妥善處置突發性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新形勢下人民內部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯系，有效杜絕各類群體性事件的發生，確保全鎮社會政治大局穩定和治安大局平穩。

2、目的

為有效維護xx社區社會政治穩定大局，積極預防和妥善處理各類突發性群體事件，確保社會穩定，使維穩應急工作協調高效有序進行，最大限度地預防各類矛盾糾紛、信訪案件、突發群體性事件的發生，減輕我社區因社會不穩定所造成的經濟損失和社會影響。

3、工作原則

（1）社區兩委班子統一領導原則。處置突發性群體事件，必須堅持社區兩委班子的統一領導，明確責任，協調一致，密切配合，堅決執行xxx黨委、政府的處置方法和措施。（2）按照“誰主管，誰負責”原則。按照包保分工情況，發現問題，各小組應該迅速組織相關人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。（3）標本兼治，注重實效原則。對因人民內部引發的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導的同時，做到以人為本，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預防和減少群體性事件的發生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

（4）快速反應，各負其責的原則。根據突發性群體事件的性質，參與人數，事發地點等情況，由社區維護穩定工作領導小組統一指揮和調配，執行分級負責。

（5）教育多數，處理少數原則。處置人民內部矛盾引發的群體性事件，必須堅持團結教育大多數群眾，打擊處理少數擾亂分子的原則，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。

（6）平戰結合，預防為主原則。常備不懈，做好經常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應急維穩工作。

4、工作紀律要求

（1）重大事件發生期間，社區帶班領導和值守人員、工作人員必須堅持24小時值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件發生期間，必須保證值班電話暢通，所有干部、職工必須全天侯待命，24小時保證手機暢通。（3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體性事件信息情報后，應及時報告，并統一由維穩領導小組，組織人員趕到現場，并隨時掌握事情動態。

（4）值守人員必須認真登記好當日維穩工作值班日志。

二、轄區存在不穩定因素

1、xx機械公司300余人因為企業改制遺留問題經常群體性上訪；

2、xx機械公司兩案人員；

3、轄區單位法輪功人員；

4、xx小區神光教會；

5、信訪重點人員不正當要求；

三、維護穩定工作領導小組 組

長：

社區書記、主任 副組長：

社區副書記

社區民警 組

員：

社區副主任

社區委員

社區委員

社區委員

社區委員

社區大學生村官

專職調解員 計劃生育宣傳員

四、維護穩定工作制度

1、節假日 發生重大事件期間值班制度 ①節假日、發生重大事件期間必須加強值班。②每天安排一名主要領導帶班，一名以上工作人員值班。③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責，做好記錄，領導小組成員人員必須保持通信全天候暢通。

④值班人員值班時不準擅自離崗、嚴禁脫崗。⑤值班人員定時向轄區成員單位、重點部位詢問情況，下午5:00前向報告當天情況，無情況報平安。

⑥發現影響社會穩定因素、突發事件迅速上報，并趕到現場，進行果斷處理。

2、綜治穩定信息員制度

(1)轄區成員單位綜治負責人是綜治維穩工作信息員。(2)信息員義務和職責：及時上報以下情況：①可能或即將發生的影響社會穩定的群體性事件和越級上訪事件;②可能或即將發生的群體性械斗;③可能或即將發生的非正常死亡;④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況;⑤轄區內刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為;⑥道路交通安全事故;⑦其他認為需要報告的信息。

(3)信息員每月最少向社區反映一次本單位的綜治穩定信息。

3、矛盾糾紛排查制度

①定期排查。社區每月集中排查分析一次不穩定因素，研究對策，提出具體化解措施。

②特別排查。元旦、春節、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把節”等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮重特大活動期間要認真排查分析不穩定因素，及時進行化解。③專項調查。及時發現苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態，化解在基層。

④建立臺帳。對不穩定因素逐一登記，處理情況和結果立卷備查。

⑤重點整改。對重點問題，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。

4、報告制度

(1)綜治維穩情報信息“4A”級分級管理制度 ①有關鬧事苗頭和隱患,問題主要應由社區主要領導負責解決方面的情報信息,列為A級。

②正在醞釀、有可能引發事端,或正在發生的群體事件,需要及時派人做疏導教育勸阻工作方面的情報信息,列為2A級(AA)級。

③已經發生過重大群體性事件并初步得到解決,但有可能再生事端,需要密切注視,進一步做好控制工作方面的情報信息,列為3A(AA)級。

④正在發生的,社區主要領導必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息,列為4A(AAAA)級。

⑤凡A級以上情報信息,社區按“誰主管、誰負責”的原則，及時向xxx綜治維穩中心報告；2A級以上等級的情況信息必須在20分鐘內電話報xxx綜治維穩中心，4小時內書面報告(事態起因、參與鬧事人員、事態進展、現場領導、處置措施等)xxx黨委、政府。

(2)零報告制度 節假日和發生重大事件時期,社區應在每天下午5時前向xx鎮綜治維穩中心報告當天情況(無情況報平安)。

5、矛盾糾紛調處工作制度

①對矛盾糾紛要深入調查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當事人的要求及理由，核實有關情況。

②發生在本轄區的矛盾糾紛，鎮指定專人負責調處，并邀請有關單位或者個人參加，協助做好工作。

③跨地區、跨單位的矛盾糾紛，報告相關部門，并配合做好調處工作。

④調解要在查明事實、分清責任的基礎上，根據當事人意愿和矛盾糾紛性質、難易程度、發展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導工作，引導、幫助雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調解協議。

⑤對重大矛盾糾紛達成調解協議之后，應當密切關注雙方當事人動向，督促履行協議，防止出現反復。如果發現協議內容不當，應在征得雙方當事人同意后，經再次調解，達成新的協議，再行督促履行。

⑥經督促仍不履行調解協議的，應告知當事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調解協議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當事人因對方不履行調解協議或者達成協議后又反悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群體性事件處置制度

(1)處置群體事件，按照“主要領導負總責”的原則，由主要領導負責。

(2)處置治安災害事故由當社區主要領導負責組織領導，領導小組成員共同參與。(3)發生在校園內部影響穩定的群體性行為，由主管領導負責處理。

(4)各級有關方面負責人，必須在事發后第一時間趕到現場，負責現場處置，采取有效措施，控制、平息事態，并做好善后工作。

七、應急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態，分為四種應急處置方法：

1、發現群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領導小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩定局勢，取得解決問題的主動權。

2、群眾信訪已經出單位，但尚未社區轄區。事發社區維穩工作領導小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮綜治維穩中心報告信息。

3、信息報告較晚、或信訪群眾已經社區轄區。要及時向鹿城鎮綜治維穩中心和信訪辦報告情況，請鎮領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩定工作。同時，社區主要領導和事發區、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。

4、群眾個人赴市及以上信訪，發現后，社區主要領導和事發區、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

八、保障措施

1、資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區維護社會穩定領導小組組長xxx掌握，隨時準奮應對各種突發群體性事件。

3、人員保障。社區成立維護社會穩定工作辦公室，社區全體工作人員是領導小組成員，社區轄區成員單位綜治負責人人員為工作人員。

4、能力保障。每季度對領導小組全體成員和工作人員進行一次必要的培訓，使之熟悉掌握有關法律知識，同時，選擇恰當時機，舉辦應急演練實習，不斷提高領導小組人員和工作人員的工作能力和水平。

xx社區綜治委員會

二O一二年一月十六日

（附）包保成員及包保對象情況付后；

第二篇：維穩工作應急預案(最新)

楊莊小學信訪穩定應急處置預案

為了全面貫徹落實教育局及上級部門對維穩工作的部署要求，扎實有效做好我校安全穩定工作，維護校園的安全穩定，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅決貫徹執行中央、省、市、區的信訪穩定精神，準確把握解決問題的方針、政策和原則，在教育局及上級部門的統一領導下，認真落實學校各項維護穩定措施，認真履行職責，積極預防，加強穩控，確保學校安全穩定。

二、工作目標

建立健全應對涉穩突發事件、校園安全事故的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

維護穩定是全社會的共同責任，是學校義不容辭的職責。按照區學校維穩工作領導小組的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，堅持依法辦事原則，把突發事件和矛盾化解在萌芽狀態；克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、處置程序

1、應急準備與預防

(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，高度重視和認真對待維穩工作，及時發現和就地處置不穩定因素。

(2)廣泛開展師德和道德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧穩定。

(3)實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。(4)加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(5)維護穩定工作領導小組收到可能引發涉穩事件的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作，并及時上報上級部門做好應急準備工作。

2、啟動預案

涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向區教育局維穩工作領導小組辦公室報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況等。學校內發生的突發事件由中學校維穩工作領導小組統一指揮，處置突發事件應根據已獲情報、對可能發生或正在發生的突發事件，由領導小組組長決定啟動處置預案，領導小組副組長接到通知后迅速到指定地點報到，領導小組下設三個工作組，分別為：綜合組、應急處置組、后勤保障組。處置預案啟動后，由領導小組組長負責及時召開會議，研判形勢，應急決策，下達處置命令，各工作組分工負責、協同實施、全面動員。各處置力量全面動員，及時按照命令和要求到達指定位置，開展處置工作。

報告流程：現場人員→值班人員→主管值班領導→學校領導小組→臨時應急處理、啟動應急預案→聯系上級相關部門→協調力量，全面處理事件。

3、處理方案

(1)如發生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課、煽動師生鬧事等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報告維穩工作領導小組。

(2)學校維護穩定工作領導小組收到發生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，現場處置工作人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。

(3)維護穩定工作領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，要認真落實值班和信息報告制度，安排專門人員24小時值班，學校領導堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處置工作，同時向上級有關部門匯報落實情況及存在的問題。

(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不散布不負責任的言論。

五、處置力量

要充分認識維護校園安全穩定的極端重要性和現實緊迫性，把維護校園安全穩定作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，切實抓緊抓實抓好。進一步健全機制，明確分工，履行職責，加強協作配合、努力形成合力，切實加強學校的安全穩定工作。在學校教職工隊伍中抽調骨干力量，組建學校護校隊，充實校園保衛力量，配備必要的防護裝備，加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查，尤其是要加強夜間值班和巡邏，認真盤查可疑人員，及時發現可疑情況，預防和打擊違法犯罪，及時處置發生在學校的各類事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實提高應對突發事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執行任務準備。

六、組織機構及工作職責 ㈠楊莊小學維穩工作領導小組

組 長：周理剛（局督導室主任、登點包辦領導）

鄭 鵬（學校黨支部書記、校長）副組長 ： 吳延達（學校黨支部副書記、工會主席）

杜 凱（學校副校長）

成 員： 李成祿 于汝培 朱 晉 毛衛華 吳俊麗 孫國松

張其龍 袁維虎 余慧明

㈡領導小組工作職責

1、統一指揮學校維穩工作，對影響學校穩定的重大事項做出部署。

2、組織、協調力量和資源，有效處置突發事件。

3、了解掌握情報信息，及時制定應對措施。

4、做好維穩宣傳教育和輿論引導工作。

5、協調上級和有關部門，負責維護校園安全和穩定工作。

6、對各學校的維穩工作進行督導。㈢領導小組下設機構（1）應急處置組 組 長：杜凱 副組長：李成祿

成 員： 于汝培 朱 晉 孫國松 毛衛華 吳俊麗

職 責：制定應對處置突發事件的應急行動預案，工作組成員要隨時待命，服從領導小組的各項指揮部署。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態不擴大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。做好現場勘查工作，認真收集相關資料、證據（錄像、拍照），以備后用。

（2）后勤保障組 組 長：吳延達

副組長：朱 晉 孫國松

成 員：孫國松 張其龍 袁維虎 余慧明 職 責：制定具體保障方案。統一指揮后勤保障隊伍；籌措調集應急工作所需的物資、資金和車輛等；做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

會計室隨時準備一萬元備用資金作為維穩專用，選擇我校車況優良的一汽奔騰B90轎車（車號：CHAS239），加滿油24小時待命，確保接到應急電話半小時內趕到高速公路入口待命。

七、工作要求

1、堅持預防為主。各學校要緊緊依靠廣大師生，把各種隱患解決在萌芽狀態，做到早發現、早解決、早處置。

2、學校的負責人要提前工作，靠前指揮，工作在第一線，保證通訊聯絡暢通、反映靈敏、指令快捷，防止貽誤時機。

3、各備勤待命人員要準備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。

4、嚴格依法辦事和執行黨的政策，講究工作方法，嚴格組織紀律，嚴防泄密事件發生。

5、服從命令，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守，主動協作配合。

6、防止各行其事，按照命令，機智勇敢、迅速果斷的處置各類事件。

7、在防范、處置過程中，最大限度地避免人員傷亡，減少財產損失，降低社會影響，盡快恢復教學秩序。

8、加強請示報告，迅速上報情報信息，對重大情況在第一時間上報區教育局維穩工作領導小組辦公室，決不允許遲報、漏報、瞞報。

八、紀律要求

處置工作必須嚴格按照學校維穩工作領導小組的要求，堅持統一領導、統一指揮、密切配合、互通聯動、協同作戰、嚴守紀律、注意方法、講求策略、服從命令、聽從指揮，不折不扣地貫徹執行中心學校維穩工作領導小組的決策命令，依法穩妥、堅決果斷地開展處置工作。對在處置工作中，不服從命令、不聽從指揮、延誤戰機并造成嚴重后果的；對畏縮不前、臨陣脫逃、濫用職權引起嚴重后果的；對情報信息報送延誤并造成嚴重后果的。根據情節輕重，依法追究相關責任。

第三篇：最新維穩工作應急預案

總則

1.1 目的及制定依據

黨的“十八大”將于2012年11月8日在北京召開，為做好會議期間的綜治維穩工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發的群體性事件，落實穩控措施，防止會議期間發生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預案。1.2 適用范圍

本預案適用于高麗營鎮三個工程的建設、質量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發生地政府的統一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調節機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立“十八大”會議綜治維穩事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協調。組 長：楊興國

副組長：蒙西江、叢永林

組 員：王權、李建輝、孫毅、張術清、龐偉民、具體職責為：

（1）組長楊興國負責 “十八大“會議間綜治維穩事件應急工作；

（2）副組長蒙西江、叢永林負責上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）王權、李建輝、孫毅負責做好上級部門群體性上訪的勸返工作；（4）張術清、龐偉民、負責處理好農民工與項目部之間的勞資矛盾和糾紛問題

2.2 領導小組辦公室設在項目經理辦公室，項目經理負責全面工作。領導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。維穩工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須做到在生產經營與安全工作出現矛盾時，優先解決安全問題，當內部人員發生矛盾糾紛時，優先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩等工作統一領導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現場安全管理人員狠抓落實。我項目部加強了施工現場工程機械的檢查力度，對帶病作業的設備堅決停止使用。

3.2、突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。

一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每月22日再進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結合。對于施工隊安全管理人員工作經驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經常組織他們在一起總結工作經驗及自己所知道的事故經驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩定工作，構造和協項目的重要基礎性的工作，也是保證企業發展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協調相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償等問題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協調，力求能給予解決。3.5、突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 4.1 預警信息

4.1.1 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規行為的。4.2 預防行動

項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發生的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展

先期處置，控制事態發展，防止事態擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。維穩應急處置要求

應急預案啟動后，突發事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現場，從以下幾個方面開展工作：

事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協助公安機關果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經過現場處置，群眾被勸返回當地后，項目部要在當地政府的領導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業主領導的要求，結合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產制度體系，做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善，使之更加規范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。協助施工隊安全員加強對消防設施的監管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6.1.6、做好維護社會穩定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。6.2 經驗教訓總結

項目部要及時總結群體性事件預防和處置的經驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據相關規定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵

保障措施

7.1

通信與信息保障

項目部維穩應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯絡。

北京市天房建筑工程公司第四項目部

2012年11月2日

第四篇：維穩工作應急預案

關于維穩工作應急預案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實做好項目春節期維穩工作，有效預防各類突發性、群體性事件的發生，確保廣大員工在項目工作、學習、生活有一個安定環境，結合本項目工作實際，特制定項目維穩工作應急預案。

一、指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建企業與員工和諧共處，以關注和解決拖欠職工和農民工工資以及供應商材料款為重點、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用項目各種突發性群體性事件。

三、處置突發性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好農民工討薪等群體性事件處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

（四）內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩應急工作領導小組 組 長：經 理 書 記

副組長：總 工 安全總監 副經理 成 員：各部室 工區負責人

維穩應急工作領導小組辦公室設在綜合辦公室

（二）維穩應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本項目非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本項目維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本項目群體性事件的苗頭和動態，及時向市住建委維穩辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本項目處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、應急處理措施

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、惡性事件的處理，當農民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅、自殺等惡性事件時，迅速將信息進行上報，本著保護農民工人身安全出發，做好防護工作，組織項目精干力量，集中處理突發事件，力保不出現傷亡事件。

8、項目在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題，應立即向上級領導匯報。

9、對個別不講誠信，惡意討薪、無理取鬧人員，項目積極應對，妥善處理，并按規定程序上報。

10、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部室主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本項目維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部員工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本項目不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

七、附則

1、本預案由項目黨支部負責解釋。

2、本預案自2015年5月20日起實施。

第五篇：維穩工作應急預案

維穩工作應急預案

為迅速有效處置本連隊社會治安綜合治理突發事件，防止事態進一步擴大，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩定，根據上級對社會治安綜合治理維穩工作要求，結合本單位工作實際，特制定本預案。

一、指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用本連隊突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性重點問題。

三、處置突發性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

（四）內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩應急工作領導小組 組長：毛文軍 副組長：汪燕明

成員：袁東東、陳德全、邱勝、石梅花、朱志明、何達江

（二）維穩應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本連隊非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本單位維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態，及時向團綜治辦維穩辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

八十三團十四連