第一篇：維穩工作應急預案

魯商藍岸麗舍工程世園會期間綜治維穩應急預案 總則

1.1 目的及制定依據

為迎接青島世園會的圓滿舉辦，為做好世園會期間的綜治維穩工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發的群體性事件，落實穩控措施，防止亞運會期間發生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預案。1.2 適用范圍

本預案適用于魯商藍岸麗舍工程因工程建設、質量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發生地政府的統一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立世園會期間綜治維穩事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協調。項目經理李冰為領導小組組長，項目副經理解守增、項目安全員王明臣、項目安全員王安海為領導小組副組長，領導小組成員項目各部門負責人、施工班組負責人組成。具體職責為：（1）全面領導項目部世園會期間綜治維穩事件應急工作；（2）做好到上級部門群體性上訪的勸返工作；（3）決定本預案的啟動和終止；（4）研究決策重大應急措施；（5）決定其他相關事項。

2.2 領導小組辦公室設在經理辦公室，經理辦公室主任負責相關工作。領導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。維穩工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須做到在生產經營與安全工作出現矛盾時，優先解決安全問題，當內部人員發生矛盾糾紛時，優先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩等工作統一領導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現場安全管理人員狠抓落實。

3.2、突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每周三進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結合。針作業隊安全管理人員新工作經驗不足等情況，組織作業隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經常組織他們在一起總結工作經驗及自己所知道的事故經驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩定工作，構造和協項目的重要基礎性的工作，也是保證企業發展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協調相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償等問題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協調，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當地群眾利益問題，要積極與業主單位聯系溝通，化解矛盾，積極維護社會的穩定。

3.5、突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，項目部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 4.1 預警信息

4.1.1 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規行為的。4.2 預防行動

項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發生的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態發展，防止事態擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。5 維穩應急處置要求

應急預案啟動后，突發事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現場，從以下幾個方面開展工作：

事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協助公安機關果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經過現場處置，群眾被勸返回當地后，項目部要在當地政府的領導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業主領導的要求，結合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善，使之更加規范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。協助作業隊安全員加強對消防設施的監管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。6.1.6、做好維護社會穩定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。6.2 經驗教訓總結

項目部要及時總結群體性事件預防和處置的經驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據相關規定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵 保障措施

7.1 通信與信息保障

項目部維穩應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯絡。7.2 醫療保障

在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知醫護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫療器械。

第二篇：維穩工作應急預案(最新)

楊莊小學信訪穩定應急處置預案

為了全面貫徹落實教育局及上級部門對維穩工作的部署要求，扎實有效做好我校安全穩定工作，維護校園的安全穩定，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅決貫徹執行中央、省、市、區的信訪穩定精神，準確把握解決問題的方針、政策和原則，在教育局及上級部門的統一領導下，認真落實學校各項維護穩定措施，認真履行職責，積極預防，加強穩控，確保學校安全穩定。

二、工作目標

建立健全應對涉穩突發事件、校園安全事故的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

維護穩定是全社會的共同責任，是學校義不容辭的職責。按照區學校維穩工作領導小組的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，堅持依法辦事原則，把突發事件和矛盾化解在萌芽狀態；克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、處置程序

1、應急準備與預防

(1)要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，高度重視和認真對待維穩工作，及時發現和就地處置不穩定因素。

(2)廣泛開展師德和道德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧穩定。

(3)實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。(4)加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(5)維護穩定工作領導小組收到可能引發涉穩事件的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作，并及時上報上級部門做好應急準備工作。

2、啟動預案

涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向區教育局維穩工作領導小組辦公室報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況等。學校內發生的突發事件由中學校維穩工作領導小組統一指揮，處置突發事件應根據已獲情報、對可能發生或正在發生的突發事件，由領導小組組長決定啟動處置預案，領導小組副組長接到通知后迅速到指定地點報到，領導小組下設三個工作組，分別為：綜合組、應急處置組、后勤保障組。處置預案啟動后，由領導小組組長負責及時召開會議，研判形勢，應急決策，下達處置命令，各工作組分工負責、協同實施、全面動員。各處置力量全面動員，及時按照命令和要求到達指定位置，開展處置工作。

報告流程：現場人員→值班人員→主管值班領導→學校領導小組→臨時應急處理、啟動應急預案→聯系上級相關部門→協調力量，全面處理事件。

3、處理方案

(1)如發生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課、煽動師生鬧事等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報告維穩工作領導小組。

(2)學校維護穩定工作領導小組收到發生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，現場處置工作人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發群體性事件。

(3)維護穩定工作領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，要認真落實值班和信息報告制度，安排專門人員24小時值班，學校領導堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處置工作，同時向上級有關部門匯報落實情況及存在的問題。

(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不散布不負責任的言論。

五、處置力量

要充分認識維護校園安全穩定的極端重要性和現實緊迫性，把維護校園安全穩定作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，切實抓緊抓實抓好。進一步健全機制，明確分工，履行職責，加強協作配合、努力形成合力，切實加強學校的安全穩定工作。在學校教職工隊伍中抽調骨干力量，組建學校護校隊，充實校園保衛力量，配備必要的防護裝備，加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查，尤其是要加強夜間值班和巡邏，認真盤查可疑人員，及時發現可疑情況，預防和打擊違法犯罪，及時處置發生在學校的各類事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實提高應對突發事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執行任務準備。

六、組織機構及工作職責 ㈠楊莊小學維穩工作領導小組

組 長：周理剛（局督導室主任、登點包辦領導）

鄭 鵬（學校黨支部書記、校長）副組長 ： 吳延達（學校黨支部副書記、工會主席）

杜 凱（學校副校長）

成 員： 李成祿 于汝培 朱 晉 毛衛華 吳俊麗 孫國松

張其龍 袁維虎 余慧明

㈡領導小組工作職責

1、統一指揮學校維穩工作，對影響學校穩定的重大事項做出部署。

2、組織、協調力量和資源，有效處置突發事件。

3、了解掌握情報信息，及時制定應對措施。

4、做好維穩宣傳教育和輿論引導工作。

5、協調上級和有關部門，負責維護校園安全和穩定工作。

6、對各學校的維穩工作進行督導。㈢領導小組下設機構（1）應急處置組 組 長：杜凱 副組長：李成祿

成 員： 于汝培 朱 晉 孫國松 毛衛華 吳俊麗

職 責：制定應對處置突發事件的應急行動預案，工作組成員要隨時待命，服從領導小組的各項指揮部署。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態不擴大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。做好現場勘查工作，認真收集相關資料、證據（錄像、拍照），以備后用。

（2）后勤保障組 組 長：吳延達

副組長：朱 晉 孫國松

成 員：孫國松 張其龍 袁維虎 余慧明 職 責：制定具體保障方案。統一指揮后勤保障隊伍；籌措調集應急工作所需的物資、資金和車輛等；做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

會計室隨時準備一萬元備用資金作為維穩專用，選擇我校車況優良的一汽奔騰B90轎車（車號：CHAS239），加滿油24小時待命，確保接到應急電話半小時內趕到高速公路入口待命。

七、工作要求

1、堅持預防為主。各學校要緊緊依靠廣大師生，把各種隱患解決在萌芽狀態，做到早發現、早解決、早處置。

2、學校的負責人要提前工作，靠前指揮，工作在第一線，保證通訊聯絡暢通、反映靈敏、指令快捷，防止貽誤時機。

3、各備勤待命人員要準備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。

4、嚴格依法辦事和執行黨的政策，講究工作方法，嚴格組織紀律，嚴防泄密事件發生。

5、服從命令，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守，主動協作配合。

6、防止各行其事，按照命令，機智勇敢、迅速果斷的處置各類事件。

7、在防范、處置過程中，最大限度地避免人員傷亡，減少財產損失，降低社會影響，盡快恢復教學秩序。

8、加強請示報告，迅速上報情報信息，對重大情況在第一時間上報區教育局維穩工作領導小組辦公室，決不允許遲報、漏報、瞞報。

八、紀律要求

處置工作必須嚴格按照學校維穩工作領導小組的要求，堅持統一領導、統一指揮、密切配合、互通聯動、協同作戰、嚴守紀律、注意方法、講求策略、服從命令、聽從指揮，不折不扣地貫徹執行中心學校維穩工作領導小組的決策命令，依法穩妥、堅決果斷地開展處置工作。對在處置工作中，不服從命令、不聽從指揮、延誤戰機并造成嚴重后果的；對畏縮不前、臨陣脫逃、濫用職權引起嚴重后果的；對情報信息報送延誤并造成嚴重后果的。根據情節輕重，依法追究相關責任。

第三篇：最新維穩工作應急預案

總則

1.1 目的及制定依據

黨的“十八大”將于2012年11月8日在北京召開，為做好會議期間的綜治維穩工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發的群體性事件，落實穩控措施，防止會議期間發生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預案。1.2 適用范圍

本預案適用于高麗營鎮三個工程的建設、質量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發生地政府的統一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調節機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立“十八大”會議綜治維穩事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協調。組 長：楊興國

副組長：蒙西江、叢永林

組 員：王權、李建輝、孫毅、張術清、龐偉民、具體職責為：

（1）組長楊興國負責 “十八大“會議間綜治維穩事件應急工作；

（2）副組長蒙西江、叢永林負責上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）王權、李建輝、孫毅負責做好上級部門群體性上訪的勸返工作；（4）張術清、龐偉民、負責處理好農民工與項目部之間的勞資矛盾和糾紛問題

2.2 領導小組辦公室設在項目經理辦公室，項目經理負責全面工作。領導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。維穩工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須做到在生產經營與安全工作出現矛盾時，優先解決安全問題，當內部人員發生矛盾糾紛時，優先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩等工作統一領導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現場安全管理人員狠抓落實。我項目部加強了施工現場工程機械的檢查力度，對帶病作業的設備堅決停止使用。

3.2、突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。

一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每月22日再進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結合。對于施工隊安全管理人員工作經驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經常組織他們在一起總結工作經驗及自己所知道的事故經驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩定工作，構造和協項目的重要基礎性的工作，也是保證企業發展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協調相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經濟補償等問題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協調，力求能給予解決。3.5、突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 4.1 預警信息

4.1.1 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規行為的。4.2 預防行動

項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發生的方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展

先期處置，控制事態發展，防止事態擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。維穩應急處置要求

應急預案啟動后，突發事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現場，從以下幾個方面開展工作：

事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協助公安機關果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經過現場處置，群眾被勸返回當地后，項目部要在當地政府的領導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業主領導的要求，結合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產制度體系，做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善，使之更加規范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。協助施工隊安全員加強對消防設施的監管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6.1.6、做好維護社會穩定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。6.2 經驗教訓總結

項目部要及時總結群體性事件預防和處置的經驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據相關規定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵

保障措施

7.1

通信與信息保障

項目部維穩應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯絡。

北京市天房建筑工程公司第四項目部

2012年11月2日

第四篇：維穩工作應急預案

關于維穩工作應急預案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實做好項目春節期維穩工作，有效預防各類突發性、群體性事件的發生，確保廣大員工在項目工作、學習、生活有一個安定環境，結合本項目工作實際，特制定項目維穩工作應急預案。

一、指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建企業與員工和諧共處，以關注和解決拖欠職工和農民工工資以及供應商材料款為重點、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用項目各種突發性群體性事件。

三、處置突發性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好農民工討薪等群體性事件處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

（四）內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩應急工作領導小組 組 長：經 理 書 記

副組長：總 工 安全總監 副經理 成 員：各部室 工區負責人

維穩應急工作領導小組辦公室設在綜合辦公室

（二）維穩應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本項目非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本項目維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本項目群體性事件的苗頭和動態，及時向市住建委維穩辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本項目處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、應急處理措施

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、惡性事件的處理，當農民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅、自殺等惡性事件時，迅速將信息進行上報，本著保護農民工人身安全出發，做好防護工作，組織項目精干力量，集中處理突發事件，力保不出現傷亡事件。

8、項目在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題，應立即向上級領導匯報。

9、對個別不講誠信，惡意討薪、無理取鬧人員，項目積極應對，妥善處理，并按規定程序上報。

10、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部室主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本項目維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部員工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本項目不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

七、附則

1、本預案由項目黨支部負責解釋。

2、本預案自2015年5月20日起實施。

第五篇：維穩工作應急預案

維穩工作應急預案

為迅速有效處置本連隊社會治安綜合治理突發事件，防止事態進一步擴大，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩定，根據上級對社會治安綜合治理維穩工作要求，結合本單位工作實際，特制定本預案。

一、指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用本連隊突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性重點問題。

三、處置突發性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

（四）內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩應急工作領導小組 組長：毛文軍 副組長：汪燕明

成員：袁東東、陳德全、邱勝、石梅花、朱志明、何達江

（二）維穩應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本連隊非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本單位維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態，及時向團綜治辦維穩辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

八十三團十四連