第一篇：綜治制度參考

工 作 制 度

1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務

建立自己的崗位責任制；

2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；

3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；

4、定期例會、請示匯報、信息反饋；

5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲；

6、總結經驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作課件℅之 家 范文頻道www.tmdps.cn一旦發生情況及時報警。

9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經準假后方可離開崗位，否則，不準離開。

政務公開制度

一、政務公開內容：

1、政策、辦事程序公開；

2、財務公開；

3、計劃生育工作公開；

4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：

5、城市居民最低生活保障工作公開；

6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；

7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；

8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容；

9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。

二、政務公開的程序：

1、廣泛聽取和收集居民的意見，詳細列出公開項目，由當事人詳細說明有關情況；

2、業務責任人負責審核整理，拿出明細的匯總情況，提供有關的資料依據等；

3、黨工委、辦事處審查確定；

4、指定專人張榜公開，公開內容存檔備查；

5、接受群眾的咨詢和監督，進行整改。

三、政務公開的時間和方式：

1、公開的時間要及時，并應根據內容的性質、群眾關心的程序，區別不同情況，確定公開時間，有關政策、法規、計生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情況及財務收支情況每月公開，其它公開內容可視情況隨時公開；

2、政務公開采取公開欄公布和召開成員代表會議公布兩種方式，但主要的公開形式是公開欄公布。

第二篇：綜治制度

一綜治工作職責

（一）綜治委職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和政策；

2、研究部署本轄區的社會治安綜合治理工作，并組織實施；

3、指導、督促本轄區的社會治安綜合治理工作，解決存在的問題；

4、對本轄區的社會治安綜合治理目標管理責任制的落實情況進地檢查、考察、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰；

5、總結推廣典型經驗，表彰先進。

（二）綜治辦職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策；

2、研究制定本鎮的社會治安綜合治理工作計劃，并組織實施；

3、指導、督促和協調本鎮的社會治安綜合治理工作；

4、對本鎮社會治安綜合治理目標管理責任制的執行情況進行檢查、考核、評比，提出實施獎勵或處罰的建議；

5、定期開展轄區矛盾糾紛排查調處，適時組織社會治安重點整治工作；

6、總結推廣先進典型經驗，推動后進單位整改存在的問題；

7、辦理有關社會治安綜合治理工作的其他事項。

（三）專抓綜治工作副書記職責

1、認真貫徹落實社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策，研究解決本地社會治安突出的問題；

2、協助第一治安責任人具體負責黨委、政府關于維護社會治安的指示，決定的貫徹執行；

3、總結推廣社會治安綜合治理工作的先進經驗，樹立典型、建立嚴格的檢查，評經和獎懲制度；

4、堅持齊抓共管，妥善處理本轄區內發生的影響較大案件；

5、定期分析治安形勢，提高預防、發現、控制、打擊犯罪的能力，著力解決影響社會穩定的重大問題；

6、負責組織、實施大型社會治安綜合治理活動，落實上級綜合治理重大部署；

7、建立完善綜合治理工作機制，規范工作程序，檢查社會治安綜合治理措施落實情況；

8、督促、落實社會治安綜合治理《領導責任制》、《目標管理責任制》、《一票否決制》的執行情況，認真查究發生的重大案件事件。

（四）綜治委成員單位職責

1、公安派出所：預防、制止和打擊違法犯罪活動，管理社會治安，維護公共秩序，保護公共財產和公民財產，保障法人和公民合法權益。及時掌握、報告社會治安動態，配合做好各類大型活動安全防范工作。依法對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯監督管理。落實人口戶籍管理、槍支彈藥和危險物品管理、特種行業管理、租賃房屋以及公共場所的管理措施，做到責任明確，管理到位。積極創建安全小區（村、鎮），維護好中小學校園及周邊的治安秩序。及時趕赴發案現場，做好先期處置工作，積極提供線索協助偵察破案；及時發現和抓捕藏匿在轄區內的在逃犯。對重點地區和重點部位開展治安整治，查處“黃賭毒”，積極開展掃黑除惡，查處治安案件。指導治保會工作，開展以治保會為主體的群眾性自防自治；組織法制宣傳教育和幫教工作，開展“四防”檢查，落實“四防”措施。熱情接受群眾報警求助，堅持24小時值班接待制度，及時為群眾辦理證照；普遍發放《警民聯系卡》，建立多種形式的警民聯系制度。積極開展社會治安綜合治理工作，嚴格隊伍的教育管理，科學劃分和管理責任區，防范違法違紀行為的發生，及時報送綜治信息。

2、司法所：協助鎮政府開展依法管理、行政執法檢查和監督工作，指導管理人民調解，參與重大疑難民間糾紛調解，組織開展普法、法制宣傳教育以及對刑釋解教人員的安置幫教工作，指導管理基層法律服務，積極參與社會治安綜合治理工作，及時報送綜治信息。

3、水田中學：貫徹執行國家有關學校安全的法律、法規，積極開展防火、防盜、防毒、防搶劫、防爆炸、防破壞和反詐騙等治安防范保衛工作；開展社會主義法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和自覺維護校園治安秩序意識；排查、報告本校的重大不安因素，及時采取措施，預防和制止違法犯罪行為，維護學校穩定；開展校園群防群治，嚴禁校處人員在校住宿。積極落實社會治安綜合治理措施，確保學校內部及周邊治安安全、交通安全、衛生安全、文化安全和設施安全，及時報送綜治信息。

4、水田中心小學：認真實施《教師職業道德規范》、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》，增強教師的事業心和工作責任感，強化學生安全意識，培養良好的行為習慣。健全學校安全制度、值班制度等校紀、校規，落實防范措施，消除學校一切不安全因素。開展防病知識宣傳教育和對傳染疾病的預防工作，加強食品衛生監督檢查和校園周邊環境的綜合治理，確保師生生命財產安全。積極落實社會治安綜合治理措施，及時報送綜治信息。

5、衛生院：健全內部綜治機構，落實綜治副院長，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息；落實社會治安綜合治理措施，建立政府主導、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實人防、物防、技防等措施，完善安全責任制，加強醫院內部制度建設和政策法規學習，著力提高醫療服務質量和醫務人員的安全醫療意識，密切醫患關系，維護醫患雙方合法權益，構建和諧醫院。

6、財政所：依法征稅，文明執法，全力維護社會穩定；認真做好信訪工作，及時調處涉財、涉稅矛盾糾紛，把問題解決在基層；積極搞好平安創建活動，健全綜治制度，及時上報綜治信息，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

7、國土資源所：宣傳貫徹國家有關土地和礦產資源的法律法規，依法開展職責范圍內的土地和礦產資源登記發證等工作，組織實施轄區土地和礦產資源利用總體規劃的編制，落實基本農田保護措施。積極開展社會治安綜合治理，做好信訪工作，及時調處各種土地和礦產資源使用權糾紛，依法查處土地和礦產資源違法案件，及時上報綜治信息。

8、計劃生育服務所：宣傳避孕節育、優生優育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育；依法開展查環查孕等計劃生育服務，做好計劃生育信訪工作，抓好村（居）計生專干培訓，組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理，及時上報綜治信息。

（五）群防群治組織職責

1、專職治安巡防隊伍：在公安民警的組織帶領下，開展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作，防范和制止違法犯罪行為。

2、治安信息員：負責收集、報送涉及社會政治穩定和社會治安方面的情報信息。

3、綜治特派員：負責督促所駐地區、單位和社區落實社會治安綜合治理和維護社會穩定各項措施。

4、治安志愿者：參與維護治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務開展法制宣傳和基層創安等工作。

5、幫教小組：對“刑釋解教人員”和列管的重點人員實行“一幫一”，并進行熱心幫助教育，采取走訪、慰問、懇談等多種形式，及時了解、掌握他（她）們的思想動態和存在的困難，切實幫助解決。

二、綜治工作制度

（一）學習制度

1、綜治委（辦）全體人員每月一次業務轉載請注明出處，謝謝！

關于調整充實長泰經濟開發區綜治委五個專門工作領導小組的通知

[來源：本站 | 作者：原創 | 日期：2010年12月18日 | 瀏覽321 次] 字體:[大 中 小]

各村、區內各企業單位：

因人事變動，經研究，決定調整長泰經濟開發區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委流動人口管理工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、長泰經濟開發區社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組。調整后組成人員如下：

一、長泰經濟開發區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德林文生陳小琴

成 員：張明輝莊文池楊榮國劉武斌

葉小明黃婉萍林海文林躍東

二、長泰經濟開發區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：林文生葉小明

成 員：張明輝林志勝莊文池楊榮國

劉武斌林 強楊寶全

三、長泰經濟開發區綜治委流動人口管理工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德張明輝

成 員：莊文池謝志陽劉武斌戴國發

楊榮國楊寶全蔡東梅

四、長泰經濟開發區綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德張明輝

成 員：林志勝劉武斌林 強楊榮國

楊寶全謝文強林惠明戴文彬

五、長泰經濟開發區社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組 組 長：佘金松

副組長：戴泰德徐 斌

成 員：張明輝林文生張少軍林志勝林 強

楊榮國黃婉萍林惠明戴文彬

中共福建長泰經濟開發區委員會

2010年6月20日

第三篇：綜治制度

一

綜治工作職責

（一）綜治委職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和政策；

2、研究部署本轄區的社會治安綜合治理工作，并組織實施；

3、指導、督促本轄區的社會治安綜合治理工作，解決存在的問題；

4、對本轄區的社會治安綜合治理目標管理責任制的落實情況進地檢查、考察、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰；

5、總結推廣典型經驗，表彰先進。

（二）綜治辦職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策；

2、研究制定本鎮的社會治安綜合治理工作計劃，并組織實施；

3、指導、督促和協調本鎮的社會治安綜合治理工作；

4、對本鎮社會治安綜合治理目標管理責任制的執行情況進行檢查、考核、評比，提出實施獎勵或處罰的建議；

5、定期開展轄區矛盾糾紛排查調處，適時組織社會治安重點整治工作；

6、總結推廣先進典型經驗，推動后進單位整改存在的問題；

7、辦理有關社會治安綜合治理工作的其他事項。

（三）專抓綜治工作副書記職責

1、認真貫徹落實社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策，研究解決本地社會治安突出的問題；

2、協助第一治安責任人具體負責黨委、政府關于維護社會治安的指示，決定的貫徹執行；

3、總結推廣社會治安綜合治理工作的先進經驗，樹立典型、建立嚴格的檢查，評經和獎懲制度；

4、堅持齊抓共管，妥善處理本轄區內發生的影響較大案件；

5、定期分析治安形勢，提高預防、發現、控制、打擊犯罪的能力，著力解決影響社會穩定的重大問題；

6、負責組織、實施大型社會治安綜合治理活動，落實上級綜合治理重大部署；

7、建立完善綜合治理工作機制，規范工作程序，檢查社會治安綜合治理措施落實情況；

8、督促、落實社會治安綜合治理《領導責任制》、《目標管理責任制》、《一票否決制》的執行情況，認真查究發生的重大案件事件。

（四）綜治委成員單位職責

1、公安派出所：預防、制止和打擊違法犯罪活動，管理社會治安，維護公共秩序，保護公共財產和公民財產，保障法人和公民合法權益。及時掌握、報告社會治安動態，配合做好各類大型活動安全防范工作。依法對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯監督管理。落實人口戶籍管理、槍支彈藥和危險物品管理、特種行業管理、租賃房屋以及公共場所的管理措施，做到責任明確，管理到位。積極創建安全小區（村、鎮），維護好中小學校園及周邊的治安秩序。及時趕赴發案現場，做好先期處置工作，積極提供線索協助偵察破案；及時發現和抓捕藏匿在轄區內的在逃犯。對重點地區和重點部位開展治安整治，查處“黃賭毒”，積極開展掃黑除惡，查處治安案件。指導治保會工作，開展以治保會為主體的群眾性自防自治；組織法制宣傳教育和幫教工作，開展“四防”檢查，落實“四防”措施。熱情接受群眾報警求助，堅持24小時值班接待制度，及時為群眾辦理證照；普遍發放《警民聯系卡》，建立多種形式的警民聯系制度。積極開展社會治安綜合治理工作，嚴格隊伍的教育管理，科學劃分和管理責任區，防范違法違紀行為的發生，及時報送綜治信息。

2、司法所：協助鎮政府開展依法管理、行政執法檢查和監督工作，指導管理人民調解，參與重大疑難民間糾紛調解，組織開展普法、法制宣傳教育以及對刑釋解教人員的安置幫教工作，指導管理基層法律服務，積極參與社會治安綜合治理工作，及時報送綜治信息。

3、水田中學：貫徹執行國家有關學校安全的法律、法規，積極開展防火、防盜、防毒、防搶劫、防爆炸、防破壞和反詐騙等治安防范保衛工作；開展社會主義法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和自覺維護校園治安秩序意識；排查、報告本校的重大不安因素，及時采取措施，預防和制止違法犯罪行為，維護學校穩定；開展校園群防群治，嚴禁校處人員在校住宿。積極落實社會治安綜合治理措施，確保學校內部及周邊治安安全、交通安全、衛生安全、文化安全和設施安全，及時報送綜治信息。

4、水田中心小學：認真實施《教師職業道德規范》、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》，增強教師的事業心和工作責任感，強化學生安全意識，培養良好的行為習慣。健全學校安全制度、值班制度等校紀、校規，落實防范措施，消除學校一切不安全因素。開展防病知識宣傳教育和對傳染疾病的預防工作，加強食品衛生監督檢查和校園周邊環境的綜合治理，確保師生生命財產安全。積極落實社會治安綜合治理措施，及時報送綜治信息。

5、衛生院：健全內部綜治機構，落實綜治副院長，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息；落實社會治安綜合治理措施，建立政府主導、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實人防、物防、技防等措施，完善安全責任制，加強醫院內部制度建設和政策法規學習，著力提高醫療服務質量和醫務人員的安全醫療意識，密切醫患關系，維護醫患雙方合法權益，構建和諧醫院。

6、財政所：依法征稅，文明執法，全力維護社會穩定；認真做好信訪工作，及時調處涉財、涉稅矛盾糾紛，把問題解決在基層；積極搞好平安創建活動，健全綜治制度，及時上報綜治信息，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

7、國土資源所：宣傳貫徹國家有關土地和礦產資源的法律法規，依法開展職責范圍內的土地和礦產資源登記發證等工作，組織實施轄區土地和礦產資源利用總體規劃的編制，落實基本農田保護措施。積極開展社會治安綜合治理，做好信訪工作，及時調處各種土地和礦產資源使用權糾紛，依法查處土地和礦產資源違法案件，及時上報綜治信息。

8、計劃生育服務所：宣傳避孕節育、優生優育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育；依法開展查環查孕等計劃生育服務，做好計劃生育信訪工作，抓好村（居）計生專干培訓，組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理，及時上報綜治信息。

（五）群防群治組織職責

1、專職治安巡防隊伍：在公安民警的組織帶領下，開展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作，防范和制止違法犯罪行為。

2、治安信息員：負責收集、報送涉及社會政治穩定和社會治安方面的情報信息。

3、綜治特派員：負責督促所駐地區、單位和社區落實社會治安綜合治理和維護社會穩定各項措施。

4、治安志愿者：參與維護治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務開展法制宣傳和基層創安等工作。

5、幫教小組：對“刑釋解教人員”和列管的重點人員實行“一幫一”，并進行熱心幫助教育，采取走訪、慰問、懇談等多種形式，及時了解、掌握他（她）們的思想動態和存在的困難，切實幫助解決。

二、綜治工作制度

（一）學習制度

1、綜治委（辦）全體人員每月一次業務http://轉載請注明出處，謝謝！

關于調整充實長泰經濟開發區綜治委五個專門工作領導小組的通知

[來源：本站 | 作者：原創 | 日期：2010年12月18日 | 瀏覽321 次] 字體:[大 中 小] 各村、區內各企業單位：

因人事變動，經研究，決定調整長泰經濟開發區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委流動人口管理工作領導小組、長泰經濟開發區綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、長泰經濟開發區社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組。調整后組成人員如下：

一、長泰經濟開發區綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德林文生陳小琴

成 員：張明輝莊文池楊榮國劉武斌

葉小明黃婉萍林海文林躍東

二、長泰經濟開發區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：林文生葉小明

成 員：張明輝林志勝莊文池楊榮國

劉武斌林 強楊寶全

三、長泰經濟開發區綜治委流動人口管理工作領導小組

組 長：佘金松 副組長：戴泰德張明輝

成 員：莊文池謝志陽劉武斌戴國發

楊榮國楊寶全蔡東梅

四、長泰經濟開發區綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德張明輝

成 員：林志勝劉武斌林 強楊榮國

楊寶全謝文強林惠明戴文彬

五、長泰經濟開發區社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組

組 長：佘金松

副組長：戴泰德徐 斌

成 員：張明輝林文生張少軍林志勝林 強

楊榮國黃婉萍林惠明戴文彬

中共福建長泰經濟開發區委員會

2010年6月20日

第四篇：綜治制度二

重大事件案件通報制度

（一）通報內容。重大群體性事件的發生、處置情況，重大刑事、治安案件的發案、破案情況，重大生產、交通、消防事故及其他治安災害事故情況，與群眾生產生活密切相關的重要維穩、治安警示性信息。

（二）通報形式。一是口頭報告。發生重大或突發事件、案件后，中心負責人應第一時間趕到現場查明情況、開展處置，同時盡快將事件及處理措施口頭（電話）向街主要領導和上級主管部門報告情況。二是書面通報。參與時間處理的中心負責人在事件、案件處理后立即擬定重大事件、案件情況報告（通報），經街分管領導批準后，于24小時內報告上級部門及通報有關部門。如實通報事件、案件的詳細處理過程，預測發展趨勢及應對措施，分析總結事件、案件發生的原因，提出防止類似情況發生的預防性措施。事件、案件處置完畢后，要將最終處理結果上報上級綜治信訪維穩部門備案。

（三）通報責任。對轄區內發生的重大事件、案件隱瞞不報、漏報、遲報，或報告不真實的，要根據有關規定追究相關責任人的責任。重大事件、案件屬保密范圍的有關人員須承擔保密責任。重大問題責任倒查制度

（一）責任倒查定義。責任倒查是指：一個街轄區內發生嚴重危害社會穩定、造成惡劣社會影響的重大刑事案件、災害責任事故和群體性事件后，上級根據有關規定需要追究領導和管理責任，而組織進行的事件、案件原因、后果調查，并對應當追究責任的機構及相關責任人員作出處理的專項工作。

（二）責任倒查條件。有下列情形之一的，啟動責任倒查：

1、發生影響社會穩定、造成惡劣后果的群體性事件；

2、發生重復到省進京的越級上訪事件；

3、發生重特大刑事、治安案件，安全責任事故；

4、受到中央和省通報的重大問題；

5、有必要進行責任倒查的其他重大問題。

（三）責任倒查原則。實施責任倒查應當遵循實事求是、有責必究、懲前毖后的原則；“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則；分級查究、歸口辦理的原則。

（四）責任倒查重點。責任倒查的重點內容是：

1、事前預防是否到位、排查是否及時、責任是否明確等；

2、事中責任人是否重視、反映是否迅速、處置是否得當等；

3、事后跟蹤是否及時、事態有無反復等；

4、事后整改是否認真徹底、效果是否明顯等。

（五）責任倒查追責。責任倒查調查結束后，根據各級各部門應負的責任，對有關領導、部門和個人追究責任。責任追究的形式包括責令檢查、通報批評、警告、一票否決、黨紀政紀處分、組織人事處理，追究刑事責任等七種。

會議制度

一、中心辦公會議（含定期工作例會）制度

1、每周召開一次辦公會議，由主任或主任委托專職副主任召集，主任、專職副主任、兼職副主任參加。

2、主要議題：聽取一周工作情況匯報，研究下周工作重點；分析綜治、信訪、維穩工作形勢，對突出問題提出預防處置措施，其他需要辦公會議研究的事項。

3、會議的內容應做好記錄，重要事項應形成會議紀要印發相關部門貫徹落實。會議紀錄和紀要列入中心工作臺帳，歸檔保存。

二、中心專題工作協調會制度

1、不定期召開專題工作協調會，由主任或主任委托專職副主任召集，相關成員單位領導參加。

2、主要議題：對涉及治安重點地區政治、突出治安問題治理、治安防范體系建設、矛盾糾紛化解、重點工作推進、基層平安建設、流動人口和出租屋服務管理等重大事項，研究解決辦法，協調部門行動。

3、會議內容應做好記錄，會議作出的決定以會議紀要形式印發相關部門貫徹落實。會議紀錄和紀要列入中心工作臺帳，歸檔保存。

三、中心成員單位聯系會議制度

1、每月召開以此成員單位聯席會議，由主任召集、各成員單位負責人參加。

2、主要議題；分析轄區綜治信訪維穩工作形勢，研究中心建設工作；部署開展排查調處、聯合清查整治行動等工作；協調解決各成員單位工作中遇到的困難和問題；其他需要研究部署的事項。

3、會議情況書面向街道黨（工）委、政府（辦事處）和上級綜治、信訪、維穩部門報告。聯席會議紀錄列入中心工作臺帳，歸檔保存。

綜治信訪維穩中心崗位職責

綜治辦工作職責

一、廣泛宣傳、深入貫徹落實黨和國家關于維護穩定和社會治安綜合治理的路線、方針、政策，組織、協調、指導轄區內維護穩定和社會治安綜合治理工作，動員廣大人民群眾和社會各方面力量積極參與。

二、根據上級黨委、政府和綜治委、以及街道黨工委、政府（辦事處）的工作部署，結合本地區實際，研究制定具體工作計劃安排，并組織實施。

三、及時排查治安混亂地區和突出治安問題，組織協調有關部門開展綜合治理。

四、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，充分發揮公安、司法、信訪、法庭等部門在聯調工作機制中的作用，預防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發生。

五、加強社區治保會、調委會和群防群治隊伍建設，建立健全工作機制，加強管理培訓，提高隊伍素質。協同派出所組織開展轄區人防、物防、技防建設。

六、認真做好轄區內各部門、各單位維護穩定及社會治安綜合治理目標管理責任制簽約、檢查、考核工作。對工作成效明顯的進行表彰獎勵；對存在問題的督促落實整改措施；對發生嚴重危害社會穩定問題的，向黨委、政府和上級綜治部門提出實施領導責任追究和社會治安綜合治理黃牌警告及一票否決建議。

七、了解和掌握本地區維穩、綜治工作開展情況，對工作中出現的新情況、新問題，及時向上級維穩綜治部門提出意見和建議。深入開展維穩綜治理論研究，總結推廣先進經驗。

八、組織開展基層平安建設活動。牽頭組織綜治信訪維穩中心日常工作。

九、完成黨委、政府和上級維穩、綜治部門交辦的其他事項。

中心（綜治辦）主任職責

一、認真貫徹執行上級黨委、政府關于維護穩定和社會治安綜合治理的方針、政策，結合本轄區實際制定實施方案，提出工作措施，并組織協調。

二、組織協議各部門抓好內維穩和綜治工作各項措施的落實，組織召開例會和聯席會議。

三、建立維穩綜治領導責任制，明確分工、落實責任、嚴格檢查。

四、定期組織開展排查矛盾糾紛、治安突出問題、安全生產隱患，協調各有關部門及時調處化解矛盾糾紛，整治治安突出問題和安全生產隱患。

五、檢查督導各單位切實落實人防、物防、技防措施，組織定期或不定期地對各單位進行檢查，發現問題及時提出意見，限期改正。

六、轄區內發生重大災害事故、突發群體性事件以及重大治安案件時，第一時間到現場指導處理。

七、組織開展維穩綜治宣傳活動和普法教育；總結推廣經驗，培育先進典型；深入開展調查研究，積極探索維穩綜治工作的新路子。

八、辦理黨委、政府和上級維穩、信訪、綜治部門交辦的其他任務。綜治辦專職副主任職責

一、在主任領導下做好維護穩定和社會治安綜合治理工作，負責綜治辦和綜治信訪維穩中心日常工作。定期向主任匯報各項工作開展情況，重大事項及時匯報。

二、協助主任制定工作計劃、方案和措施，召開工作例會和聯席會議，并組織落實。

三、協助主任落實檢查考核制度，協調各部門按照“六聯”機制的要求，充分發揮部門職能作用，抓好各項工作落實。

四、負責抓好綜治辦人員的教育、管理、培訓和考核、總結、評比工作。

五、深入開展調查研究，了解掌握轄區維穩綜治工作的情況，及時向主任提出工作建議。

六、辦理黨委、政府和上級維穩、綜治部門交辦的其他任務。、綜治辦工作人員職責

一、圍繞綜治辦的職責任務積極開展日常工作。

二、了解和掌握轄區內維穩綜治工作情況，及時向領導提出工作建議。

三、協調各部門抓好維穩和綜治工作各項措施的落實；指導和推動社區、各單位開展平安建設活動。

四、組織有關會議并做好記錄，做好資料的收集、整理、歸檔工作。

五、完成領導交辦的其他工作。

信訪辦主任工作職責

一、在街道黨委、政府的領導下，負責信訪辦全面工作；

二、受理來信，接待來訪，為信訪人提供信訪咨詢服務；

三、向信訪人宣傳憲法、法律、法規、規章和政策；

四、受理上級機關和街道黨委、政府領導轉辦、交辦的信訪事項，并負責督促、檢查辦理情況；

五、組織協調和直接參與處理有關信訪問題；

六、調查、研究、分析信訪情況，及時向街道黨委、政府領導提供信息和提出解決問題的建議；

七、抓好領導交辦的其他事項。

司法所所長工作職責

一、團結和帶領全所人員認真執行檔的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規，執行上級的指示和決議；

二、自覺接受上級司法行政機關和街道黨委、政府的領導，加強與有關單位的溝通協調，領導全所圓滿完成各項工作任務；

三、積極拓展基層司法行政工作，當好街道黨委、政府的法律顧問，做好轄區內人民內部矛盾糾紛的排查調處工作和社會治安綜合治理工作；

四、負責全街道工作人員政治思想教育和作風紀律建設，抓好業務學習，不斷提高全所人員的政治素質和業務能力。

五、制定司法所工作計劃；

六、制定和完善司法所規章制度；

七、負責全所的日常管理工作，做好各項業務的審批；

八、廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾監督。

綜治信訪維穩中心工作人員守則

一、愛崗敬業，服從安排，克盡職守，努力工作。

二、履行職責，求真務實，謙虛謹慎，熱情待人。

三、遵紀守法，清正廉潔，堅持原則，公道正派。

四、嚴格執法，文明執法，公正公平，以理服人。

綜治信訪維穩中心績效考核制度

一、考核期限：對工作人員的考核，分月考核、季度考核、半年考核、考核；對中心和工作站的考核，為考核，每年年底實施。

二、考核組織：對工作人員的考核，由中心領導組織實施；對中心的考核，由市、區綜治委結合對各街道履行維穩綜治目標管理責任書的考核統一實施；對社區綜治信訪維穩工作站的考核，由中心結合街綜治辦組織對社區履行維穩綜治目標管理責任書的考核同步實施。

三、考核內容：對工作人員的考核，由各街道綜治信訪維穩中心根據各崗位職責并結合實際制定考核標準。對中心的考核，由市、區綜治委依據街道維穩綜治目標管理書的內容和《綜治信訪維穩中心建設達標考核細則》制定考核標準。

四、考核結果：考核結果，工作人員分為“”優秀、“稱職”、“不稱職”三個等次；單位分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等次。

五、獎懲激勵：各單位應根據考核結果，對個人和單位給予獎懲。獎懲應遵循獎優懲劣、物質和精神獎勵相結合的原則，與經濟利益掛鉤、與成長進步掛鉤。

綜治信訪維穩中心服務承諾

一、文明服務，依法辦事。熱情接待群眾，依法文明公平公正公開辦理群眾訴求，維護群眾合法權益，做到誠心、熱心、耐心、細心、公心。

二、優質服務，便民利民。樹立以人為本、優質服務理念，合理安排值班人員隨時接訪，詳細登記群眾訴求，努力讓群眾滿意。特殊情況經申請，可以提供上門受理服務。

三、高效服務，及時辦理。一般民事糾紛盡量做到當場調解，最遲3各工作日內辦結；復雜民事糾紛7個工作日辦結；重大疑難糾紛盡快組織有關部門調處，同時上報上級部門和領導。信訪事項自受理之日起60日內辦結，最遲不超過90日。每一事項辦結后，及時答復當事人。

監督聯系電話：86400078-8207

法律援助服務制度

一、法律援助概念：法律援助是指縣級以上人民政府設立在司法行政部門的法律援助機構及法律援助人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。

二、法律援助對象：

1、經濟困難的公民；

2、盲、聾、啞人，限制行為能力人，開庭審理時不滿18周歲的未成年人為刑事被告人而沒有委托辯護人的；

3、可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護人的，或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護人的；

4、公訴案件中，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院決定為其提供指定辯護的；

5、追索勞動報酬和要求工傷待遇的外來農民工；

6、其他符合法律規定應當獲得法律援助的。

三、法律援助范圍：

1、依法請求國家賠償的；

2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請求發給撫恤金、救濟金的；

4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

5、請求支付勞動報酬的；

6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

四、法律援助主要形式：

1、法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；

2、刑事辯護或刑事附帶民事代理；

3、民事、行政訴訟代理；

4、仲裁和其他非訴訟法律事務代理。

五、法律援助申請程序：申請援助→受理審查→決定指派→提供援助→結案歸檔。

六、法律援助申請提交的材料：

1、身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

2、經濟困難的證明；

3、與所申請法律援助事項有關的案件材料。

重大疑難問題會商制度

為了及時掌握轄區綜治信訪維穩工作突出問題，妥善化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，制定本制度。

一、時間安排。原則上每月召開一次會議研判綜治信訪維穩工作態勢，也可根據需要隨時安排召開。

二、參會人員。街綜治信訪維穩中心全體成員、各有關單位負責人。

三、會商內容。對重大、疑難問題糾紛或可能引發群體性事件、影響社會穩定的信訪突出問題，分析原因，研究解決的措施和辦法。重點為：(1)帶有苗頭性、傾向性的信訪突出問題；(2)集體上訪問題和群體性事件；(3)長期重復信訪的重大疑難問題；(4)重要會議、重大活動、重大節日等敏感時期的信訪態勢。

干部下訪制度

一、下訪工作任務。主要是深入基層、深入群眾宣傳黨的各項方針政策，廣泛收集社情民意，排查不穩定因素，及時疏導和化解人民內部矛盾，做好維護穩定工作，確保無越級訪、無集體訪、無信訪積案發生。

二、下訪時間方式。干部下訪采取定期或不定期下訪的形式。下訪活動采取走訪、約訪、專訪、回訪等方式進行。對群眾反映情況屬實、合理合法的訴求，能當場解決的要當場解決，一時解決不了的也要限期解決；與現行政策不相符的，要耐心細致地做好思想工作；需要與有關部門協調解決的，分類交有關領導和部門處理。

三、下訪工作要求。(1)認真組織，注重實效。下訪前，要針對排查梳理出的問題，明確工作重點，做好事前預告，認真搞好對接，提高工作的針對性和有效性。下訪時，要堅持重心下移，與基層群眾面對面交流，零距離接觸，虛心聽取群眾意見，深入進行調查研究，摸清基層實情，耐心細致化解矛盾；(2)如實記載，建好臺帳。每個下訪干部都要認真做好下訪工作記錄，如實記載下訪中的情況，記載內容包括村(單位)情況、走訪群眾、為群眾解決實際困難、為民辦實事情況等。下訪后要認真整理下訪情況，重要情況及時上報。

第五篇：鄉鎮綜治制度

綜治信訪維穩中心職責任務

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定和組織實施工作目標和階段性工作計劃。

二、組織開展排查化解轄區內矛盾糾紛和不穩定因素，排查整治治安混亂地區、突出治安問題和安全隱患，積極開展并參與有關專項行動，著力構建治安防控體系。

三、接待群眾來信來訪，并做好分流辦理、督辦結案等工作。

四、組織協調落實預防青少年違法犯罪、學校及周邊地區治安整治、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯防、流動人口服務和管理、國家安全人民防線、禁毒和反邪教等工作。對社區矯正人員、吸毒人員、“法輪功”人員等重點人員進行幫教管控，并形成長效工作機制。

五、協同做好法制宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、安全生產監管、交通管理、消防管理等工作。同時做好基層群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

六、加強對社區閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農村留守兒童等青少年群體的教育、服務、救助和管理工作。

七、組織、指導轄區內的村（社區）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和平安創建活動。

八、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制落實情況，負責對綜治委成員單位和村（社區）綜治工作的考核獎懲。

九、全面掌握轄區社會治安和社會穩定形勢，向鎮（街道）黨委、政府（辦事處）提出工作建議；完成黨委、政府和上級有關部門交辦的各項工作任務。

來訪須知

一、來訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得糾纏、侮辱、威脅接待人員,不得攜帶危險物品進入接待場所。

二、來訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。

三、來訪人屬集體上訪且提出共同信訪事項的，應按規定推選代表，代表人數不得超過5人。

四、對上訪事項、糾紛調解處理如有異議，應當通過正當途徑提出，接待完畢不得滯留和無理糾纏。

五、遵守接待秩序，遵守社會公德，愛護接待場所設施和財物，保持環境衛生整潔。

服務承諾

一、遵紀守法，嚴以律己，堅持原則，不徇私情，不以權謀私，不吃請受賄。

二、保守機密，不得泄露當事人的隱私，不得侮辱、處罰當事人。

三、團結同志，尊重群眾，熱情接待當事人，耐心聽取當事人反映情況。

四、實事求是，辦事公正，對信訪事件認真辦理，做到件件有著落，事事有回音。

五、全心全意為人民服務，暢通信息渠道，當好黨和政府密切聯系群眾的紐帶和橋梁。

工作例會制度

每周召開一次中心辦公會議，總結上周綜治信訪維穩工作情況，布置本周工作任務。

每月召開一次綜治信訪維穩中心聯席會議，傳達學習上級有關文件精神并根據當前工作遇到的新情況、新問題進行分析研究，制定工作措施，抓好落實。

每季度召開一次鎮綜治委成員會議，聽取綜治信訪維穩中心的工作情況匯報，研判社會動態，解決工作中存在的問題，部署下一階段的工作任務。

首問責任制度

一、群眾到綜治信訪維穩中心反映情況或請求解決有關問題時，第一個接訪的工作人員為首問責任人。

二、首問責任人要本著認真負責的態度接待每一位來訪群眾,處理好每一件信訪事項。

三、首問責任人要熱情、耐心地聽取信訪人陳述，對信訪人反映的問題或要求，要認真做好記錄。

四、首問責任人對不屬于本中心受理的問題，應按照相關規定向信訪人做好解釋工作。并按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，將信訪人反映的信訪事項轉交相關職能部門辦理，不得以信訪人所反映的問題不屬于自己職責范圍為由推諉、拒絕。

五、對違反上述規定，造成信訪人越級上訪的，按照有關規定追究首問責任人責任。

情況報告制度

一、每月定期向上級報告綜治信訪維穩有關情況和數據，及時總結工作中好的做法和典型經驗，做到半年有小結，年終有總結。

二、對本地區影響穩定的重大情況和治安突出問題應當及時向本級黨委、政府領導和上級機關作出書面報告。

三、日常報告信息的主要內容：

（一）通過排查掌握的各種不穩定因素，（二）本轄區綜治信訪維穩工作的重大部署、主要措施和取得的成效，（三）群體性事件苗頭及有關處置情況，（四）各類邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動，（五）群眾集體上訪及罷工、請愿、游行等事件的情況，（六）在較大范圍內影響社會穩定的重大刑事案件、治安災害事故及其它重大事件，（七）重大節日期間和敏感時期社會政治穩定情況，治安突出問題情況分析、整治對策方案及整治成效，（八）各時期突出的矛盾糾紛特點、成因及對策意見，（九）重大突發性、群體性事件和群眾越級上訪情況及其他有關社會穩定的重要信息，（十）中心認為需要上報的其他事項。

四、上報的情況務必準確及時，對黨政一把手和上級機關的批示要第一時間傳達到相關部門并抓好落實。

分流督辦制度

一、梳理。中心受理群眾來信來訪后，要認真分析歸納，并按“分級負責，歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，按以下路徑分流辦理：對屬人民調解范疇的案件交司法所組織調解；對屬行政調解范疇的案件，由行政主管部門組織調解；屬司法調解范疇的案件，由法庭組織訴訟調解。確實無法調解的則引導當事人通過訴訟，由法庭依法裁定、判決。

二、直辦。對上訪人咨詢或反映的一般性問題，中心應按有關法律、法規、政策直接答復上訪人，并做好疏導化解工作。

三、交辦。中心有權將受理的矛盾糾紛，分流指派給相關單位和職能部門辦理。根據程序先發出交辦通知書，實行全程監督。接到交辦通知書的單位和部門必須嚴格按照有關要求承辦，在期限內辦理完成并回復中心。

四、督辦。承辦單位未能在規定期限內辦結的，由中心發出督辦通知書進行催辦。

五、聯辦。對涉及面廣、問題復雜的矛盾糾紛，由中心組織協調相關單位和職能部門聯合查辦。

檢查考核制度

鎮綜治委每季度對本級綜治信訪維穩中心開展工作的情況做一次分析評估，及時掌握工作狀況，查找薄弱環節，有針對性地調整工作部署。檢查綜治信訪維穩中心處理各類矛盾糾紛的情況，對辦理矛盾糾紛工作績效較差的責任單位和個人，要根據具體情節，嚴格追究相應責任。

市綜治委每年組織對鎮綜治信訪維穩工作進行考核，對成績顯著的單位給予表彰獎勵；對平安建設考核不達標的單位，給予通報批評；對發生影響社會穩定重大問題的單位給予“一票否決”。被“一票否決”的單位，一年內取消其評選綜合性榮譽稱號或獎項的資格，其第一責任人、直接責任人、治安責任人以及相關職能部門負責人不得評先受獎、晉職晉級，對不適合現工作崗位的責任人進行調整。

六聯機制

一、矛盾糾紛聯合調解

中心要定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，按照分級負責、歸口調處的要求，落實責任單位、責任人，限期解決。對其它部門轉入的矛盾糾紛或群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解。重大疑難或涉及多部門、單位的糾紛，由中心組織協調有關部門、單位共同調處。

推進人民調解、司法調解、行政調解有效銜接。法院應加強對人民調解工作的指導，對具備調解條件而沒有經過調解程序的民商事案件，在當事人向法院提起訴訟時，法院可視案件性質引導當事人先進行人民調解或進行行政調解；人民調解或行政調解不成功的，由法庭介入進行訴前調解；確實無法調解的，則引導當事人進入訴訟程序。在調解方式銜接方面，通過聯席會議、聯6

調會議實現三大調解有機銜接，聯席會議、聯調會議一般由綜治信訪維穩中心主任或綜治委主任主持召開。

二、社會治安聯防聯控

中心要在整合基層治安力量的基礎上，按照網格化布防的原則，建立橫到邊、縱到底，全面覆蓋、專群結合的治安聯防網絡；指導督促企事業單位強化內部安全保衛工作，建立健全治安防控隊伍，落實內部安全保衛制度，參與區域聯防、協防工作；積極推廣技防和物防建設，發動群眾開展戶戶聯防、鄰里互助，落實治安防控措施。

三、重點工作聯勤聯動

中心統一指揮各組成部門和工作人員開展工作，統一調配中心人員值班備勤，并納入突發性事件預警處置體系；要制定各種應急處突預案，經常開展應急處突等聯勤演練，一旦發生突發性群體性事件，在黨委、政府領導下，組織協調有關部門依法妥善予以處置。

四、突出問題聯合治理

中心要定期進行治安形勢分析，提出針對性工作意見，及時發布預警報告及防范措施；要定期組織排查轄區治安混亂地區和突出治安問題，組織專項整治。

五、基層平安聯合創建

要圍繞平安建設總體目標，整合各方面力量，廣泛組織開展平安村（社區）、平安單位、平安企業、平安校園等基層平安創建活動；將重點人口幫教、社區矯正、禁毒、預防青少年違法犯罪、反邪教、安全生產監管、法律服務和法制宣傳等作為平安創建的重要內容，豐富創建內涵，提高創建實效。

六、流動人口聯合管理

中心要整合公安、計生、勞動、文化、建設等部門，以流動人口治安管理、出租屋管理和計劃生育服務為重點，按照“一次全方位信息采集、一個人口信息系統、一套綜合管理服務手段”，聯合開展流動人口的治安、出租屋、計生、勞動就業等各項管理服務。

值班制度

一、綜治信訪維穩中心由成員單位派人輪流值班，并編制值班安排表，抓好落實。

二、值班人員要堅守工作崗位，不得無故缺席。

三、值班人員要耐心接待群眾來訪，認真解答群眾咨詢，同時要做好工作記錄。能處理的要及時予以妥善處理，一時無法處理的要做好正確引導，解釋宣傳，平息事態，并及時將群眾來訪問題報告中心主任。

四、中心主任對值班負總責，將不定時對中心值班情況進行檢查，對不認真履行職責的相關人員，要嚴格追究其責任。

五、值班人員值班時要及時把工作記錄材料整理好，并按有關制度規定進行處理。