第一篇：嘉禾縣長開門接訪開信訪工作

嘉禾縣長開門接訪開信訪工作“新渠”

7月初，嘉禾“縣長開門辦公日”活動正式啟動，縣委副書記、代縣長趙宇與各位副縣長在辦公室處理日常公務，開門待接群眾來訪。截止日前，共接待來訪群眾38批85人次，現場解決問題56個，成功化解信訪積案3件。

今年來，嘉禾按最大限度的激發社會管理活力，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度的減少不穩定因素的要求，采取一系列舉措暢通群眾訴求渠道，解決群眾實際問題，有效密切了黨干群關系，初步實現信訪形勢由亂到治的轉變。一是領導開門接訪。在繼續實行縣黨政領導信訪接待日制度的同時，確定每周星期一為無會日、縣長開門辦公日，縣長及副縣長開門接待來訪群眾。二是干部進村走訪，全縣黨員干部依托縣委群工部、鄉鎮群工站、村（社區）群工組的三級群工網絡，開展“十最十不”調研活動，全面推行“六群”工作法，群查信訪訴求，群排社會隱患，群調矛盾糾紛。三是部門聯動化訪，各級各部門堅持沉下心、沉下身、沉下力的要求，全面推行一線工作法，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，作風在一線改進，深入走訪重點信訪人，尋找解決信訪積案的突破口，穩妥化解疑難信訪案件，做到案結事了，息訪息訴。

作者 周景輝 胡平文

地 址嘉禾縣信訪局

郵編 424500

聯系方式******

第二篇：高潮村開門接訪工作制度1

高潮村開門接訪工作制度

1、按照公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則，建立領導干部開門接訪制度。

2、實行村兩委主要領導帶頭，上下左右聯動的大接訪工作機制。

3、村級公開欄應對領導接訪工作內要進行公示，并公布接訪時間、接訪地點、接訪領導及聯系電話等事項。

4、村領導應認真登記、建立臺帳、熱情接待群眾、幫助解決問題。

5、村兩委應每天安排一名領導接訪；每周安排一名主要領導接訪。

6、對村領導接待的信訪事項，要落實包案領導和責任人，及時幫助信訪人解決問題。

高潮村來信辦理制度

一、認真做好群眾來信的登記工作。

二、根據來信反映的具體事項，將信件上報村級相關領導。

三、村級相關領導應認真閱讀來信，分析來信反映的信訪事項，并落實相關責任人和單位。

四、相關責任人和單位應認真辦理信訪來信。

五、信件的辦理結果應及時答復來信人。

六、信件辦理結案后，應做好資料整理和歸檔工作。

七、對已經辦結不再受理的來信，不需要辦理的重復來信，無參考價值及內容不清的以及其他不需要辦理的來信，集中存放，定期銷毀。

八、辦信工作人員應切實維護信訪人的合法權益，不得泄漏信訪人的隱私、商業秘密或其他對信訪人可能造成損害的信訪內容。

九、辦信工作人員不得丟失、隱匿或自行銷毀信訪來信材料。

高潮村矛盾糾紛排查化解制度

1、以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，切實做好矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在當地，把信訪隱患消除在萌芽狀態。

2、堅持經常性排查與集中排查相結合，村里每周排查一次，重大活動及敏感時期要隨時開展集中排查。

3、排查應確保不留死角、無疏漏，對排查出的矛盾糾紛要落實包案領導和責任人，要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺帳。

4、堅持信息匯集與分析研判相結合，對摸排出的矛盾糾紛應采取應對措施，提前做好預防工作。

5、嚴格按規定及時上報排查結果，不得遲報、漏報和瞞報。

6、應區別不同情況，實施分類化解，積極協調，推動案結事了。

高潮村來訪辦理制度

一、暢通信訪渠道，方便群眾來訪，做到有訪必登、規范登記工作。

二、堅持以人為本，實行文明接待。

三、接訪應工作細致、認真負責，做到“弄清問題、講明政策、理順情緒、化解矛盾”。

四、堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的工作原則。

五、在接訪處理中，應堅持依法、及時、就地解決問題的原則，強化工作程序，落實工作責任。

六、對事實清楚、政策明確的信訪事項能夠當場答復的，應當場答復。

七、對反映的問題無法律法規和政策依據的，做好解釋和疏導工作。

八、對不屬于村級管轄范圍內的信訪事項，進入信訪代理程序。

九、對屬于村級管轄范圍內的信訪事項，應及時辦理并答復來訪人。

十、對辦結的信訪材料應及時歸檔和整理。

高潮村信訪領導包案制度

一、領導包案制度是指對本村發生的重大疑難信訪案件，由分管村領導干部親自負責處理的領導責任制度。

二、領導包案信訪案件包括以下分類：（1）到中央、省、市、區重要場所或重要會議會場的非正常集體訪；（2）長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題；（3）市、區領導批文中的重要信訪件；（4）可能造成社會影響，危及社會穩定的信訪問題；（5）復雜、疑難及其他應當由領導包案的信訪案件。

三、包案領導應負責主持研究、制定解決問題的具體方案，組織協調、督促相關部門具體落實案件辦理。

四、凡領導包案處理的信訪案件應本著急事先辦的原則，盡快辦理。

五、將領導包案制度落實情況納入村級考核范圍，考核情況向慈湖鄉黨委和政府報告。

高潮村信訪信息報送制度

一、信息報送的范圍包括：轄區內有關社會、政治、經濟、文化和生產生活等方面的重要信訪訴求，以及可能影響社會穩定的群體性事件，越級上訪及非正常上訪信息。

二、信息報送的內容包括：事件發生或可能發生的時間、地點、人數及原因，信訪人的身份、單位及下屬部門；事件的影響及危害程度；事件的具體有關情況；采取的處理措施、事態的發展情況；其他需要報告的事項。

三、報送的信息必須經過核實，做到事件真實，表述清楚，重點明確，報送及時。

四、上報的信息須經村領導審核簽發，以確保信息的真實有效。

五、信息應逐級上報，必要和緊急時可越級上報。

六、上報信息后，應注意跟蹤事件的處理及發展變化，及時續報事態進展，直到事件處理完畢。

高潮村信訪代理制度

一、信訪代理應堅持依法原則，要嚴格按照《信訪條例》及有關法律、法規規定的方式和程序展開代理工作。

二、按照《信訪條例》的規定，信訪人對行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、提供公共服務的企業和事業單位、村委會和居委會以及以上單位工作人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服以上組織和工作人員的職務行為，可以委托信訪代理人代理向有關部門反映。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出，不屬于信訪代理的范圍。

三、信訪代理堅持自愿代理的原則，必須尊重信訪人的意愿，不得強行代理。

四、信訪代理員要堅持便民、利民、服務于民的原則，簡化代理程序，提高信訪代理工作效率，盡量縮短各個程序的辦理時間，為群眾解決實際問題。

五、信訪代理人和信訪人確定代理的信訪事項后，代理人應認真研究、分析案情，制定具體的代理措施和時間安排，以代理人的身份積極協調有關部門，為被代理人代言代訪，力爭使問題得到有效解決。

六、對代理的信訪事項，代理人應定期與被代理人進行溝通，并將代理信訪事項的處理結果及時反饋給被代理人。

七、被代理人有權隨時了解和掌握案件代理進展情況，同時在代理期間內不得越級上訪和重復上訪。

第三篇：公安局領導集中開門接訪活動工作方案

公安局領導集中開門接訪活動工作方案：

為進一步加大排查化解重信重訪專項工作力度，務實解決公安信訪問題，根據《市公安機關領導干部信訪接待日制度》規定和全市公安機關奧運安保工作的總體部署，市局決定于6月17至18日開展局領導集中開門接待群眾信訪活動。

一、指導思想

通過市局領導集中開門接訪活動，檢驗前階段縣（市）區公安機關領導接訪的工作成效，進一步加大處理解決涉及公安機關的群眾信訪問題力度，深入推進排查化解重信重訪專項工作，切實維護群眾合法權益；進一步發現公安機關在業務工作和隊伍建設方面存在的薄弱環節和問題，切實加以整改解決，確保不發生公安歸口的信訪對象在北京奧運會期間進京赴省越級上訪。

二、接訪時間和地點

局領導集中開門接訪的時間為6月17日、18日上午8：30至11：30，下午2：15至4：30。接訪地點為市局交警支隊（江東區興寧路）一樓大廳。接訪形式以集中隨機接訪為主，同時視情約訪今年局領導包案督辦的進京赴省和近年來結案不息訪的部分信訪對象。局領導集中開門接訪期間，市局辦公室、紀委、法制、經偵、刑偵、治安、交警等部門主要負責人共同參加接訪工作。

三、組織領導與職責分工

局領導集中開門接訪活動由市局黨委副書記、副局長賀富昌負責指揮，市局辦公室領導負責具體的組織協調。同時抽調市局辦公室、宣傳處、后勤處、督察室、治安支隊、交警支隊、江東分局等單位相關人員分別組成接訪秘書組、現場秩序組、后勤保障組。其中接訪秘書組以辦公室為主負責，人員組成為辦公室8人、宣傳處2人、督察室2人，具體負責來訪群眾信訪事項初核登記、引訪及局長接訪時的有關文字記錄、材料復印、情況收集匯總、宣傳橫幅懸掛、有關音像資料記錄等。現場秩序組以治安支隊為主負責，人員組成為治安支隊、江東分局各4人、交警支隊2人，具體負責維護接待地點附近的交通秩序和來訪登記、候訪現場的正常秩序；勸導已被接待人員和其他無關群眾離開現場；視情檢查上訪人攜帶的包袋等物品，嚴防發生上訪人員鬧事事件和其他過激行為及意外事故，對不聽勸阻者及時帶離現場；對發現的精神病人，通知當地公安機關予以帶回。后勤保障組以后勤處為主負責，交警支隊協助，具體負責局領導接訪現場的桌椅、桌簽、排（布）標等布置；候訪場地的椅子、茶水、紙杯、紙巾、筆墨等配置；領導和有關工作人員及個別現場上訪人員的中午就餐等保障工作，同時準備一輛機動車和復印機備用。

四、接訪設置和人員安排

（一）主訪室：以市委常委、公安局長王惠敏接訪為主。期間，分管法制的過露華副局長和辦公室主任、法制處處長以及信訪事項涉及的相關業務部門負責人隨同接訪。辦公室負責記錄信訪人反映的信訪事項和局領導作出的辦理指示要求。

（二）副訪室：每天上、下午分別由一名副局長接訪，其中17日上午為黨委副書記、副局長賀富昌，下午為副局長李謙；18日上午為副局長江國梁，下午為副局長王偉標。期間，信訪事項涉及的相關業務部門負責人隨同接訪，辦公室負責記錄有關情況。

（三）候訪區：由市局辦公室負責，督察室、治安支隊、江東分局協助。主要負責做好信訪人登記、分流和秩序維護等工作，并依次將候訪群眾引導到主（副）訪室。

五、接訪工作程序

局領導接訪當日，相關工作小組人員應分別在上午7：30和下午2：00到達現場并布置就位。期間，接訪秘書組對候訪、約訪群眾予以登記，填寫《市公安局局領導公開接待群眾來訪登記表》，從中了解掌握上訪人反映的問題與性質，視情提出受理、不予受理、不再受理的接訪意見，并確定候訪次序，為局領導接訪做好前期準備。現場秩序組應做好門衛、通道、樓梯、停車位、候訪場地等處的執勤、警戒工作，確保上訪群眾有序出入。后勤保障組要將局領導接訪場地、上訪人候訪場地的有關物品用品準備到位。局領導正式開始接訪后，上訪人由接訪秘書組工作人員負責逐一引領，其中約訪的上訪人員分別由包案的市局領導予以接待。

局領導接訪后的信訪事項和處理意見由接訪秘書組負責書面反饋給上訪人員，此后上訪人員由現場秩序組的工作人員引領帶出接訪地點。接訪日中如來訪群眾較多，當日難以全部接待完畢的，由接訪秘書組負責向上訪群眾說明情況，安排至次日或以后約訪。

六、有關工作要求

（一）各參與單位和信訪事項承辦單位要充分認識市局領導集中開門接訪工作的重要性，把思想統一到市局的部署要求上來，堅決克服厭煩情緒和形式主義，集中時間，集中精力，認真傾聽并盡力解決人民群眾反映的各種突出問題，確保局領導開門接訪活動取得實效

（二）開門接訪是近年來公安機關主動排查發現信訪問題和不安定隱患、集中處理化解信訪問題的有效舉措。為使開門接訪活動有效達到公安

機關了解民情，排查問題，掌握動態，化解矛盾的目的，市局將通過晚報《警周刊》，向社會公告局領導集中開門接訪的時間和地點，同時也要求各縣（市）區公安機關于最近在本局信訪場所張貼明確的市局領導接訪時間和地點的告示，以擴大社會影響，促使信訪問題和隱患的充分顯露，進一步推進信訪問題的有效解決。

（三）參與接訪工作的各單位民警要高

度重視局領導集中開門接訪工作，認真履行職責，并嚴格做到依法、文明執勤。要認真熱情接待每位上訪群眾，努力做好相關的服務工作，嚴禁與來訪群眾發生爭執或沖突。接訪期間，所有民警統一著制式警服，以保持良好的警容警貌。

（四）接訪過程中，各工作小組及參與民警要密切關注接訪現場動態，嚴防上訪人員隨意串樓或起哄滋事，發現異常情況，要在做好勸說疏導工作的同時，及時報告領導并視情迅速處置。

（五）各信訪事項承辦單位要嚴格按照市局領導接訪的批示精神和辦理信訪事項的法定程序及時限，依照事實清楚、證據確鑿、程序完備、定性準確、處理得當的要求，認真辦理領導交辦的各項信訪事項，使每一起信訪事項都經得起法律、政策、歷史的檢驗，并努力提高停訪息訴率，從根本上解決信訪問題。

第四篇：“帶案下訪”“開門接訪”

冶溪鎮：健全“帶案下訪”“開門接訪”制度，促進問題的解決，提升黨和政府形象

冶溪鎮高度重視信訪工作，把其看作黨和政府的“體溫計”、“寒暑表”，通過“開門接訪”，把群眾提出的問題收集、整理和分析，采取積極的辦法上門去解釋和解決，釋放他們心中的壓力，心結被解開，黨和政府的方針政策得到有效的貫徹落實。

“帶案下訪”，促進問題的解決。化解信訪問題，離不開感情的力量，黨員干部帶著信訪問題下訪，面對面解決群眾的合理訴求，進行最直接、最現實的情感交流，使復雜問題簡單化，疑難問題輕易化，暫時無法解決的問題也能得到緩解。4月份，冶溪鎮全體黨政干部，結合縣委開展的“訪民情 解民困 聚民心”活動，成立專門工作組，深入桃陽、聯慶等村民組，通過與群眾促膝談心，講解加強冶溪長河的河道管理的必要性，宣傳鎮黨委政府開展這項工作的意義和作法，并且公開承諾，此河段采砂權的拍賣做到“取之于砂、用之于河”，全部用于冶溪長河的綜合治理。黨委政府盡最大努力，以最大誠意，做好群眾的思想工作，讓廣大群眾支持理解鎮黨委、政府開展河砂管理和采砂場建設工作，取得了初步成效。“開門接訪”，打開交流的大門。為了暢通與群眾的溝通渠道，傾聽群眾的利益訴求，認真解決群眾難題，鎮黨委政府健全了“開門接訪”制度。一是重大項目推動過程中出現的信訪問題，鎮主要領導主動適時接訪，通過把群眾請進來，了解群眾意見，在冶溪長河治理、危改集中點、農飲工作建設過程中，鎮主要領導親自接訪，通過擺事實，講道理，讓人民群眾理解政府的決心、信心、苦心，平息了群眾的情緒。二是做到“開門接訪”常態化，每天確定一名班子成員接訪，經常性地聽取群眾意見、了解群眾需求，為改善民生開辟穩定、暢通、有效的渠道。三是成立專門信訪辦公室，確保一名正科級領導負責，做到了門常開、愿意聽，面對矛盾問題不逃避、不退縮，態度謙和，行動積極。

第五篇：建立聯合接訪機制提高信訪工作效能

建立聯合接訪機制提高信訪工作效能 建立和完善聯合接訪機制，是中央、自治區、市委、市政府加強和改進信訪工作的重要舉措，是適應新形勢、新任務，創新信訪工作體制機制的客觀需要。我旗根據全國信訪工作經驗交流現場會、自治區信訪工作匯報會、自治區處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議第19次全體會議和區、市兩級政法暨信訪工作會議精神，以“事要解決”為目標，從方便群眾、服務群眾出發，暢通信訪渠道，整合資源、形成合力，積極開展聯合接訪工作，有效化解了一批跨部門跨行業的信訪難題。

一、加強領導，明確任務，全面落實聯合接訪工作

按照《鄂爾多斯市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室、市信訪局關于印發全市建立聯合接訪機制試點工作方案的通知》（鄂信函字?2010?22號文件）要求，我旗及時成立了聯合接訪工作領導小組，明確旗聯席會議為聯合接訪組織牽頭領導機構，各鎮、各部門和各企業為聯合接訪成員單位，主要負責人為聯合接訪工作第一責任人。及時組織召開了專題會議進行研究部署，制定印發了《伊金霍洛旗建立聯合接訪工作機制工作方案》。各鎮、各部門也都結合各自的工作實際成立了聯合接訪工作領導小組，制定了聯合接訪工作方案，使我旗聯合接訪工作做到了思想認識、組織領導、安排部署“三到位”。

二、創新機制，強化措施，聯合接訪工作取得階段性成果

我旗認真學習、借鑒沈陽市信訪大廳“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的三個一工作模式的經驗，結合我旗實際，按照“全面啟動、統一調度，協

調聯動、各負其責，集中接待、分級受理，隨有隨接、全力化解”的總體思路，由聯合接訪工作領導小組統一調度，各聯合接訪成員單位積極參與的組織形式，有序開展聯合接訪活動。截至目前，全旗共開展聯合接訪6場次，接接待群眾6批767人次，通過整合有權解決信訪問題的部門資源，集聚各方力量、運用多種手段、采取有效舉措，密切配合、協調聯動、合力攻堅，將聯合接訪的6批767人次全部合理化解，實現了接待一件，化解一件，息訪一件，隱患不積累、矛盾不激化、問題不上交、信訪不上行的工作目標。

在開展好聯合接訪工作的同時，我旗針對一些釘子案、骨頭案進行了聯合帶案下訪，工作組從群眾最直接、最現實、最關心的實際問題入手，深入到戶了解情況，與群眾交流談心，了解上訪起因，消除諸多引發群眾上訪的隱患，有針對性地解決引發群眾上訪的實際問題。截至目前，共帶案下訪8次，有效化解信訪問題8批36人次。針對群眾集體訪、重復訪等疑難復雜問題，旗信訪局主動與信訪人聯系，約定時間、地點，協調旗分管領導和涉訪單位與上訪人具體接談，使問題及時解決。截至目前，共約訪2批4人次，都已拿出了解決方案。

三、結合實際，因地制宜，聯合接訪機制初步形成一是組織領導。旗聯席會議為聯合接訪組織牽頭領導機構，各鎮、各部門和各企業為聯合接訪成員單位。在聯合接訪工作中，實行聯合接訪工作領導小組統一調度，各聯合接訪成員單位積極參與的組織形式開展聯合接訪活動。各鎮、各部門、各單位和各企業主要負責人為聯合接訪工作第一責任人，要親自參與或有針對性地指定相關人員參與聯合接訪，主要領導要親自協調解決問題，確保案結事了。聯合接訪人員只針對個別案件隨時通知參與接訪、約訪和下訪活動，暫不

長期進駐聯合接訪中心工作。二是中心建設。根據我旗信訪量比較少和辦公比較集中的實際，同時“創業大夏”正在建設，為了盡可能節約行政成本，暫時將聯合接訪中心設在旗信訪接待大廳，隨著“創業大夏”建設完工，部分在黨政綜合辦公大樓辦公的單位搬入“創業大夏”，空出辦公室后，我們以能夠保證集中處理信訪事項的組織管理方式和工作程序有效運轉為目標，以完善和提高接待來訪群眾服務水平為標準，以及時有效解決群眾信訪問題為目的，逐步建設功能齊全、設施完備、高效便捷、群眾滿意的信訪聯合接待場所。三是運行機制。聯合接訪時間根據來訪案件臨時確定，堅持隨有隨接，具體由信訪部門接待登記并確定參與聯合接訪的單位，然后經請示聯合接訪領導小組組長同意后通知參與聯合接訪的單位派出有關同志參與聯合接訪。需要參與聯合接訪的單位的有關同志，在接到接訪通知后必須在30分鐘內趕到接訪地點。需要進一步辦理的信訪事項，由聯合接訪領導小組指定牽頭單位，限期辦結。在聯合接訪活動中，必要的情況下還要組織開展聯合約訪活動和聯合下訪活動。聯合約訪要由各鎮、各部門、各單位和各企業搜集匯總上報涉及多個部門的疑難復雜信訪案件，每月至少報一次，月底前上報旗信訪局，由旗信訪局登記并確定約訪和參與單位，然后經請示聯合接訪領導小組組長同意后通知參與聯合約訪的單位派出有關同志參與聯合約訪，共同解決信訪問題。聯合下訪要針對一些釘子案、骨頭案和熱點、難點問題，旗聯合接訪工作領導小組從聯合接訪成員單位抽調工作人員組成下訪工作組，深入實地下訪，化解信訪矛盾。逐步形成旗信訪局為龍頭，各鎮、各部門和各單位信訪辦為基礎，村(社區)信訪工作站為前哨的三級信訪工作網絡，努力將信訪部門由“中轉站”變成“終點站”。