第一篇：安全文化建設對企業(yè)安全管理的作用

安全文化建設對企業(yè)安全管理的作用

“安全第一、預防為主”是國家安全生產(chǎn)的一項重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風險的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益，同時也關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，安全問題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導地位和能動性，確保各項安全措施的貫徹落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化。

一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的決定因素

1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。

企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導和強化作用。實踐證明，決策者的品格風貌對企業(yè)的安全風貌會有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。筆者認為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內(nèi)心地去關心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風格，決策者的風格會給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造一個良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2.企業(yè)決策層領導必須增強自身的安全決策素養(yǎng)。

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學技術、安全技能、事故預測技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因為安全管理的重點在于預防預控，而預防預控的成功與否關鍵在于決策，作為一個企業(yè)決策層的領導只有不斷增強自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

（1）安全決策知識素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎。當今世界是知識爆炸的時代，知識就是力量。決策者掌握一定的知識，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認真學習和掌握和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強法律意識和法制觀念，切實負起安全生產(chǎn)的第一責任；二要不斷學習安全工程技術、密切關注國內(nèi)、國外安全管理的成功經(jīng)驗和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評價企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點。決策層安全決策能力的大小會直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對企業(yè)重大事故隱患的評估能力；對安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對事故的調(diào)查、分析、研究以及預測能力；分析、解決復雜問題的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級人員團結一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過程中往往出現(xiàn)不同意見，甚至有多種方案，決策者不僅應具有尋求一致意見的素質(zhì)，還應具有決策中傾聽反面意見的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。

二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領導及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設的前提。

（1）認真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。

（2）刻苦鉆研業(yè)務，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學技術知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學習應用現(xiàn)代化管理的新技術、新方法，使之科學化、規(guī)范化。

（3）認真負責，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實、認真負責。處理事故應本著“周密調(diào)查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。

2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

（1）采用送出去，請進來的辦法，對干部進行現(xiàn)代化科學技術、安全工程技術知識培訓，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結合機構改革對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術干部調(diào)入安全管理部門，以加強安全管理部門的技術力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國考察，學習發(fā)達國家安全管理的成功經(jīng)驗和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗交流會，以達到互相促進，共同提高的目的。

三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)是企業(yè)建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1.企業(yè)操作層的安全文化建設。

（1）提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經(jīng)驗和技能的積累，文化和技術素質(zhì)的差異必然導致基礎積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導致事故發(fā)生。

（2）提高應變和反應技能。反應能力的快慢，取決于操作者對生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗提高生產(chǎn)操作技能的基礎上，不斷去總結探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準確無誤、處理困斷，實現(xiàn)人機最佳結合。

（3）提高預防預控和綜合技能。預防預控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，做好預測預防工作；提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住要

害本質(zhì)進行分類、歸納、總結、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機地聯(lián)系起來，形成科學因果關系進而對工藝偏差、事故預防提出措施，并認真付諸實施。

2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

（2）在建設企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵操作層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

（3）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術素質(zhì)作為一項重要任務來抓。應建立安全文化建設研機構，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結經(jīng)驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

（4）通過制度化建設來提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)操作層安全文化建設來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第二篇：安全文化建設對企業(yè)安全管理的作用

“安全第一、預防為主”是國家安全生產(chǎn)的一項重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風險的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益，同時也關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，安全問題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導地位和能動性，確保各項安全措施的貫徹落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化。

一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的決定因素

1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。

企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導和強化作用。實踐證明，決策者的品格風貌對企業(yè)的安全風貌會有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

筆者認為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內(nèi)心地去關心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在

企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風格，決策者的風格會給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造一個良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2.企業(yè)決策層領導必須增強自身的安全決策素養(yǎng)。

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學技術、安全技能、事故預測技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因為安全管理的重點在于預防預控，而預防預控的成功與否關鍵在于決策，作為一個企業(yè)決策層的領導只有不斷增強自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

（1）安全決策知識素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎。當今世界是知識爆炸的時代，知識就是力量。決策者掌握一定的知識，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認真學習和掌握和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強法律意識和法制觀念，切實負起安全生產(chǎn)的第一責任；二要不斷學習安全工程技術、密切關注國內(nèi)、國外安全管理的成功經(jīng)驗和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評價企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點。決策層安全決策能力的大小會直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對企業(yè)重大事故隱患的評估能力；對安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對事故的調(diào)查、分析、研究以及預測能力；分析、解決復雜問題的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級人員團結一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過程中往往出現(xiàn)不同意見，甚至有多種方案，決策者不僅應具有尋求一致意見的素質(zhì)，還應具有決策中傾聽反面意見的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。

二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領導及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設的前提。

（1）認真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。

（2）刻苦鉆研業(yè)務，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學技術知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學習應用現(xiàn)代化管理的新技術、新方法，使之科學化、規(guī)范化。

（3）認真負責，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實、認真負責。處理事故應本著“周密調(diào)查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。

2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

（1）采用送出去，請進來的辦法，對干部進行現(xiàn)代化科學技術、安全工程技術知識培訓，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結合機構改革對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術干部調(diào)入安全管理部門，以加強安全管理部門的技術力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國考察，學習發(fā)達國家安全管理的成功經(jīng)驗和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗交流會，以達到互相促進，共同提高的目的

三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)是企業(yè)建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1.企業(yè)操作層的安全文化建設。

（1）提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經(jīng)驗和技能的積累，文化和技術素質(zhì)的差異必然導致基礎積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導致事故發(fā)生。

（2）提高應變和反應技能。反應能力的快慢，取決于操作者對生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗提高生產(chǎn)操作技能的基礎上，不斷去總結探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準確無誤、處理困斷，實現(xiàn)人機最佳結合。

（3）提高預防預控和綜合技能。預防預控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，做好預測預防工作；提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住要害本質(zhì)進行分類、歸納、總結、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機地聯(lián)系起來，形成科學因果關系進而對工藝偏差、事故預防提出措施，并認真付諸實施。

2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

（2）在建設企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵操作層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

（3）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術素質(zhì)作為一項重要任務來抓。應建立安全文化建設研機構，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結經(jīng)驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

（4）通過制度化建設來提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)操作層安全文化建設來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第三篇：論安全文化建設對企業(yè)安全管理的作用

淺析安全文化建設對企業(yè)安全管理的作用

管理是生產(chǎn)力的基本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的生產(chǎn)關系，即其社會屬性。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的細胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營活動必須通過某種機制和方法進行管理，方能達到預期的效能目標。管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，管理也屬于文化的范疇。當今盛行的企業(yè)文化管理，是使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準則，是使企業(yè)更加重視職工、重視激勵人的精神的一種文化現(xiàn)象。

安全管理效能的發(fā)揮，離不開管理的主體、對象，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其所在的安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和方法。人們愈來愈注意到，職工安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動安全文明生產(chǎn)，保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，科學的企業(yè)安全管理屬于企業(yè)安全文化建設的范疇。

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過程同步進行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認為企業(yè)安全管理落后了、過時了等觀點是十分錯誤的。企業(yè)文化是在一定的社會歷史條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的社會文化的一種亞文化，反映著企業(yè)物質(zhì)經(jīng)濟活動。它通過樹立正確的經(jīng)營思想、良好的企業(yè)精神、高尚的倫理道德和明確的企業(yè)目標，以規(guī)范企業(yè)員工的價值觀念。

“安全第一、預防為主”是國家安全生產(chǎn)的一項重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。水利施工企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益，同時也關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，安全問題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導地位和能動性，確保各項安全措施的貫徹落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設好、使用好安全文化。

一、安全文化與企業(yè)安全管理的區(qū)別

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過程同步進行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認為企業(yè)安全管理落后了、過時了等觀點是十分錯誤的。安全文化與企業(yè)安全管理之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面。

1、涉及對象：安全文化針對全民、全社會即公民、大眾、家庭、社會；企業(yè)安全管理針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。

2、范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境即生產(chǎn)、生活、生存領域，凡人能到達進行活動的地方；企業(yè)安全管理指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

3、時空觀念：安全文化指人活動的時空領域安全涉及全方位、全天候，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；企業(yè)安全管理主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關的地方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。

4、追求安全與健康程度：安全文化強調(diào)全民、公眾（消費者）、人的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人、職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

5、采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，學會自救互救、逃生應急本領，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，是一種安全生產(chǎn)約束手段。

6、對人影響側重點：安全文化突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；企業(yè)安全管理主要從安全技術、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關系等方面進行有限的教育和培訓，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到更多的影響是強制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側重于人對技術、對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

7、從經(jīng)濟投入考慮：安全文化需要長久不懈的安全文化教育，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；企業(yè)安全管理需要不斷地堅持技改、培訓和維修，或淘汰陳舊的設備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。

8、對外部環(huán)境的反應能力：前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性，對人的身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會被融于安全文化之中；企業(yè)安全管理的傳統(tǒng)性、科學性受外部市場經(jīng)濟影響很大，經(jīng)濟是安全管理的根本制約。

二、企業(yè)安全文化建設的決定因素是企業(yè)決策層的素質(zhì)

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策者在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導和強化作用。實踐證明決策者的品格風貌對企業(yè)的安全風貌會有極大的影響，從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會 直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風格，決策者的風格會給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此 要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造一個良好的企業(yè)安全環(huán)境，其企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2、建設企業(yè)安全文化規(guī)范決策層的決策

企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分，在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的 安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內(nèi)心地去關心職工的疾苦和 改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在企業(yè)各項工作的首位來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全 第一、預防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。

3、企業(yè)決策領導必須增強自身的安全決策素養(yǎng)

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)中，誰胙有更多的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學技術、安全技能、事故預測預防技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)作出更為正確的安全決策。因為安全管理的重點在于預防預控，而預防預控的成功與否關鍵在于決策，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，作為一個企業(yè)決策層的領導只有不斷增強自身的安全決策 素養(yǎng)，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。因此，企業(yè)的決策層領導必須從以下幾個方面增強自身的安全決策素養(yǎng)：

（1）安全決策知識素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎。當今世界是知識爆炸的時代，知識就是力量。決策者掌握一定的知識，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一要認真學習和掌握黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強法律意識和法制觀念，切實負起安全生產(chǎn)的第一責任；二要不斷學習安全工程技術、密切關注國家國內(nèi)安全管理的成功經(jīng)驗和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評價企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正 確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點。決策層安全決策能力的大小會直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對企業(yè)重大事 故隱患的評估能力；對全局的綜合管理能力；對事故的調(diào)查、分析、研究以及預測能力；分析、解決復雜總是的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點不在于決策本身，而在于決策的推行。因此決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級人員團結一致，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能 力，在決策過程中往往出現(xiàn)不同意見，甚至有多種方案，決策者不僅應具有錄求一致意見的素質(zhì)，還應具有在決策中傾聽反面意見的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和 片面性。

三、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的重要因素

企業(yè)管理層主指企業(yè)的中層和基層管理部門的領導及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、規(guī)范管理層行為是管理層安全文化

（1）認真掌握安全生產(chǎn)方針政策，從嚴遵守法令法規(guī)。安全管理層人員不斷學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令法規(guī)以及廠紀廠規(guī)，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。

（2）刻苦鉆研業(yè)務，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學技術知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學習應用現(xiàn)代化管理的新技術、新辦法，使之科學化、規(guī)范化。

（3）認真負責，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實，認真負責。處理事務理應本著“周密調(diào)查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。

2、提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)有效途徑

（1）采用送出去，請進來的辦法，對干部進行現(xiàn)代化科學技術、安全工程技術知識培訓，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結合機構改革對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于管理的工程技術干部調(diào)入安全管理部門，以加強安全管理部門的力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國考察，學習發(fā)達國家安全管理的成功經(jīng)驗和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗交流會，以達到互相促進，共同提高的目的。

四、企業(yè)操作層的素質(zhì)進企業(yè)安全文化建設的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)是企業(yè)建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、企業(yè)操作層的安全文化建設

建設企業(yè)安全文化的一個重點就是強化企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)，但當今時代仍存在先進的技術同企業(yè)安全文化與技術素質(zhì)的現(xiàn)狀不相匹配的矛盾，并成為企業(yè)安全文化建設的障礙。因此建設企業(yè)安全文化須強化企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)。

（1）提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經(jīng)驗和技能和積累，文化和技術素質(zhì)的差異必須導致基礎積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量或質(zhì)量，重則導致事故發(fā)生。

（2）提高應變和反應技能。反應能力的快慢，取決于操作者對生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗提高生產(chǎn)操 作技能的基礎上，不斷去總結探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有 機體，一 旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準確無誤、處理果斷，實現(xiàn)人機最佳結合。

（3）提高預防預控和綜合技能。預防預控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，做好預測預防工作；提高綜合技能是指透 過現(xiàn)象抓住要質(zhì)進行分類、歸納、總結、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機地聯(lián)系起來，形成科學因果關系進 而對工藝偏差、事故 預防提出決策，并認真付諸實施。

2、建立企業(yè)操作層安全文化場的途徑

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只 有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全 觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

（2）在建設企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界、去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全 價值引導、激勵操作層的思想文化世界，用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，形成全體員工的安全文化場。（3）企業(yè)把提高操作層的文化和技術素質(zhì)作為一項重要任務來抓。建立安全文化建設研究機構，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結經(jīng)驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

（4）通過制度化建設來提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為，對企業(yè)操作層安全文化建設來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的判別企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第四篇：安全文化建設對煤礦企業(yè)安全管理的作用

安全文化建設對煤礦企業(yè)安全管理的作用

煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟條件下提高企業(yè)經(jīng)濟效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。“安全第一、預防為主”是每個煤礦生產(chǎn)的一項重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。安全生產(chǎn)不僅關系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益。

1、煤礦企業(yè)決策者是企業(yè)安全文化建設的決定因素

（1）、企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導和強化作用。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策者在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策者的安全文化素質(zhì)的高低會直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

企業(yè)決策者只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內(nèi)心地去關心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。

（2）、企業(yè)決策者領導必須增強自身的安全決策素養(yǎng)。在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識、安全科學技術、安全技能、事故預測技能，誰就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。

A、安全決策知識素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎。當今世界是知識爆炸的時代，知識就是力量。決策者掌握一定的知識，1有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認真學習和掌握和國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強法律意識和法制觀念，切實負起安全生產(chǎn)的第一責任；二要不斷學習安全工程技術、密切關注國內(nèi)、國外安全管理的成功經(jīng)驗和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評價企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

B、安全決策能力素養(yǎng)。這是決策者安全文化素養(yǎng)的重點。決策者安全決策能力的大小會直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對企業(yè)重大事故隱患的評估能力；對安全生產(chǎn)全過程的綜合管理能力；對事故的調(diào)查、分析、研究以及預測能力；分析、解決復雜問題的能力等。

2、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的重要因素企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領導及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策者的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

（1）、規(guī)范管理層行為是安全文化建設的前提。

A、認真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強法制觀念，并認真貫徹落實。

B、刻苦鉆研業(yè)務，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學技術知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學習應用現(xiàn)代化管理的新技術、新方法，使之科學化、規(guī)范化。

C、認真負責，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實、認真負責。處理事故應本著“周密調(diào)查、認真研究、妥善處理、有始有終、負責到底、不得弄虛作假”的原則。

D、不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學性、可操作性。

（2）、提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

A、采用送出去，請進來的辦法，對干部進行現(xiàn)代化科學技術、安全工程技術知識培訓。

B、結合機構改革對管理人員不斷進行調(diào)整和充實，把一部分有知識、有經(jīng)驗、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術干部調(diào)入安全管理部門，以加強安全管理部門的技術力量。

C、在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開展安全管理經(jīng)驗交流會，以達到互相促進，共同提高的目的。

3、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術素質(zhì)是企業(yè)建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。

（1）、企業(yè)操作層的安全文化建設。

A、提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經(jīng)驗和技能的積累，文化和技術素質(zhì)的差異必然導致基礎積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導致事故發(fā)生。

B、提高預防預控和綜合技能。預防預控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，做好預測預防工作。

（2）、建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

A、形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策者的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

B、在建設企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵操作層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

C、企業(yè)要把提高操作層的文化和技術素質(zhì)作為一項重要任務來抓。應建立安全文化建設研機構，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結經(jīng)驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

企業(yè)安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)高效本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第五篇：制度化管理對企業(yè)的作用

制度化管理對企業(yè)的作用

1.利于企業(yè)運行的規(guī)范化和標準化，促進企業(yè)與國際接軌

“一切按制度辦事”是企業(yè)制度化管理的根本宗旨。制度化管理是企業(yè)的“低文本文化”向“高文本文化”過渡的具體表現(xiàn)。企業(yè)通過各種制度來規(guī)范員工的行為，員工更多的是依據(jù)其共同的契約即制度來處理各種事務，而不是以往的察言觀色和見風使舵，使企業(yè)的運行逐步趨于規(guī)范化和標準化。這些處事原則更加符合國際慣例，更加接近歐美發(fā)達國家的處事風格。在我國加入WTO后，有利于促進企業(yè)與國際接軌，使企業(yè)能夠順利地融人國際市場競爭。

2.利于企業(yè)提高工作效率

制度化管理意味著程序化、標準化、透明化。因此，實施制度化管理便于員工迅速掌握本崗位的工作技能，便于部門與部門之間，員工與員工之間及上下級之間的溝通，使員工最大程度地減少工作失誤。同時，實施制度化管理更加便于企業(yè)對員工的工作進行監(jiān)控和考核，從而促進員工不斷改善和提高工作效率。

3.制度健全而規(guī)范的企業(yè)更容易吸引優(yōu)秀人才加盟

一方面，規(guī)范的制度本身就意味著需要有良好的信任作為支撐。在當今社會信任普遍處于低谷之時，具有良好信任支撐的企業(yè)在人才競爭中很容易獲得優(yōu)勢；另一方面，規(guī)范的制度最大程度地體現(xiàn)了企業(yè)管理的公正性和公平性，人們普遍愿意在公平、公正的環(huán)境下參與競爭和工作；同時規(guī)范而誘人的激勵制度是企業(yè)贏得人才爭奪戰(zhàn)的最為有力的武器。

4.制度化管理是我國企業(yè)現(xiàn)階段防止腐敗的最有效的措施之一

腐敗產(chǎn)生的根源在于權力失去監(jiān)控和約束。制度使企業(yè)的各項工作程序化和透明化，任何時候任何人的工作都處于企業(yè)員工的監(jiān)視之下，強化了對權力的監(jiān)控和約束，產(chǎn)生腐敗的可能性減小；同時，制度中對腐敗行為的嚴厲制裁措施，也使腐敗的風險和成本增大，從這個意義上講，制度化管理從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。

5.制度化管理可在很大程度上減少決策失誤

制度化管理使企業(yè)的決策從根本上排斥一言堂，排斥沒有科學依據(jù)的決策，企業(yè)的決策過程必須程序化、透明化，決策必須要有科學依據(jù)，決策的結果必須要經(jīng)得起實踐的檢驗和市場的考驗，決策人必須對決策結果承擔責任，在最大程度上減少了決策失誤。

6.制度化管理能強化企業(yè)的應變能力，增強企業(yè)的競爭力

制度化管理使企業(yè)管理工作包括市場調(diào)研、供應商及客戶的管理和溝通等工作都得以規(guī)范化和程序化，在企業(yè)內(nèi)部形成快速反應機制，使企業(yè)能及時掌握市場變化情況并及時調(diào)整對策．也使整個供應鏈的市場應變能力得到增強，從而提高供應鏈和企業(yè)本身的競爭力。