第一篇：營(yíng)造良好稅收環(huán)境 促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展

近年來，##市地稅系統(tǒng)以開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設(shè)，努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)健康發(fā)展。

一、加大工作力度，營(yíng)造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍 ##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓；作為促進(jìn)地稅部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成人人講服務(wù)，處處抓服務(wù)的良好氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)施意見，使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時(shí)把思想發(fā)動(dòng)工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使大家認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機(jī)關(guān)的三個(gè)基本要求，從而增強(qiáng)積極參與的自覺性，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我做”為“我要做”。二是制定周密規(guī)劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項(xiàng)承諾》，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求，提出了堅(jiān)持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，實(shí)行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評(píng)細(xì)則制度，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟、有考評(píng)。三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織１２名股（所）長(zhǎng)到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而看到了自身的不足，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中１８名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動(dòng)，做到現(xiàn)象大家擺，差距大家數(shù)，對(duì)策大家想，查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設(shè)上存在的“滯后”情況，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責(zé)任體系。

二、完善服務(wù)規(guī)程，構(gòu)筑長(zhǎng)效的工作機(jī)制 在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程，逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范，較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實(shí)不到位等問題，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。一是建立健全崗位職責(zé)機(jī)制。按照建立新征管模式的要求，對(duì)各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進(jìn)一步明確，把各個(gè)工作崗位責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)各自的工作目標(biāo)、工作要求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀(jì)守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，促使每位干部職工各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是健全完善制度保障機(jī)制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報(bào)備制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》等規(guī)章制度，初步形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。同時(shí)，借助稅收征管網(wǎng)絡(luò)，建立制度查詢模塊，使規(guī)章制度能通過辦稅窗口的每臺(tái)計(jì)算機(jī)、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進(jìn)行查閱、公示。三是規(guī)范運(yùn)作公示機(jī)制。為方便納稅人，增加了辦事透明度，做到“一卡二有三掛四上墻五公開”，即發(fā)放稅企聯(lián)系卡，有舉報(bào)箱、有投訴電話；掛牌上崗，持牌辦公、掛證稽查；機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監(jiān)督上墻、政務(wù)公開上墻；納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、違章處罰公開。確實(shí)做到稅務(wù)公開，稅負(fù)公平。四是實(shí)行辦稅承諾制度。為更好地搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代征管手段，設(shè)立了分離、分權(quán)、機(jī)控、監(jiān)控四道防線，建立運(yùn)行保障機(jī)制。形成重大事情認(rèn)真辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，能辦的事項(xiàng)馬上辦，難辦的事項(xiàng)盡量辦的承諾機(jī)制。根據(jù)“三減（簡(jiǎn)）一提高”的要求，著力減少辦稅程序，制訂了《限時(shí)辦結(jié)制》，建立限時(shí)辦結(jié)流程卡，把責(zé)任分解到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)人。如購(gòu)買發(fā)票，原先要經(jīng)過各個(gè)環(huán)節(jié)的審批，現(xiàn)只要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)就可辦理好購(gòu)買手續(xù)。又如：稅務(wù)登記證的辦理，現(xiàn)在只要納稅人填表和帶齊必備資料，直接到征收單位就可辦理。原來市區(qū)要五天，現(xiàn)在只要十分鐘左右。實(shí)行急事急辦，特事特辦，不僅簡(jiǎn)化了辦稅程序，而且減少了辦事環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率，為納稅人營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。五是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。將工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率狀況與公務(wù)員考核相掛鉤，做到干部的評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)從優(yōu)秀干部中產(chǎn)生；干部的提拔使用，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的破格提拔使用。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、失職、瀆職的人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)，通過批評(píng)、行政告誡，行政紀(jì)律處分。對(duì)工作人員一年內(nèi)被告誡一次，年終不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

三、認(rèn)真及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策 除了從完善服務(wù)規(guī)程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為納稅戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境外，還結(jié)合地稅工作的實(shí)際，從政策上扶持他們的發(fā)展：一是對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；二是對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在３０萬元以下的暫免征收所得稅；三是對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或者免征所得稅；四是成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)及國(guó)有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)１０％（含１０％）以上的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額５０％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額；五是凡在我國(guó)境內(nèi)投資并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的成長(zhǎng)型企業(yè)，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的４０％可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長(zhǎng)不得超過五年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１至２００２年減免新辦技術(shù)服務(wù)、福利、利用“三廢”等企業(yè)的企業(yè)所得稅１０１戶，減免稅額１６１９萬元；減免房地產(chǎn)企業(yè)銷售空置商品房營(yíng)業(yè)稅３８戶，稅額１５１萬元。作者為##市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)

第二篇：營(yíng)造良好稅收環(huán)境促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展

營(yíng)造良好稅收環(huán)境促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)

發(fā)展

近年來，##市地稅系統(tǒng)以開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設(shè)，努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)健康發(fā)展。

一、加大工作力度，營(yíng)造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓；作

為促進(jìn)地稅部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成人人講服務(wù)，處處抓服務(wù)的良好氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精

神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)施意見，使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時(shí)把思想發(fā)動(dòng)工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使大家認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機(jī)關(guān)的三個(gè)基本要求，從而增強(qiáng)積極參與的自覺性，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我做”為“我要做”。二是制定周密規(guī)劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項(xiàng)承諾》，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求，提出了堅(jiān)持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，實(shí)行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評(píng)細(xì)則制度，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟、有考評(píng)。三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織１２名股（所）長(zhǎng)到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而看到了自身的不足，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中１８名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動(dòng)，做到現(xiàn)象大家擺，差距大家數(shù)，對(duì)策大家想，查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設(shè)上存在的“滯后”情況，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責(zé)任體系。

二、完善服務(wù)規(guī)程，構(gòu)筑長(zhǎng)效的工作機(jī)制在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程，逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范，較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實(shí)不到位等問題，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。一是建立健全崗位職責(zé)機(jī)制。按照建立新征管模式的要求，對(duì)各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進(jìn)一步明確，把各個(gè)工作崗位責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)各自的工作目標(biāo)、工作要

求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀(jì)守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，促使每位干部職工各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是健全完善制度保障機(jī)制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報(bào)備制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》等規(guī)章制度，初步形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。同時(shí)，借助稅收征管網(wǎng)絡(luò)，建立制度查詢模塊，使規(guī)章制度能通過辦稅窗口的每臺(tái)計(jì)算機(jī)、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進(jìn)行查閱、公示。三是規(guī)范運(yùn)作公示機(jī)制。為方便納稅人，增加了辦事透明度，做到“一卡二有三掛四上墻五公開”，即發(fā)放稅企聯(lián)系卡，有舉報(bào)箱、有投訴電話；掛牌上崗，持牌辦公、掛證稽查；機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監(jiān)督上墻、政務(wù)公開上墻；納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、違章處罰公開。確實(shí)做到稅務(wù)公開，稅負(fù)公平。

四是實(shí)行辦稅承諾制度。為更好地搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代征管手段，設(shè)立了分離、分權(quán)、機(jī)控、監(jiān)控四道防線，建立運(yùn)行保障機(jī)制。形成重大事情認(rèn)真辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情想法辦，能辦的事項(xiàng)馬上辦，難辦的事項(xiàng)盡量辦的承諾機(jī)制。根據(jù)“三減（簡(jiǎn)）一提高”的要求，著力減少辦稅程序，制訂了《限時(shí)辦結(jié)制》，建立限時(shí)辦結(jié)流程卡，把責(zé)任分解到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)人。如購(gòu)買發(fā)票，原先要經(jīng)過各個(gè)環(huán)節(jié)的審批，現(xiàn)只要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)就可辦理好購(gòu)買手續(xù)。又如：稅務(wù)登記證的辦理，現(xiàn)在只要納稅人填表和帶齊必備資料，直接到征收單位就可辦理。原來市區(qū)要五天，現(xiàn)在只要十分鐘左右。實(shí)行急事急辦，特事特辦，不僅簡(jiǎn)化了辦稅程序，而且減少了辦事環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率，為納稅人營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。五是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。將工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率狀況與公務(wù)員考核相掛鉤，做到干部的評(píng)功評(píng)

獎(jiǎng)從優(yōu)秀干部中產(chǎn)生；干部的提拔使用，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的破格提拔使用。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、失職、瀆職的人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)，通過批評(píng)、行政告誡，行政紀(jì)律處分。對(duì)工作人員一年內(nèi)被告誡一次，年終不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

三、認(rèn)真及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策除了從完善服務(wù)規(guī)程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為納稅戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境外，還結(jié)合地稅工作的實(shí)際，從政策上扶持他們的發(fā)展：一是對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨12全文查看

第三篇：營(yíng)造良好稅收環(huán)境 促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展

近年來，##市地稅系統(tǒng)以開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設(shè)，努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)健康發(fā)展。

一、加大工作力度，營(yíng)造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍

##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓；作為促進(jìn)地稅部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成人人講服務(wù)，處處抓服務(wù)的良好氛圍。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)施意見，使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時(shí)把思想發(fā)動(dòng)工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使大家認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機(jī)關(guān)的三個(gè)基本要求，從而增強(qiáng)積極參與的自覺性，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我做”為“我要做”。

二是制定周密規(guī)劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項(xiàng)承諾》，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求，提出了堅(jiān)持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，實(shí)行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評(píng)細(xì)則制度，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟、有考評(píng)。

三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織１２名股（所）長(zhǎng)到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而看到了自身的不足，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中１８名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動(dòng)，做到現(xiàn)象大家擺，差距大家數(shù)，對(duì)策大家想，查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設(shè)上存在的“滯后”情況，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責(zé)任體系。

二、完善服務(wù)規(guī)程，構(gòu)筑長(zhǎng)效的工作機(jī)制

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程，逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范，較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實(shí)不到位等問題，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。

一是建立健全崗位職責(zé)機(jī)制。按照建立新征管模式的要求，對(duì)各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進(jìn)一步明確，把各個(gè)工作崗位責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)各自的工作目標(biāo)、工作要求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀(jì)守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，促使每位干部職工各司其職，各負(fù)其責(zé)。

二是健全完善制度保障機(jī)制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報(bào)備制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》等

第四篇：營(yíng)造良好人才環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

營(yíng)造良好人才環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我公司系統(tǒng)企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段，迫切需有一大批高文化、懂專業(yè)、多面手的高素質(zhì)人才資源作為支撐。如何營(yíng)造良好的人才環(huán)境，建立起一套有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，是我們必須引起高度重視和認(rèn)真研究加以解決的問題之一。結(jié)合這幾年的工作實(shí)際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個(gè)

方面的工作：

一、狠抓基礎(chǔ)工作，積極實(shí)踐，努力探索，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納入重要的議事日程。切實(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實(shí)踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長(zhǎng)，綜合素質(zhì)也得到了不斷的提高，結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，在了解人才隊(duì)伍實(shí)情上下功夫。人才隊(duì)伍建設(shè)的必要前提，是要科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)地掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。在這方面，我們?cè)诔浞终莆展救瞬抨?duì)伍的實(shí)情上采取了積極的措施。一是深入調(diào)研，尤其是對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個(gè)部門人才隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對(duì)面的交流等形式，深入到人才隊(duì)伍中，客觀準(zhǔn)確地掌握人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個(gè)季度座談會(huì)，對(duì)每個(gè)人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行認(rèn)真了解，掌握人才隊(duì)伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計(jì)劃，并責(zé)成專人組織實(shí)施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強(qiáng)指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進(jìn)培訓(xùn)形式上下功夫。機(jī)關(guān)各職能部門，是一個(gè)單位工作的主要渠道，其人才隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的紐帶和橋梁，人員素質(zhì)高低將直接影響一個(gè)單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊(duì)伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，我們?cè)谪S富培訓(xùn)內(nèi)容和改進(jìn)培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢(shì)和工作要求的變化，突出針對(duì)性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，既注意進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又有計(jì)劃地安排形勢(shì)任務(wù)、國(guó)、市情和黨的方針政策等綜合知識(shí)，以利于開闊視野，拓展知識(shí)面，提高把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實(shí)效性。由于每個(gè)部門人員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗(yàn)交流、請(qǐng)專家講課、組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時(shí)，我們還將組織有關(guān)人員到上一級(jí)部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強(qiáng)化規(guī)劃管理，增強(qiáng)規(guī)范性。我們把對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納入議事日程，并適時(shí)在黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)上聽取工作匯報(bào)，對(duì)工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計(jì)劃制定、組織實(shí)施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)常化、制度化。

（三）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。近年來，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代化科技知識(shí)、法律知識(shí)和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長(zhǎng)才干。三是抓學(xué)歷教育。有計(jì)劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學(xué)歷，并計(jì)劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達(dá)到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計(jì)算機(jī)實(shí)用技能知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的人員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要掌握基本微機(jī)原理和操作技能。計(jì)劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達(dá)到市人事局規(guī)定的計(jì)算機(jī)（中級(jí)）應(yīng)用水平。五是抓外語(yǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有人員的外語(yǔ)基礎(chǔ)和崗位要求，我們分初級(jí)和中級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，還建立和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級(jí)考評(píng)辦法，注意學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，提高針對(duì)性和可操作性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的管理和使用上體制和機(jī)制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，而且分布不合理。二是

第五篇：營(yíng)造良好人才環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我公司系統(tǒng)企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段，迫切需有一大批高文化、懂專業(yè)、多面手的高素質(zhì)人才資源作為支撐。如何營(yíng)造良好的人才環(huán)境，建立起一套有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，是我們必須引起高度重視和認(rèn)真研究加以解決的問題之一。結(jié)合這幾年的工作實(shí)際，公司黨委在人才工作方面，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、狠抓基礎(chǔ)工作，積極實(shí)踐，努力探索，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的效果

公司近年來，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，高度重視人才資源的開發(fā)利用工作，將其納入重要的議事日程。切實(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)工作，積極實(shí)踐，努力探索，人才資源的總量有了一定的增長(zhǎng)，綜合素質(zhì)也得到了不斷的提高，結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，樹立全面的人才觀念，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，在了解人才隊(duì)伍實(shí)情上下功夫。人才隊(duì)伍建設(shè)的必要前提，是要科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)地掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。在這方面，我們?cè)诔浞终莆展救瞬抨?duì)伍的實(shí)情上采取了積極的措施。一是深入調(diào)研，尤其是對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的公司系統(tǒng)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加大了調(diào)研工作的力度。在每半年聽取一次各個(gè)部門人才隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，我們還采取了面對(duì)面的交流等形式，深入到人才隊(duì)伍中，客觀準(zhǔn)確地掌握人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工作狀態(tài)；二是召開每個(gè)季度座談會(huì)，對(duì)每個(gè)人的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行認(rèn)真了解，掌握人才隊(duì)伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的一切變化；三是制定措施，我們制定出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計(jì)劃，并責(zé)成專人組織實(shí)施。目前，已在這些方面取得了較好的效果。

（二）、加強(qiáng)指導(dǎo)，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容和改進(jìn)培訓(xùn)形式上下功夫。機(jī)關(guān)各職能部門，是一個(gè)單位工作的主要渠道，其人才隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的紐帶和橋梁，人員素質(zhì)高低將直接影響一個(gè)單位的質(zhì)量和水平。公司黨委作為人才隊(duì)伍建設(shè)的直接主管，有責(zé)任做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。近年來，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，我們?cè)谪S富培訓(xùn)內(nèi)容和改進(jìn)培訓(xùn)形式上下了一番功夫。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，適應(yīng)形勢(shì)和工作要求的變化，突出針對(duì)性。安排培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，既注意進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又有計(jì)劃地安排形勢(shì)任務(wù)、國(guó)、市情和黨的方針政策等綜合知識(shí)，以利于開闊視野，拓展知識(shí)面，提高把握全局的能力。二是在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，注重實(shí)效性。由于每個(gè)部門人員的工作經(jīng)歷不同，學(xué)歷水平不一，在培訓(xùn)形式上我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、工作經(jīng)驗(yàn)交流、請(qǐng)專家講課、組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，同時(shí)，我們還將組織有關(guān)人員到上一級(jí)部門邊工作邊代培，以求取得最佳培訓(xùn)效果。三是強(qiáng)化規(guī)劃管理，增強(qiáng)規(guī)范性。我們把對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作納入議事日程，并適時(shí)在黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)上聽取工作匯報(bào)，對(duì)工作提出要求。并按職能要求，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作的計(jì)劃制定、組織實(shí)施、日常溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)交流和工作總結(jié)等工作，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作做到經(jīng)常化、制度化。

（三）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。我們以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，努力創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。近年來，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是抓政治理論學(xué)習(xí)。突出抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高職工干部的思想理論水平。二是抓業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代化科技知識(shí)、法律知識(shí)和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，把握大局，開闊視野，增長(zhǎng)才干。三是抓學(xué)歷教育。有計(jì)劃安排有大專學(xué)歷的干部，通過參加成人教育等途徑，完成本科學(xué)歷，并計(jì)劃在三年之內(nèi)45歲以下的干部全部達(dá)到具有大學(xué)本科學(xué)歷。四是抓計(jì)算機(jī)實(shí)用技能知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)不同崗位工作需要，分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有些部室的人員必須具備電腦專業(yè)技術(shù)水平，其他部室的干部也要掌握基本微機(jī)原理和操作技能。計(jì)劃到2004年，本單位45歲以下干部都能達(dá)到市人事局規(guī)定的計(jì)算機(jī)（中級(jí)）應(yīng)用水平。五是抓外語(yǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)有人員的外語(yǔ)基礎(chǔ)和崗位要求，我們分初級(jí)和中級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，還建立和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度和等級(jí)考評(píng)辦法，注意學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，提高針對(duì)性和可操作性，做到學(xué)以致用，學(xué)用并舉，努力提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

盡管在人才資源開發(fā)工作上具備了一定的基礎(chǔ)，但著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)，仍存在一些矛盾和問題。一是體制性障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大慣性，導(dǎo)致人才資源的管理和使用上體制和機(jī)制之間的矛盾尚未徹底解決，造成人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，而且分布不合理。二是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、精、尖、復(fù)合型人才奇缺。三是人才資源開發(fā)的機(jī)制不夠健全，人才發(fā)展環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善等等。所有的這一切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校仨氄J(rèn)真地加以解決。

二、營(yíng)造良好的環(huán)境，建立充滿生機(jī)和活力的選人、用人機(jī)制

面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，迫切要求我們將人才資源的開發(fā)工作擺在突出位置。我們總的指導(dǎo)思想：

（一）、建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人才自身發(fā)展規(guī)律的新的人才機(jī)制

第一是建立完善人才教育培養(yǎng)機(jī)制。按照專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)達(dá)到的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃和方案，明確培訓(xùn)工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施。第二建立健全人才引進(jìn)機(jī)制。完善人才智力引進(jìn)的優(yōu)惠政策和配套措施，制定和落實(shí)具有自身特點(diǎn)的人才智力引進(jìn)辦法，增強(qiáng)本單位對(duì)人才和智力的整體吸引力。第三建立健全人才使用機(jī)制。改變官本位、論身份、唯資歷、唯文憑等用人觀念，樹立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的用人新理念，改變?nèi)瞬拍苓M(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下的落后用人制度，建立流動(dòng)配置、合同聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、科學(xué)評(píng)價(jià)、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督等新的用人機(jī)制。第四建立健全人才合理流動(dòng)的機(jī)制。人才的合理流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是人才資源優(yōu)化配置、提高人才效能的關(guān)鍵所在。一破除人才壁壘，落實(shí)企事業(yè)單位用人自主權(quán)，使其成為人才資源開發(fā)的主渠道。二加快培育與其它要素市場(chǎng)相銜接的人才市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的有效作用，確立企業(yè)和人才的平等市場(chǎng)地位，形成政府宏觀調(diào)控、單位自主用人、個(gè)人自由擇業(yè)的人才管理新體制。

（二）著力營(yíng)造人才資源開發(fā)的良好環(huán)境

人盡其才，就是要采取一切必要措施，引導(dǎo)和激勵(lì)人才努力工作，讓所有人才的創(chuàng)造力和活力競(jìng)相迸發(fā)、充分顯現(xiàn)。

第一，著眼于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造，進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好的社會(huì)風(fēng)氣。人才是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物。有了良好的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)氣，各類人才才能茁壯成長(zhǎng)，其作用才能得到充分發(fā)揮。為此，我們通過加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，在全系統(tǒng)營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，為人才聰明才智的發(fā)揮創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀環(huán)境。摒棄嫉賢妒能、不思進(jìn)取、不識(shí)大體、不顧大局的不良心理和行為，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念深入人心，使人人見賢思齊，確保各類人才全力發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造力。

第二，著眼于人才資源的合理配置，切實(shí)打通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍的流通渠道。當(dāng)前，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡的問題，已成為造成人才資源浪費(fèi)、人才利用率不高的重要原因。為此，我們充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，打破人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。把市場(chǎng)配置和組織配置有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人才的合理分布。同時(shí)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部向企事業(yè)單位流動(dòng)；鼓勵(lì)科技人才向企業(yè)流動(dòng)。

第三，著眼于人才個(gè)體效能的充分發(fā)揮，激勵(lì)、引導(dǎo)和保障人才奮發(fā)工作。建立與勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬制度以及保險(xiǎn)保障制度，對(duì)貢獻(xiàn)突出者予以重獎(jiǎng)，從根本上扭轉(zhuǎn)目前忽視激勵(lì)保障的狀況。把事業(yè)需要和個(gè)人專長(zhǎng)結(jié)合起來，因事?lián)袢耍坎湃温殻龅饺耸聝梢耍嗟靡嬲谩v史地、全面地、辯證地看待人才的優(yōu)勢(shì)和不足，因才施用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮每個(gè)人的長(zhǎng)處。重視、信任人才，對(duì)人才放手使用，使人才切實(shí)感受到尊重和信任，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。在全公司系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造良好的人才環(huán)境，充分發(fā)揮人才的最大作用，促進(jìn)公司系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展。