第一篇：某縣關于落實低保政策的匯報

某縣關于落實低保政策的匯報

首先，對各位領導到××檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，按照通知要求，將我縣貫徹落實農村低保政策的有關情況作以簡要匯報。我們××縣下轄1xxxx農村鄉鎮，7xxxx行政村。農村人口貧困面較大，在19.xxxx農業人口中，貧困人口達到2.xxxx人，扶貧解困的任務十分艱巨。省委、省政府率先在我市開展農村低保試點工作，無疑為我們加快扶貧解困步伐創造了條件。為此，我們切實把這項工作作為惠農利農的大事好事來抓，精心組織，周密部署，堅持標準，穩步推進，取得了較好效果。全縣共審核批準374xxxx，1181xxxx，為2006年度享受農村最低生活保障對象。年將下撥低保金36xxxx元，其中財政匹配7xxxx元。全縣農村第一季度低保金已于春節前全部發放到位。工作中，由于各級領導高度重視，嚴格按照標準和原則辦事，全縣沒有發生一起上訪告狀問題，群眾十分滿意。總結我們的工作，主要有這樣幾個特點。

1、重視程度高，啟動速度快。對農村低保工作，我們××縣委、縣政府高度重視，本著快啟動、早見效，把好事辦好的原則，全面加大了領導力度，推動了這項工作的快速開展。一是精心研究快部署。2005年12月22日××市低保工作會議結束后，當天下午××縣長就組織召開會議，傳達×廳長和×書記的講話精神，專題研究我縣的農村低保工作，并成立了以縣長××為組長的農村低保工作領導小組，明確由縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××，副縣長××三個縣級領導具體負責這項工作的推進。12月23日縣委書記××同志又親自聽取了領導小組的工作匯報，對抓好農村低保工作進行了進一步的安排部署。同時，為在短時間內高標準、高質量地完成這項工作，我們將農村低保工作納入到第三批保持黨員先進性教育活動中，要求駐鄉村工作組全力參與農村低保工作。為保證農村低保政策得到科學有效落實，縣委書記××、縣長××、縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××、副縣長××還分別帶領有關部門深入到不同類型的鄉鎮，對落實低保政策進行專題調研，豐富完善我縣的農村低保工作方案，使其更加具有操作性，更加體現綏棱特點。12月25日，我縣專門召開了由縣直各部門一把手、鄉鎮黨委書記、主管鄉鎮長、財政所長、民政助理、村支部書記、第三批保持黨員先進性教育駐鄉村工作組成員參加的全縣農村低保工作會議，采取以會代訓的形式，全面啟動了農村低保工作。二是成立機構快推進。為了保證農村低保工作的扎實開展，我們在機構編制、干部編制都非常緊張的情況下，于12月31日研究成立了××縣最低生活保障局，確定了政治素質好、業務能力和責任心都很強的正、副科級干部擔任低保局正、副局長，配齊了人員，明確了職責，全面負責城鄉特別是農村低保工作的開展。三是匹配資金快到位。在縣財政十分緊張的情況下，我們通過壓縮開支等辦法，拿出資金7xxxx元作為農村低保的匹配資金，并在縣財政設立了農村低保資金專戶，保證專款專用。

2、政策把握嚴，群眾受益實。為了把好事辦好，讓真正應該受益的群眾得到實惠，我們在操作過程中，本著快啟動、低標準、廣覆蓋的原則，嚴格按照政策辦事，保證應保盡保。在范圍確定上，考慮我縣的實際情況，我們把年人均收入低于66xxxx的農村特困居民納入低保范圍。為鼓勵農村特困戶培養人才，我們在市里規定的7類符合低保條件的基礎上，對因子女在高校就學而致貧的貧困戶也納入到低保范圍。在認真執行市里規定的9類情況不能納入低保范圍的同時，我們將因參與邪教活動至今未改正而致貧的貧困戶不納入低保范圍。通過認真統計，全縣符合低保條件的貧困人口有1180xxxx人。在確定檔次時，我們在調查摸底基礎上，考慮各鄉鎮經濟發展狀況和老百姓的×××程度，將1xxxx鄉鎮劃分為xxxx檔次，按照鄉鎮總人口確定參保比例。第一檔次為××，比例為4；第二檔次為××鄉、××鎮、××鄉、××鄉，比例為5；第三檔次為×(×(鎮、××鄉、××鄉，比例為6；第四檔為××鄉、××鄉，比例為7。在補差標準上，根據國家確定的農村絕對貧困標準，結合××實際，按照分檔施保、就近靠檔的原則，經請示市民政局同意，我們將補差標準劃分了三個檔次。第一檔為全額保，年補貼66xxxx，有48xxxx122xxxx，年需保障金81.5xxxx元，占擬定保障人數的10.32；第二檔為年補貼30xxxx，有149xxxx475xxxx，年需保障金142.xxxx元，占擬定人數的40.2；第三檔年補貼24xxxx，有176xxxx584xxxx，年需保障金140.3xxxx元，占擬定保障人數的49.48。總計保障人數為374xxxx1181xxxx，年共需保障金364.3xxxx元。

3、工作運行規范，落實效果好。為了保證政策不走樣，真正落到實處，在工作開展過程中，我們嚴格按照規定程序辦事，做到起步就高標準，起步就規范運行，堅決杜絕工作跑粗、不規范的問題。具體做到了嚴肅一個紀律，嚴把

四個關口，規范一個管理。嚴肅一個紀律，就是嚴肅工作紀律。我們明確要求，農村低保工作實行聯動責任追究制度，哪個村、鄉出現錯報、漏報問題，村書記、村委會主任要進行糾正，駐村工作組組長、鄉鎮主要領導、包村鄉領導、民政助理要向縣委、縣政府寫書面檢討。哪個村出現工作不公開、虛報低保對象以及偏親向友搞“關系保”、“人情保”的問題，村書記、村委會主任扣發當年工資的30，鄉鎮主要領導、包村鄉領導要進行誡勉談話。駐村工作組組長要調整為一般隊員。如果哪個鄉、村因工作不到位引發群眾上訪，造成惡劣影響，村書記就地免職，村委會主任要引咎辭職，駐村工作組隊員三年之內不得提拔。鄉鎮主要領導、包村鄉領導、民政助理要給予黨政紀

處分，并在全縣進行通報。嚴把四個關口：一是嚴把申報關。我們規定，凡申請享受農村低保待遇的，統一以家庭申報和村民推薦相結合，向戶口所在地的村委會提出書面申請或推薦書，填寫《農村居民最低生活保障申請表》，同時，提交居民戶口簿、居民身份證、收入證明及其他相關證明材料。二是嚴把審核關。對申請低保的對象，我們由包村鄉領導、先進性教育工作隊隊員，村支部書記組成聯合調查組，深入到申報對象家中，面對面地進行核實，逐戶計算家庭收入，了解生活狀況，核定人員，確定順序，提交村民代表議事會和黨員大會進行評議。在核定低保對象時，我們對子女有贍養能力但不盡義務而導致老人貧困的，在核算家庭收入時將子女的贍養費計算在內，根據貧困老人的實際收入確定是否應該納入低保范圍、應該屬于哪個檔次。同時，采取相應措施督促子女盡義務，對拒不履行義務的，由鄉村干部介入,采取措施強制執行。××鎮××村的××老人沒有收入來源，應該屬于全額補差標準。但了解到其分家另過的兒子不盡贍養義務的情況后，我們對其收入進行了重新核實，將其由全額補差降到第三檔標準。同時，鄉村干部對其兒子進行了耐心的教育，最終其兒子為老人送去了500斤大米和40xxxx錢。＆＆鎮××村的×××老兩口由于兒子不盡贍養義務，年收入僅在60xxxx左右。老人的兒子經鄉村干部教育后給老人送去了150xxxx錢贍養費，使老人生活得到了保障，不再納入低保范圍。對這兩起不贍養老人的典型，我們通過電視臺進行了曝光。目前，全縣各鄉鎮都在積極解決子女不贍養老人的問題，既保證了低保對象的合理確定，又使老人基本生活得到了保障，同時也大大推進了鄉風文明。三是嚴把公示關。全縣各村對擬定的低保對象，在村屯的醒目位置張榜公示三天，接受群眾監督。對公示無異議的擬定對象上報民政部門審批。對鄉鎮政府上報的低保對象，民政部門批準后通過電視臺進行公示3天，有異議的進一步進行調查核實，及時進行處理，確保公正、公平、公開，讓群眾滿意。四是嚴把資金發放關。由于春節前省里資金沒到位，我縣用地方匹配資金將第一季度低保金9xxxx元用現金形式發放到位，發放過程中資金采取封閉式運行，嚴格辦理發放審批手續，做到不虛報，不冒領，不錯發，確保低保資金安全管理。第二季度低保金發放工作，財政、民政部門正在積極運作，準備將低保戶全部輸入微機管理，通過郵政儲蓄打卡形式發放。規范一個管理，就是規范低保對象的基礎管理。對所有低保對象，全部建立了檔案，做到卡簿冊齊全，規范化管理，為下步強化動態管理奠定了堅實基礎。

盡管我縣在農村低保政策落實中沒有出現偏差，群眾也比較滿意。但由于受上級政策所限，我縣仍有一部分貧困群眾沒有納入進來。在下步工作中，我們將堅持有進有出，在動態管理上狠下功夫，確保真正困難的群眾受益，實現應保盡保。

第二篇：某縣關于落實低保政策的匯報

某縣關于落實低保政策的匯報

首先，對各位領導到××檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，按照通知要求，將我縣貫徹落實農村低保政策的有關情況作以簡要匯報。我們××縣下轄10個農村鄉鎮，76個行政村。農村人口貧困面較大，在19.6萬農業人口中，貧困人口達到2.5萬人，扶貧解困的任務十分艱巨。省委、省政府率先在我市開展農村低保

試點工作，無疑為我們加快扶貧解困步伐創造了條件。為此，我們切實把這項工作作為惠農利農的大事好事來抓，精心組織，周密部署，堅持標準，穩步推進，取得了較好效果。全縣共審核批準3743戶，11817人，為2006享受農村最低生活保障對象。年將下撥低保金364萬元，其中財政匹配73萬元。全縣農村第一季度低保金已于春節前全部發放到位。工作中，由于各級領導高度重視，嚴格按照標準和原則辦事，全縣沒有發生一起上訪告狀問題，群眾十分滿意。總結我們的工作，主要有這樣幾個特點。

1、重視程度高，啟動速度快。對農村低保工作，我們××縣委、縣政府高度重視，本著快啟動、早見效，把好事辦好的原則，全面加大了領導力度，推動了這項工作的快速開展。一是精心研究快部署。2005年12月22日××市低保工作會議結束后，當天下午××縣長就組織召開會議，傳達×廳長和×書記的講話精神，專題研究我縣的農村低保工作，并成立了以縣長××為組長的農村低保工作領導小組，明確由縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××，副縣長××三個縣級領導具體負責這項工作的推進。12月23日縣委書記××同志又親自聽取了領導小組的工作匯報，對抓好農村低保工作進行了進一步的安排部署。同時，為在短時間內高標準、高質量地完成這項工作，我們將農村低保工作納入到第三批保持黨員先進性教育活動中，要求駐鄉村工作組全力參與農村低保工作。為保證農村低保政策得到科學有效落實，縣委書記××、縣長××、縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××、副縣長××還分別帶領有關部門深入到不同類型的鄉鎮，對落實低保政策進行專題調研，豐富完善我縣的農村低保工作方案，使其更加具有操作性，更加體現綏棱特點。12月25日，我縣專門召開了由縣直各部門一把手、鄉鎮黨委書記、主管鄉鎮長、財政所長、民政助理、村支部書記、第三批保持黨員先進性教育駐鄉村工作組成員參加的全縣農村低保工作會議，采取以會代訓的形式，全面啟動了農村低保工作。二是成立機構快推進。為了保證農村低保工作的扎實開展，我們在機構編制、干部編制都非常緊張的情況下，于12月31日研究成立了××縣最低生活保障局，確定了政治素質好、業務能力和責任心都很強的正、副科級干部擔任低保局正、副局長，配齊了人員，明確了職責，全面負責城鄉特別是農村低保工作的開展。三是匹配資金快到位。在縣財政十分緊張的情況下，我們通過壓縮開支等辦法，拿出資金73萬元作為農村低保的匹配資金，并在縣財政設立了農村低保資金專戶，保證專款專用。

2、政策把握嚴，群眾受益實。為了把好事辦好，讓真正應該受益的群眾得到實惠，我們在操作過程中，本著快啟動、低標準、廣覆蓋的原則，嚴格按照政策辦事，保證應保盡保。在范圍確定上，考慮我縣的實際情況，我們把年人均收入低于668元的農村特困居民納入低保范圍。為鼓勵農村特困戶培養人才，我們在市里規定的7類符合低保條件的基礎上，對因子女在高校就學而致貧的貧困戶也納入到低保范圍。在認真執行市里規定的9類情況不能納入低保范圍的同時，我們將因參與邪教活動至今未改正而致貧的貧困戶不納入低保范圍。通過認真統計，全縣符合低保條件的貧困人口有11800多人。在確定檔次時，我們在調查摸底基礎上，考慮各鄉鎮經濟發展狀況和老百姓的富裕程度，將10個鄉鎮劃分為4個檔次，按照鄉鎮總人口確定參保比例。第一檔次為××，比例為4；第二檔次為××鄉、××鎮、××鄉、××鄉，比例為5；第三檔次為×（×（鎮、××鄉、××鄉，比例為6；第四檔為××鄉、××鄉，比例為7。在補差標準上，根據國家確定的農村絕對貧困標準，結合××實際，按照分檔施保、就近靠檔的原則，經請示市民政局同意，我們將補差標準劃分了三個檔次。第一檔為全額保，年補貼668元，有484戶1220人，年需保障金81.51萬元，占擬定保障人數的10.32；第二檔為年補貼300元，有1497戶4750人，年需保障金142.5萬元，占擬定人數的40.2；第三檔年補貼240元，有1762戶5847人，年需保障金140.33萬元，占擬定保障人數的49.48。總計保障人數為3743戶11817人，年共需保障金364.34萬元。

3、工作運行規范，落實效果好。為了保證政策不走樣，真正落到實處，在工作開展過程中，我們嚴格按照規定程序辦事，做到起步就高標準，起步就規范運行，堅決杜絕工作跑粗、不規范的問題。具體做到了嚴肅一個紀律，嚴把四

第三篇：某縣關于落實低保政策的匯報

某縣關于落實低保政策的匯報

首先，對各位領導到××檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，按照通知要求，將我縣貫徹落實農村低保政策的有關情況作以簡要匯報。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

我們××縣下轄10個農村鄉鎮，76個行政村。農村人口貧困面較大，在19.6萬農業人口中，貧困人口達到2.5萬人，扶貧解困的任務十分艱巨。省委、省政府率先在我市開展農村低保試點工作，無疑為我們加快扶貧解困步伐創造了條件。為此，我們切實把這項工作作為惠農利農的大事好事來抓，精心組織，周密部署，堅持標準，穩步推進，取得了較好效果。全縣共審核批準3743戶，11817人，為2006享受農村最低生活保障對象。年將下撥低保金364萬元，其中財政匹配73萬元。全縣農村第一季度低保金已于春節前全部發放到位。工作中，由于各級領導高度重視，嚴格按照標準和原則辦事，全縣沒有發生一起上訪告狀問題，群眾十分滿意。總結我們的工作，主要有這樣幾個特點。

1、重視程度高，啟動速度快。對農村低保工作，我們××縣委、縣政府高度重視，本著快啟動、早見效，把好事辦好的原則，全面加大了領導力度，推動了這項工作的快速開展。一是精心研究快部署。2005年12月22日××市低保工作會議結束后，當天下午××縣長就組織召開會議，傳達×廳長和×書記的講話精神，專題研究我縣的農村低保工作，并成立了以縣長××為組長的農村低保工作領導小組，明確由縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××，副縣長××三個縣級領導具體負責這項工作的推進。12月23日縣委書記××同志又親自聽取了領導小組的工作匯報，對抓好農村低保工作進行了進一步的安排部署。同時，為在短時間內高標準、高質量地完成這項工作，我們將農村低保工作納入到第三批保持黨員先進性教育活動中，要求駐鄉村工作組全力參與農村低保工作。為保證農村低保政策得到科學有效落實，縣委書記××、縣長××、縣委副書記××，縣委常委、縣政府常務副縣長××、副縣長××還分別帶領有關部門深入到不同類型的鄉鎮，對落實低保政策進行專題調研，豐富完善我縣的農村低保工作方案，使其更加具有操作性，更加體現綏棱特點。12月25日，我縣專門召開了由縣直各部門一把手、鄉鎮黨委書記、主管鄉鎮長、財政所長、民政助理、村支部書記、第三批保持黨員先進性教育駐鄉村工作組成員參加的全縣農村低保工作會議，采取以會代訓的形式，全面啟動了農村低保工作。二是成立機構快推進。為了保證農村低保工作的扎實開展，我們在機構編制、干部編制都非常緊張的情況下，于12月31日研究成立了××縣最低生活保障局，確定了政治素質好、業務能力和責任心都很強的正、副科級干部擔任低保局正、副局長，配齊了人員，明確了職責，全面負責城鄉特別是農村低保工作的開展。三是匹配資金快到位。在縣財政十分緊張的情況下，我們通過壓縮開支等辦法，拿出資金73萬元作為農村低保的匹配資金，并在縣財政設立了農村低保資金專戶，保證專款專用。

2、政策把握嚴，群眾受益實。為了把好事辦好，讓真正應該受益的群眾得到實惠，我們在操作過程中，本著快啟動、低標準、廣覆蓋的原則，嚴格按照政策辦事，保證應保盡保。在范圍確定上，考慮我縣的實際情況，我們把年人均收入低于668元的農村特困居民納入低保范圍。為鼓勵農村特困戶培養人才，我們在市里規定的7類符合低保條件的基礎上，對因子女在高校就學而致貧的貧困戶也納入到低保范圍。在認真執行市里規定的9類情況不能納入低保范圍的同時，我們將因參與邪教活動至今未改正而致貧的貧困戶不納入低保范圍。通過認真統計，全縣符合低保條件的貧困人口有11800多人。在確定檔次時，我們在調查摸底基礎上，考慮各鄉鎮經濟發展狀況和老百姓的富裕程度，將10個鄉鎮劃分為4個檔次，按照鄉鎮總人口確定參保比例。第一檔次為××，比例為4%；第二檔次為××鄉、××鎮、××鄉、××鄉，比例為5%；第三檔次為×（×（鎮、××鄉、××鄉，比例為6%；第四檔為××鄉、××鄉，比例為7%。在補差標準上，根據國家確定的農村絕對貧困標準，結合××實際，按照分檔施保、就近靠檔的原則，經請示市民政局同意，我們將補差標準劃分了三個檔次。第一檔為全額保，年補貼668元，有484戶1220人，年需保障金81.51萬元，占擬定保障人數的10.32%；第二檔為年補貼300元，有1497戶4750人，年需保障金142.5萬元，占擬定人數的40.2%；第三檔年補貼240元，有1762戶5847人，年需保障金140.33萬元，占擬定保障人數的49.48%。總計保障人數為3743戶11817人，年共需保障金364.34萬元。

3、工作運行規范，落實效果好。為了保證政策不走樣，真正落到實處，在工作開展過程中，我們嚴格按照規定程序辦事，做到起步就高標準，起步就規范運行，堅決杜絕工作跑粗、不規范的問題。具體做到了嚴肅一個紀律，嚴把四個關口，規范一個管理。嚴肅一個紀律，就是嚴肅工作紀律。我們明確要求，農村低保工作實行聯動責任追究制度，哪個村、鄉出現錯報、漏報問題，村書記、村委會主任要進行糾正，駐村工作組組長、鄉鎮主要領導、包村鄉領導、民政助理要向縣委、縣政府寫書面檢討。哪個村出現工作不公開、虛報低保對象以及偏親向友搞“關系保”、“人情保”的問題，村書記、村委會主任扣發當年工資的30%，鄉鎮主要領導、包村鄉領導要進行誡勉談話。駐村工作組組長

要調整為一般隊員。如果哪個鄉、村因工作不到位引發群眾上訪，造成惡劣影響，村書記就地免職，村委會主任要引咎辭職，駐村工作組隊員三年之內不得提拔。鄉鎮主要領導、包村鄉領導、民政助理要給予黨政紀

處分，并在全縣進行通報。嚴把四個關口：一是嚴把申報關。我們規定，凡申請享受農村低保待遇的，統一以家庭申報和村民推薦相結合，向戶口所在地的村委會提出書面申請或推薦書，填寫《農村居民最低生活保障申請表》，同時，提交居民戶口簿、居民身份證、收入證明及其他相關證明材料。二是嚴把審核關。對申請低保的對象，我們由包村鄉領導、先進性教育工作隊隊員，村支部書記組成聯合調查組，深入到申報對象家中，面對面地進行核實，逐戶計算家庭收入，了解生活狀況，核定人員，確定順序，提交村民代表議事會和黨員大會進行評議。在核定低保對象時，我們對子女有贍養能力但不盡義務而導致老人貧困的，在核算家庭收入時將子女的贍養費計算在內，根據貧困老人的實際收入確定是否應該納入低保范圍、應該屬于哪個檔次。同時，采取相應措施督促子女盡義務，對拒不履行義務的，由鄉村干部介入,采取措施強制執行。××鎮××村的××老人沒有收入來源，應該屬于全額補差標準。但了解到其分家另過的兒子不盡贍養義務的情況后，我們對其收入進行了重新核實，將其由全額補差降到第三檔標準。同時，鄉村干部對其兒子進行了耐心的教育，最終其兒子為老人送去了500斤大米和400元錢。＆＆鎮××村的×××老兩口由于兒子不盡贍養義務，年收入僅在600元左右。老人的兒子經鄉村干部教育后給老人送去了1500元錢贍養費，使老人生活得到了保障，不再納入低保范圍。對這兩起不贍養老人的典型，我們通過電視臺進行了曝光。目前，全縣各鄉鎮都在積極解決子女不贍養老人的問題，既保證了低保對象的合理確定，又使老人基本生活得到了保障，同時也大大推進了鄉風文明。三是嚴把公示關。全縣各村對擬定的低保對象，在村屯的醒目位置張榜公示三天，接受群眾監督。對公示無異議的擬定對象上報民政部門審批。對鄉鎮政府上報的低保對象，民政部門批準后通過電視臺進行公示3天，有異議的進一步進行調查核實，及時進行處理，確保公正、公平、公開，讓群眾滿意。四是嚴把資金發放關。由于春節前省里資金沒到位，我縣用地方匹配資金將第一季度低保金92萬元用現金形式發放到位，發放過程中資金采取封閉式運行，嚴格辦理發放審批手續，做到不虛報，不冒領，不錯發，確保低保資金安全管理。第二季度低保金發放工作，財政、民政部門正在積極運作，準備將低保戶全部輸入微機管理，通過郵政儲蓄打卡形式發放。規范一個管理，就是規范低保對象的基礎管理。對所有低保對象，全部建立了檔案，做到卡簿冊齊全，規范化管理，為下步強化動態管理奠定了堅實基礎。

盡管我縣在農村低保政策落實中沒有出現偏差，群眾也比較滿意。但由于受上級政策所限，我縣仍有一部分貧困群眾沒有納入進來。在下步工作中，我們將堅持有進有出，在動態管理上狠下功夫，確保真正困難的群眾受益，實現應保盡保。

第四篇：低保政策落實情況調研報告

根據市委深入學習實踐科學發展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉居民低保政策在我市落實情況進行了調研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現將調研情況報告如下：

一、低保工作基本情況

1997年，我市啟動城鄉低保工作，至今已有十多年時間。截止2008年底，全市享受低保的總戶數為9693戶，總人數為14997人，分別占全市總戶數的4%、總人數的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數占全市非農業人口總數的1%，低保標準為280元/月，人均實際補差135.6/月；農村低保對象為7238戶12007人，低保人數占全市農業人口2.2%，低保標準為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養1702戶1702人，其中城鎮“三無”人員為40人，農村敬老院“五保”人數為1662人。2008年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2007年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標準與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標準實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。

目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統，實行了微機聯網管理，各鄉鎮、街道、社區都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正常化、制度化和規范化的目標要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩定，推動了和諧社會建設，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。

二、低保工作的主要做法

1、領導重視，網絡健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領導，形成了“黨委領導、政府主抓、民政牽頭、多方協作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉鎮、街道、社區工作機構，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯動的工作體系。

2、堅持標準，嚴格程序，確保低保補助金額及時發放到位。建立了低保標準自然增長機制，對城鄉低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態補貼，對低保家庭每季復核，及時掌握生活變化情況，實行動態管理，堅持“應保盡保、應退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮每月、農村每季初足額發放。對全市“三無”人員、農村“五保”戶進行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農村特困救助戶向農村低保戶的平穩過渡。

3、加強管理，規范操作，創新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯社代發資金的社會化發放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標準化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態管理；建立了低保信息數據庫，實現信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮“三無”人員和農村“五保”對象集中供養機制，工作步入規范管理和穩步發展的軌道。

4、嚴格把關，全程監督，努力實現低保工作公平公正。充實了低保管理隊伍力量，全市各鄉鎮、街道、社區都有一名專門負責低保工作的民政助理，工作有人做，事情有人管，確保了低保檢查入戶率和檢查質量的落實。低保審批環節制度健全，增強了公信度。適時開展低保核查行動，對不符合條件的低保戶堅決予以取消，凈化了低保群體；加大了低保監督力度，低保申請、審批

和資金發放按程序運作，安全可靠。

三、低保工作存在的困難和問題

我市低保工作的開展，為社會穩定、提高城鄉居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。

1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認為低保“含金量”高。甚至有極少數人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。

2、工作發展不平衡，救助標準低。雖然各鄉鎮、街道分擔不同比例，但工作發展不平衡，個別鄉鎮仍存在一定資金壓力，易發生保障不保險的情況，救助補差標準存在“一刀切”，而且補助標準偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農村的實際，待遇規定不平等。

3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經濟能力贍養或不贍養為借口，有些家庭收入不穩定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難。現在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在差距。

4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據省人民政府關于進一步完善新型社會救助體系的文件規定，我市從2007年起建立低保標準自然增長機制，補助標準逐年提高，相應的城鄉低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產生資金保障與人數增加失衡的情況。

5、低保工作無專項工作經費，隊伍素質有待提高。從調研情況反映得知，我市低保工作開展這么多年，至今專項工作經費沒有落實，辦公條件差、人員少、工作量大，待遇無保障，影響低保管理隊伍的穩定和工作積極性的發揮。同時，還存在“人情低保”、“關系低保”的情況，低保政策不能真正落實到位。

四、對低保工作的思考和對策

（一）思考

低保工作涉及面廣，工作量大，通過十多年的辛勤工作，低保工作積累了不少經驗。為在今后能把低保工作切實做好，我認為要“堅持五個必須、牢固樹立五種意識”，即：必須堅持科學的發展觀，牢固樹立社會和諧意識；必須堅持黨委領導、政府主抓、民政牽頭、多方協作的工作格局，牢固樹立責任意識；必須堅持財政資金分級保障政策，牢固樹立民生意識；必須堅持注重隊伍建設，依法行政，牢固樹立人本意識；必須堅持建立健全制度，完善細化政策，牢固樹立創新意識。只有這樣，才能堅持全面持續發展，真正把低保政策落到實處，促進工作逐步協調，使弱勢群體共享改革發展的成果。

（二）對策

1、加大低保政策宣傳力度，努力減輕低保工作壓力。由于低保政策有一定吸引力，目前，要求低保的對象越來越多。為減輕低保工作壓力，政府部門要通過新聞媒體，以不同的形式，進一步加大宣傳力度，讓廣大群眾了解低保政策的性質和意義，切實把黨對弱勢群體的政策關懷落到實處。

2、加強對低保資金的監管，確保資金安全運行。財政和審計部門要依法監督低保資金使用情況，確保資金運行安全。民政部門要嚴格程序，把好關口，按政策辦事，既要重視結果，更要重視過程。杜絕弄虛作假、套取資金、騙取低保等行為的發生，防止低保資金流失。

3、完善制度，促進低保工作健康、有序、協調發展。要進一步充實和完善我市的低保辦法，明確措施，強化責任。在低保標準自然增長機制上，標準應再明確；在家庭收入界定審核把關上，程序應再規范；在低保補助標準、方法實行動態化的同時，再分類細化，按檔次執行，消除“保難、退難”的“兩難”現象；在低保工作專項經費保障上，提高待遇，激勵獎懲；在特困低保家庭發生重大疾病時給予特別救助，水電氣及子女就讀等方面給予優惠；在低保審批環節上，進一步規范、嚴謹、透明，努力促進低保工作協調發展。

4、加強隊伍建設，激活工作動力。目前，各鄉鎮、街道、社區都只有一名專兼職低保工作人員，事多人少的矛盾十分突出，加上民政工作年終市里綜合考核的分值比較少，極易導致工作虛、浮，挫傷工作人員的積極性。因此，必須強化組織領導，充實隊伍力量，提高人員待遇，充分挖掘人力資源，努力為低保工作服務。

5、創造就業機會，變“輸血”為“造血”，緩解低保工作壓力。市政府要千方百計創造就業機會，不斷提高人民群眾的生活水平，讓更多的人遠離低保救助。要加強對一些低保對象的技能培訓，幫助尋找就業崗位，提供就業支持，使其通過就業勤勞致富，從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。

第五篇：關注民生問題 落實低保政策

關注民生問題 落實低保政策

先鋒路街道辦事處設有15個社區居民委員會，全街常住人口 戶，人。截止10月，全街享受城市最低生活保障人口 戶，人，占總人口數的 %。近年來，在區委、區政府正確領導下，在區民政局的關懷指導下，我街城市低保工作緊緊圍繞政策落實、強化管理、推進社會化和加大宣傳、檢查、監督力度等方面為重點，逐步形成了以城市居民最低生活保障制度為核心，同時面向轄區居民開展醫療救助、住房援助、求學資助、困難扶助等多層次城市社會救助手段，為維護困難家庭基本生活權益，促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

一、積極宣傳低保政策，營造良好的社會輿論氛圍 一是要把城市居民最低生活保障工作與深入學習實踐科學發展觀結合起來。認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持把科學發展觀貫穿低保工作始終，著力在低保工作的內容、形式、方法、手段、機制等方面進行創新，以新的思想、新的觀念、新的思路促進低保政策宣傳的深入開展。二是區民政局采用集中培訓與以會代訓相結合的方法，今 年兩次對我街道民政干部及社區低保專干進行低保政策宣傳和業務培訓，并由區組織部統一考試。同時，街道每月定期組織低保專干進行業務培訓、每季度對專干進行考核。三是組織各級低保工作人員走上街頭、深入居民家中進行政策宣傳。我街先后組織了 余人（次）的工作人員走上街頭，深入住戶家中調研，進行政策宣傳；四是利用接待來訪群眾的時機，向群眾宣講省、市、區的低保政策，這些群眾回去后，絕大多數成為我們低保政策的義務宣傳員。通過這些手段，使我市的大多城市低保對象了解了政策，能夠對照政策條件衡量自身是否符合城市低保的條件，并及時提出申請，辦理相關手續。

二、加強機構建設，創新服務載體

一是不斷完善現有城市低保工作制度及職責，在低保人員的檔案管理、低保專干的考核方面狠下功夫。根據街道實際，逐步形成具有自身特色的工作機制。堅持以《2009年先鋒路街道社區民政工作績效考核實施細則》、《先鋒路街道專干考核辦法》為依托，逐步提升街道民政工作總體水平。二是及時調整街居民評機構，將人大代表、政協委員、居民代表納入民主評議機構，確保低保申請審批流程 在公平、公正的環境下進行。此外，街道民政辦配備三名專職工作人員負責低保日常工作。三是與街道社保辦緊密聯系，以就業指導、崗位培訓、推薦就業為手段，逐步轉變低保人員的就業觀念，從而促進弱勢群體就業。四是社區在創新載體方面有所突破。公園路東社區針對低保戶中有勞動能力的三類人員進行勞動去向調查，蘭玻東社區與亞華職業技術學院開展定期對困難群體“送崗位、送技術”服務，蘭化十七街社區與非公經濟組織長業集團開展的“送溫暖”活動等使我街的民政工作拓展了工作新思路、開辟了工作新路徑，對街道下一步民政工作的發展方向提供了詳細的素材，起到了良好的推進作用。

二、加強管理，自覺接受群眾監督

一是低保評審規范化。在審核新申請低保家庭時，以蘭政發【2006】77號文為主要依據，按照城市居民最低活保障申請審批流程嚴格審核，建立健全街居民評機制，堅持“三榜公式”制度，對于新申請低保家庭，社區、街道分別入戶調查，確保入戶率達到100%。二是加強低保人員檔案的管理工作。按照上級部門的要求，對低保檔案分門別類，確保檔案資料完整、內容真實、條理清晰。三是針 對轄區停保、調標家庭采取入戶調查、鄰里走訪、單位了解等多種方式，落實家庭收入狀況，做到有據可依，有理可查，堅持“公正、公平、公開”的原則。四是按時公示低保家庭的收入狀況及享受低保金額，自覺接受廣大群眾監督；耐心接待群眾來信來訪，認真解答，并及時向分管領導和相關部門反映。

三、將低保政策落到實處，為弱勢群體排憂解難 一是嚴格執行低保相關規定，確保低保金統一、按時、足額發放，及時將轄區內生活困難且符合條件的家庭納入城市最低生活保障。二是今年區民政局對每個低保人員財政撥款4元，街道社區各占一半。街道、社區根據實際，將其用作崗位培訓、名師講座等。二是組織志愿者服務隊不定期走訪慰問低保家庭，了解低保戶的生活現狀。三是針對特困低保對象家庭，采取臨時救助、求學救助、醫療救助、住房補貼等手段，切實解決他們的生活困難。

四、規范檔案管理，強化網絡建設

街道及各社區均設立低保檔案專柜，配備了專用電腦、打印機，由專人管理。其主要負責低保人員的申請審批、低保家庭的成員管理、低保金的領取、各類報表的填寫、勞動能力鑒定和收入評估材料等，并及時修正民政系統的數據，確保街道、社區兩級數據一致，便于統一核查。

五、建立低保動態管理長效機制

堅持“應保盡保”原則，及時組織季度、核查，形成動態管理的長效機制。社區每季度開展一次動態管理檢查，街道不定期組織入戶調查，采取走訪、跟蹤等形式，隨時掌握低保對象家庭收入變化、人口變化、再就業、退休年限和生活改善基本情況，由街道上報民政局及時做出增減和取消保障的決定，并填表存檔。截止當月經入戶排查和動態管理取消或退保 戶，人，調增調減低保對象 戶，人，新增 戶，人。

組織開展低保對象公益性活動，做好就業、再就業工作。每月至少兩次委托社區組織有勞動能力、未就業的低保對象參加社區組織的公益活動，對于經推薦兩次無正當理由拒不就業按規定停發保障金，對于有勞動能力在本市內打工的低保三類人員，要求出具打工證明，并對其收入的真實程度進行跟蹤落實。

今年，街居的低保工作總體上取得了一些成果，我街將以此為契機，繼續加強自查力度，多方位對低保工作進 行審視，將各項惠民政策落到實處，保質保量的完成上級部門下達的各項任務。同時，在創新載體方面狠下功夫，著力提高先鋒路街道低保工作的整體水平。

先鋒路街道辦事處 年10月12日

2009