第一篇：刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)改委煞費(fèi)苦心

刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)改委煞費(fèi)苦心

外需不振，產(chǎn)能過剩，這些因素是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大的原因。根據(jù)我國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年GDP同比增長(zhǎng)速度有所放緩。如何刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力，成為當(dāng)前首要考慮的問題。發(fā)改委主任徐紹史表示，我國將采取措施，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最需要加強(qiáng)的，就是加大對(duì)中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的政策扶持和服務(wù)力度。確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年，而且要利用好中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金。一定要落實(shí)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

其次，研究鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快兼并重組的政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，增強(qiáng)海外發(fā)展能力，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。發(fā)揮好大企業(yè)的支撐作用，鼓勵(lì)大企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，從而帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，及時(shí)完善細(xì)化政策。首先，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批示范項(xiàng)目，然后拓寬企業(yè)融資渠道，不能讓企業(yè)的發(fā)展卡在資金流上。

另外，還需要抓緊修訂商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)目錄，加強(qiáng)涉企收費(fèi)秩序的整治規(guī)范，進(jìn)一步清理銀行業(yè)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，治理高收費(fèi)行為。

近期，發(fā)改委和相關(guān)部門為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一系列措施，這些措施對(duì)于中小微企業(yè)都有一定的積極意義，相信許多中小微企業(yè)都能乘此東風(fēng)，在自己的創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)，越走越通暢。

第二篇：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快建設(shè)國際化大都市中心城區(qū)的重要一年。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委圍繞建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區(qū)的總體目標(biāo)，緊扣“加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”工作主線，立足部門職能，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，抓對(duì)上銜接增強(qiáng)活力，抓協(xié)調(diào)服務(wù)提升能力”的工作思路，積極加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全心全力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

按照全區(qū)今目標(biāo)責(zé)任考核體系分工要求，我委承擔(dān)十二項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.2%； 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.3%； 服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%； 服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)24.5%； 萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%；

萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率預(yù)計(jì)達(dá)到3.8%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.9%； 市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，年計(jì)劃投資67.9億元； 區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，年計(jì)劃投資204億元； 爭(zhēng)取國家相關(guān)試點(diǎn)工作，中省重大項(xiàng)目和資金； 完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)；

落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，完成“八水潤(rùn)西安”工作任務(wù)。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成302.64億元，同比增長(zhǎng)9.7%；服務(wù)業(yè)增加值完成190.13億元，同比增長(zhǎng)9.7%；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成34.85億元，同比增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23202元，同比增長(zhǎng)9.9%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成251.70億元，同比增長(zhǎng)15.5%。截至9月底，全區(qū)續(xù)建、新建項(xiàng)目共完成投資160億元,占年計(jì)劃投資的78.4%。其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資64.23億元，占年計(jì)劃投資的94.5%。

二、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況

（一）積極做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定和銜接

年初，我委牽頭擬定了今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議后，報(bào)告區(qū)人代會(huì)審議通過。后在市上向各區(qū)縣分解下達(dá)指標(biāo)時(shí)，我委積極和市發(fā)改委等部門進(jìn)行溝通銜接，多次以各種形式切實(shí)反應(yīng)我區(qū)所處的轉(zhuǎn)型期、爬坡期這一特殊階段的發(fā)展實(shí)際，力求將指標(biāo)銜接到合適區(qū)間，經(jīng)過努力，市上下達(dá)我區(qū)gdp增速目標(biāo)為12.2%，低于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，與蓮湖同處于全市最低；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.3%，與碑林、蓮湖、雁塔持平，低于全市25%的目標(biāo)。服務(wù)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、萬元生產(chǎn)總值能耗、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量等指標(biāo)也爭(zhēng)取到較低區(qū)間。這為我區(qū)本在全市的年終考核中爭(zhēng)取到了一個(gè)比較有利的形勢(shì)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的安排。我委堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，篩選、今年確定全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)154個(gè)，總投資1640億元，年計(jì)劃投資204億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目39個(gè)，總投資392億元，今年計(jì)劃投資98.86億元；新建項(xiàng)目59個(gè)，總投資343億元，今年計(jì)劃投資105.35億元；前期項(xiàng)目56個(gè)，總投資905億元。項(xiàng)目數(shù)量和總投資額達(dá)到歷年最高，產(chǎn)業(yè)覆蓋面也更為廣泛（城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，民生工程項(xiàng)目13個(gè)，六大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目68個(gè)，其中：房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，都市型工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，文化旅游業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。）。二是繼續(xù)落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。全區(qū)154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分解給34位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)，形成區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、項(xiàng)目單位齊抓共管，共同促進(jìn)的良好機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目日常管理和推進(jìn)、協(xié)調(diào)工作。三是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。通過召開重點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)議、聽證會(huì)、聯(lián)席會(huì)等措施化解矛盾，胡家廟、長(zhǎng)樂中路、長(zhǎng)樂西路等街道辦事處建立街辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，有力地推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是加大協(xié)調(diào)督促力度。堅(jiān)持每周召開重點(diǎn)項(xiàng)目督辦會(huì)，區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。

（三）加強(qiáng)對(duì)上銜接和資金爭(zhēng)取力度

今年以來，在上爭(zhēng)取資金支持工作進(jìn)展良好的基礎(chǔ)上，我委繼續(xù)加大對(duì)上銜接和爭(zhēng)取資金支持工作力度。加強(qiáng)和駐區(qū)企業(yè)單位的溝通力度，廣泛宣傳國家和省、市相關(guān)資金扶持的最新動(dòng)向，最大限度的調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，征集各類項(xiàng)目。今年與區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門共同策劃申報(bào)各類項(xiàng)目合計(jì)15個(gè)，申請(qǐng)到上級(jí)資金2884萬元。

（四）做好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。

一是積極策劃、包裝、申報(bào)新的國家、省、市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。我區(qū)被納入國家服務(wù)業(yè)綜合改革聚集區(qū)1個(gè)“皇城現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)”，XX市市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)1個(gè)“XX區(qū)金康路茶文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。二是轉(zhuǎn)發(fā)XX市發(fā)改委、XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2014年XX市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南》的通知》征集14年服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，我區(qū)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的重要關(guān)口，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控分析提出了更高的要求。今年以來，我委從五個(gè)方面入手，力求準(zhǔn)確把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。一是重視宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跟蹤了解和把握，加深對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的分析和判斷能力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)，按月對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是針對(duì)固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)指標(biāo)進(jìn)度和要求做到心中有數(shù)。樹立“分家不分工”的整體發(fā)展觀念，加強(qiáng)與區(qū)考核辦等部門的銜接，為完成全區(qū)指標(biāo)并肩作戰(zhàn)，針對(duì)各部門承擔(dān)的任務(wù)，深入街道和建筑業(yè)、工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展一季度“開門紅”、上半年“雙過半”等督查活動(dòng)。同時(shí)，按季度匯總認(rèn)定各部門爭(zhēng)取上級(jí)資金任務(wù)完成情況，提交考核辦，納入綜合考核，經(jīng)匯總認(rèn)定，前三季度全區(qū)爭(zhēng)取資金1.53億元。四是重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的橫向比較，充分利用全市發(fā)改系統(tǒng)季度工作會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣的溝通交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒其好的做法，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。五是有針對(duì)性的開展一些專題調(diào)研，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策、戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)工作以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，提出有深度、有針對(duì)性和操作性的意見建議。今年，我委相繼組織《全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研》《XX區(qū)飛地情況和開發(fā)利用調(diào)查與思考》等重點(diǎn)調(diào)研工作；撰寫的《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人文新城》《深入推進(jìn)節(jié)能降耗，積極構(gòu)建低碳城區(qū)》《總部經(jīng)濟(jì)模式下的稅源特點(diǎn)分析》等專題分析研究，分別在區(qū)委政研室《調(diào)查與研究》、市發(fā)改委《西安發(fā)展改革》、省節(jié)能協(xié)會(huì)《西部節(jié)能》等刊物上發(fā)表。

第三篇：金融業(yè)如何助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面對(duì)當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效供給與市場(chǎng)實(shí)際需求不匹配的矛盾：中低端產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)能過剩的同時(shí)，高端產(chǎn)品與服務(wù)有效供給不足。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為矛盾的化解指明了方向。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，無一例外都需要金融的著力推進(jìn)。因此，在“十三五”期間，江蘇金融改革應(yīng)立足于滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求，提升金融有效供給能力和水平，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在江蘇真正落到實(shí)處。

一、江蘇金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

多年來，江蘇gdp穩(wěn)居全國第二，江蘇金融在信貸投放、直接融資、保險(xiǎn)保障等方面一直位居全國前列。2015年，社會(huì)融資規(guī)模增量11394億元，位列全國第三。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，江蘇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)江蘇金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本較高，對(duì)于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形成一定制約。我國金融體系一直以國有大中型銀行為主導(dǎo)，間接融資比重遠(yuǎn)大于直接融資。江蘇金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)也不例外，貸款仍是企業(yè)獲得資金的主要來源。即使利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的間接融資成本仍然較高。據(jù)2015年江蘇銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行存貸款利差普遍超過3.5%，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)甚至超過5%；企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)下浮的比例不足10%，多數(shù)企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)甚至上浮，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、財(cái)務(wù)不規(guī)范及抵質(zhì)押物不足，貸款利率普遍上浮幅度較大。融資成本的高企使得急需資金的企業(yè)，特別是小微企業(yè)難以得到足夠的資金支持，一定程度上阻礙了中小企業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

金融資源配置不平衡，金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度不夠。出于資產(chǎn)安全的考慮，銀行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成以大中型企業(yè)為主要客戶的服務(wù)定位，一定程度上造成金融資源配置的不平衡。一方面，金融資源大量投入實(shí)力雄厚、有強(qiáng)擔(dān)保或有資產(chǎn)抵押的大中型企業(yè)，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、擔(dān)保不充分的小微企業(yè)支持不足；另一方面，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)和部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投入較多的金融資源，對(duì)尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融資源投入相對(duì)不足。金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

金融創(chuàng)新步伐需進(jìn)一步加快，金融業(yè)態(tài)平衡發(fā)展有待加強(qiáng)。從金融創(chuàng)新看，江蘇地區(qū)直接融資發(fā)行規(guī)模呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，直接融資的規(guī)模和增速均位居全國前列。盡管如此，面對(duì)融資主體不斷提出的多樣化融資需求，江蘇金融產(chǎn)品的創(chuàng)新仍有較大空間。現(xiàn)階段，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行依靠規(guī)模擴(kuò)張和存貸款利差為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式和盈利模式并未發(fā)生根本性改變，中間業(yè)務(wù)收入占比整體仍不高，投資銀行、金融市場(chǎng)等社會(huì)化融資業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展，輕資產(chǎn)企業(yè)在金融支持的可獲得性上存在一定困難，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的品種、渠道和內(nèi)容都有待進(jìn)一步豐富和完善。從金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀看，江蘇有一定優(yōu)勢(shì)，但各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，與江蘇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。比如，江蘇保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新深度與國內(nèi)一些發(fā)展較好城市相比仍有很大的提升空間，江蘇金融租賃業(yè)具備規(guī)模的金融租賃公司數(shù)量不多，群體有待進(jìn)一步壯大。

金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。江蘇社會(huì)融資規(guī)模逐年上升，但在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，一些地區(qū)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露。局部地區(qū)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)集聚并爆發(fā)，且有蔓延跡象；鋼鐵、船舶、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)先后暴露，并向上下游企業(yè)擴(kuò)散；中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)上升，并逐漸向大型企業(yè)蔓延；部分效益不佳企業(yè)占用大量銀行資源，依靠外部融資借新還舊，債務(wù)規(guī)模越滾越大；地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)；少數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率高企，部分小貸公司、擔(dān)保公司出現(xiàn)倒閉的情況。隨著金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)、擴(kuò)散，江蘇金融機(jī)構(gòu)也面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)質(zhì)量壓力。

二、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體方向

當(dāng)前，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，金融資本的著力推進(jìn)至關(guān)重要。江蘇金融改革要以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為出發(fā)點(diǎn)，重視小微企業(yè)金融服務(wù)需求，加強(qiáng)對(duì)各類資本流動(dòng)的規(guī)范引導(dǎo)，不斷深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。

暢通拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效渠道。堅(jiān)持以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性為核心，以完善江蘇當(dāng)前金融市場(chǎng)體系建設(shè)、深化金融產(chǎn)品及服務(wù)市場(chǎng)化程度、加大金融政策支持力度、健全小微企業(yè)融資體系為著力點(diǎn)，優(yōu)化政策資源和金融資源的配置，充分發(fā)揮好金融的杠桿、工具作用，全面助推江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

找準(zhǔn)深化金融改革創(chuàng)新的發(fā)展方向。要以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為金融改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握江蘇金融改革創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，不斷豐富金融市場(chǎng)層次，持續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，簡(jiǎn)化并優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體效率。

拓寬民間資本參與金融活動(dòng)的有效路徑。資本的逐利性使得大量民間資本為追求短期利益而流向高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資領(lǐng)域，一定程度上加劇了低水平擴(kuò)張和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，造成資源錯(cuò)配進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也給金融業(yè)的健康發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。江蘇金融改革應(yīng)充分利用好民間資本活躍度高這一優(yōu)勢(shì)，規(guī)范民間資本投資方式和機(jī)制，激發(fā)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，引導(dǎo)民間資本合法有效地參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融支持實(shí)體發(fā)展提供多渠道資金來源。

三、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體策略

1.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體能力

提高融資成本實(shí)惠向經(jīng)濟(jì)實(shí)體傳導(dǎo)的有效性。推動(dòng)金融資源的市場(chǎng)化配置，在足夠多元的市場(chǎng)主體和豐富的金融產(chǎn)品服務(wù)下，促進(jìn)市場(chǎng)信息的有效流通共享，創(chuàng)造條件強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)融資主體和產(chǎn)品的知悉、評(píng)價(jià)和選擇能力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體分享到利率市場(chǎng)化等金融改革帶來的融資成本實(shí)惠。

加強(qiáng)抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資的擔(dān)保成本。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，擴(kuò)大現(xiàn)有抵押、質(zhì)押品認(rèn)定范圍，推廣各類型收益權(quán)、實(shí)物生產(chǎn)資料的抵押、質(zhì)押貸款創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金建設(shè)，通過政府擔(dān)保基金、企業(yè)集群擔(dān)保基金等方式，形成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)共同體，降低小微擔(dān)保融資成本。創(chuàng)新融資還款方式，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體接續(xù)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)“年審制”、循環(huán)貸款、“無間貸”等符合小微企業(yè)融資特點(diǎn)的還款方式，解決期限錯(cuò)配問題，減少融資過程中的結(jié)構(gòu)性摩擦，降低小微企業(yè)接續(xù)融資成本。華夏銀行針對(duì)小微企業(yè)推出的“網(wǎng)絡(luò)貸”、“年審貸”等特色信貸產(chǎn)品就取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

完善社會(huì)信用體系建設(shè)，努力降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資信用成本。加快推進(jìn)小微企業(yè)信息平臺(tái)、信用評(píng)價(jià)、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系的建設(shè)，健全小微企業(yè)服務(wù)中心組織，搭建完善的金融信用平臺(tái)，不斷緩解金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不對(duì)稱的矛盾，努力降低小微企業(yè)融資信用成本。

2.優(yōu)化金融資源的有效配置，不斷加大金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度

優(yōu)化配置金融資源，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)的進(jìn)程中，金融業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和江蘇未來產(chǎn)業(yè)空間布局，制定更具導(dǎo)向性的融資政策，持續(xù)提升專業(yè)化服務(wù)水平。充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、面臨瓶頸和金融需求，重點(diǎn)對(duì)升級(jí)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及提升產(chǎn)品附加值、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的融資需求給予大力支持。同時(shí)，對(duì)落后行業(yè)，尤其是“兩高一剩”行業(yè)，以及落后產(chǎn)能、技術(shù)水平低下的企業(yè)，逐步限制金融支持并適時(shí)退出，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大有效供給，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板。積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè)、生命醫(yī)藥行業(yè)的融資支持力度。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立科技貸款綠色通道。改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保與綠色信貸領(lǐng)域的金融服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快工業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展能效融資、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資、排污權(quán)抵押、碳排放權(quán)抵押等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持國家政策鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)突出、管理規(guī)范的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能減排工程承包企業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展。響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)金融成長(zhǎng)，解決初創(chuàng)企業(yè)者的融資困難。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、信貸、咨詢等全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)，針對(duì)具有廣闊成長(zhǎng)空間的項(xiàng)目和契合政府發(fā)展政策的企業(yè)優(yōu)先提供金融服務(wù)。

加大薄弱環(huán)節(jié)金融投入，切實(shí)支持小微企業(yè)。引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持和投入，有針對(duì)性地制定特色化經(jīng)營(yíng)、個(gè)性化服務(wù)、差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略；引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、小微企業(yè)聚集區(qū)成立特色支行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融事業(yè)部等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體資金需求的可獲得性；引導(dǎo)村鎮(zhèn)中小金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)化金融服務(wù)公司和平臺(tái)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，鼓勵(lì)其專注于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的金融支持與服務(wù)；按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。在做好部分地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的同時(shí)，在省內(nèi)積極開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

3.培育多元化金融供給主體，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平

增強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)，建立健全同目前市場(chǎng)形勢(shì)與政策規(guī)定相適應(yīng)、兼具協(xié)調(diào)機(jī)制的管理體系。一是發(fā)揮銀行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融工具。引導(dǎo)銀行業(yè)重視金融工具的創(chuàng)新，拓寬金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)創(chuàng)新開發(fā)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。二是順應(yīng)消費(fèi)信貸和第三產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)非耐用品的消費(fèi)信貸、分期付款發(fā)展，加快發(fā)展消費(fèi)金融、綠色金融、文化金融、科技金融、服務(wù)金融等多元化的融資工具。三是發(fā)揮銀行業(yè)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新。借鑒移動(dòng)互聯(lián)的平臺(tái)思維，搭建以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快設(shè)計(jì)移動(dòng)銀行客戶端，突破傳統(tǒng)物理網(wǎng)點(diǎn)的束縛，實(shí)現(xiàn)客戶的流動(dòng)性獲取與管理。

加快普惠金融推廣，構(gòu)建多層次供給體系。發(fā)揮各類型金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，構(gòu)建多層次、全方位覆蓋的普惠金融體系。引導(dǎo)銀行業(yè)強(qiáng)化區(qū)域金融服務(wù)，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微金融債；有效發(fā)揮各類新型機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富江蘇金融業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

引導(dǎo)民間資本規(guī)范發(fā)展，有效補(bǔ)充對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。健全和完善民間資本監(jiān)管機(jī)制，加快小貸公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。建立有效的制度安排和配套機(jī)制，引導(dǎo)更多具備條件的民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

4.積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融穩(wěn)定

在推進(jìn)江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量勢(shì)必面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，要深化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)改革，財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是加強(qiáng)過剩產(chǎn)能和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重過剩和潛在過剩行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)化解手段，區(qū)別對(duì)待不同階段的困難企業(yè)，探索資產(chǎn)證券化、貸轉(zhuǎn)債、貸轉(zhuǎn)優(yōu)先股等方式化解金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)問題，確保金融業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。三是積極響應(yīng)并配合地方政府推進(jìn)地方政府債券的發(fā)行工作，不斷完善政府債務(wù)管理機(jī)制，順利完成地方政府的債務(wù)置換，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)匯報(bào)

發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)匯報(bào)

省發(fā)展改革委堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)綜合管理部門職責(zé)，著力強(qiáng)化趨勢(shì)研判、戰(zhàn)略落實(shí)、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目攻堅(jiān)，以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性，全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

做好“穩(wěn)”的文章，進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。從搶抓政策機(jī)遇、推進(jìn)“兩新一重”、堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”等方面穩(wěn)投資。制定實(shí)施“x+x”重大項(xiàng)目清單，搶抓投資實(shí)物量，會(huì)同省經(jīng)信廳制訂發(fā)布新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，加大新型城鎮(zhèn)化投資力度，推進(jìn)交通等重大工程建設(shè)，推動(dòng)要素配置與重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。

做好“保”的文章，進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。從紓困政策、營(yíng)商環(huán)境、親清服務(wù)等方面做好保市場(chǎng)主體工作。因時(shí)因勢(shì)、迭代制訂出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展x條、“五減”行動(dòng)方案、助力市場(chǎng)主體紓困等系列政策，在全國率先出臺(tái)企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法，推行招投標(biāo)全流程電子化，建立領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、處室結(jié)對(duì)幫扶、干部駐企服務(wù)等機(jī)制。

做好“進(jìn)”的文章，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。從抓戰(zhàn)略落地、平臺(tái)提升、監(jiān)測(cè)研判等方面促“進(jìn)”、求“進(jìn)”、謀“進(jìn)”。高水平承辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)“四大建設(shè)”，牽頭制訂全省各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升、高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)創(chuàng)建等意見，在全國率先推出復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五色圖”等數(shù)字化監(jiān)測(cè)工具，做好省“十四五”規(guī)劃編制工作，開展服務(wù)基層“十四五”規(guī)劃專項(xiàng)行動(dòng)。

第五篇：縣發(fā)改委促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣發(fā)改委促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本報(bào)訊（記者曹希霞通訊員王書華）縣發(fā)改委積極發(fā)揮自身職能，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。今年前10個(gè)月，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成130.1億元，同比增長(zhǎng)44.7%。為進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，該委精心規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，按照不求多而求精、謀劃一個(gè)成一個(gè)的原則，提前銜接謀劃一批亟須建設(shè)的項(xiàng)目，篩選、論證一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后備項(xiàng)目。截至目前，全縣總投資在1000萬元以上在建、準(zhǔn)備開工和儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)420個(gè)，總投資825.2億元。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“兩城、三區(qū)、六園”準(zhǔn)備開工、計(jì)劃簽約項(xiàng)目的監(jiān)督和入項(xiàng)目庫工作。目前，已入庫項(xiàng)目73個(gè)，總投資320.1億元。同時(shí)，該委加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)資金。經(jīng)過近一年的努力，使團(tuán)泊新城國際網(wǎng)球中心、團(tuán)泊體育場(chǎng)、多功能體育館、十里長(zhǎng)街拓寬改造、奎恩國際中心、古城糧食儲(chǔ)備庫、蒙羊生物制品、濱海生態(tài)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、唐官屯大型燃?xì)鈨?chǔ)配供應(yīng)站、縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程、大邱莊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、唐官屯物流園區(qū)石油物流中心二期擴(kuò)建、開發(fā)區(qū)電鍍園等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利通過市發(fā)改委審批、核準(zhǔn)或備案，計(jì)劃總投資41億元。在此基礎(chǔ)上，為切實(shí)管好項(xiàng)目，該委對(duì)列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，認(rèn)真組織項(xiàng)目業(yè)主開展項(xiàng)目開工的前期工作，切實(shí)把項(xiàng)目前期工作做深、做透、做扎實(shí)。同時(shí)，抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)與項(xiàng)目督促，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截至目前，全縣列入市各類重大建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，總投資372.9億元，現(xiàn)累計(jì)完成投資66.5億元，已開工建設(shè)53個(gè)。