第一篇：創業服務中心“十二五”發展規劃（精選）

揚州市邗江區高新技術創業服務中心

“十一五”工作總結及“十二五”發展規劃

“十二五”期間是邗江全面建設小康社會、率先邁向現代化的關鍵時期，科技工作肩負著重要使命，孵化器發展面臨著前所未有的大好機遇。在全面總結“十一五”工作的基礎上，制定“十二五”規劃，提出發展目標和措施，對創業服務中心抓住新機遇、迎接新挑戰，實現跨越式發展具有重大意義。

一、“十一五”工作總結

經過五年多時間的建設，中心已初具規模，完成了二期工程建設，總建筑面積達32900平方米，其中孵化用房面積28500平方米、配套設施面積4400平方米。擁有培訓教室、科技成果展示大廳、會議室、接待室等設施，辦公、生產孵化功能齊全?！笆晃濉逼陂g，修訂了《邗江區高新技術創業服務中心優惠政策》，出臺了《邗江區高新技術創業服務中心大學生創業優惠政策》，區級各類政策累計獎勵企業達60多家（次）共1580萬元，中心先后獲得“省服務業（科技）集聚區”、“省中小企業創業示范基地”、“省大學生科技創業見習基地”、“市創業勞動就業民本工程孵化基地”等稱號，2010年被認定為“國家級科技企業孵化器”。

1、集聚了一批科技型企業。2010年末，中心在孵企業98家，其中海歸博士和大學生創業企業16家；企業總注冊資本7300多萬元，從業人員近1500人。精湛光電等5家企業創成國家級高新技術企業，晶視科技等9家企業建立了市級以上工程技術研究中心?！笆晃濉逼陂g，中心累計畢業30家企業，畢業企業主要集中在邗江經濟開發區，精湛光電、恒佳機械等12家規模較大、發展較好的企業 1

已在開發區征地建房，并優先享受到開發區各項政策，2010年，畢業企業實現總收入3.8億元。

2、形成了一批高技術成果。“十一五”期間，中心企業開發了一批具有較高水平的科技成果。“客車互動式影音隨選系統”等13個項目被列入國家創新基金，“無線蜂窩地圖自動標注系統”等9個項目被列入省創新資金，“超高純度α砷”等4個項目被列入省科技支撐計劃，“智能化激光測距儀開發及產業化”等3個項目被列入省國際合作計劃等，共爭取市級以上科技撥款近1300萬元，5個產品被認定為國家重點新產品、省重點新產品，21個產品被認定為省高新技術產品；共申請專利247件，其中發明專利58件。

3、促進了一批大學生就業。中心在孵企業中大學生占60%以上，達750多人，畢業企業中大學生占50%以上，達600多人。中心與清華大學、南京審計學院、南京理工大學、揚州大學等高校建立了穩定的大學生見習實訓合作關系，建成了揚州大學研究生工作站，高校每年集中安排1-2批本科生、研究生進入中心的企業開展實習（實訓）?！笆晃濉逼陂g，中心共為近300名大學生提供了實習實訓機會，共解決了42名大學畢業生的就業問題。

4、聘請了一批創業導師。中心于2008年建立了創業導師制度，引進了13名創業導師，通過“定期座談、集中輔導，實地考察、現場指導，保持聯系、長效指導”，將創業導師寶貴的經驗、專業知識與創業企業進行分享。同時，中心為發展潛力大、市場前景好的企業配備專門的創業導師，提供“一對一”的個性化服務。自建立創業導師制度以來，中心共開展了8次集中式的創業輔導咨詢培訓活動，“一對一”活動達40多次。

5、引進了一批研發服務機構。“十一五”期間，中心積極打造創新創業公共服務平臺，吸引了中科院沈陽自動化所、北京半導體所等7家研究所和華中科技大學、浙江大學等8家高校建立了高水

平的研發分支機構，這些研發機構除了為全區服務而外，更重要的是能夠為中心入孵企業提供技術轉移、項目研發、儀器共享、員工培訓、管理咨詢等就近就便的多層次合作與服務。研發服務機構與中心企業累計達成合作轉讓項目15項，解決企業技術難題18項，開展各類培訓360人次。

6、達成了一批融資合作項目。中心與江蘇華工創業投資基金公司、揚州元大擔保公司等一批科技金融機構建立了合作關系，構筑中小型科技企業金融服務平臺，為中心企業提供融資擔保、風險投資、知識產權質押等多種形式的融資服務。高能公司吸收了500萬元的風險投資，精湛光電獲得了300萬元的創業投資，揚子皮機、國瑞電氣等5家企業通過擔保公司獲得了600萬元的貸款，恒佳機械等4家企業通過知識產權質押獲得了省科技成果風險補償資金共400萬元科技貸款等。

“十一五”期間，中心雖初步形成了適合于高科技成長的孵化體系，營造了適合高新技術企業發展的優化環境，但與先進地區的孵化器相比、與全區實現跨越式發展的要求相比，尚有一定的差距。特別是在管理體制創新、高端人才創業、企業發展速度等方面還存在著許多不足，須在今后的工作中進一步開拓思路，明確措施，加快發展。

二、“十二五”發展規劃

“十二五”期間，中心要實現四個轉變，即以人才和技術為基點，從數量規模型向素質質量型轉變；以資本和市場為基點，從傳統服務型向功能服務型轉變；以信息和制度為基點，從科學管理型向現代管理型轉變；以企業化和市場化為基點，從事業型向經營型轉變。按照打造國際化的孵化器目標，促進孵化器多層次、多領域、多模式地建設和發展，形成組織網絡化、功能社會化、服務產業化的新格局，在孵化器的建設與管理、孵化企業與培育企業家的數量、發展高新技術產業與培植新興產業、引進各類中介服務機構等方面取得新的突破，為創新型經濟的發展做出更多更大的貢獻。

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，以全面提升區域自主創新能力為目標，以培育科技型企業為重點，以建設科技創業創新人才隊伍為支撐，以優化科技創新環境為抓手，結合《邗江區科技發展“十二五”規劃》，強化政府引導，整合科技資源，完善孵化體系，促進科技成果研發和轉化，推動全區經濟社會更好更快發展。

（二）發展目標：到2015年，中心孵化場地面積達到15萬平方米；入駐研發和公共技術服務機構30家以上，其中，中科院系統與國家重點高?？蒲性核⒌难邪l機構20家以上，國家級重點實驗室和工程技術中心設立的分支機構10家以上；在孵企業300家以上，其中，光機電類企業150家，電子信息與軟件創意企業100家；畢業企業100家以上；引進風險投資、融資擔保及專利、人才、財稅、法律等各類中介服務機構15家；培育國家高新技術企業30家。

（三）發展措施

1、明確重點發展領域。策應產業轉型升級、高層次人才創新創業等目標，圍繞我區數控裝備優勢特色產業和開發區主導產業類型，創業中心未來引進的重點為光機電領域、新能源新光源領域、軟件創意領域和海歸博士、大學生創業的高層次項目，積極打造專業化程度較高的孵化器。

2、積極創新服務模式。堅持為從事高新技術成果轉化、為科技人員提供優良創業環境為宗旨，建設一支精干、高效的管理團隊，積極探索有利于“官、產、學、研、金、介、貿”相結合的管理體制，創新以“共享空間+共享設施+共享服務”為基礎，探索“孵化器服務+外包服務”、“孵化器服務+專業咨詢”、“孵化器服務+風險投資”、“孵化器服務+衍生服務”等戰略模式的可行性和具體運作方式，將以孵化器管理人員為主的基礎性服務、以創業導師為主的針對性

服務、以專家咨詢顧問為主的指導性服務等方式有機結合起來，努力構建一張覆蓋企業發展全過程、企業需求多層次的孵化服務網絡，建立孵化器可持續發展模式，不斷提高孵化企業特別是大學生創業企業的成功率和畢業率。

3、加強項目人才招引。不斷完善優惠政策配套體系，圍繞發展方式轉變、產業轉型升級，將招商引資和招才引智相結合、引進項目和引進人才相結合，加強與招商部門、人事部門的強有力互動，國內資源和國外資源的強有力爭取，加大力度引進一批處于新興產業關鍵環節的高科技成果和掌握自主知識產權及核心技術的高層次創新創業人才，把孵化器打造成為高技術產業和新興產業的培育基地、高層次創新創業人才的集聚基地。

4、加快創富工廠建設。加大科技加速器的建設力度，到2015年建設面積達40萬平方米，促使孵化器畢業企業快速進入加速器進行規模化發展，從而盡可能多地向開發區輸送成熟的高新技術企業，為經濟開發區向高新技術產業開發區的轉型、打造科技新城奠定良好的基礎。

第二篇：井口社區衛生服務中心“十二五”發展規劃

井口社區衛生服務中心“十二五”發展規劃

“十二五”時期是黨中央、國務院深化醫藥衛生體制改革，“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度”的攻堅期，也是我中心進一步完善服務功能,提升綜合服務能力, 為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生服務和基本醫療服務的關鍵時期。本規劃主要闡明未來五年我中心發展戰略謀劃和具體部署，是組織和團結全中心職工共同奮斗的宏偉藍圖和行動綱領。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨十七界五中全會精神和科學發展觀，深化醫藥衛生體制改革的意見要求，抓住機遇，科學謀劃，求真務實，加快發展，把滿足人民群眾對醫療衛生服務的需求作為工作的出發點。

二、基本原則

按照上級部門決策、部署，以健全國家基本藥物制度和加快公立醫院改革工作為重點，做好疾病防控和醫療衛生服務工作，堅持“以人為本”和“以人的健康為中心”的中心宗旨，堅持“以人才隊伍建設為關鍵、以完善基礎

醫療為支撐、以公共衛生服務為延伸、以深化改革創新為動力、以強化管理服務”為保障的發展思路。

三、具體目標和任務

(一)大力推進新型農村合作醫療、城鎮居民醫保工作

1、配合政府加大宣傳，積極宣傳農村合作醫療、城鎮居民醫保政策，力保全民參合率達95%以上。

2、強化管理，優化流程，努力為參合農民提供優質服務，及時報銷到位。

3、強化資金監管，確保醫保基金安全，嚴格按醫保合醫政策收治病人。

（二）繼續做好九大基本公共衛生服務項目

公共衛生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

1、建立居民健康檔案：我中心將通過入戶調查、疾病篩選、全民體檢等方式為轄區內的居民建立健康檔案，填寫居民健康檔案記錄單，統一編碼，建立信息化檔案，重點人群每年更新檔案，并做好保密工作。

2、健康教育：在原有的基礎上，結合季節防病重點，每季度更換一次健康教育宣傳欄的內容，印刷發放健康教育資料，覆蓋率達60%以上；年內開展健康知識培訓不少于8次，并做好通知、簽到、照片、講稿及小結等資料存檔；

要求相關人員在上門訪視時進行相關健康知識的宣傳，使居民基本衛生常識知曉率達80%以上；組織動員孕婦及6歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座；孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達到90%以上，6歲以下兒童家長覆蓋率達到90%以上。

3、預防接種

開展示范化預防接種門診創建，重新裝修計免門診，規范計免流程，建立健全計免制度，規范計免接種操作，實行按日接種制，同時按照《預防接種工作規范》要求，做到安全注射，熟練掌握接種前、后的全面情況，做好接種反應事故的處理登記，加強冷鏈管理，做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉管理、失效報損登記。新生兒建卡率達到98%以上，建證率100%，卡證符合率100%。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含有麻疹成分疫苗、麻腮風、麻腮疫苗、麻風疫苗）單苗合格接種率≥90%，乙肝疫苗首針24小時及時接種率≥95%，五苗全程合格率100%，做好乙腦、流腦、甲肝、風疹等擴大免疫規劃疫苗的宣傳和接種工作，接種率達到90%。加強免疫接種率達到90%。并及時掌握轄區內流動兒童情況，及時安排接種。

4、傳染病報告與處理

（1）建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規范使用門診日志，建立健全發熱、腸道門診登記，認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫務人員了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業務知識。同

時讓更多人群認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情，及時完成疫情登記，報告率100%，報告卡及時、準確、完整率100%，疫情登記率100%。同時及時做好疫點、疫區的處理、登記。轄區內傳染病流行或暴發，要及時控制處理疫情，要快速報告且配合上級醫療、疾病控制單位搞好疫情控制、醫療救護工作。

（2）積極開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理，督促其定期復查，并將信息及時上報沙坪壩區疾控中心。積極開展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動，推動艾滋病宣傳教育進社區、進家庭、進學校、進農村、進重點場所、進重點人群，艾滋病防治知識宣傳資料入戶，成人防治知識知曉率90%以上。

5、兒童保健

繼續開展兒童計劃免疫接種與兒檢工作，6歲以下兒童系統管理率達95%以上，新生兒訪視率達95%。加強散居兒童保健管理，實行先體檢、再行免疫接種，使7歲以下兒童保健覆蓋率達95%以上，嬰幼兒系管率和使用生長發育圖監測率分別達95%以上。及時發現與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。開展兒童保健技術培訓。免費為轄區內0-6歲兒童提供基本保健服務。

6、孕產婦保健

做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并做好高危孕產婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診等工作。繼續加大實施母嬰安全工程的宣傳力度，以提高住院分娩率、降低孕產

婦和嬰兒死亡率為目標，廣泛深入開展健康教育，掌握育齡婦女和孕婦情況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理。孕產婦保健覆蓋率達99%以上，孕產婦系統管理率達97%以上，孕產婦住院分娩率達到100%。孕產婦產后訪視率90%以上，高危孕婦住院分娩率達到100%。繼續向轄區內的待孕婦女和懷孕3個月內的婦女免費發放葉酸。通過培訓、宣傳、督導服藥、隨訪等積極開展項目工作。積極開展業務學習和業務指導工作，組織召開例會，做好各項總結和計劃，及時做好資料整理歸檔.住院部今年投入使用，布置新產科，規范流程，為產婦提供三星級溫馨病房，開設新生兒游泳館，促進新生兒健康。加大產科人員投入，目前有醫生2人助產士3人，預計今年增加產科醫生2人，助產士2人，加強產科人員培訓，派出2名人員到上級醫院進修學習，申請2名產科專家下鄉支醫，提高產科質量，確保產科安全。產科業務范圍限于正常產科，發現高危及時轉院。

7、老年人保健

60歲以上的老年人管理人數達到80%。加強體檢宣傳工作，確保特困殘疾人、低保戶、五保戶、留守兒童、空巢老人等弱勢群體，體檢率達100%。全年對上述人群進行四次免費隨訪，同時做好宣傳發動，積極參與強化免疫，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

今天新大樓投入使用，增設老年二科，使應人口老年化需要，堅持護士整體護理，詳細記錄老人生命體征，及每日進食情況，醫生每日三次查房，如需治療及時介入。

8、慢性病管理

高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重性精神病等人群健康管理率95%以上，社區站醫生定期進行咨詢服務和用藥指導，利用隨訪宣傳防病知識，使農民對重點慢性病防治知識知曉率達到90%以上，并做好資料匯總和信息上報。35歲以上患者門診首診測血壓率達100%，并做好門診日志記錄。

9、健康管理

為農村居民開展健康體檢以及兒童預防接種和體檢，孕產婦產前管理和常規婦女病檢查，及時記錄到健康檔案中，并錄入電腦管理系統中，逐步形成動態的健康檔案。對體檢中發現的健康問題和行為危險因素，開展每季度一次的上門訪視服務，全年共四次，并及時將隨訪情況及干預措施記入健康檔案，并匯總上報。

10、其他重大公共衛生項目 1）、婦女兩癌篩查

總結去年兩癌篩查的經驗，每年持續超額完成兩癌篩查任務。

2）兒童窩溝封閉

進入學校篩查兒童窩溝情況，超額完成窩溝封閉任務。

3）、傳染性土源蟲病防治

摸清轄區農村人口數量，保障農民服用驅蟲藥。

四、保障措施

（一）大力加強政風、行風建設

１、政治理論教育。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆五中全會精神、全面貫徹科學發展觀為指

導，始終把維護人民群眾的健康權益放在第一位，不斷提高干部職工政治思想覺悟。

２、法律法規教育。以《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》和《醫療機構管理條理》、《醫療事故處理條例》等為基本教材，加強衛生法律法規的學習教育活動，使醫務人員熟知衛生法律法規的內容，切實增強法律觀念和紀律觀念。

３、醫德規范教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《醫務人員醫德規范及實施辦法》，引導醫務人員自覺加強醫德修養，規范從醫行為，全心全意為患者服務。

４、加強監督檢查。對科室醫務人員的規范約束，同時公開接受患者、社會公眾的監督，廣泛爭求對醫德醫風教育和行風建設工作的意見和建議，堅決查處糾正醫藥購銷領域中的不正之風。

５、嚴格執行并按有關規定公布醫療收費項目、標準和藥品價格。嚴禁自立收費項目或自定收費標準，繼續實行“住院一清單”制。

６、規范藥品及衛生設備采購行為。健全醫院藥械制度，按照區衛生局要求進行藥品配送采購工作，嚴禁向非藥品配送商集中進行藥品采購。

７、加強中心內外監督，實行院務公開和黨務公開。全面落實院務公開的各項要求，做好對內、對外的公開工作，切實做到依法公開、真實公開、注重實效、有利監督。

（二）穩步推進醫改工作

1、人事制度改革

我中心衛生人才隊伍基本情況：醫院現有職工86人。學歷結構，本科及以上17人、大專37人，初中畢業4人，中專、高中畢業及以下28人，衛生專業職稱結構，衛生技術人員61人，其中，主治醫師7人、執業醫師 14人，執業助理醫師7人，主管護士1人，在職在編52人，勞務派遣34人。無證人員34人，其中自收自支8人。

根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展方向，制定人才培養計劃及具體實施方案，有目的、有計劃培養專業技術人才隊伍，保障中心可持續發展的人才梯隊。按照編制人數、崗位設置和崗位結構，優化人才資源配置，并針對結構不合理和人才斷層等問題，用1年時間來完成對現有人員的調整，普及醫生大專水平，2015年無大專學歷醫生不得從事臨床工作。

2、社區站點改革

我中心三個社區站，以公共衛生服務為主，基本醫療為輔，工作量及質量納入績效考核。

3、加強績效工資考核改革制度

根據考核方案和實施細則，采取靈活多樣的分配形式，以激發廣大干部職工工作積極性和創造性，采用與崗位風險、責任程度、技術含量、服務態度掛鉤的工資分配方式，把工資與績效掛鉤，實現分配向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形成按職能、績效拉開差距的分配制度。(三)著力保障醫療安全

以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故

處理條例》為重點，加強對全院職工的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，爭取做到無醫鬧，無糾紛，無事故。

1、院內感染治理

院感的控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，也是防范醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。成立以院長為第一責任人的院感控制機構，修訂完善各項院感管理制度，認真落實，在全院范圍內加強院感知識宣教和培訓，強化院感意識，認真落實消毒隔離制度，嚴格執行無菌操作規程，以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理，規范抗生素的合理使用。

2、醫療安全治理

醫療安全工作一直是每一個醫療機構工作中的重中之重，防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為中心生存發展的根本。認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫患糾紛。

3、醫療質量治理

（1）醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制，其目的是通過加強醫療治理從

而提高全中心的醫療技術水平，為廣大患者服務。不斷完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鉤的治理模式。

（2）進一步加強醫療文書的規范化書寫，努力提高醫療業務水平。組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，切實提高醫療文書質量。及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書。切實注重病歷內涵質量的提高，認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制，積極開展優質病歷評選活動。

3、護理質量治理

護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平，是醫院服務形象建設的窗口，也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。

（一）住院部內科創建優質護理示范工程，逐步改善病房布局及設施，完善護理人員數量、素質，開展星級服務式護理，做到零陪護，體現溫馨、舒適的人文關懷。

(二)進一步規范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫院輪訓學習，送3—4名優秀護理人員到上級醫院進修，每月開展業務學習以及“三基”考試。嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人嚴格把關，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。

4、醫技質量治理、醫技發展、設備引進

加強醫技科室建設是提高醫院整體診療水平，樹立醫院良好社會形象的重要手段。一是加強業務學習，積累經驗，不斷提高診斷水平。二是利用現有設備，搞好設備維護及保養，充分發揮每臺設備的使用價值。三是醫技科室要與臨床科室搞好協作關系，為臨床提供可靠的診斷依據。四是化驗室要積極接受新知識、新技術，中心將盡可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。五是認真做好各種檢查的登記、報表工作。六是為更好的滿足群眾看病診療的需要，力爭引進彩超一臺，力爭做到常見病、多發病不出鎮，以真心服務群眾，方便群眾為目標。

5、藥品質量治理、遵守基本藥物制度及零差價政策 藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全，也是醫院生存和發展的先決條件，其優質可靠的藥品是提高醫院醫療質量和醫療安全的重要保證。

（1）加強藥品治理，成立以院長為組長的藥事領導小組，堅持網上購藥，實行招標采購。藥品管理人員要嚴把質量關，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實做好藥品管理工作，杜絕過期、失效、霉爛、變質的藥品流入患者手中的事件發生。毒、劇、麻、精神藥品的管理嚴格按照有關制度執行。

（2）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，確

保國家基本藥物制度在我鎮穩步運行。

（3）加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性。

(4)我中心嚴格按照國家基本藥品目錄執行，堅決執行國家基本藥品“零差率”銷售。

（四）扎實做好鄉村一體化管理

1.加強鄉村衛生服務一體化管理：

（1）加強機構的設置規劃與建設。4個行政村每個村設立一所村衛生室。加強與各村部的聯系，建立友好關系，爭取井口鎮村衛生室全部都設立在各村，村衛生室的房屋和基本裝備按照社區站的標準，合理規劃與配備，做到內部布置、服務環境均達標，以提高村衛生室服務能力，保證其發揮應有的功能;（2）加強人員的準入與執業管理。村衛生室4位鄉村醫生具有鄉村醫生資格。

（3）加強業務管理。建立健全各村衛生室的規章制度和業務技術流程，嚴格規范診療行為，做到規范服務，記錄完整。加強服務質量管理，采取積極措施，預防醫療差錯和事故，確保醫療安全。注重公共衛生服務，貫徹落實預防為主的衛生工作方針，對慢病患者隨訪實行主動上門服務，加強對農村居民的健康管理。

（4）加強藥械管理。按照統一部署，各村衛生室亦將逐步實施國家基本藥物制度。以后藥品必須到院部集中采購，全部實行藥品零利潤銷售，嚴禁各村衛生室從非法渠道購進藥品。中心將加強對各村衛生室合理用藥的教育、培訓和日常監督管理，切實維護群眾用藥安全。

（5）加強財務管理。各村衛生室應當嚴格執行國家規定的財務會計制度，規范財務管理，加強對經濟活動的控制和監督，完善財務管理體制。做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證，要公開醫療服務和藥品收費項目及價格。中心將定期開展對各村醫進行財務管理有關規定的教育和培訓，樹立正確財務理念，提高財務管理水平。

（6）加強績效考核。制定了村衛生室的績效考核辦法，對村衛生室下達醫療服務和公共衛生服務任務指標，每月進行一次督查，每季度一次績效考核，績效考核結果與下發財政補助經費掛鉤。

2.加強衛生應急能力建設：繼續搞好突發公共衛生事件的預防與控制，健全應急工作機制，完善工作程序，加大培訓力度，做到有備無患，忙而不亂；

3.做好重大疾病防控：①有效控制突發急性傳染病的發生蔓延，加大流感、手足口病等重點傳染病的防控力度，進一步落實艾滋病、丙肝等綜合防治措施，推行結核病防治的新型服務模式；②繼續做好國家免疫規劃常規免疫和消除麻疹工作，加強疫苗管理，落實表、簿、帳、卡、冊的管理，保持無脊灰狀態；③搞好老年人保健工作，提高糖尿病、高血壓、腦卒中等慢性病的知曉率和控制率，健全重型精神疾病患者管理，提高精神衛生和心理疾病防治能力；

4.加強婦幼保健工作：①根據婦幼保健建設標準，完善相關設施；②加強愛嬰醫院管理工作，努力減少新生兒出生缺陷；③加強婦女病普查、宮頸癌篩查等工作，落實

農村孕婦葉酸增補；

5.落實健康教育工程，發放宣傳資料，搞健康主題宣傳活動，做到有計劃、有總結。

（五）加強高層次衛生人才的引進和全科醫生的培養

人才是我中心的立院之本，加強本院優秀青年臨床醫師培養、加強專業技術人員業務知識能力、加強工勤人員工作技能，力爭將醫院創造成為知識型組織，努力推進中心整體工作，更好的服務于患者，服務于老百姓。計劃于每年邀請上級醫院的專家組織開展業務培訓4次，主動申請專家下鄉支醫，并制定詳細的計劃進行嚴格培訓，不斷更新各種業務知識和技能，計劃每年選送出2-3名業務骨干到上級醫院進修深造學習，努力打造一支具有扎實的理論基礎、豐富的臨床實踐經驗以及較強科研能力的人才科技隊伍，為形成新一代醫學專家隊伍奠定良好的基礎。

（六）多方籌措建設資金，加快基礎設施建設步伐

1、規劃中心整體布局，已新建一棟宿舍，改善職工居住條件，使職工更加安心服務于本職工作。今年新住院部投入使用，極大的改善了就醫環境，產房和手術室投入使用又將是我中心新的增長點。

2.利用國家大力發展基層衛生事業的優越政策，充分發揮財政投入的主導作用，同時積極申請規范化鄉鎮衛生院打造，努力將醫院門診樓裝修徹底改變中心陳舊面貌，我們的目標是成為沙區北部的二級醫院。

（七）主動對接上級主管部門，共享公共醫療資源

加強醫療信息系統建設，完善公共衛生突發事件應急機制，構建相對完善的公共衛生服務體系，使本鎮轄區居

民健康水平與衛生服務指標達到先進水平。堅持醫療和公衛并重，開設120平臺，打造安全有效的產科和外科、特色老年科。

2011年5月20日

第三篇：十二五發展規劃

“十二五”期間社區發展規劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社區的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把高新區建設成“國際知名、國內一流”的創新型特色園區。

一、主要目標

（一）在2011年的經濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創新型特色園區的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規劃布局，三年取得顯著成效，五年實現規模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區工作方面，強調了安全生產及消防管理，建立健全安全生產及消防應急預案，不發生重大安全生產及消防事故。要求社區著力做好民生民計工作，加強教育文化衛生事業建設，切實做好就業和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩定工作，推進轄區全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執行力。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區工作的關鍵環節。我們將通過各自形式的活動大力加強社區黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區社區建設發展的實際，更好地完善和發揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區黨工委、管委會、社會事業局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區建設管理、民族宗教、綜治維穩等重點性工作。

（三）提高認識，創新社區管理模式。關注高新區馬金鋪新區規劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區管理新體制機制。為此，要推進社區管理模式改革。結合我區和諧社區創建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區黨支部為領導核心，以社區居委會作為議事機構，依托業主委員會、物業公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯席機制，凝聚各方力量的作用，社區居委會的成員要從業主委員會、物業公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區建設。社區是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區實現了和諧穩定，整個社會的和諧和穩定才有了保障。和諧社區建設要求到每個社區都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛生無死角、生產無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區設立為創建和諧社區試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區基礎工作方面，一是要開展好和諧社區創建工作。二是組織轄區公職人員、街道黨員干部和社區工作站黨員積極參與居住地業委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區義工組織，充分發揮他們在社區共建活動中的積極作用。三是加快推進社區基礎設施建設，完成各個社區辦公用房優化升級建設工作。四是加強社區黨組織建設，積極探索社區黨組織工作模式，創新黨組織在社區發揮作用的有效途徑，充分發揮黨組織在創建和諧社區工作中的積極作用；

（五）抓好社區維穩和社會治安綜合治理工作，創建平安社區。高新區在建設發展中造成了大量的社會問題，很多問題已經演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發事件，有效化解社會不穩定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區的工作創造一個良好的環境。我們將建立及強化各項制度，充分發揮聯合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩突發事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩工作的水平和效果；加強群防群治網絡建設，進一步鞏固和創建安全文明小區工作，建立健全群防群治“網格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區成立以來，經濟建設得到了快速發展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協調現象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經由外延式發展為主轉入以內涵式發展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰，要求我們不斷創新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發展的需要。我們將在做好安全生產日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監管水平。

（七）繼續關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區建設工作的持續深入開展。

三、完成“十二五”規劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，切實把高新區領導和社區工作人員的思想和行動統一到高新區黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現高新區“十二五”規劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業、服務基層的思想，共同營造推動經濟發展和構建和諧社區的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區工作的組織領導，確保社區工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協調有關方面積極參與社區的基礎性建設，以確?！笆濉币巹澋捻樌麑嵤涌焐鐓^各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第四篇：十二五發展規劃（模版）

晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮廣大農村居民提供公共衛生服務和基本醫療服務方面發揮了重要作用。改革開放以來，隨著經濟的快速發展，農村居民的衛生、健康意識不斷提高，以及農村合作醫療制度的順利實施，農村居民對衛生院的醫療衛生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫療體制改革的不斷深入，醫療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫療服務市場站穩腳跟，求得生存、發展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛生院“十二五”發展規劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫院內涵建設，突出基層衛生院的特色，抓好人才培養，推動醫院各科室的發展，提高醫療服務水平，醫院建設和發展取得初步成效。醫院在“十二五”發展規劃方面，要科學規劃近期發展目標和長期發展目標相結合，近期發展目標要合理改善人才，技術，設備和環境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環境，文化的長期效益，走在學科，專業發展的前列，滿足未來的服務群體的醫療需求，做到社會化，區域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫院的發展，服務，管理水平，特制訂醫院“十二五”發展規劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮政府所在地,屬一級甲等醫院,占地約4300平方米?，F有職工44人，其中衛技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞率先發展這個主題，認真分析國內衛生發展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉情和衛生發展階段特征，堅持特色發展，堅持創業發展，堅持生態發展，堅持和諧發展，明確“十二五”時期衛生工作的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導全鎮未來五年衛生事業發展的行動綱領。

工作目標：

以農村公共衛生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區突發事件的處置工作，大力培養和引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為我鎮的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

加強醫院的重點?？平ㄔO，逐步形成優勢和特色，增強醫院的綜合實力，是醫院生存發展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設?？?，到2014年，各重點專科將建成融醫療、預防、康復為一體，在全鎮及周邊享有較高聲譽的特色?？啤＝窈螅的?，醫院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優先滿足重點專科發展的需要。單位安排在省重點醫院進修外科2人，婦產科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經費2萬元，邀請上級醫院來我院指導會診經費1萬元。

１、優先安排重點?？迫藛T外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

２、優先滿足和培養重點?？迫瞬牛鶕攸c?？铺蓐犘枰?，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請市級醫院、縣人民醫院等醫院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點?？频尼t療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優先考慮重點?？圃O備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監護儀、洗胃機等新設備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點專科房屋進行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。建立標準化發熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮公共衛生服務能力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整

體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有中級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫院外科和婦產科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規的普通外科手術室和標準化產科。充分發揮社會效益和經濟效益，能為當地醫療衛生事業﹑經濟社會的發展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區內所有城鄉居民實現建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉居民獲得最基本，最有效的公共衛生服務，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規劃好村衛生室和培養鄉村醫生。

目前我鎮29個村衛生所都有40平方米以上的業務用房，計劃在5年內，全鎮村衛生所全部達標，全面實行鄉村一體化管理。計劃在5年內全鎮鄉村醫生31名均取得執業助理以上資格。根據村級衛生工作需要，定期或不定期組織鄉醫到州、縣級醫院進修學習，努力提高鄉醫的業務水平，更好地為村級醫療、防疫、保健工作服務。

六、繼續鞏固合作醫療工作。

新型農村合作醫療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現象。計劃在5年內，我鎮合作醫療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區內防疫保健及突出公共衛生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發生和降低孕產婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發病率低于393/10萬，突發公共衛生事件2小時內處置率100%，孕產婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產婦住院分娩率97%，孕產婦住院分娩率95%，孕產婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經濟逐步完善，醫療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優勢的現代化綜合性鄉鎮衛生院，為晉廟鋪鎮醫療衛生事業的發展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”發展規劃

科學編制“十二五”規劃，梳理今后五年xx發展的基本思路，確定xx街道今后發展戰略目標，對于xx街道貫徹落實科學發展觀，承接和促進“xxx”以來的快速發展，實現區域經濟社會跨越式發展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規劃。

總 綱一、十二五發展背景

（一）發展現狀

截止XX年末，xx街道預計完成固定資產投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業產值4.2億元，同去年持平。

從指標完成及xx綜合發展情況看，問題和優勢并存，問題有三個方面：一是發展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區域范圍內經濟總量嚴重不足，注冊工商戶280家，而且多數未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉結合部，地處“村中城”城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發環境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。xx作為連接城鄉的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉鎮及開發區的引領作用。

（二）發展環境優勢分析

優勢一：發展空間大。xx是為周邊鄉鎮及經開區提供重要生產生活服務的區域，服務人口多達20萬，服務企事業單位多達200家；xx地域內有可供開發土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業用地；隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業企業布局地。

優勢二：產業門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規模；域內30000平方米以上大型商業企業兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發企業三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。

優勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿中心”的落成，周邊很多農民到這里投資創業，發揮了很好的小城鎮集聚功能。

優勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。

二、十二五時期xx區域發展總體構想

（一）指導思想

按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，xx街道“十二五”時期經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發展，緊緊把握xx區域優勢，以加強區域經濟實力為目標，努力在特色優勢產業、重要基礎設施建設及各項社會事業等方面有新的發展，穩步實施十二五規劃，加快全面建設小康社會進程。

（二）堅持原則

--轉變觀念，增強創新意識。

--加快發展，兼顧質量效益。

--把握機遇，轉變區域發展。

--營造環境，促進改革開放。

--以人為本，構建和諧社會。

（三）發展定位

建設聚合、吸納農業轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優勢的北部工業新區；建設為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。

區。三、三大發展板塊

（一）聚合、吸納農業轉移人口的特色新城。

1、發展優勢

XX年xx東博會上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產開發公司簽訂了“xx地區綜合改造”項目，總投資4億元，可實施多個項目開發，通過對xx地區進行綜合整治，可帶來整體區域變化。

2、發展目標

通過項目建設帶動作用，實施區域發展一體化戰略，建成一個建筑面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮，其中3萬人。

3、發展重點

--XX0平方米xx商貿中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區改造

--50000平方米的老中學商住樓

--5000平方米的農貿市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區、農業生產資料批發市場、果菜批發市場等項目，（二）以維修制造為主、依托吉航優勢的北部工業新

區。

1、發展優勢

哈達灣重點企業轉移已成定局，隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業企業布局地。xx未來的工業發展除虹園外，xx應是最好選擇。

2、發展目標

依托吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區，實現域內工業產值12億元，為現有基礎的3倍。

3、發展重點

--一是飛機“維修區”。發展吉航公司主營業務，年產值可達2.7億元。

--二是民品“加工區”。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務。

--三是汽車“配套區”。利用吉航公司閑置的67坰建設用地，以中航集團和xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業項目，做好汽車文章。

--四是農產品“生產區”。沿吉孤公路向西，在道路兩側通過土地置換等方式，發展一批農產品特色加工項目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發展。

(三)為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。

1、發展優勢

2、發展目標

3、發展重點

一是完善服務功能。除傳統商業、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔保、物流等項目。

二是規范服務環境。提出了規范服務環境的三年規劃設想：第一年清臟治亂，第二年改善設施，第三年建設新城。明確了環境優美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規范，平安祥和、宜商宜居四個整治目標。確定了改造棚戶區、治理通溪河、批建停車場、改造市政設施、治理環境衛生、新建農貿市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務。

三是配套商業設施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括：農機具銷售商場、蔬菜批發市場、建筑材料銷售市場、農貿商場。