第一篇：關于做好當前基層價格工作的幾點思考（范文）

關于做好當前基層價格工作的幾點思考

去年7月份以來，居民消費價格總水平逐月攀升，大部分商品價格一路走高，而且呈漲幅高、范圍廣、影響大、預期強的特點，這給各級價格部門提出了新的任務和要求。作為直接面對市場、面對基層的縣級物價部門，應凝智盡力，努力探索出一條非常時期非常監管的新路子。為此，當前縣級物價工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢抓住民生價費熱點，切實維護市場價格穩定，全力加強通脹預期管理。

一、當前基層價格工作面臨十分難得的機遇

由于通脹壓力的不斷加大，價格工作也在凸現出越來越大的作用，這給物價部門，尤其是基層物價部門提供了一個十分難得的發展機遇。

（一）各級政府重視價格工作前所未有

今年以來，黨中央、國務院多次召開會議研究控制物價過快上漲問題，溫總理的《政府報告》部署今年重點工作第一要點就是保持物價總水平基本穩定。國務院及有關部委相繼下發了170多個有關控制物價上漲的文件，省、市業務主管部門也多次發文部署穩定物價工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導、分管領導都先后深入縣物價部門和市場調研穩定物價問題，并現場幫助解決物價部門工作中的困難和問題。各級政府如此高度重視和關心物價工作，前所未有，這是對我們從事價格工作同志的鞭策和鼓勵，也是我們做好價格工作的前提和保障。

（二）價格部門重要作用愈顯重要

“物通四海，價連萬家”，“物價穩，則社會穩”。今年以來，市場物價不斷上漲，通脹壓力較大，引起各級政府和社會的強烈關注。維護市場物價穩定的重任就責無旁貸地落到了物價部門肩上。物價部門的同志，要履職盡責，不辱使命，充分認識到做好當前價格工作的極端重要性。年初，我局在謀劃全年工作時，把穩定物價總水平定為全年工作首要任務，把加強市場監管作為全年工作重中之重，并提出“突出重點，打造亮點，強化基礎，全面提升，創新工作上臺階，爭先進位樹形象”的工作思路和打造陽光物價、民生物價、廉潔物價、法治物價的工作目標。竭盡全力把市場價格監管好，把群眾利益維護好，千方百計確保市場價格穩定，替政府分憂，為百姓解難，認真履行物價職能，切實發揮穩價安民作用。

（三）百姓關注價格工作的意愿十分強烈

物價的大面積、大幅度的上漲牽動著每一個老百姓的心，成了全社會的熱點話題，老百姓關心物價的意愿從來沒有這樣強烈過。如今年4月份食鹽漲價，老百姓第一反應就是給物價部門打投訴電話。我局及時會同有關部門，積極應對，短時內平息了漲價**，穩定了食鹽價格。我局今年接報的消費者價格維權電話比往年增加，足以說明老百姓對物價部門的信任，對政府部門維護市場物價穩定的期盼。老百姓的信任和期盼，是價格工作不斷發展的動力和源泉。

二、當前價格工作遇到十分嚴峻的挑戰

當前，價格工作是機遇與挑戰并存。如何把握機遇，迎接挑戰，我認為必須清醒地認識以下四個方面的問題。

（一）穩定市場物價任務艱巨

今年，受國內外多種因素影響，全國大部分商品價格上漲，上漲幅度較大，通脹壓力不斷增強，全國CPI漲幅達6.5%。根據都昌縣價格監測數據顯示：早、晚稻米較去年同比漲幅為26.9%，食用調和油與去年同比漲幅為19.5%，豬肉價格與去年同比漲幅為50%左右。穩定物價問題涉及民生、關系全局、影響穩定，面對巨大的通脹壓力，面對復雜嚴峻的物價形勢，穩定市場價格的任務將十分艱巨。

（二）價格熱點問題頻出不窮

價格問題一直是社會關注的焦點、熱點問題，從去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房價居高不下，豬肉價格飚漲等一連串的價格熱點頻現，說明了我國市場商品價格不確定因素較多，這里雖然有國外一些因素，但一個很重要的方面還是暴露出市場運行規則不盡如人意，標準不清、政策不明、監管不力。

（三）價格違法行為更加隱蔽

市場上出現的串通漲價、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為，取證難、界定難、處罰難。如市場上打折扣銷售、贈品銷售、返券銷售等消費者頗有微詞，但還是一頭霧水，監管部門幾乎是束手無策。這就要求我們針對市場出現的越來越隱蔽的價格違法行為研究制定經營者價格行為規則，明確市場價格行為邊界。

（四）價格主管部門任重道遠

要以“有為”之舉，爭取“有用”之位。盡管每次機構改革都程度不一削弱了價格部門地位，加上價格部門人員老化，辦公條件差，盡管面對穩定物價的諸多挑戰，但是國務院領導對價格監管執法工作委以重任，各級政府寄予厚望，我們物價部門責任重大、使命光榮、任重道遠，我們必須牢牢掌握這難得的機遇，加強干部隊伍建設，肩負起強烈的使命感和責任感，發揮出物價部門的應有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務。

三、做好當前基層價格工作的思路和建議

基層的價格工作，直接面對市場，是“防通脹，穩物價”的基礎性工作。因此，我們要面對市場抓監管，管好市場穩物價，把縣級物價工作職責切實履行好。

（一）更新觀念，全力創新工作方法

近年來，為了適應市場的需要，物價部門在更新觀念、轉變思路、創新方法上進行了有益的探索，過去我們的工作觀念主要是求生存、保運轉，但現在轉變到服務民生、提升形象上來，過去我們的工作思路主要是重處罰、輕規范，重檢查、輕服務，但現在轉變到檢查與規范并重，監管與服務并舉上來，過去我們的工作方法憑經驗辦事，用老辦法處事，但現在轉變到繼承老辦法、創新新方法、學習好方法上來。今年我局以明碼標價專項整治為載體，切實加強市場監管，以價格公共服務為平臺，努力提升價格部門服務水平；以細化考核方案為機制，激發全局創新工作上臺階，爭先進位樹形象的熱情。面對愈來愈大的通脹壓力和瞬息萬變的物價形勢，如何去穩定消費者的心理預期，如何引導經營者恪守有關經營規則去誠信經營，如何把價格公共服務工作做到消費者與經營者最需要的地方，這些都是新時期價格工作必須要解決的問題。作為基層物價部門，一定要真正從思想上打破按圖索驥，亦步亦趁的傳統工作方法，動腦子、花精力探索出一條跳出價格抓價格的新路子來。

（二）著眼市場，竭力維護市場穩定

這次市場商品漲價大部分屬于市場調節價商品，對于這些商品價格的監管我們又沒有現成的經驗，然而，按照國家發改委領導的要求，基層物價部門的主要任務就是維護市場價格穩定，保護消費者權益。我局在以下四個方面進行了嘗試：

1、規范商品明碼標價。去年開展以東風大道、東街經營門店為主明碼標價專項整治，今年開展了以萬里大道和蔡嶺集鎮經營門店為主明碼標價專項整治，但這項工作難度較大，只要我們持之以恒，常抓不懈，并逐步達到明碼實價，將會有效地遏制市場上的不良價格行為。

2、加強商品價格監測。我們通常做的只是對居民主要生活必需品采價、編輯簡報，很少對市場主要商品的價格動態予以高度關注，對主要商品在不同季節的銷售、庫存情況進行跟蹤監測不夠，對市場有些商品可能出現異常現象的警惕性不高。特別是我們監測人員對市場商品價格的監測局限表面，沒有把工作做深做細，缺乏敏銳性和前瞻性。因而，必須建立價格監測預警機制，高度關注重要商品市場供求和價格變化，及時發現苗頭性、傾向性問題，積極提出價格監管建議。

3、把握正確輿論導向。定期對主要民生商品價格的動態進行分析，并在有關媒體上發布。同時，加大對各級政府調控物價的政策宣傳力度，可以有效穩定消費者心理預期。如我局對居民生活主要生活必需品、主要藥品、主要建材價格進行的“曬價”工程，很受消費者歡迎。因為它可以讓消費者貨比三家，有選擇地購物消費。

4、推進價格誠信建設。通過加強價格誠信單位建設，在經營者中樹立誠信經營的典范和榜樣。如今年在推進價格服務進商場座談會上，福德龍、萬宜、派拉蒙等超市、商場倡導并發布“價格誠信承諾書”，讓誠信經營的商家去感染和帶動其他經營的商家。今后還是被評上一A、二A或三A價格誠信的單位，可邀請政府、人大、政協、總工會領導參加授牌儀式，以增強被評單位的榮譽感和影響力，當然，這些單位還應經得起消費者檢驗，實行動態管理。

（三）彰顯民生，著力打造陽光物價

基層物價工作與廣大群眾面對面，直接干的是“穩物價，保民生”的具體工作。只有著力打造好陽光物價、民生物價工程，才能讓各級政府和廣大群眾了解價格法規，理解物價部門，支持價格工作。近年來，我局在這方面進行了一些探索，在彰顯民生物價方面，做到民有所呼我有所應。針對菜價高，我們積極建議政府及有關部門利用價格調節基金扶持蔬菜基地建設、生產，平抑市場菜價，適時對低收入群體進行價格補貼，確保不因菜價上漲影響生活；針對油價上漲，加強對公交、出租車、農村短途客運票價監管，確保不因燃油費上調而隨意漲價；針對國家惠民惠企優惠政策，加強對涉農涉企價費監管，規范收費行為，維護農民和企業權益；針對房價居高不下，加強商品價格申報備案和明碼標價工作，把《商品房銷售明碼標規定》落到實處。在打造陽光物價方面，在辦公大樓設立大型櫥窗，將局里的領導分工、各塊業務流程、縣級物價局的工作職能、各塊工作職責、全年價格工作要點等予以公開；在縣城大型廣場、社區設立物價法規、政策、知識宣傳欄；加強價費公示，慎重穩妥依法按程序調定價費；建立和公布縣級物價網站，多形式、多渠道擴大廣大群眾對物價工作的知情權、參與權和監督權，讓物價工作在陽光下運行。

第二篇：關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

發表日期：2008年5月22日

關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

一、近十年來伊寧縣價格監督檢查工作取得的成績和存在的主要問題 今年是《中華人民共和國價格法》正式實施10周年。《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）實施以來，伊寧縣價格監督檢查局認真貫徹執行《價格法》的各項規定，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標，深化價格改革，努力建立適應我縣市場經濟發展的價格管理體制和價格形成機制，完善政府價格調控體系，充分發揮價格杠桿的調節作用，整頓和規范市場價格秩序，進一步轉變價格工作職能，切實解決關系人民群眾切身利益的價格問題，保持了價格總水平的基本穩定，為促進全縣經濟持續快速健康發展和保持社會穩定創造了良好的價格環境。但是在取得成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主表現為以下幾個方面：

（一）價格監督檢查工作出現“三難”(檢查難、處理難、收繳難)的問題依然十分突出，成為長期困擾著價格監督檢查工作的一大難題。

一是檢查難。當前，隨著市場經濟的不斷發展和市場競爭的日趨激烈，價格違法行為呈現出形式的多樣化、行為的復雜化和手段的隱蔽化，被查單位的反檢查意識也越來越強，這在很大程度上增加了檢查的難度。例如：對教育收費檢查，過去只需翻開賬目，各種亂收費都赫然記錄在帳，現在不是這種情況了，不合理的收費就不開票，不入賬，使檢查人員無據可查，層出不窮的反檢查手段已經向傳統的檢查方式提出了挑戰。

二是處罰難。價格問題既牽涉企業和個人利益，也同樣涉及部門、行業間的利益，在價格執法實施行政處罰中，必然損害一些人、一些部門或行業的利益，因而在這過程中遇到說情開脫是常見的事。再加上一些部門專項工作經費未落實等原因，客觀上造成了價格監督檢查難處罰更難的現象存在。這樣一方面使價格執法出現不依法行政的行為，另一方面縱容了違法行為，導致亂收費行為在一些部門或行業屢禁不止。

三是收繳難。在處罰執行過程中，被查單位往往以資金困難、欠帳、還貸等理由為借口拖延上繳罰沒款，或以違紀收費款已被公用支出等為理由拒絕上繳罰沒款。而按照現行的價格法律、法規和《行政處罰法》的規定，價格檢查機構無劃撥、扣押等強制手段，只能申請法院強制執行，由于執行周期長，還要支付執行費用，使得收繳工作有很大難度。

（二）執法現狀與價格執法的要求有一定偏差，不適應性逐步顯現。一

方面是檢查方式和手段的不適應。隨著社會的進步和科學技術的發展，市場活動過程中大量采用了高科技知識進行管理，比如自動化、信息化技術的推廣等。而目前，在我們價格監督檢查的行政執法工作中，仍普遍采用人工檢查的執法方式，檢查的手段過于依賴人的自然智力，大量的執法人員面對新情況，只習慣于翻賬本、查原始資料，而對先進的自動化管理則研究得少，在工作中往往顯得無從入手，工作較為被動，容易讓被查單位牽著走。另一方面，價格監督檢查隊伍及辦案條件的不適應性也日漸突出：

一是人員少、任務重。價格監督檢查局存在編制少，人員長期被挪用的情況，且隊伍中缺少物價、法律、電腦等方面的專業人才，缺乏新鮮血液，在目前工作忙、任務壓力大的狀況下，不能較好地滿足價格監督檢查工作進一步拓展的需要，且檢查人員編制大多為事業編制，與行政執法的工作性質極不相稱，影響價格執法的效力，檢查人員工作積極性難以得到進一步激發。

二是經費不足、裝備落后。價格監督檢查局近年來存在辦案專項經費也都不到位。與工商、紀檢等執法部門相比，經費差距較大。這與當前價格監督檢查任務還十分繁忙的狀況不相適應。同時，價格監督檢查辦案裝備還較簡單、落后，如檢查工作用車配備少、車況差；檢查工作所需要的攝像、照相、錄音、電腦等設備也難以裝備到位，很大程度影響了檢查工作效率的提高。

（三）價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距。加強價格監督檢查、查處價格違法行為，是維護正常社會經濟秩序的需要，同時也是維護廣大消費者及經營者合法權益的需要。價格監督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。多年來，我局全體干部兢兢業業、盡職盡責，在為公眾、為社會提供服務方面做了大量卓有成效的工作，得到縣委、政府和廣大人民群的認可。但是，也要看到，價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，仍存在一定的差距。一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規范行為；二是以管理代替服務，習慣于提要求，疏于為被查單位服務。由于現有經費不足等原因，價格監督檢查部門在案件查處過程中，仍不能徹底轉變觀念，往往只注重能處罰多少，而對于價格管理相對人為何存在違法行為，怎樣幫其規范、整改，卻不予探索，或考慮不多，缺乏服務意識，不能真正想辦法為企業、為經營者排憂解難，不能主動變管理為服務，變權力為責任、為義務，擺正自己的位置，確實為經營者、為廣大消費者當好公仆。

隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須弘揚創新精神。惟有創新，才是推進價格監督檢查事業發展的不竭動力；惟有創新，才能有為有位；才能適應新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

二、關于做好當前和今后價格監督檢查工作的幾點思考：

（一）盡快理順價格監督檢查體制。我們認為理順現階段的價格監督檢查體制，早日實現垂直管理，象工商、技監等部門一樣，以省為單位，實行垂直管理，做到上下對口，同級名稱一致，只有這樣，才能使價格監督檢查的獨立性充分顯示出來，從根本上解決價格監督檢查中的“三難”問題，消除有法不依，執法不嚴，違法不究的現象，使各級價格機構真正發揮好“裁判”職能，完成宏觀經濟調控的歷史重任。

（二）更新觀念，創新價格監督檢查工作方式，突破執法難點。

一是加強調查研究，提前掌握第一手資料。針對價格違法行為越來越隱蔽的特點，價格監督檢查部門不僅要會從正面查帳目，看憑證，還要善于逆向檢查，善于從調查或檢查與其有業務聯系的相關單位和個人中發現問題，掌握證據，對財務不健全的個體經營者的違價行為以及無憑證手續的價格和收費行為，還要通過明查暗訪、調查摸底等方式，廣泛搜集包括證人證言、視聽資料在內的有關證據材料；

二是加強聯合檢查，打破地方和部門保護。實行縱向聯合檢查制度，在檢查中盡量采取下查一級、聯合檢查、交叉檢查等檢查方式，注重降低辦案成本，提高辦案效率和辦案質量。對疑難案件由上級直接查辦，更多地采取聯合辦案、移送處理的方式，發揮基層的作用。同時對聯合辦案、移送處理的案件要加強跟蹤督查，保證處理到位。做到上下結合，統一行動，保證檢查的效果。實踐證明，從檢查進程到處罰、整頓力度以及社會效果來看，這樣做都會明顯好于基層物價局自行開展的檢查工作。同時實行橫向聯合辦案制度，打破部門保護。價格檢查部門應加強與其他執法部門聯合，共同維護市場秩序，以促進市場的成熟和發展。

三是實行關口前移和善后整改相結合。這是提高價格檢查工作效果的有效方法。關口前移，就是在事前防范上多做工作，通過加強價格法律法規的宣傳，組織有關單位學習，通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，增強經營者的法制觀念，防止價格違法行為的發生。善后整改，就是要改變以往調查取證、定性處罰、收繳結案的檢查模式，走出為罰而罰，以罰代管的誤區，增強結案后督促被處罰單位進行整改的環節，幫助被處罰單位總結教訓，堵塞漏洞，健全制度，加強管理。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，價格監督檢查工作才會有生機，才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

（三）盡快完善法律、法規，強化執法手段。隨著《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的出臺與實施，價格方面的法律、法規得到了一定的充實。但大部分的補充性、程序性的規定、通知，涉及的根本問題不多，存在著立法

層次不夠高，立法滯后等現象，建議必須加快立法步伐，提高立法質量，盡早出臺適應我國社會主義市場經濟要求的價格規章，將有關的價格法律法規進行細化，進一步完善規范市場價格行為的法規規章，這樣才能更好地為發揮價格部門的職能作用提供法律保障。

（四）強化服務職能，構建和諧社會。執政為民是我們黨的宗旨，也是價格監督檢查工作的本質所在。在現階段，“當裁判、搞服務”，是新形勢對我們工作的定位和要求。一個好的“裁判”應該是公平、公正、嚴明和果斷，否則就可能出現不分是非、當好好先生、工作走過場的現象。價格監督檢查的工作理念應切實引入“服務”這個概念，把服務作為民心工程來抓，跳出就檢查搞檢查的小圈圈。首要任務就是強化服務職能，化解“矛盾凸顯期”的社會價格矛盾，確保社會安定，為構建和諧社會做出價格部門應有的貢獻。強化服務職能，構建和諧社會，要解決好價格監督檢查工作的“站位”問題。即在具體工作中，站位要高，不能就檢查論檢查，為處罰而處罰，應該登高望遠，擺脫具體事務束縛，站在改革發展穩定的大局，站在樹立科學發展觀、構建和諧社會的高度，去思考分析和解決價格監督檢查問題。要始終明確檢查和處罰只是過程和手段，是治標，不是治本，通過檢查、調查發現問題，揭露矛盾，從而改進工作、完善政策，才是價格行政執法的更高境界。開展一項檢查、處理完一個案件，要研究、分析價格、收費違法行為存在的原因以及深層次的體制性矛盾，提出解決問題的意見和建議，調整和完善價格管理政策。要建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務，主動把價格工作做到人民群眾和生產經營者身邊，主動為社會各界服務。做到檢查處罰和規范行為相結合，實施價格監管與主動服務相結合，保護消費者權益與教育執法相對人自覺遵守價格法規相結合，把服務寓于檢查管理之中，在檢查管理中體現服務。

（五）強化素質教育，建設一流隊伍。要使新形勢下價格監督檢查工作上一個新臺階，關鍵要建設一支精干的價格監督檢查隊伍。價格工作職能轉向“定規則、當裁判”以后，價格監督檢查隊伍的人員素質比任何時候都亟需提高。適應新形勢、新任務的要求，必須加強價格監督檢查隊伍自身建設，提高人的素質，造就一支政治強、業務精、作風硬的執法隊伍，把優秀人才引進到價格監督檢查隊伍中，把思想道德品質好、作風硬、素質高，有一定專業知識、學歷高的人才充實到價格監督檢查隊伍當中來。其次是加強在職培訓。當前世界經濟、科技高速發展，新型的經濟領域層出不窮，國際間的經濟爭端、法律訴訟也更為普遍和復雜，要求價格監督檢查人員有較寬的知識面和處理復雜價格事務的能力。因此，加強對現有人員的政治、業務培訓就顯得越來越重要。檢查人員必須加快知識更新，提高現代科技素質，成為掌握計算機、外語、會計、電算化、財經等知識的復合型人才。通過學習培訓，努力提升行政執法能力；提高識別和調查取證的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和運用現代技術的能力；提高創新和拓展工作領域的能力。三是建立科學實用的激勵

機制推動工作發展。一是用人上的競爭機制。因才施用，優化組合；二是分配上的激勵機制。制定目標任務，實行量化考核；三是紀律上的約束機制，實行嚴格管理制度，形成爭先創優的良好氛圍。（供稿：宋軍、彭玉桂）

第三篇：當前價格舉報工作的基本情況及幾點思考

當前基層價格舉報工作基本情況及思考

當前，由于消費者法律意識、維權意識的逐步提升，訴求渠道的逐漸增多，基層物價部門受理的價格違法舉報案件也呈現出日益增多的態勢。面對這種形勢，如何更好地完成價格舉報受理工作，是我們面臨思考的問題。

一、當前基層價格舉報工作的基本情況

（一）價格舉報案件反映的突出問題

主要涉及事故車輛清障及停車收費、商場超市明碼標價、駕校的退費、物業的前期收費等四個熱點方面。關于事故車輛的清清障及停車收費，現在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，第三方又有相關資質，而且收費又規范，而文件依據還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環境，因此在處理此類舉報案件時第三方有存在互相推諉責任的現象，給物價執法帶來了難度；關于駕校退費，我們現在制訂的駕校收費文件依據主要針對駕校收費方面，而退費的依據涉及的的較少，在實際處理過程中，我們只能按照駕校的合同來處理，而合同中有時存在行業條款和霸王條款，這樣引起繳費者的不滿，舉報案件時有發生；關于物業的前期收費，前期物業收費屬于政府指導價，存在的主要問題是帶電梯的高層，制訂的物業服務費中已經包括了電梯運行電費、日常維護保養、相關檢測等運行費用，而在實際中收費中物業公司有時額外收取如電梯運行費等，另外還有超標準收費、超時間收費等現象；關于超市中的明碼標價，存在主要問題是有些超市的標價簽沒有及時更換，引起如標示產地與實際物品不符的情況，另外散裝物品在稱重時沒有去皮（包裝袋）的情況發時有發生。

（二）價格舉報的形式

當前價格舉報的主要形式有：12358價格舉報電話、網上留言、網上民生、12345縣長熱線、辦公電話等。全國的12358價格舉報系統應用后，給舉報工作帶來了方便，它充分利用系統大數據功能，對市場價格的預警及波動進行實時監控，能夠及時地捕捏當前市場的熱點、難點案件，提高了價格監督檢查的前瞻性和針對性，由于這些新發價格舉報媒介的出現，網絡價格舉報案件散量激增，占舉報案件的90%以上。

（三）職業價格舉報突出

與往年不同的是，價格違法舉報案件的舉報人不僅僅是消費者，職業舉報人的數量明顯增加。2015年全年的價格舉報案件中職業舉報人的案件就有3件，且全部是商場超市的明碼標價問題。由于職業價格舉報人的特點，他們能準確地提供價格舉報線索，但同時也對物價部門在處理價格舉報案件的質量有更高地要求，這給基層舉報工作帶來了不小的影響。

（四）業務素質要求高

首先是依法行政要求高。隨著依法行政思想在各項工作中有具體體現，要求在價格舉報案件查處的過程中要本著依法行政的思想，依法辦事，程序嚴格，處理合法。其次是工作作風要求高。全國開展群眾路線實踐活動以來，各級黨政機關都嚴抓不懈，而價格舉報工作是與群眾打交道最密切的工作，這要求我們在工作中時刻本著扎實的工作作風為群眾辦實事，受了委屈也得有耐心，將群眾利益放在第一位；再次職業舉報要求高，職業舉報人有著較高的法律修養，這要求我們在處理這方面的價格舉報案件時要高標準高質量地處理案件。

（五）人員隊伍的現狀

由于市場經濟逐步完善，物價職能也在逐步弱化與合并，常規的專項檢查任務逐漸減少，同時價格舉報工作就提到了相對重要的位置，而新型維權形勢的出現，給我們工作帶來了新的挑戰，同時工作人員年齡出現斷層，知識老化，素質良莠不齊，在受理舉報案件時有畏難情緒；又由于工作人員在受理價格投訴舉報案件時，經常是扮演著一個中間調解者的角色，不僅要使舉報人滿意，又要規范被舉報人的價格違法行為，這需要物價服務職能的逐漸轉換與適應，這給舉報工作提出了更高的要求。

二、今后工作的幾點思考

（一）積極轉變工作思路

要轉變以前坐等靠的消極思想，應該根據價格舉報案件的線索，積極主動地有針對性的對存在問題的部門行業進行執法、調查、督查、告誡，充分發揮物價的職能作用，爭取查處一起價格舉報案件，規范一個部門行業的價格收費行為。緊緊圍繞群眾反映的民生熱點難點的問題，加大價格監督檢查和巡查力度，嚴厲打擊各種價格違法行為，提高價格違法成本，規范價格行為。

（二）盡快適應艱務角色的轉換 對于物價監督檢查機構，首先應該站好立場角度，明確服務于民的工作指導思想，多站在消費者的角度去考慮問題，傾聽他們的心聲，規范存在問題的部門行業，掌握第一手資料，反映最真實的工作情況，為上級物價部門政策的制定提供基礎參考。

（三）加強價格舉報人員的配置

將業務素質高、業務強人員配備到價格舉報工作的第一線，夯實基礎，將舉報工作作為全局的重點工作來抓，只要是價格舉報工作需要，都可以抽調各個科室的業務精英來協助辦理案件，實行靈活的案件處理制度。

（四）提升物價人員的職業素質

一是要加強人員知識結構的更新，努力學習相關法律法規知識的學習。要熟練掌握《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《中華人民共和國行政處罰法》《關于商品和服務實行明碼標價規定》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國行政復議法》等等，在處理舉報案件時做到處理恰當、程序合法。

二是要不斷學習當前的價格和收費政策界限、經濟和會計相關知識的學習、計算機的基本應用等，來適應當前新的工作要求，做到業務精通。

三是在工作中應該本著積極點、主動點、潑辣點的工作態度，學習相關的溝通技術巧和心理學，鍛煉對價格舉報案件的處理能力及敏感性，做到游刃有余，為日后更好地工作打下堅實的基礎。

（五）加大宣傳力度 我們要通過電視、報刊、網絡等媒介宣傳12358價格舉報系統、電話等價格舉報形式，通過發放宣傳單、講座、張貼宣傳畫等形式宣傳價格舉報工作的重要性，提高消費者的維權意識，動員社會力量共同參與，維護市場價格秩序，營造良好的市場價格氛圍。

（六）完善健全法律法規政策界限

物價政策的滯后給舉報工作帶來了困擾，導致執法過程中政策依據不足。如針對事故車輛的停車收費，現在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，而文件依據還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環境，在處理此類舉報案件時就存在互相推諉責任現象，給價格執法帶來了難度。這需要我們上級部門健全完善相關的政策界限，給價格舉報工作提供有力地政策保障。

（七）上級價格職能部門應多給予基層價格部門的工作指導

價格舉報案件頻發的部門行業，主要反映了我們物價工作做得不到位，特別是現在一些專業舉報人的出現，給我們價格違法舉報受理工作帶來了考驗，有些案件我們都是第一次受理，有很多程序上與政策上的迷惑，這時我們應該多向我們的上級業務指導部門去請示學習，上級部門要多給予關注與指導，幫助我們更好地完成工作。

第四篇：當前做好行政監察工作的幾點思考

當前做好行政監察工作的幾點思考

行政監察工作作為政府行政管理工作的重要組成部分，越來

越發揮著重要職能作用。在新的形勢下，隨著反腐倡廉建設的不斷深入，作為政府職能之一的行政監察工作，其重要作用日益凸顯，其廣度和深度不斷拓寬延伸，工作難度也在不斷加大，結合我縣實際，就進一步做好行政監察工作談幾點看法：

一、工作現狀

近年來，我縣按照上級紀檢監察機關和縣委、政府的工作部署，圍繞縣上的中心工作，加強對中央重大決策和國家法律法規執行情況的監督檢查，督促行政機關及其工作人員規范行政行為，提高行政效能，保證政令暢通，主要做了以下幾個方面的工作：一是強化執法監察，促進依法行政。近五年來開展執法監察81項（次），查糾違紀資金200余萬元，實施責任追究16人，有效促進依法施政、廉潔行政。二是狠抓糾風治亂，優化發展環境。通過加強行風測評結果運用，深化基層站所民主評議工作，推進了基層政風行風根本好轉。三是加強效能監察，改善行政管理和公共服務。以“講政治、樹正氣、嚴紀律、轉作風”為核心，扎實開展了“作風建設年”、“效能提升年”系列教育整頓活動，出臺效能建設“29條”規定，加大明查暗訪和公開曝光力度，干部紀律觀念和責任心明顯增強、工作效率和服務質量明顯提升，群眾滿意度不斷提高。四是加強重大事項、重點項目督查，確保國家、群眾利益。加強對貫徹落實科學發展觀、擴內需促增長、民生工程、支農強農惠農等政策措施落實情況的監督檢查，確保

各項重大決策部署順利實施。緊扣縣委、縣政府中心工作跟進監督，尤其是5〃12地震以來，出臺“三問”制度，創新監督方式，強化對902個災后重建項目、“十天”高速略陽段建設、309省道改擴建等重大項目的監督檢查，確保了重點項目工程順利推進。

二、問題及原因

在取得成績的同時，行政監察工作也面臨一些問題：

1、工作頭緒龐雜，監督檢查缺乏深度。一是紀委監察局合署辦公后，隊伍雖壯大了，但工作頭緒更多了，特別是近年隨著上級專項治理工作力度加大，行政監察在涵蓋了黨風廉政、行業糾風、執法監察、效能監察等任務的同時，還承擔了行政審批制度改革、工程建設領域突出問題專項治理、加快轉變經濟發展方式監督檢查、擴內需促增長措施落實情況監督檢查、小金庫治理、公務用車治理、文山會海治理等日常工作，專項檢查名目繁多。其中公車治理，工程建設領域等專項治理中，監察部門參與大量業務，有既當裁判員又當運動員的現象，不利于專項治理工作的深入推進。二是行政監察日常工作中，參加的領導小組多、會議多、配合的工作多、參與其他部門牽頭的監督檢查多，工作力量常常調配不開，疲于應付。從工作的參與程度來看，許多工作在有關部門的要求下監察部門都派員參與了監督，但實際上事前、事后不少工作都是由有關部門在監督之外完成的，監察部門難以把握其中的合法性、合理性，對程序背后的實質性問題不能及時發現。三是執法監察存在難點。監察機關監督對象主要是行政部門的公共管理工作和國家公務人員的行政行為，具有相對的獨立性和專門監督的特點，但同時也是政府組成部門，對有些工作不

很符合法定程序的工作，既要堅持按法規辦事，又要維護縣上的發展大局，處于兩難境地。

2、農村基層行政監察工作比較薄弱。為了加強基層行政監察工作，2009年以來，各鎮都成立了監察室，主任由鎮紀委副書記兼任，從機構上完善了基層監察機關設置，從實際運行情況來看，我縣各鎮紀委書記均由鎮黨委副書記兼任，大多都要分管黨委甚至政務工作，紀委副書記則由黨委組織員兼任，抓行政監察工作精力十分有限。而在日常工作中，縣監察局將主要精力放在縣級部門單位，這樣一來，各鎮的行政監察工作容易出現真空現象。

3、監察干部綜合素質還有待加強。行政監察履行的職能是行政執法的綜合職能，要想做好監察工作，需要有金融、財務、管理、工程、法律等各方面的綜合知識，即使培訓也著重以法律條例和案件查辦為主，缺乏發現問題和分析矛盾的能力，面對復雜矛盾和典型問題有時一片茫然，監督工作缺乏力度和深度，難以贏得監察權威。

剖析上述問題存在的原因，主要是：

一是雙重領導體制使行政監察必須在地方政府領導下開展工作。同級政府所屬部門及其國家公務員，特別是行政負責人的行政行為，常常是政府行政行為的重要組成部分，當這些行政行為發生偏差時，盡管從職權上說監察機關可以糾正，然而現行體制決定了這種糾正必須在同級政府主持下進行，這就使得監察機關在行使職權時難免遇到來自政府本身的阻力。二是對行政監察的認識不夠，有的政府領導對行政監察的職能和作用知之甚少，甚至不知道行政監察是干什么的，常常把行政監察和行政檢查混為一談，不管是否屬于行政監察的職權范圍，一有檢查、整改等任務就抽紀檢監察機關的人參加，有的機關的領導干部認為行政監察力度大，一遇到推不動的事或熱點難點問題，就讓紀檢監察介入。三是監察工作機關建設還待加強，需要充實工作力量，提高干部隊伍素質。

三、對策和建議

作為縣級行政監察機關，我們認為，在新形勢下必須要解決好以下面五個方面的問題：一是向縣委政府做好匯報，贏得理解支持，進一步加強基層監察機關建設，并相應增加干部編制。另一方面要抓好干部繼續教育，定期開展具有針對性的業務培訓和實踐交流，使干部有精力、有能力做好行政監察工作。二是改進監察工作思路，在增強監察實效上下功夫。一方面注重開展實體監察。重點看組織實施單位工作程序是否合法合理，根據不同階段工作側重點，到現場實地了解相關情況，提出針對性監察建議，通報典型問題，發揮警示作用。另一方面要在全程監察上下功夫。在事前看準備工作情況，如有關方案制定和公示情況。在事中主要看實施過程中的工作情況，看工作人員履職情況、落實情況，看是否存在失職瀆職行為。在事后主要是對資料審核和歸檔情況的監察。同時緊緊圍繞領導干部和公務員權力運作情況進行隨機監察，做到全程監察與隨機監察相結合，使監察對象在履行職責中始終有所顧慮，自覺按照廉政法規和法定程序履行職責。其次，上級監察部門應對縣級重點項目關鍵環節隨機檢查，協助縣級監察機關充分履職。三是在抓典型、促全面上下功夫。建議將各項

專項治理領導小組辦公室設在相應的政府職能部門，縣紀委監察局負責對專項治理工作的監督檢查和重點抽查，促進專項治理工作扎實推進，維護監察工作權威。四是在行政問責上下功夫。針對出現的舉報，調查核實，了解真相，追究責任。同時要分析產生問題的原因，根據具體情況公開披露，維護政府威信。五是在建立健全監察工作機制制度上下功夫。創新監察工作思路，不斷完善工作措施，深入學習貫徹《行政監察法》，加快電子監察系統建設，抓住帶有規律性和傾向性的問題，研究制定出有關規定和措施。充分發揮黨風廉政建設組織協調職能，積極構建廉政監察系統，形成懲治和預防腐敗體系建設工作合力。

第五篇：做好當前鄉鎮財政工作的幾點思考

做好當前鄉鎮財政工作的幾點思考

當前，鄉鎮財政職能正發生重大轉變。而面對這樣重大的轉變，怎樣做好新時期鄉鎮財政工作，也就成了當前亟待研究解決的一大課題。現筆者結合多年鄉鎮工作的經歷，談談自己的一些粗淺看法。

一、細致分析當前鄉鎮財政管理工作中的矛盾問題

（一）收入來源少，支出壓力大。

（二）缺乏自主權,預算顯“弱化”。

（三）涉農補貼項目多，監管壓力大。

（四）支農資金游離于鄉鎮財政監督之外。

二、做好當前鄉鎮財政工作的幾點思考

（一）立足鄉鎮抓財源建設。

1、大力加強農業，穩定基礎財源。一是積極調整和優化農業產業結構，突出扶持發展優質無公害蔬菜、特種養殖業等規模高效農業；二是加快城鎮化進程，促進農業勞動力轉移。三是大力推進農業產業化經營，不斷推進現代農業發展，促進農民持續增收。

2、加快工業發展，壯大支柱財源。一是引進資金、項目。二是積極引導企業向國內外知名大企業靠，搞好優勢互補，帶動企業發展。

3、突出發展民營經濟，挖掘潛力財源。

（二）嚴格鄉鎮財政管理。

1、嚴格財政法規管理。⑴依法征收、加強征管。在嚴格執行政策的前提下，充分調動各方面抓收入的積極性，協調與稅務部門的工作關系，抓好稅收收入、非稅收入，使鄉鎮財力在經濟發展中快速增長。⑵依法支出、嚴格預算。嚴格按照鄉鎮財政綜合預算要求，將預算內資金、非稅收入全部納入財政預算，同時嚴格加強預算執行的監督管理，嚴禁超預算安排支出，嚴格控制各種不合理開支。⑶深化改革、強化管理。進一步完善“鄉財區管鄉用”、推進部門預算等方面改革，確保各項改革措施落實到位。

2、嚴格財政資金管理。⑴強化專項資金管理。一是堅持按法律規章辦事。二是抓責任落實。三是抓前期工作。嚴格項目篩選，加強方案的設計與項目的儲備。四是抓項目實施和項目監督管理。⑵強化補貼資金管理。一是健全分配機制，注重群眾參與。二是加大公示力度，健全公開機制。三是成立監督機構，健全約束機制，保證“一折通”及時、足額發放。

3、嚴格財務基礎管理。⑴嚴格鄉鎮部門財務管理。鄉鎮所有非垂直管理單位全部納入預算；財政撥款、非稅收入、上年結余資金等全額、準確編入預算；基本支出實行定員定額管理；政府采購按照目錄及相關文件要求，完整、規范編制政府采購預算。⑵規范村賬鄉代管工作。在維持村級各項資金所有權、使用權、審批權、收益權和債權債務權“五權”不變的情況下，將村級所有收入納入村賬鄉管核算；建立健全村民理財小組，完善村務公開制度。⑶充實鄉鎮財政力量。

（三）注重協調方法。一是向上協調——注重匯報，取得信任和支持；二是橫向協調——注重謙虛，取得理解和配合；三是向下協調——注重服務，取得擁護和支持。只有注重了協調方法，才能取得事半功倍的效果。