第一篇：當前卷煙價格管理工作現況及思考

當前價格管理工作現況及思考

2010年初國家煙草專賣局向全煙草行業下發了關于開展卷煙價格管理檢查工作的通知，這意味著國家煙草專賣局把穩定卷煙價格提高卷煙零售戶盈利作為一項重要的行業任務來抓，這也是煙草行業踐行共同價值觀 “維護國家利益、維護消費者利益”的一種重要表現。當前筆者觀察到卷煙零售指導“一價制”推廣宣傳一浪高過一浪，規范價格管理的舉措也不斷推陳出新，卷煙零售價格整體上有了很大提升，但從市場走訪調查還是能發現價格管理工作還存在方方面面不盡人意的地方，比如卷煙零售客戶間的無序競爭、落后的卷煙零售營銷模式都致使規范卷煙零售指導價推廣受阻。

一、當前影響價格管理工作推廣的幾個因素。

（一）、煙草行業對卷煙零售價格管制沒有法定權限。卷煙作為一種國家專賣品，其生產、銷售都有嚴格的法定程序，但在市場零售上仍然是自由定價，低價銷售卷煙煙草公司無權干涉，只能進行價格引導。

（二）、部分零售戶對卷煙價格穩定的重要性認識不足，經營習慣固化，接受程度不高。像目前一些村級客戶，這些客戶主要以附近居民為銷售對象，流動人口少，消費群體相對固定，又受經營資金限制，為和周邊客戶競爭而以低價拉攏消費。

（三）、部分卷煙零售“大戶”違規經營行為擾亂卷煙零售價格。有些大戶是專門從事商品批發的零售客戶，其日常經營以副食品、生活用品等為主業，以卷煙銷售為副業，他們利用卷煙特別是緊俏卷煙作為促銷品，通過壓低卷煙銷售價格來吸引更多客戶，進而帶動其主業銷售，達到提高經營利潤的目的，還有些大戶是為多拿緊俏煙而故意多進其他煙以抬高等級的零售客戶，本身銷售能力并不大，但為拿到緊俏煙，盡可能多地占有貨源，進貨量大于銷售量，平銷煙就低價銷售。

（四）、部分卷煙零售客戶打卷煙促銷迷惑牌，用搭配銷售策略比如買一條卷煙贈送一包紀念煙再捆綁銷售其增值商品，這樣一方面用“卷煙沒有賺一分錢”來迷惑顧客；另一方面又貌似配合了煙草的規范價格管理工作，放松對其的價格監控。

（五）、零售戶布局不夠合理，同一地段許可證的發放過多客戶商圈逐步縮小，造成客戶間為拉攏客戶而相互低價競銷。這樣的競爭形成了惡性循環，進而波及其他客戶的正常的經濟利益，同時也擾亂了正常的卷煙零售環境。

（六）、地域間的卷煙投放標準不統一，一些卷煙品牌在一個地域市場因貨源供應不足而成為緊俏卷煙，而在另一個地域這些品牌貨源充足是平銷煙，部分不法商戶在掌握這一信息后非法購進并以超低價格暗地銷售這些緊俏品牌卷煙來賺取更多的經營利潤，因此造成其他卷煙客戶的銷售壓力，而加入這種不正常的價格戰進入到低價銷售行列，甚至也加入到了銷售亂渠道卷煙行列。

二、當前開展價格管理工作的幾點思考。

（一）、統一思想，強化責任意識 明確工作內容加強客戶經理、專賣稽查人員對價格管理的層面和執行價格管理的急迫性認識并征集價格管理的合理化建議，全員動員全員參與，把規范價格宣傳工作作為日常首要工作，要在卷煙零售客戶心中形成一種無形的價格管理壓力而遵循煙草公司的價格指導。

（二）、分片管理，做到守土有責

轄區市場要根據市場特性，對市場進行細分由專賣稽查中隊長或市場經理負責區域內卷煙價格管理工作，為價格管理第一責任人，對劃定區域內客戶進行細分劃定目標管理對象，由片區客戶經理和稽查員直接管理價格工作。

（三）、集中培訓，深化客戶自律

一是結合轄區服務管理鄉鎮的特性，制訂科學合理的客戶培訓計劃，對鄉鎮所在地及公路沿線卷煙零售客戶進行集中培訓，其他偏遠村級卷煙零售客戶要求客戶經理進行一對一的宣傳講解；二是穩步推進卷煙價格自律小組的建立，讓客戶互相監督卷煙銷售價格，規范卷煙經營行為，有效減少違規降價銷售行為的發生，使零售戶共同自覺維護價格穩定。

（四）、穩步推進，加強日常工作

1、強調專銷聯系工作的重要性，專賣、營銷加強相互協作意識，一方面加大對經營假冒、違規卷煙行為的檢查和打擊力度，有效遏制非法卷煙對卷煙零售價格的干擾；另一方面積極提高卷煙營銷服務水平充分滿足卷煙零售客戶的需求。從管理到服務實施剛柔價格管理。

2、對卷煙零售戶的卷煙出樣及價格標簽進行維護，做好明碼標價、明碼實價工作，做到一煙一碼一價。挑選出一個街道、一個集鎮作為“明碼實價示范街、示范集鎮”。選取價格執行到位、顧客口碑好的卷煙零售客戶作為重點引導對象，通過典型樹立標桿客戶觸動價格管理工作。對明碼實價做得好的卷煙零售客戶實施激勵政策，優先免費提供卷煙品牌煙套、卷煙展示柜、新品牌優先定點供應或增加緊俏煙供應等一系列優惠政策。還可以組織其他零售戶到示范點進行參觀、座談，以點帶面促進零售價格的規范穩定。

（五）、廣開言路，拓展工作思路

一方面加強對卷煙客戶價格實施情況的市場抽查工作力度，定期不定期組織人員實地查訪零售戶價格執行情況，記錄違規現象并要求片區價格管理責任人及時整改，將零售價格考核情況納入月度過程化考核范圍，提高價格管理責任人的執行力。經查實發現不規范經營行為或出現不按零售指導價銷售的零售戶，降低該品牌月供應量或停供緊俏卷煙，情節嚴重的給予降級處理，來保障價格管理工作的執行落實。另一方面開通價格管理客我互動平臺。一是方便及時掌握卷煙銷售動態、卷煙零售價格、社會庫存等基礎信息，從而更好地根據市場零售價格制定月度營銷策略，調整品牌投放；二是可以對出現的問題及時進行收集整理，擬定解決方案并對相關責任人進行處罰。三是方便價格管理經驗和點子的收集，以便于在日常價格管理工作中予以靈活運用。

第二篇：關于卷煙價格管理工作的匯報(2009年新)1市局

關于卷煙價格管理工作的匯報

國家局卷煙價格檢查組：

根據《國家煙草專賣局辦公室關于開展卷煙價格管理檢查工作的通知》（國煙辦綜[2009]66號）文件精神，我局（公司）領導高度重視，接到通知后召開了兩次專題工作會議，組織有關人員進行傳達學習，并及時將文件轉發給各區局、公司(深煙計[2009]21號)。

為迎接國家局檢查組的檢查，以國家局卷煙價格管理工作檢查為契機，進一步規范和提高我市卷煙價格管理工作水平，市局（公司）于2月底按照《通知》的檢查內容制定了《卷煙價格管理工作檢查方案》（深煙計[2009]22號）。成立了市局（公司）卷煙價格檢查領導小組，組長由市局（公司）陳雪慧副巡視員擔任。市局（公司）卷煙價格檢查領導小組于3月5日按照國家局文件內容對深圳市局（公司）卷煙價格管理部門及相關的業務部門進行了重點檢查，3月6日對福田分局、羅湖分局、鹽田分局進行了重點抽查。

經過對市局（公司）物價管理部門及相關的業務部門檢查，我局（公司）卷煙價格管理工作總體上是規范的，對國家局有關價格管理的文件能夠及時傳達、轉發并制定實施細則；隨著行業

— 1 — 發展需要，不斷修訂《中國煙草總公司深圳市公司卷煙價格管理暫行規定》，制定了卷煙價格監督檢查規章制度；嚴格執行國煙計[2008]549號文件規定，自營零售店沒有標價在1000元/條以上的牌號規格；嚴格按照國家局有關文件規定認真維護本單位卷煙統一批發價格目錄,切實保證本單位執行的統一批發價格目錄與國家局制定的價格目錄保持一致，沒有經營國家局卷煙價格目錄外產品的行為；沒有不按規定程序擅自調整卷煙調撥價或批發價行為;經營的牌號規格嚴格按照“一物一碼一價”銷售；沒有提前或滯后執行國家局卷煙價格批復文件的行為；嚴格執行國家局涉案卷煙價格管理有關規定。2008年以來沒有處理過滯銷卷煙和降（削）價卷煙。

經過對福田分局、羅湖分局、鹽田分局的重點抽查，檢查小組認為各單位對卷煙價格管理工作是重視的，能嚴格按照市局（公司）制定的卷煙價格經營卷煙，認真執行國煙計[2008]549號文件規定，自營零售店沒有標價在1000元/條以上的牌號規格，普通零售戶經營卷煙基本上沒有標價在1000元/條以上的牌號規格。沒有經營國家局卷煙價格目錄外產品的行為；對卷煙零售戶的零售明碼標價工作中大部分標價簽內容基本做到了準確、清晰、貨簽對位；價格變動時價簽能夠及時調整；沒有發現有搭配組合銷售卷煙的情況;沒有經營國家局卷煙價格目錄外產品的行為。

— 2 — 現就我局（公司）卷煙價格管理情況匯報如下：

一、卷煙價格管理情況

（一）簡要回顧

1、價格管理與銷售網建相結合，形成相互約束，互相促進的管理系統。

為了配合網建工作，我局（公司）從2001年初起就實行全市統一批發價管理。取消區公司定價權，實行一庫管理和全城一價制，即：“五統一，一集中──統一立庫倉儲、統一電話訂貨、統一電子結算、統一物流配送、統一批零價格、集中自動分揀”的現代物流模式。制定了《中國煙草總公司深圳市公司卷煙物價管理暫行規定》，市局（公司）成立了由主管經理、計劃、業務、財務、專賣、監察組成的價格管理領導小組，卷煙價格的確定和調整由市局（公司）價格管理領導小組討論決定。2004年11月、2005年7月，結合區域統價實際需要，兩次重新修訂下發《深圳市卷煙價格管理辦法》（深煙辦[2005]121號），2008年2月，再次修訂了《中國煙草總公司深圳市公司卷煙價格管理暫行規定》，并與其他網建材料匯編成《深圳市卷煙銷售網絡建設全面提升工作文件資料匯編》。進一步加強了新形勢下的價格管理工作。

在實行區域卷煙統一批發價格管理后，我局（公司）嚴格執行區域卷煙統一批發價格，經營的所有卷煙牌號規格全部納入統

— 3 — 一批發價格管理。嚴格按照規定程序調整卷煙批發價格和申請新增卷煙。

2、利用現代信息管理系統，從源頭上規范卷煙價格管理。我局（公司）在做好網建工作的同時注重數據信息軟件的開發，不斷建設完善先進的信息管理平臺。從2001年開始就由市局（公司）通過系統鎖定卷煙批發價格和自營店零售價格，2004年實行區域卷煙統一批發價格管理后，即執行區域卷煙統一批發價。通過先進的網絡系統嚴格控制卷煙價格，卷煙價格調整權限鎖定在市局（公司）卷煙價格管理部門，各區局、公司只能以統一的批發價格通過系統銷售卷煙，沒有自行調整批發價格的權限。公司所有自營零售店的銷售終端和市局（公司）聯網，公司零售價格的制定權限在市局（公司）卷煙價格管理部門，自營零售店只能執行系統價格。深圳煙草物流中心從卷煙掃碼入庫、目錄登記、價格管理、計劃安排、電話訂貨、自動扣款、財務做帳等管理工作都由計算機處理，有效遏制了各種違價行為，確保了統一價格的嚴格執行。從源頭上規范經營行為。所以各區局、公司只能按照要求執行由局（公司）制定的統一批發價格，沒有經營卷煙價格目錄之外產品的行為。

多年來我們認真貫徹落實國家局有關文件精神，按照國家局的要求，嚴格執行行業卷煙價格政策，卷煙價格管理總體是規范的。

— 4 —

3、規范卷煙零售市場價格行為，完善卷煙零售明碼標價管理措施。

早在1997年10月，結合我市卷煙銷售網絡建設的需要，對“卷煙特約經銷點”和深圳市煙草專賣局（公司）“卷煙直供點”實行統一明碼標價，并于同年10月向深圳市工商局物價檢查所提出申請，要求制作帶有煙草標識的“商品標價簽”。并由物價檢查所監督印制，由各區煙草公司派發網點使用。

2005年，根據國家煙草專賣局開展卷煙零售價格明碼標價的工作要求，為規范卷煙零售市場價格行為，完善卷煙零售明碼標價管理措施，維護廣大卷煙消費者和經營者的合法權益，促進卷煙零售市場公開、公平、公正、合法競爭，我局（公司）制定了《卷煙零售明碼標價工作實施方案》（深煙計[2005]81號），并聯合深圳市物價局發布《關于規范卷煙零售明碼標價的通知》（深價聯字[2005]23號），重新印制了由深圳物價檢查所監制帶有煙草標識的“商品標價簽”，免費發放到所有零售商戶，規定凡在深圳市行政區域內從事卷煙零售業的經營者都必須在其經營場所醒目位置依法實行明碼標價。

4、加強煙草價格的宏觀調控，規范涉案卷煙價格管理工作。國家煙草專賣局近年來加強了對煙草價格的宏觀調控，進一步規范了行業卷煙價格管理方面的各項工作，涉案卷煙價格管理工作也在2006年納入價格統一管理體系。2007年國家局進一步

— 5 — 加大了管理力度，提升信息化水平，利用“煙草行業卷煙生產經營決策管理系統”信息平臺，建立了卷煙和煙葉價格管理分析系統，并要求各個省、地市級公司每月8日前通過系統上報上一月的涉案卷煙估值月報。

幾年來，我局（公司）認真做好涉案卷煙（假、私、非煙）估值及上報工作，確實做好涉案卷煙價格管理工作。根據國家煙草專賣局關于《煙草專賣執法過程中涉案卷煙價格管理暫行規定》（國煙計[2006]67號）的要求，我局（公司）制定了《煙草專賣執法過程中涉案卷煙價格管理暫行規定》（深煙計[2006]46號），規范了涉案卷煙價格管理工作。

（二）、2008年以來卷煙價格管理情況

1、片區輪值工作

2008年上半年，我局（公司）擔任第三屆南方十二省（區、市）卷煙統價片區的輪值單位，在國家局發展計劃司的正確領導下，嚴格按照國家局價格管理政策以及南方十二省（區、市）卷煙統價片區價格實施方案的要求，認真履行片區輪值單位的工作職責，進一步加強片區卷煙價格管理，規范運作程序，主動加強與片區各省（區、市）局的溝通、協調工作。堅持貫徹國家局“進一退一”的品牌經營原則，努力做好南方十二省（區、市）卷煙統一批發價格目錄的動態維護管理工作。順利地完成了本屆輪值期間的各項工作任務，推動了南方十二省（區、市）統價工作進— 6 — 一步開展。通過擔任第三屆南方片區統價輪值單位的機會，促進了我們對行業卷煙價格管理政策的理解和把握，提高了價格管理工作水平。

2、卷煙價格管理日常工作

認真學習及時傳達國家局有關文件精神，進一步完善和規范我局（公司）卷煙價格行為。在卷煙價格管理各項工作中，切實做到“三嚴格”，一是嚴格按照國家局有關文件規定認真維護本單位卷煙統一批發價格目錄,切實保證本單位執行的統一批發價格目錄與國家局制定的價格目錄保持一致；二是嚴格按照國家局有關文件規定申報新增卷煙品牌（規格）；三是嚴格按照國家局有關文件規定程序申報調整卷煙批發價格。

2008年11月，根據《國家煙草專賣局關于切實加強卷煙價格管理的通知》（國煙計[2008]549號）的精神，我局（公司）領導高度重視，要求對我局（公司）自營零售店標價在1000元/條以上牌號規格進行清理，經過認真清理，只有硬盒白沙（和天下）一個牌號規格零售價格需要調整，我們已在12月1號對該牌號規格卷煙零售價格進行了調整。目前我局（公司）自營零售店已經沒有標價在1000元/條以上牌號規格。同時，我們也將文件發放到各區局、并要求各單位銷售業務科長做好對零售戶解釋工作，確保卷煙零售指導價格落實到位。

二、存在問題

（一）進一步加大明碼標價工作力度，努力保持工作的延續性和深入性

明碼標價工作是一項長期的工作任務，從近年來的執行情況看，對于此項工作，絕大多數零售戶是贊成的。因為顧客都有講價的習慣，他們使用統一的“商品標價簽”能夠起到整齊劃一的效果，增強消費者購買信心。同時，地方物價管理部門也是支持的，只要公平競爭，明碼標價符合法規他們是支持的。同時也是維護廣大消費者的權益，受到消費者的歡迎。但是，在工作中，我們感覺到如果只是明碼標價，不涉及到要求零售戶執行卷煙零售指導價格的問題，這項工作是可以順利開展，也一定會得到地方物價管理部門及卷煙零售戶的大力支持。但是，如果是在明碼標價的基礎上要求執行卷煙零售指導價格，可能在執行過程中會有些困難。因為零售業態不同，零售價格也會有差異，一刀切零售戶會反對，同時，地方物價部門也會干預。再就是由于銷售卷煙經營規模的大小不同，明碼標價情況也明顯有所不同。零售戶中商場、煙酒商店明碼標價情況明顯好過小雜貨店、書報亭。一些小雜貨店、書報亭由于銷售的卷煙較少，基本上都是零包，我們發放的“商品標價簽”不好擺放，對開展這項工作有一定的抵觸心理，還需我們進一步加大工作力度，加強宣傳引導，努力保持工作的延續性和深入性。

（二）進一步認真貫徹執行國家局549號文件，加強監督管— 8 — 理

2008年11月國家局下發了《關于切實加強卷煙價格管理的通知》（國煙計[2008]549號文），加強了對超高檔卷煙的價格管理。明確要求對含稅調拔價480元/條（含）以上的超高檔卷煙實施價格限定政策，規定煙草商業企業所屬的卷煙零售店，經營所有牌號規格卷煙的零售價格不得超過1000元/條。我局（公司）非常重視這項工作，對自營零售店標價在1000元/條以上的牌號規格及時進行了調整。要求各分局、公司根據文件要求對2008年全年在銷的所有超高檔卷煙規格和供貨客戶進行了梳理，將有這類卷煙的零售戶列為主要監控對象，有針對性地加強管理，做到有的放矢。并要求客戶經理在日常走訪客戶做好終端服務的同時，通過發放宣傳資料、價格標簽等方式廣泛宣傳國家局價格政策，努力使廣大零售客戶了解、理解、配合這項工作。在實際工作中，得到了大部分零售戶理解和支持，但是也有少數零售戶有抵觸情緒，認為零售價格是市場行為，我們干預太多，還需要我們進一步加大工作力度，多宣傳、多引導，盡力使深圳卷煙市場上不再出現零售價格超過1000元/條的卷煙牌號規格。

（三）進一步加強涉案卷煙價格管理工作

涉案卷煙價格管理工作要做好做細的難度較大。按照國家局文件規定涉案卷煙必須在規定的卷煙質量監督檢驗機構鑒定真假后，方可進行價值估算。但是實際工作中就有一些案件中罰沒

— 9 — 的走私卷煙牌號名稱都是外文，市面上也很少見到，質量監督檢驗機構都無法確認是否真假卷煙，不能出示鑒別檢驗報告，因此我們無法受理這類案件并對其進行估值。

三、工作體會和認識

在工作中我們體會到，國家局近幾年價格管理工作是卓有成效的，特別是實行區域統價后，規范了卷煙經營行為，保持了卷煙價格穩定，營造了公平的競爭環境；充分發揮了價格在卷煙經營中的杠桿作用，合理調節了各方面利益關系，為“大市場、大企業、大品牌”的形成，為保持區域卷煙市場的穩定起到了積極的作用；促進和保證了全國各省煙草商業系統經濟運行質量和效益的穩步提高。同時，我們也認識到，由于煙草行業自身特點，決定了必須將市場和行政的手段有效結合。對卷煙價格實施合理到位的管理和調控，才能保證國家利益不受侵害，國有資產合理增值，才能保證卷煙市場平穩有序，市場控制力增強，從而為消費者提供健康安全優質的消費環境。加強卷煙價格管理工作，規范統一卷煙批發價格，是新形勢下卷煙價格管理工作的一次大的提升，同時國家局進行價格檢查也是貫徹落實國家局價格政策、規范卷煙生產經營秩序和保持價格穩定的有力措施。

卷煙價格管理工作是一項系統工程，工作中我們仍有許多不足之處。在今后的工作中，我們一定認清形勢，堅定信心，主動應對，緊密結合行業實際，采取更加積極有效的措施，以更加奮— 10 — 發有為的工作狀態，扎扎實實的工作作風，切實發揮卷煙價格管理對行業平穩健康發展的重要作用，努力為建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的深圳煙草做出新的貢獻。

深圳市煙草專賣局（公司）

第三篇：當前價格舉報工作的基本情況及幾點思考

當前基層價格舉報工作基本情況及思考

當前，由于消費者法律意識、維權意識的逐步提升，訴求渠道的逐漸增多，基層物價部門受理的價格違法舉報案件也呈現出日益增多的態勢。面對這種形勢，如何更好地完成價格舉報受理工作，是我們面臨思考的問題。

一、當前基層價格舉報工作的基本情況

（一）價格舉報案件反映的突出問題

主要涉及事故車輛清障及停車收費、商場超市明碼標價、駕校的退費、物業的前期收費等四個熱點方面。關于事故車輛的清清障及停車收費，現在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，第三方又有相關資質，而且收費又規范，而文件依據還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環境，因此在處理此類舉報案件時第三方有存在互相推諉責任的現象，給物價執法帶來了難度；關于駕校退費，我們現在制訂的駕校收費文件依據主要針對駕校收費方面，而退費的依據涉及的的較少，在實際處理過程中，我們只能按照駕校的合同來處理，而合同中有時存在行業條款和霸王條款，這樣引起繳費者的不滿，舉報案件時有發生；關于物業的前期收費，前期物業收費屬于政府指導價，存在的主要問題是帶電梯的高層，制訂的物業服務費中已經包括了電梯運行電費、日常維護保養、相關檢測等運行費用，而在實際中收費中物業公司有時額外收取如電梯運行費等，另外還有超標準收費、超時間收費等現象；關于超市中的明碼標價，存在主要問題是有些超市的標價簽沒有及時更換，引起如標示產地與實際物品不符的情況，另外散裝物品在稱重時沒有去皮（包裝袋）的情況發時有發生。

（二）價格舉報的形式

當前價格舉報的主要形式有：12358價格舉報電話、網上留言、網上民生、12345縣長熱線、辦公電話等。全國的12358價格舉報系統應用后，給舉報工作帶來了方便，它充分利用系統大數據功能，對市場價格的預警及波動進行實時監控，能夠及時地捕捏當前市場的熱點、難點案件，提高了價格監督檢查的前瞻性和針對性，由于這些新發價格舉報媒介的出現，網絡價格舉報案件散量激增，占舉報案件的90%以上。

（三）職業價格舉報突出

與往年不同的是，價格違法舉報案件的舉報人不僅僅是消費者，職業舉報人的數量明顯增加。2015年全年的價格舉報案件中職業舉報人的案件就有3件，且全部是商場超市的明碼標價問題。由于職業價格舉報人的特點，他們能準確地提供價格舉報線索，但同時也對物價部門在處理價格舉報案件的質量有更高地要求，這給基層舉報工作帶來了不小的影響。

（四）業務素質要求高

首先是依法行政要求高。隨著依法行政思想在各項工作中有具體體現，要求在價格舉報案件查處的過程中要本著依法行政的思想，依法辦事，程序嚴格，處理合法。其次是工作作風要求高。全國開展群眾路線實踐活動以來，各級黨政機關都嚴抓不懈，而價格舉報工作是與群眾打交道最密切的工作，這要求我們在工作中時刻本著扎實的工作作風為群眾辦實事，受了委屈也得有耐心，將群眾利益放在第一位；再次職業舉報要求高，職業舉報人有著較高的法律修養，這要求我們在處理這方面的價格舉報案件時要高標準高質量地處理案件。

（五）人員隊伍的現狀

由于市場經濟逐步完善，物價職能也在逐步弱化與合并，常規的專項檢查任務逐漸減少，同時價格舉報工作就提到了相對重要的位置，而新型維權形勢的出現，給我們工作帶來了新的挑戰，同時工作人員年齡出現斷層，知識老化，素質良莠不齊，在受理舉報案件時有畏難情緒；又由于工作人員在受理價格投訴舉報案件時，經常是扮演著一個中間調解者的角色，不僅要使舉報人滿意，又要規范被舉報人的價格違法行為，這需要物價服務職能的逐漸轉換與適應，這給舉報工作提出了更高的要求。

二、今后工作的幾點思考

（一）積極轉變工作思路

要轉變以前坐等靠的消極思想，應該根據價格舉報案件的線索，積極主動地有針對性的對存在問題的部門行業進行執法、調查、督查、告誡，充分發揮物價的職能作用，爭取查處一起價格舉報案件，規范一個部門行業的價格收費行為。緊緊圍繞群眾反映的民生熱點難點的問題，加大價格監督檢查和巡查力度，嚴厲打擊各種價格違法行為，提高價格違法成本，規范價格行為。

（二）盡快適應艱務角色的轉換 對于物價監督檢查機構，首先應該站好立場角度，明確服務于民的工作指導思想，多站在消費者的角度去考慮問題，傾聽他們的心聲，規范存在問題的部門行業，掌握第一手資料，反映最真實的工作情況，為上級物價部門政策的制定提供基礎參考。

（三）加強價格舉報人員的配置

將業務素質高、業務強人員配備到價格舉報工作的第一線，夯實基礎，將舉報工作作為全局的重點工作來抓，只要是價格舉報工作需要，都可以抽調各個科室的業務精英來協助辦理案件，實行靈活的案件處理制度。

（四）提升物價人員的職業素質

一是要加強人員知識結構的更新，努力學習相關法律法規知識的學習。要熟練掌握《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《中華人民共和國行政處罰法》《關于商品和服務實行明碼標價規定》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國行政復議法》等等，在處理舉報案件時做到處理恰當、程序合法。

二是要不斷學習當前的價格和收費政策界限、經濟和會計相關知識的學習、計算機的基本應用等，來適應當前新的工作要求，做到業務精通。

三是在工作中應該本著積極點、主動點、潑辣點的工作態度，學習相關的溝通技術巧和心理學，鍛煉對價格舉報案件的處理能力及敏感性，做到游刃有余，為日后更好地工作打下堅實的基礎。

（五）加大宣傳力度 我們要通過電視、報刊、網絡等媒介宣傳12358價格舉報系統、電話等價格舉報形式，通過發放宣傳單、講座、張貼宣傳畫等形式宣傳價格舉報工作的重要性，提高消費者的維權意識，動員社會力量共同參與，維護市場價格秩序，營造良好的市場價格氛圍。

（六）完善健全法律法規政策界限

物價政策的滯后給舉報工作帶來了困擾，導致執法過程中政策依據不足。如針對事故車輛的停車收費，現在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，而文件依據還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環境，在處理此類舉報案件時就存在互相推諉責任現象，給價格執法帶來了難度。這需要我們上級部門健全完善相關的政策界限，給價格舉報工作提供有力地政策保障。

（七）上級價格職能部門應多給予基層價格部門的工作指導

價格舉報案件頻發的部門行業，主要反映了我們物價工作做得不到位，特別是現在一些專業舉報人的出現，給我們價格違法舉報受理工作帶來了考驗，有些案件我們都是第一次受理，有很多程序上與政策上的迷惑，這時我們應該多向我們的上級業務指導部門去請示學習，上級部門要多給予關注與指導，幫助我們更好地完成工作。

第四篇：關于做好當前基層價格工作的幾點思考（范文）

關于做好當前基層價格工作的幾點思考

去年7月份以來，居民消費價格總水平逐月攀升，大部分商品價格一路走高，而且呈漲幅高、范圍廣、影響大、預期強的特點，這給各級價格部門提出了新的任務和要求。作為直接面對市場、面對基層的縣級物價部門，應凝智盡力，努力探索出一條非常時期非常監管的新路子。為此，當前縣級物價工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢抓住民生價費熱點，切實維護市場價格穩定，全力加強通脹預期管理。

一、當前基層價格工作面臨十分難得的機遇

由于通脹壓力的不斷加大，價格工作也在凸現出越來越大的作用，這給物價部門，尤其是基層物價部門提供了一個十分難得的發展機遇。

（一）各級政府重視價格工作前所未有

今年以來，黨中央、國務院多次召開會議研究控制物價過快上漲問題，溫總理的《政府報告》部署今年重點工作第一要點就是保持物價總水平基本穩定。國務院及有關部委相繼下發了170多個有關控制物價上漲的文件，省、市業務主管部門也多次發文部署穩定物價工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導、分管領導都先后深入縣物價部門和市場調研穩定物價問題，并現場幫助解決物價部門工作中的困難和問題。各級政府如此高度重視和關心物價工作，前所未有，這是對我們從事價格工作同志的鞭策和鼓勵，也是我們做好價格工作的前提和保障。

（二）價格部門重要作用愈顯重要

“物通四海，價連萬家”，“物價穩，則社會穩”。今年以來，市場物價不斷上漲，通脹壓力較大，引起各級政府和社會的強烈關注。維護市場物價穩定的重任就責無旁貸地落到了物價部門肩上。物價部門的同志，要履職盡責，不辱使命，充分認識到做好當前價格工作的極端重要性。年初，我局在謀劃全年工作時，把穩定物價總水平定為全年工作首要任務，把加強市場監管作為全年工作重中之重，并提出“突出重點，打造亮點，強化基礎，全面提升，創新工作上臺階，爭先進位樹形象”的工作思路和打造陽光物價、民生物價、廉潔物價、法治物價的工作目標。竭盡全力把市場價格監管好，把群眾利益維護好，千方百計確保市場價格穩定，替政府分憂，為百姓解難，認真履行物價職能，切實發揮穩價安民作用。

（三）百姓關注價格工作的意愿十分強烈

物價的大面積、大幅度的上漲牽動著每一個老百姓的心，成了全社會的熱點話題，老百姓關心物價的意愿從來沒有這樣強烈過。如今年4月份食鹽漲價，老百姓第一反應就是給物價部門打投訴電話。我局及時會同有關部門，積極應對，短時內平息了漲價**，穩定了食鹽價格。我局今年接報的消費者價格維權電話比往年增加，足以說明老百姓對物價部門的信任，對政府部門維護市場物價穩定的期盼。老百姓的信任和期盼，是價格工作不斷發展的動力和源泉。

二、當前價格工作遇到十分嚴峻的挑戰

當前，價格工作是機遇與挑戰并存。如何把握機遇，迎接挑戰，我認為必須清醒地認識以下四個方面的問題。

（一）穩定市場物價任務艱巨

今年，受國內外多種因素影響，全國大部分商品價格上漲，上漲幅度較大，通脹壓力不斷增強，全國CPI漲幅達6.5%。根據都昌縣價格監測數據顯示：早、晚稻米較去年同比漲幅為26.9%，食用調和油與去年同比漲幅為19.5%，豬肉價格與去年同比漲幅為50%左右。穩定物價問題涉及民生、關系全局、影響穩定，面對巨大的通脹壓力，面對復雜嚴峻的物價形勢，穩定市場價格的任務將十分艱巨。

（二）價格熱點問題頻出不窮

價格問題一直是社會關注的焦點、熱點問題，從去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房價居高不下，豬肉價格飚漲等一連串的價格熱點頻現，說明了我國市場商品價格不確定因素較多，這里雖然有國外一些因素，但一個很重要的方面還是暴露出市場運行規則不盡如人意，標準不清、政策不明、監管不力。

（三）價格違法行為更加隱蔽

市場上出現的串通漲價、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為，取證難、界定難、處罰難。如市場上打折扣銷售、贈品銷售、返券銷售等消費者頗有微詞，但還是一頭霧水，監管部門幾乎是束手無策。這就要求我們針對市場出現的越來越隱蔽的價格違法行為研究制定經營者價格行為規則，明確市場價格行為邊界。

（四）價格主管部門任重道遠

要以“有為”之舉，爭取“有用”之位。盡管每次機構改革都程度不一削弱了價格部門地位，加上價格部門人員老化，辦公條件差，盡管面對穩定物價的諸多挑戰，但是國務院領導對價格監管執法工作委以重任，各級政府寄予厚望，我們物價部門責任重大、使命光榮、任重道遠，我們必須牢牢掌握這難得的機遇，加強干部隊伍建設，肩負起強烈的使命感和責任感，發揮出物價部門的應有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務。

三、做好當前基層價格工作的思路和建議

基層的價格工作，直接面對市場，是“防通脹，穩物價”的基礎性工作。因此，我們要面對市場抓監管，管好市場穩物價，把縣級物價工作職責切實履行好。

（一）更新觀念，全力創新工作方法

近年來，為了適應市場的需要，物價部門在更新觀念、轉變思路、創新方法上進行了有益的探索，過去我們的工作觀念主要是求生存、保運轉，但現在轉變到服務民生、提升形象上來，過去我們的工作思路主要是重處罰、輕規范，重檢查、輕服務，但現在轉變到檢查與規范并重，監管與服務并舉上來，過去我們的工作方法憑經驗辦事，用老辦法處事，但現在轉變到繼承老辦法、創新新方法、學習好方法上來。今年我局以明碼標價專項整治為載體，切實加強市場監管，以價格公共服務為平臺，努力提升價格部門服務水平；以細化考核方案為機制，激發全局創新工作上臺階，爭先進位樹形象的熱情。面對愈來愈大的通脹壓力和瞬息萬變的物價形勢，如何去穩定消費者的心理預期，如何引導經營者恪守有關經營規則去誠信經營，如何把價格公共服務工作做到消費者與經營者最需要的地方，這些都是新時期價格工作必須要解決的問題。作為基層物價部門，一定要真正從思想上打破按圖索驥，亦步亦趁的傳統工作方法，動腦子、花精力探索出一條跳出價格抓價格的新路子來。

（二）著眼市場，竭力維護市場穩定

這次市場商品漲價大部分屬于市場調節價商品，對于這些商品價格的監管我們又沒有現成的經驗，然而，按照國家發改委領導的要求，基層物價部門的主要任務就是維護市場價格穩定，保護消費者權益。我局在以下四個方面進行了嘗試：

1、規范商品明碼標價。去年開展以東風大道、東街經營門店為主明碼標價專項整治，今年開展了以萬里大道和蔡嶺集鎮經營門店為主明碼標價專項整治，但這項工作難度較大，只要我們持之以恒，常抓不懈，并逐步達到明碼實價，將會有效地遏制市場上的不良價格行為。

2、加強商品價格監測。我們通常做的只是對居民主要生活必需品采價、編輯簡報，很少對市場主要商品的價格動態予以高度關注，對主要商品在不同季節的銷售、庫存情況進行跟蹤監測不夠，對市場有些商品可能出現異常現象的警惕性不高。特別是我們監測人員對市場商品價格的監測局限表面，沒有把工作做深做細，缺乏敏銳性和前瞻性。因而，必須建立價格監測預警機制，高度關注重要商品市場供求和價格變化，及時發現苗頭性、傾向性問題，積極提出價格監管建議。

3、把握正確輿論導向。定期對主要民生商品價格的動態進行分析，并在有關媒體上發布。同時，加大對各級政府調控物價的政策宣傳力度，可以有效穩定消費者心理預期。如我局對居民生活主要生活必需品、主要藥品、主要建材價格進行的“曬價”工程，很受消費者歡迎。因為它可以讓消費者貨比三家，有選擇地購物消費。

4、推進價格誠信建設。通過加強價格誠信單位建設，在經營者中樹立誠信經營的典范和榜樣。如今年在推進價格服務進商場座談會上，福德龍、萬宜、派拉蒙等超市、商場倡導并發布“價格誠信承諾書”，讓誠信經營的商家去感染和帶動其他經營的商家。今后還是被評上一A、二A或三A價格誠信的單位，可邀請政府、人大、政協、總工會領導參加授牌儀式，以增強被評單位的榮譽感和影響力，當然，這些單位還應經得起消費者檢驗，實行動態管理。

（三）彰顯民生，著力打造陽光物價

基層物價工作與廣大群眾面對面，直接干的是“穩物價，保民生”的具體工作。只有著力打造好陽光物價、民生物價工程，才能讓各級政府和廣大群眾了解價格法規，理解物價部門，支持價格工作。近年來，我局在這方面進行了一些探索，在彰顯民生物價方面，做到民有所呼我有所應。針對菜價高，我們積極建議政府及有關部門利用價格調節基金扶持蔬菜基地建設、生產，平抑市場菜價，適時對低收入群體進行價格補貼，確保不因菜價上漲影響生活；針對油價上漲，加強對公交、出租車、農村短途客運票價監管，確保不因燃油費上調而隨意漲價；針對國家惠民惠企優惠政策，加強對涉農涉企價費監管，規范收費行為，維護農民和企業權益；針對房價居高不下，加強商品價格申報備案和明碼標價工作，把《商品房銷售明碼標規定》落到實處。在打造陽光物價方面，在辦公大樓設立大型櫥窗，將局里的領導分工、各塊業務流程、縣級物價局的工作職能、各塊工作職責、全年價格工作要點等予以公開；在縣城大型廣場、社區設立物價法規、政策、知識宣傳欄；加強價費公示，慎重穩妥依法按程序調定價費；建立和公布縣級物價網站，多形式、多渠道擴大廣大群眾對物價工作的知情權、參與權和監督權，讓物價工作在陽光下運行。

第五篇：關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

發表日期：2008年5月22日

關于做好當前價格監督檢查工作的幾點思考

一、近十年來伊寧縣價格監督檢查工作取得的成績和存在的主要問題 今年是《中華人民共和國價格法》正式實施10周年。《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）實施以來，伊寧縣價格監督檢查局認真貫徹執行《價格法》的各項規定，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標，深化價格改革，努力建立適應我縣市場經濟發展的價格管理體制和價格形成機制，完善政府價格調控體系，充分發揮價格杠桿的調節作用，整頓和規范市場價格秩序，進一步轉變價格工作職能，切實解決關系人民群眾切身利益的價格問題，保持了價格總水平的基本穩定，為促進全縣經濟持續快速健康發展和保持社會穩定創造了良好的價格環境。但是在取得成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主表現為以下幾個方面：

（一）價格監督檢查工作出現“三難”(檢查難、處理難、收繳難)的問題依然十分突出，成為長期困擾著價格監督檢查工作的一大難題。

一是檢查難。當前，隨著市場經濟的不斷發展和市場競爭的日趨激烈，價格違法行為呈現出形式的多樣化、行為的復雜化和手段的隱蔽化，被查單位的反檢查意識也越來越強，這在很大程度上增加了檢查的難度。例如：對教育收費檢查，過去只需翻開賬目，各種亂收費都赫然記錄在帳，現在不是這種情況了，不合理的收費就不開票，不入賬，使檢查人員無據可查，層出不窮的反檢查手段已經向傳統的檢查方式提出了挑戰。

二是處罰難。價格問題既牽涉企業和個人利益，也同樣涉及部門、行業間的利益，在價格執法實施行政處罰中，必然損害一些人、一些部門或行業的利益，因而在這過程中遇到說情開脫是常見的事。再加上一些部門專項工作經費未落實等原因，客觀上造成了價格監督檢查難處罰更難的現象存在。這樣一方面使價格執法出現不依法行政的行為，另一方面縱容了違法行為，導致亂收費行為在一些部門或行業屢禁不止。

三是收繳難。在處罰執行過程中，被查單位往往以資金困難、欠帳、還貸等理由為借口拖延上繳罰沒款，或以違紀收費款已被公用支出等為理由拒絕上繳罰沒款。而按照現行的價格法律、法規和《行政處罰法》的規定，價格檢查機構無劃撥、扣押等強制手段，只能申請法院強制執行，由于執行周期長，還要支付執行費用，使得收繳工作有很大難度。

（二）執法現狀與價格執法的要求有一定偏差，不適應性逐步顯現。一

方面是檢查方式和手段的不適應。隨著社會的進步和科學技術的發展，市場活動過程中大量采用了高科技知識進行管理，比如自動化、信息化技術的推廣等。而目前，在我們價格監督檢查的行政執法工作中，仍普遍采用人工檢查的執法方式，檢查的手段過于依賴人的自然智力，大量的執法人員面對新情況，只習慣于翻賬本、查原始資料，而對先進的自動化管理則研究得少，在工作中往往顯得無從入手，工作較為被動，容易讓被查單位牽著走。另一方面，價格監督檢查隊伍及辦案條件的不適應性也日漸突出：

一是人員少、任務重。價格監督檢查局存在編制少，人員長期被挪用的情況，且隊伍中缺少物價、法律、電腦等方面的專業人才，缺乏新鮮血液，在目前工作忙、任務壓力大的狀況下，不能較好地滿足價格監督檢查工作進一步拓展的需要，且檢查人員編制大多為事業編制，與行政執法的工作性質極不相稱，影響價格執法的效力，檢查人員工作積極性難以得到進一步激發。

二是經費不足、裝備落后。價格監督檢查局近年來存在辦案專項經費也都不到位。與工商、紀檢等執法部門相比，經費差距較大。這與當前價格監督檢查任務還十分繁忙的狀況不相適應。同時，價格監督檢查辦案裝備還較簡單、落后，如檢查工作用車配備少、車況差；檢查工作所需要的攝像、照相、錄音、電腦等設備也難以裝備到位，很大程度影響了檢查工作效率的提高。

（三）價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，存在一定的差距。加強價格監督檢查、查處價格違法行為，是維護正常社會經濟秩序的需要，同時也是維護廣大消費者及經營者合法權益的需要。價格監督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。多年來，我局全體干部兢兢業業、盡職盡責，在為公眾、為社會提供服務方面做了大量卓有成效的工作，得到縣委、政府和廣大人民群的認可。但是，也要看到，價格監督檢查工作在履行“定規則，當裁判”職能方面，仍存在一定的差距。一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規范行為；二是以管理代替服務，習慣于提要求，疏于為被查單位服務。由于現有經費不足等原因，價格監督檢查部門在案件查處過程中，仍不能徹底轉變觀念，往往只注重能處罰多少，而對于價格管理相對人為何存在違法行為，怎樣幫其規范、整改，卻不予探索，或考慮不多，缺乏服務意識，不能真正想辦法為企業、為經營者排憂解難，不能主動變管理為服務，變權力為責任、為義務，擺正自己的位置，確實為經營者、為廣大消費者當好公仆。

隨著市場經濟的不斷發展，價格監督檢查工作正面臨著新的挑戰，任務越來越重，情況越來越復雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應市場經濟的要求，必須弘揚創新精神。惟有創新，才是推進價格監督檢查事業發展的不竭動力；惟有創新，才能有為有位；才能適應新形勢，使價格監督檢查工作在市場經濟條件下永葆生機，開創新的局面。

二、關于做好當前和今后價格監督檢查工作的幾點思考：

（一）盡快理順價格監督檢查體制。我們認為理順現階段的價格監督檢查體制，早日實現垂直管理，象工商、技監等部門一樣，以省為單位，實行垂直管理，做到上下對口，同級名稱一致，只有這樣，才能使價格監督檢查的獨立性充分顯示出來，從根本上解決價格監督檢查中的“三難”問題，消除有法不依，執法不嚴，違法不究的現象，使各級價格機構真正發揮好“裁判”職能，完成宏觀經濟調控的歷史重任。

（二）更新觀念，創新價格監督檢查工作方式，突破執法難點。

一是加強調查研究，提前掌握第一手資料。針對價格違法行為越來越隱蔽的特點，價格監督檢查部門不僅要會從正面查帳目，看憑證，還要善于逆向檢查，善于從調查或檢查與其有業務聯系的相關單位和個人中發現問題，掌握證據，對財務不健全的個體經營者的違價行為以及無憑證手續的價格和收費行為，還要通過明查暗訪、調查摸底等方式，廣泛搜集包括證人證言、視聽資料在內的有關證據材料；

二是加強聯合檢查，打破地方和部門保護。實行縱向聯合檢查制度，在檢查中盡量采取下查一級、聯合檢查、交叉檢查等檢查方式，注重降低辦案成本，提高辦案效率和辦案質量。對疑難案件由上級直接查辦，更多地采取聯合辦案、移送處理的方式，發揮基層的作用。同時對聯合辦案、移送處理的案件要加強跟蹤督查，保證處理到位。做到上下結合，統一行動，保證檢查的效果。實踐證明，從檢查進程到處罰、整頓力度以及社會效果來看，這樣做都會明顯好于基層物價局自行開展的檢查工作。同時實行橫向聯合辦案制度，打破部門保護。價格檢查部門應加強與其他執法部門聯合，共同維護市場秩序，以促進市場的成熟和發展。

三是實行關口前移和善后整改相結合。這是提高價格檢查工作效果的有效方法。關口前移，就是在事前防范上多做工作，通過加強價格法律法規的宣傳，組織有關單位學習，通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監督，同時引導經營者及有關單位自覺規范自身行為，并對特定當事人提出警告，增強經營者的法制觀念，防止價格違法行為的發生。善后整改，就是要改變以往調查取證、定性處罰、收繳結案的檢查模式，走出為罰而罰，以罰代管的誤區，增強結案后督促被處罰單位進行整改的環節，幫助被處罰單位總結教訓，堵塞漏洞，健全制度，加強管理。只有監督與管理、檢查與善后、服務與督查有機結合起來，真正做到關口前移，以督促查，以查促規范管理，督查結合，切實改變監管方式，價格監督檢查工作才會有生機，才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經濟政策服務，才能真正履行好“定規則，當裁判，搞服務”的職能。

（三）盡快完善法律、法規，強化執法手段。隨著《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的出臺與實施，價格方面的法律、法規得到了一定的充實。但大部分的補充性、程序性的規定、通知，涉及的根本問題不多，存在著立法

層次不夠高，立法滯后等現象，建議必須加快立法步伐，提高立法質量，盡早出臺適應我國社會主義市場經濟要求的價格規章，將有關的價格法律法規進行細化，進一步完善規范市場價格行為的法規規章，這樣才能更好地為發揮價格部門的職能作用提供法律保障。

（四）強化服務職能，構建和諧社會。執政為民是我們黨的宗旨，也是價格監督檢查工作的本質所在。在現階段，“當裁判、搞服務”，是新形勢對我們工作的定位和要求。一個好的“裁判”應該是公平、公正、嚴明和果斷，否則就可能出現不分是非、當好好先生、工作走過場的現象。價格監督檢查的工作理念應切實引入“服務”這個概念，把服務作為民心工程來抓，跳出就檢查搞檢查的小圈圈。首要任務就是強化服務職能，化解“矛盾凸顯期”的社會價格矛盾，確保社會安定，為構建和諧社會做出價格部門應有的貢獻。強化服務職能，構建和諧社會，要解決好價格監督檢查工作的“站位”問題。即在具體工作中，站位要高，不能就檢查論檢查，為處罰而處罰，應該登高望遠，擺脫具體事務束縛，站在改革發展穩定的大局，站在樹立科學發展觀、構建和諧社會的高度，去思考分析和解決價格監督檢查問題。要始終明確檢查和處罰只是過程和手段，是治標，不是治本，通過檢查、調查發現問題，揭露矛盾，從而改進工作、完善政策，才是價格行政執法的更高境界。開展一項檢查、處理完一個案件，要研究、分析價格、收費違法行為存在的原因以及深層次的體制性矛盾，提出解決問題的意見和建議，調整和完善價格管理政策。要建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關制度，做好政策服務，主動把價格工作做到人民群眾和生產經營者身邊，主動為社會各界服務。做到檢查處罰和規范行為相結合，實施價格監管與主動服務相結合，保護消費者權益與教育執法相對人自覺遵守價格法規相結合，把服務寓于檢查管理之中，在檢查管理中體現服務。

（五）強化素質教育，建設一流隊伍。要使新形勢下價格監督檢查工作上一個新臺階，關鍵要建設一支精干的價格監督檢查隊伍。價格工作職能轉向“定規則、當裁判”以后，價格監督檢查隊伍的人員素質比任何時候都亟需提高。適應新形勢、新任務的要求，必須加強價格監督檢查隊伍自身建設，提高人的素質，造就一支政治強、業務精、作風硬的執法隊伍，把優秀人才引進到價格監督檢查隊伍中，把思想道德品質好、作風硬、素質高，有一定專業知識、學歷高的人才充實到價格監督檢查隊伍當中來。其次是加強在職培訓。當前世界經濟、科技高速發展，新型的經濟領域層出不窮，國際間的經濟爭端、法律訴訟也更為普遍和復雜，要求價格監督檢查人員有較寬的知識面和處理復雜價格事務的能力。因此，加強對現有人員的政治、業務培訓就顯得越來越重要。檢查人員必須加快知識更新，提高現代科技素質，成為掌握計算機、外語、會計、電算化、財經等知識的復合型人才。通過學習培訓，努力提升行政執法能力；提高識別和調查取證的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和運用現代技術的能力；提高創新和拓展工作領域的能力。三是建立科學實用的激勵

機制推動工作發展。一是用人上的競爭機制。因才施用，優化組合；二是分配上的激勵機制。制定目標任務，實行量化考核；三是紀律上的約束機制，實行嚴格管理制度，形成爭先創優的良好氛圍。（供稿：宋軍、彭玉桂）