第一篇：市國有資產監督管理委員會2010年工作總結

市國有資產監督管理委員會2010年工作總結

按照市委、市政府的決策，根據賦予國資委的職能，國資委于2004年2月整合組建，3月初正式掛牌運作。面對新工作，新形勢，國資委系統全體干部職工在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“四四二”目標任務、2009年《政府工作報告》提出的主要任務和全市國企改革“六確保、五推進、四到位”工作要點，繼續深化國企改革，強力推進國有資產監管，以切實提高和加強黨的執政能力為重點，全面加強思想建設、組織建設和黨風廉政建設。2009年國有企業改革、國資監管和企業黨建工作取得了新成果，圓滿完成了全年的各項工作任務。

一、目標任務完成情況

按《2009年全市國有企業改革工作要點》，今年全市國企改革工作涉及12項重點工作任務，完成情況如下：

（一）確保完成的六項重點工作

1、列入改制規劃的49戶企業改制工作，12月底前要全部完成以“兩個置換”為主要方式的產權制度改革。至12月底已完成45戶，已完成省下達我市的任務，占市年度任務量的91.8%。其中，市屬企業完成32戶，占市屬企業總數的91.4%；縣區屬企業完成13戶，占縣區屬企業100%。尚未完成改制的其余4戶企業全部進入改制程序，年內能夠全部完成。

2、對省劃轉我市的7家國有及國有控股、參股企業在摸清底數、完成資產劃轉手續的基礎上，按照“一企一策”的原則，12月底前謀劃完成改革思路，年底前使改革方案得到批準并組織實施。至12月底，省劃轉我市7戶企業的接收及改制工作，經過前期準備、組織企業帳務清理、資產清查、委托中介機構專項審計、結果審核與確認等環節，已完成清產核資工作。各企業的改制方案已經確定。

3、對腈綸廠的債轉股工作，國家財政部、銀監會、華融資產公司已同意腈綸廠債轉股項目的縮水方案，國務院國資委已行文呈報國務院，待國務院批準后，三個月內（以國務院批準日期為準）完成新公司的組建工作（如國務院在9月底前批準，此項目年內完成，如9月底后批準，完成日期順延）。至12月底，國務院國資委已下發批文。目前，我委正在著手成立新公司的前期準備工作。此項任務應視同完成。

4、玻璃集團公司所屬控股、參股公司要盡快通過股權轉讓方式，打破企業內部二級法人混合持股的格局，××股份公司國有股份要根據國家政策，適時予以減持。化工集團公司要對具備“兩個置換”條件的下屬公司，抓緊組織實施“兩個置換”。上述兩個公司的改革工作要有實質性進展。至12月底，××集團整體改制框架思路經充分醞釀后，已于5月31日上報市政府，正按市政府要求進行修改完善，待上報批準后分步實施。化工集團改制正在積極推進中，其下屬華瀛磷酸公司已進入改制程序。今年達到改革取得實質性進展的目標能夠實現。

5、××集團公司和耀華玻璃集團公司根據實際情況實際情況，要抓緊制定企業主輔分離輔業改制工作方案，并組織實施，具備條件的今年要全部完成，難度大的最遲于明年10月底前全部完成。各縣區也要抓緊制定所屬大中型企業的主輔分離輔業改制方案，并抓緊組織實施。同時，要積極配合中央及省屬企業做好分離企業辦社會工作。到12月底，去年分離企業辦社會工作涉及的三家企業所屬6所自辦學校的人員移交工作、資金撥付工作及資產移交工作基本完成。××集團醫院和××集團醫院擬采取產業化經營的方式與企業分離。另外，按照省政府要求，今年接收鐵路系統在秦自辦普通中小學5所、醫院2所，涉及職工1046人、資產3626.66萬元。目前已基本完成人員劃轉、資產清查、經費核定、簽訂協議等工作，是全省第一個完成簽署協議的設區市。對港務集團、××集團兩家公司主輔分離輔業改制工作進行了安排部署，確定了工作重點，爭取在2005年10月前全部完成。據初步統計，共需分離輔業單位46個，涉及資產9.96億元、職工12706人。此項任務應視同完成。

6、對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠、3540工廠等12戶企業抓緊立案，12月底前有7戶企業要依法終結。至12月底，實施政策性破產的12戶企業中，有7戶企業依法終結，另5戶企業已進入破產程序。此項任務已完成。

（二）積極推進的五項重點工作

1、縣區屬139戶企業“二次改制”工作。要逐戶制定改制方案，明確完成時限，制定具體措施，并加以實施。要創造條件，力爭年內完成，難度大的最遲于明年10底前全部完成。到12月底，共完成改制企業127戶，占全年總任務的84.2%，2、“事轉企”單位及供銷社系統企業改制工作。對市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力

本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1] [2] 度。對糧油果品公司、日雜公司等28戶供銷社系統企業積極推動“兩個置換”方式的改制工作。至12月底，我市制發了秦政辦20092號和秦字200942號文件，明確了“事改企”單位改制的相關政策。市政府又以秦政2009162號文件明確第二批35戶“事改企”單位。這樣我市已有53戶“事改企”單位需要進行改制。7月份開展了對“事改企”單位基本-

情況進行了調查摸底，現正在整理匯總。同時要求各主管部門抓緊制定并組織實施改制方案。“事轉企”單位中的中國旅行社已完成改制工作，供銷社系統的28戶改制企業中，已完成6戶，其中市供銷社列入12戶企業，已完成4戶，完成其任務量的33.3%；青龍縣列入16戶企業，已完成2戶，完成其任務量的12.5%。

3、對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業經銷公司、市集裝箱公司等70戶企業要抓緊實施依法破產。在處理好相關問題的基礎上，年內要全部立案并盡可能多的完成破產案件的終結。至12月底，實施依法破產的全市68戶企業（原為70戶，水產開發公司、水產養殖公司2戶企業改變改制形式，不再實施破產，減少2戶）中，已終結完成12戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

4、對已完成改制的市屬冶金機械有限公司等77戶企業，強化監管，鞏固改制成果，督查企業改制后各項政策的落實到位，確保職工權益不受侵害。從監管情況看，到目前，職工安置費發放到位理想，抵扣安置費的資產安全正常，沒有出現拖欠職工生活費和工資情況。

5、對已完成改制的奧格集團等74戶企業，依據《公司法》，促使其建立完善以“新三會”為重點的法人治理結構。目前，除市建設局所屬市三建、省三建2戶企業外，其余72戶企業完成了“新三會”的組建工作。

二、主要工作舉措

（一）強化責任，規范推進國有企業改革與發展

1、精心組織，強化責任。一是在對2009年全市國企改革各項工作摸底調查的基礎上，按省委省政府、市委市政府的要求，對2009年的國企改革工作進行了詳細部署，確定了全市國企改革“六確保、五推進、四到位”工作要點，明確了全年國企改革的重點工作任務。二是先后制定了《××*市人民政府國有資產監督管理委員會關于接收劃轉我市管理的省屬企業工作的實施方案》、《關于接收錦州、天津、大同鐵路分局在秦學校、醫院工作實施方案》等一系列有較強操作性的工作方案，確保了接收7戶企業和接收鐵路系統在我市境內中小學、醫院及大型國企主輔分離輔業改制工作的順利進行。三是將改制各項目標任務層層分解，責任到人，縱橫形成網絡，使改制各項工作任務都建立起了完整的責任體系。各縣區和企業主管部門都掛圖作戰，主要領導親自抓督導落實，有力地推動了改制工作的扎實進行。

2、完善政策，規范操作。根據黨的方針政策，針對企業改制工作中出現的新情況、新問題，堅持實事求是，對我市的國企改革政策不斷改進完善。一是在認真學習和領會國務

院、省有關新政策精神的基礎上，今年6月對我市的《關于國有企業產權制度改革有關問題的若干規定》（秦發20038號）進行了補充完善，不僅適應了新形勢下改制工作的需要，而且更使企業改制工作的各個環節都嚴格依照國家、省有關法規范進行。二是企業改制過程中，認真堅持了由市國資委牽頭、市勞動和社會保障局、財政局等涉改部門共同參加的初審會，由市領導主持、市各涉改部門主要領導參加的聯審會和國有資產出讓必須由產權交易中心公開競標等制度，嚴把資產評估、交易、定價關，擬出臺的《公開選聘資產評估中介機構管理辦法》、《公開選聘資產評估機構工作程序及評分標準評委確定辦法》，將以使交易過程更加透明、定價更加合理，從而保證資產處置的公開、公正、公平。三是為防止國有資產流失，避免改制評估過程中發生問題，在改制程序上又明確規定，在評估資產后由市審計局先行審核，否則不能提交市產權交易聯審會審議。目前，市審計局已派出人員進駐14家企業進行嚴格審計。

3、穩步推進，注重成果。在推進國有企業改制過程中，我們既抓改革進度，更注重改革成果。今年以來，全市國企改革的各項重點工作任務積極推進，穩步實施，圓滿完成了全年國有企業改制的各項工作任務。同時，我委為確保改制政策落實到位。4月份，重點針對改制后企業各項手續辦理情況、改制企業職工安置方案落實情況、已辦理抵押的用于抵扣職工各項安置費用的資產的安全情況、改制后企業的中長期發展規劃的落實情況等情況，進行了專門的調查。9月份，本著對國有資產負責、對企業負責、對職工負責的原則，又對2003年底完成改制的699戶企業開展了全方位的大檢查，以確保我市國有企業改革工作的實效。

（二）狠抓組織機構建設，依法履行監管職責

1、加強國資委的組織機構建設。一是在市委、市政府宣布機構改革方案后，為確保工作的穩定和連續，國資委機關立刻著手“三定”工作，在較短時間內，各職能科室的負責人及主要工作人員都已到位，國企改制等重點工作繼續穩步推進，國資監管工作有序展開。二是針對機構改革，加強國資委全體干部職工的思想作風建設，促使大家轉變觀念，深刻理解成立國有資產監督管理委員會的重要意義，正確認識和把握市委、市政府賦予國資委的職能，找準工作的切入點。改革期間，做到了工作不斷、思想不亂、隊伍不散。三是適應改革的需要，加強業務學習。聘請有關人士為我委全體干部職工講解《公司法》，并向各科室下發了《國有企業監事會暫行條例》、《企業國有資產監督管理條例》等法律法規，使大家首先從法律的角度認清出資人所應承擔的責任和義務。四是為促使新組建的國資委各項工作的規范化、科學化、制度化，實現內打基礎、外樹形象，我委先后制定和下發了《市國資委主任、書記辦公會議議事規則（試行）》、《首問責任人制度》等20余項管理制度，進一步規范了工作人員的行為，促進了機關工作的高效運轉。

2、依法履行國資委的監管職責。一是抓緊制定國資監管的基礎管理辦法。起草了《××*市企業國有資產監督管理暫行辦法》、《國有資產清產核資實施辦法》、《企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《關于向所監管國有重點企業派出監事會的試行辦法》、《關于所監管企業領導人員選拔任用工作試行辦法》、《關于對監管企業選派股權代表、董事、監事的原則意見》等有關辦法（討論稿）、基礎性文件20余個，并按人事管理、資產管理、資產監督、紀檢監察等分類匯總編輯成冊，初步為我市國資監管工作在制度建設上奠定了基礎。二是初步確定了國資委的監管范圍。按照“三定”方案，接管了市商投公司，確定了港務集團公司、玻璃集團公司等首批15家由市國資委履行出資人職責的企業。三是對秦皇島港務集團、耀華玻璃集團、化工集團、渤海物流、遠洋運輸公司等15家監管企業進行了深入細致的調研摸底，掌握了所監管企業領導班子現狀和領導人員的情況以及企業的基本組織結構、資產、生產經營等方面的基本情況。

5、全力抓好企業穩定工作。今年以來，我們進一步加大了企業穩定工作力度，建

立了信訪工作機構，建立健全了工作責任制，確保了企業穩定問題工作到位、組織到位、責任到位。一是加強與“××功”反動邪教組織的斗爭。通過采取各種形式的幫助教育，有7名××功人員實現了轉化，完成了市委下達的年度轉化進度要求。二是加強信訪工作。制定下發了《關于國有企業改制重組和破產過程中切實維護職工合法權益的意見》、《關于集中開展矛盾糾紛排查調處和治安隱患排查整治工作實施方案》，積極開展信訪排查工作，確定了13個重點企業和15個重點問題，對重復訪、越級訪、集體訪，尤其是對進京赴省訪的企業和人員逐一排查、登記。一年來，共接到職工上訪案件80余件，已辦結73件。三是深入企業，認真解決存在問題。一年來，我委領導多次深入天津海運公司等企業，幫助企業解決存在問題，與企業共同謀劃改制思路，確保了這些困難企業職工思想的穩定。今年8、9月間，正確處理和解決了四00三廠拖欠職工工資問題，以及色織廠拖欠職工醫保問題，保證了暑期企業的穩定。四是做好企業軍轉干部的穩定工作。國資委系統市屬企業軍轉干部292名，分布在56家企業。為落實好中央、省、市委關于解決企業軍轉干部生活困難一系列政策，一年來做了大量的工作，保持企業軍轉干部的思想穩定，為企業的改革與發展創造了良好的社會環境。

第二篇：政府國有資產監督管理委員會工作總結

政府國有資產監督管理委員會工作總結

一、工作總結

在市委、市政府的正確領導下，全市國資系統堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，積極應對復雜多變的經濟形勢，以良好的精神狀態和強烈的發展意識，不斷深化改革創新，國資監管和國有企業改革發展各項工作取得了新的成果。根據財務快報統計，截至2012年12月，納入我委監管的所出資企業67家，資產總額149.3億元，同比增長31.4%，所有者權益64.3億元，同比增長21.4%。所出資企業累計實現營業收入27.4億元，同比增長6.8%，利潤總額3.5億元，上繳稅金2.3億元，較好地實現了國有資產保值增值增效的目標。概括起來，主要取得以下幾方面成效：(一)多管齊下，做強做大做優取得突破。

一是國企整合重組取得突破。以培育“大公司、大集團”為核心，積極推進交通、旅游、港口、城建集團組建工作。注冊資金3億元的市交通投資集團和注冊資金2億元的市港務集團已掛牌成立，生產經營和融資平臺運作已進入正軌;注冊資金各1億元的城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已落實，集團組建工作基本完成。

二是借用外力產業結構調整步伐加快。圍繞海西建設和“環三”發展戰略規劃，國有企業全面開展合作，積極推動國有資本向新能源產業、現代服務業等產業聚集。與省汽車工業集團和上海中科深江集團合作，共同投資建設寧德新能源汽車生產基地項目，項目前期工作已全面展開;與大連港集團合作，對漳灣區域港口、碼頭統一規劃、開發、運營工作已經展開，并作為首期合作的啟動項目——總投資約為5.3億元的漳灣作業區8#、9#泊位工程，主體工程已動工建設，累計完成投資5000萬元。此外，按照XX市人民政府與福建省投資開發集團公司戰略合作要求，雙方合作投資5億元的城市供水項目，已成立中閩(寧德)水務有限公司開始正式運作。

三是企業轉型升級成效明顯。各出資企業以項目建設為抓手，加快轉型升級。閩東電力加快推進風電項目建設，霞浦、福鼎、古田等地總裝機25萬千瓦的6個陸地風電場及總裝機100萬千瓦的海上風電寧德示范工程項目已列入全省十二五規劃，其中裝機4萬千瓦的霞浦閭峽風電項目預可研已通過省發改委審查，并報國家能源局備案。汽運集團面對高鐵競爭和運輸成本增長的壓力，及時調整發展戰略，大力培育旅游、綜合物流等第三產業，取得了良好的經濟效益。福寧公司加大內部資源整合和結構調整力度，積極培植金融產業和類金融主導產品，主業優勢進一步凸顯。城投公司、九建公司注重發揮品牌效應，積極主動開展代建工作，不斷提升代建品質，企業盈利能力持續提升。(二)深化改革，國有經濟活力明顯提升。

一是公司法人治理結構逐步完善。進一步健全完善國有企業法人治理結構，建設規范董事會企業從5家擴大到14家。推進所出資企業進一步規范股東會、董事會、監事會運作，全面推行外部董事占多數和監事外派工作，先后向市國投公司、閩東電力、能源公司、福寧公司、路橋公司等14家企業共派出外部董事、監事各32名，保證企業決策的科學性和監督的有效性。建立董事和監事人才庫，尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業知識的外部董、監事人才的儲備，充分發揮其在企業科學決策、風險防范和規范管理等方面的監督、參謀作用。

二是公司制改革步伐加快。按照現代企業制度要求，對尚未設立董事會的所出資國有企業進行公司制改造，已完成市路橋、交建、投資開發、港務集裝箱、地產、建設等市屬國有企業的公司制改制，公交、汽運公司的改制工作基本完成。新組建的交通投資集團、港務集團、城建集團、旅游集團等大型集團公司均按公司制模式設立。

三是企業三項制度改革逐步深入。草擬《所出資企業負責人薪酬分類分級管理暫行辦法》(送審稿)，已經市長辦公會議原則通過;已完成2011年出資企業市國投、能源、福寧、城投等11家企業在崗職工工資總額批復，完成新設立的港務集團和交投集團職工工資總額核定。下達出資企業2012企業工資總額核定的通知。推動企業按照民主、公開、擇優原則，加大競爭性選人用人力度，進一步提高公開招聘、競爭上崗比例，積極營造重能力、重業績、重創新的氛圍，促進優秀人才脫穎而出。

四是困難企業改制重組工作有序推進。按照“依法依規，一企一策，區別對待、兼顧公平”的原則，推進關停破產和困難企業的改制重組工作，妥善解決企業改制、職工安置問題，維護社會安定穩定。先后指導市木材公司等8家企業制定改制、重組方案，積極推進物資、九建等困難企業改革改制工作，特別是積極幫助和指導商業總公司處理下屬賽歧工業品站企業改制、職工安置等歷史遺留問題。與此同時，認真做好下屬企業職工的信訪工作，積極幫助解決反映的困難和問題，較好地維護了企業和社會的穩定。

(三)項目引領，支撐保障作用全面凸顯。

城市建設方面，預計完成城建戰役項目投資3.0億元，占計劃112%。完成南大塘排洪渠工程建設，已竣工投入使用;貴岐山污水處理廠二期工程7月底通過竣工驗收，已經開始試運營，將進一步提升我市污水處理能力;火車站南側山體土石方工程取得突破性進展，正在有序進行控爆施工;寧川路、天湖路、南環路～東湖路～塔山路瀝青路面改造工程全面動工;學院路東段一期、金馬北路、金馬南路等項目都在穩步推進。民生工程方面，保障性住房金涵小區二期工程建設全面推進，已完成投資2.57億元，占計劃的128%。總投資6200萬元的第三自來水廠已完成工程建設，日供水5萬噸，大大改善城區居民用水狀況。總投資4700萬元的東僑公交停車場(保養場)及指揮調度中心現已完成主體封頂，完成投資約1600萬元。(四)完善體制，國有資產監管逐步規范。

一是健全產權管理。規范國有資產劃轉、轉讓和交易等行為，嚴把產權轉讓審批、資產核銷、資產審計關，促進產權有序流動和公平交易。完成監管企業產權登記163戶，登記注冊資本422948萬元，實收資本424597.02萬元;按程序依法依規審批產權交易行為，依法審批所出資企業產權租賃項目3個;完成閩東地產、物資集團、外輪理貨、外輪代理、港興公司、投資公司等6家企業的產權劃轉，新劃轉資產1.47億元。通過產權交易平臺，完成國有資產租賃項目6個，合計評估值為6047萬元，成交金額9231萬元，平均增值率52.65%。完成公交公司、閩東建總、汽運集團、閩東地產4家所出資企業的清產核資工作，掌握監管企業的基本情況、經營狀況、項目投資、對外擔保等基礎信息資料。二是完善經營業績考核。結合企業生產經營實際，提出了針對性的考核指標，并對經營考核指標的設置和權重進行適當調整，明確經營責任考核中經濟指標占70%，非經濟指標占30%，使經營業績考核更加科學、合理。完成9家監管企業2011年企業經營業績考核工作;制定并下發了10家監管企業2012年經營業績考核方案，完善企業負責人考核評價機制。突出業績考核的導向作用，將業績考核結果作為新企業薪酬調整的重要依據，充分調動企業干部職工工作積極性。草擬《所出資企業負責人經營業績考核暫行辦法》(送審稿)，已經市政府原則同意。

三是全面推行財務預算管理。實行“預算、決算、績效評價”三者有機結合，完成國投公司、港務公司、汽運公司等11家企業財務預算方案審核，初步形成以企業財務預算為起點，財務快報和經濟運行動態分析為手段，績效評價為目標，財務決算為依據的企業財務監管框架，基本實現出資企業財務預算管理全覆蓋。實行預算完成情況與業績考核掛鉤，保證預算執行效果。

四是設立國企發展資金專戶。建立以國資委為投資主體的政府投入機制，企業注冊資本金和項目資金全部通過國資委國企發展資金專戶注入。目前，市政府通過我委已累計撥付企業注冊資本金和項目資金達6.15億元，其中，增加市交通投資集團注冊資本金3億元，增加港務集團注冊資本金1億元，城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已到位。這些資金的注入，既提升了國資監管工作的控制力，又增強了國資委監管工作的影響力。

(五)服務中心，黨的建設進一步加強。

一是加強思想作風建設，積極開展學習型黨組織建設，持續推動“四好”班子建設，領導干部整體素質進一步提升，形成團結和諧、共創佳績的良好風氣。二是加強企業領導班子建設，按照市委市政府《關于加強國有企業領導班子建設的若干意見》精神，健全完善國有企業領導人員選拔任用管理機制。圍繞市委重大決策，加快黨政機關與國有企業干部雙向交流，在市委、市政府關心下，共選拔推薦44名黨政機關和國有企業干部到13家國有企業交流任職，為國有企業改革發展注入新的活力。三是加強黨的組織建設，理順企業黨組織隸屬關系，目前已有15家企業黨組織劃轉到市國資委黨委管理，其中：企業黨委5個、總支10個、支部71個，黨員總人數達2089人。四是深入開展創先爭優活動，緊密結合實際，突出企業特色，扎實推進創先爭優活動，呈現出組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、職工提素質的良好局面，其中閩東電力黨委和公交公司第一分公司黨支部被評為2010-2012年全市創先爭優先進基層黨組織，汽運集團福安客運站雷貴容被評為2010-2012年全市創先爭優優秀共產黨員。五是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格貫徹執行《廉政準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強對“三重一大”決策制度和廉潔從業規定執行情況的監督、檢查，完善任職、離任經濟責任審計，建立責任追究制度。六是加強企業文化建設，完善職工代表大會和廠務公開制度，進一步推進民主管理，充分調動廣大職工的積極性和創造性，企業凝聚力和職工積極性明顯提高。

2012年以來，我市國資監管和國企改革發展取得新進展新成效，但仍然存在一些不足：國有經濟總量偏小、質量不高，做強做大進展緩慢;企業自主創新能力不足，核心競爭力不強;現代法人治理結構還不完善，管理制度有待進一步健全;企業改制矛盾復雜，改革改制任務艱巨等等。我們將高度重視這些困難和問題，進一步解放思想、堅定信心、凝神聚力，真抓實干，開創我市國資監管和國企改革發展工作的新局面。

二、2013年工作思路

2013年我市國資工作的總體思路是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞國有資產保值增值目標，不斷提高國資監管水平和國有資本營運質量，進一步深化改革，轉變發展方式，做強做優，全力保持企業和諧穩定發展和平穩較快增長，為我市經濟發展和“環三”戰略實施作出積極貢獻。2013年力爭實現所出資企業資產總量180億元，營業收入25億元，利潤總額6億元，上繳稅金2.3億元，融資規模30～60億元。為實現以上目標，著重抓好以下工作：

(一)著力完善國資監管體制，切實提高國資監管水平。

一是完善國有資產基礎管理。進一步規范全市國有企業產權登記，運用現代信息手段，實現對國有產權變動情況的動態監管。積極和工商部門配合，完善國有企業產權登記和工商變更登記等的協作機制。進一步規范企業國有資產交易，全面落實國有產權進場交易制度，加強國有企業重大資產處置和出租的規范管理。

二是切實加強企業重大事項監管。進一步健全重大事項報告制度，加強對企業戰略規劃、改革改制、財務預決算、重大投資、擔保、大額資金運作等“三重一大”事項的監管，嚴控企業經營風險，加強企業財務預決算管理，建立健全國資監管機構對企業財務預算、決算方案審批制度。進一步加強企業財務和資金監管，加強企業內部審計和風險控制，完善財務風險監管體系。推動企業信息化建設，完善國資監管信息化平臺，增強監管的及時性、針對性和科學性。

三是嚴格落實國有資產經營責任。建立國有資產保值增值責任體系，督促企業落實好經營管理者和出資人雙重職責，確保國有資產經營責任層層落實到位。進一步完善企業經營業績考核相關制度辦法，積極推行分類分級考核，探索推行對標考核和經濟增加值考核，堅持把業績考核評價結果作為確定企業負責人薪酬和職務任免的重要依據，強化考核結果運用。

四是進一步完善監督機制。加強監事會監督，通過強化重大事項監督、突出日常監督，增強監督工作的靈敏性、有效性，拓展和深化監督成果運用機制。結合出資企業完善法人治理結構建設，向有關企業派駐監事會，擴大監督檢查覆蓋面，切實提高監督實效。加強審計監督，加強對重點企業實行內部審計，進一步加強國資監管風險防控。(二)著力優化布局結構，推進國有企業調整重組。

一要做強做大優質企業。要推進國投公司、閩東電力、福寧公司等企業全面提升管理水平，通過資產、資源的整合，發揮集聚效應，實現企業擴張升級，使之成為“環三”戰略實施過程中的引領者。結合實際，分類指導，因企制宜，合理確定不同企業的發展方向和路徑。二要加快推進集團組建和運作。已組建的交通、港務、城建、旅游集團要加大運作力度，積極發揮投融資平臺的作用;能源集團組建方案要抓緊醞釀成熟。新建集團要通過資產整合、歸類、合并和體制機制創新，提高國有資本的運作水平和配置效率，增強活力，壯大實力，成為區域經濟發展的主力軍。城投、汽運公司要挖掘潛力，發揮優勢，借助集團平臺作用，積極拓展發展空間，爭取更大發展。

三要加快困難企業的改制重組力度。積極幫助物資、九建、商總等老國有企業調整工作思路，破解發展難題，擺脫歷史包袱，積極改革改制，盤活存量資產，妥善安置職工，尋求“靠強靠大”，實現自身發展。四要加快培育發展戰略性新興產業。要抓住“環三”戰略實施的有利契機，積極謀劃培育地方戰略新興產業的發展思路。指導企業按照國家戰略性新興產業的要求，科學制定發展規劃和實施方案，利用好政策和資金支持，爭取盡快形成一批有影響力和競爭力的戰略性新興產業。加大國有資本向戰略性新興產業的投入力度，支持和扶持戰略性新興產業發展壯大。

(三)著力深化國企改革，激發企業發展內在活力。

一是繼續推進公司制、股份制改革。按現代企業制度要求，繼續完成一批未設立董事會的國有企業公司制改造，逐步建立規范的法人治理結構。對市場競爭比較充分的國有獨資企業，要通過引進戰略投資者等手段，加大股份制改造力度，促進投資主體多元化。鼓勵企業(集團)走上市發展的道路，符合條件的經營性國有資產要整合到集團企業，創造條件爭取集團企業整體上市或核心業務資產上市，實現資產資本化、資本證券化。

二是積極推進公司治理結構建設。指導企業以制度建設為先導，進一步明確股東會、董事會、監事會和經營層之間的權責，加快形成權責清晰、運轉協調、制衡有效的治理結構，確保各方依法依規、按制度行權履責。繼續推動規范的董事會建設，堅持外部董事占多數的原則，選好配好外部董事，真正實現決策層和經營層分離。進一步加強監事會建設，增強監事會監督的權威性、時效性和有效性。

三是深化企業勞動、分配和人事制度改革。建立健全適應現代企業制度要求的選人用人新機制，進一步加大企業領導人員選聘方式改革力度，繼續深化企業用人、考評、激勵制度改革，加快企業市場化選聘人才步伐，實現企業經營管理人才職業化、市場化。加強董事和監事人才庫建設，尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業知識的外部董、監事人才的儲備，充分發揮其在企業科學決策、風險防范和規范管理等方面的監督、參謀作用。

四是穩步開展困難企業改制重組工作。要繼續穩步推進關停破產和困難企業的改制重組工作，盡快盤活資產，妥善解決企業改制、職工安置問題，維護社會安定穩定。穩妥推進劣勢企業退出，提高企業發展質量。

(四)著力強化資本運作，拓展政府融資渠道。

一要加快投融資平臺建設，努力構建多元融資平臺。市國投公司退出政府性融資平臺后，要積極拓寬融資渠道，夯實自身基礎，加快二期發債步伐，抓緊啟動發行短期融資券、中期票據等的前期工作;盡快發揮交通、港務、城建、旅游等新建集團融資平臺作用，增強融資能力，實現融資多元化。二要加強項目融資，緩解政府籌融資壓力。要積極配合各項目管理部門，推進項目進入市場，通過bt、bot、tot、信托、引進戰略投資者等等方法，吸引各類資本進入政府公共領域等。三要開展融資創新，不僅要利用銀行、債券市場等吸納資金，還要通過企業短融、企業發債、項目信托、租賃融資等方式拓展融資渠道，實現融資工作新突破。

(五)著力優化服務改善環境，促進企業和諧發展。一要爭取各方理解和支持。要加強與上級國資部門的聯系、溝通，加強對國資監管體制機制創新和推動國有企業改革發展等課題的研究和交流，充分利用國資監管交流平臺實現資源和成果的共享。要主動向黨委、政府、人大、政協匯報工作，加強與各部門、各社會團體的溝通協調，爭取社會各界對國資監管和國有企業改革發展工作的大力支持，做到互相理解、互相配合，為國有企業改革發展創造良好的外部環境。

二要提高服務水平。要轉變工作作風，深入調查研究，優化服務質量，努力為國企發展開辟綠色通道。要結合國資系統“解放思想、力求先行”大學習大討論，通過開展“四下基層、四解四促”活動，送管理到企業、送服務到基層，及時幫助企業研究解決改革發展中遇到的困難和問題，使“企業需要什么”能夠及時反饋上來，使“解決什么”能夠有效落到實處，不斷開創齊心協力抓機遇、謀發展、促跨越的新局面。

三要做好安全生產和維穩工作。要重點抓好中央、省、市關于加強企業安全生產的工作部署和要求，進一步提高認識、落實責任、強化措施，切實抓好安全穩定各項工作。要深入排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發生。要建立完善應急預案體系，努力構建安全生產管理的長效機制，全面提升安全生產管理整體水平。要重視和做好維穩信訪工作，幫助困難職工切實解決生活困難。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴格按照有關政策和規范程序執行，切實維護職工合法權益。(六)著力加強企業黨建，發揮政治保障作用。

一是認真學習貫徹十八大精神，把黨的十八大精神與領導班子建設和基層黨組織建設有機結合起來，使黨的十八精神成為凝聚人心、鼓舞士氣，推進事業發展的強大動力。二是加強基層組織建設和思想政治工作。要結合企業實際抓好落實，推進黨務公開，推動黨的基層組織建設全面上水平。要充分發揮黨的政治思想優勢、組織優勢和群眾工作優勢，引導企業轉型，引領職工創業，維護職工權益。三是加強企業領導班子建設。按照市委市政府《關于加強國有企業領導班子建設的若干意見》精神，健全完善國有企業領導人員選拔任用管理機制。深入開展“四好”領導班子創建工作，要完善考核評價體系，把考核結果作為對企業領導人員調整、獎懲、使用的重要依據。四是加強黨風廉政建設。要切實落實黨風廉政責任制，加強反腐倡廉建設，全面落實“三重一大”報告監督制度和廉潔從業規定，推進投資決策、物資采購、招標投標、選人用人等重大事項的公開透明，健全責任追究和公開監督制度。五是加強干部隊伍建設。要大力實施“人才強企”戰略，不斷完善引進、培養、留住人才的體制機制，全力營造干事創業的良好氛圍和制度環境，使國有企業成為人才匯集、人才涌現的平臺。

第三篇：國務院國有資產監督管理委員會

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國務院國有資產監督管理委員會

一：主要領導

（一）委領導

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業于哈爾濱工業大學技術經濟工程專業，獲工學碩士學位，研究員，2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經濟師、副廠長、常務副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經理、黨組成員，中組部企業干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務院國資委副主任、黨委副書記，國務院副秘書長、機關黨組成員，國家質量監督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業于中山大學中文系文學專業，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局研究室副主任；國務院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務院經濟貿易辦公室政策法規司副司長。國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經濟貿易委員會副主任、黨組成員。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規局、綜合局、外事局、中國經濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。畢業后到國家經委辦公廳、綜合局工作。1988年機構改革后任國家計委綜合司副處長、經濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經濟研究院綜合研究部副主任。1996年調國家經貿委任企業司副司長、司長，企業改革司司長，國家經貿委副秘書長。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業改革局、企業改組局、研究局（行業協會聯系辦公室）、研究中心。

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副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位，歷任：成都中醫藥大學醫學系政治輔導員、團總支書記，成都中醫藥大學團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關黨委書記、四川省青年聯合會副主席、主席、四川省政協七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關黨委書記、中華全國青年聯合會副主席、常務副主席；國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、紀委書記；現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規劃發展局、產權管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業碩士研究生畢業。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產公司黨委書記、經理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協調小組辦公室主任、干部五局局長。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業領導人員管理一局、企業領導人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應縣，1959年11月出生，中共黨員，經濟學博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質局出納、會計，財政部商貿金融財務司、國家國有資產管理局商貿司科員、副主任科員、副處長，國務院清產核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產核資辦公室副主任（副司級），財政部統計評價司司長，國務院國資委統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼業績考核局局長。現任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務監督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業監事會、監事會工作局(國有企業監事會工作辦公室)、監事會工作技術研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛東

強衛東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學歷。

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1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰士）、國家地質總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調監察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）。現任國務院國有資產監督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監察部駐國資委監察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業于西北工業大學航空工程專業，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業公司董事、副總經理、黨委副書記，中國航空工業第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業干部辦公室副局級調研員、干部五局副局長，國務院國資委企業領導人員管理一局副局長、企業領導人員管理二局局長。

現任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統戰部）、機關服務管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學專業。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業部團委副書記，航空航天工業部團委書記，航天工業總公司政治部組織部部長兼京區團委書記，中央國家機關團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關工委企業工作部部長，中央企業工委宣傳部部長，國務院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現任國務院國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

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郭建新

協助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內廳局

（一）辦公廳

機構設置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構職責：

負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規局

機構設置：

綜合處、政策法規一處、政策法規二處、政策法規三處。機構職責：

起草國有資產管理和監督的法律法規草案，承擔機關規章和政策性文稿審核協調工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學經濟法研究生。1982年7月本科畢業于西南政法大學法律專業，北京航空航天大學、北京交通大學和西南政法大學兼職教授。長期在工業部門和經濟綜合部門工作，負責有關工業行業和企業管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經濟師，歷任原化學工業部政策法規司法規處處長、原國家石油和化學工業局政策法規司副司長，原國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長，現任國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長。曾發表多篇國企國資改革與經濟法專業論文，主編《社會主義市場經濟與現代企業制度法律知識讀本》、《關貿總協定和知識產權概論》、《企業合同管理實務》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規劃局

機構設置：

綜合處、規劃一處、規劃二處、規劃三處、科技處。機構職責：

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研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議；研究提出發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的政策、措施；指導所監管企業布局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構設置：

綜合處、統計處、評價處、清產核資處、企業一處、企業二處。機構職責：

承辦所監管企業財務預決算的有關工作；完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行和任期考核；建立健全國有企業績效評價指標體系，綜合考核所監管企業的經營業績；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產權局

機構設置：

綜合處、股權處、監管處、評估處、產權一處、產權二處。機構職責：

研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規范國有產權交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構設置：

綜合處、企業管理處、企業體制處、公司集團處、企業重組處、地方企業改革處。機構職責：

研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；擬訂所監督企業合并、股份

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制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學法律系畢業。現任國務院國資委企業改革局局長，先后在國家經委、國家體改委、國務院生產辦、國家經貿委、國務院國資委工作，長期從事國有企業改革工作。曾任中國證監會第九、十、十一屆上市公司發行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關巾幗建功先進個人、國資委直屬機關優秀共產黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構設置：

綜合處、企業改組一處、企業改組二處、企業改組三處、董事會工作處。機構職責：

指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監管企業廠辦大集體的改革工作；指導國有企業董事會建設工作；繼續完成原全國企業兼并破產和職工再就業工作辦公室有關工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構設置： 機構職責：

提出國有企業收入分配制度改革的指導意見；根據國家有關規定，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規定，規范所監管企業負責人職務消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構設置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構職責：

綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況；聯系所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境

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保護和維護穩定等工作；承擔指導和監督地方國有資產管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構設置：

綜合處、預算一處、預算二處、審計一處、審計二處。機構職責：

組織所監管企業上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執行有關工作；組織開展所監管企業負責人離任和任期經濟責任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監事局

機構設置：

綜合處、聯絡處、一處、二處、三處、調研處。機構職責：

按照有關規定，承擔國有企業監事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

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機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構設置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓處）。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的組織建設和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構設置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛東

盧衛東，男，1961年生。1984年畢業于中國人民大學哲學系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學的教學研究工作。先

后在中央國家機關工委、中央企業工委、國務院國資委在從事宣傳思想工作。現任國務院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構設置：

綜合處、工會工作處、統戰處、青年工作處。機構職責：

根據有關規定，協調所監管企業的工會、青年、婦女工作，承擔中央企業團工委的日常工作；指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。

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局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構設置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業協會處。機構職責：

承擔調查研究國有資產管理體制改革、國有企業改革發展和領導班子建設等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯系有關行業協會。局 長（行業協會聯系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業協會聯系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構設置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構職責：

承擔機關和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構設置：

綜合處、調配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構職責：

按照管理權限，負責機關和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構設置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務中心管理辦公室、國有資產管理辦公室、財務（審計）辦公室綜合處、財務（審計）辦公室機關處、財務（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機構職責：

負責所屬離退休干部工作機構、機關服務中心的各項管理工作；負責機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作；負責指導、監管所聯系協會的國有資產和財務等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關黨委

機構設置：

辦公室、組織部（統戰部）、宣傳部、直屬機關工會辦公室、直屬機關團委、直屬機關紀委辦公室。機構職責：

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務副書記：曾堅

副書記兼直屬機關紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關工會主席：呂秋菊 直屬機關紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監察局

機構設置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風廉政建設室、執法監察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構職責：

按照有關規定，負責所監管企業的紀律檢查工作。

融和你我 創新運營

紀委副書記、監察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風廉政建設室主任：楊旭 執法監察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監察專員：尹元、姜力、關秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構設置：

綜合處、聯絡處。機構職責：

承擔擬訂計劃、政策研究、制度建設、綜合協調等工作；向巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領導小組作出的決策和部署；配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調配、任免、監督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領導小組決定事項進行督辦；對中央企業開展巡視工作進行指導；辦理國資委巡視工作領導小組和中央巡視工作領導小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業單位

（一）信息中心

機構設置：

綜合處、規劃發展處、統計分析處、研究咨詢處、網站工作部、系統運行處、應用開發處 機構職責：

1:研究國資委信息化建設和電子政務實施的總體規劃、計劃、技術標準、管理規范。2:構建和維護國務院國資委信息網絡和應用平臺，承擔國資委及相關部門聯網的技術及咨詢工作。3:承擔國資委互聯網站等相關網站的建設、運營維護。

4:統計分析監測國有重點企業經濟運行、分析研究國有企業經濟發展狀況。5:推進中央企業以及地方國資委的信息化工作。

融和你我 創新運營

6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經濟師：張銘

（二）培訓中心

（三）中國經濟出版社

第四篇：寧夏回族自治區國有資產監督管理委員會辦公室

2010第期

寧夏回族自治區國有資產監督管理委員會辦公室2010年2月21日

自治區國資委把轉變發展方式提高經濟效益

作為今年的核心任務

自治區國資委按照自治區黨委、政府的部署和要求，在繼續保持全區國有經濟快速發展的同時，把轉變發展方式提高經濟效益作為今年的核心任務。一是狠抓深化改革。通過完善公司治理結構，使各個企業的決策機構、執行機構、監督機構真正做到權責分明、有效制衡、協調運轉，從體制上保證和促進企業規范運作、又好又快的發展；通過對一些長期虧損、搞活無望的特困企業實施關閉破產，將其退出市場徹底消滅虧損源；通過對一些與主業無關和關聯度不大的輔業規范改制，最大限度精干主體，集中力量做強主業；通過加快聯合重組特別

1是與中央企業的聯合重組，借助中央企業的各種優勢，推動更多的企業轉變發展方式提高經濟效益；通過深化用人、用工和分配制度等改革，最大限度地激活企業提高發展質量和效益的內在動力。二是狠抓結構調整。堅持以大投入、大項目引領和推動產業結構大調整、發展方式大轉變、經濟效益大提高。確保全年完成270億元的固定資產投資，力爭完成300億元；抓緊抓好80多個續建、新建項目建設和40多個項目的投產試產，力爭早日建成投產、盡快達產達效；抓緊抓好30多個項目的前期工作，力爭早日開工和建設。三是狠抓企業管理。把加強管理作為提高企業發展質量和效益最直接、最有效的手段，全面加強企業各個方面、各個環節的管理，并舉辦1期全面風險管理培訓班，邀請全國知名專家講課，以增強各企業領導班子和領導人員的風險防范意識，健全內控制度，規范決策程序，強化風險管控，減少和杜絕國有資產損失。四是狠抓隊伍建設。切實加強企業領導班子建設，努力打造一支覺悟高、懂管理、善經營的企業家隊伍；切實加強基層黨組織建設，努力培養一支在推進企業改革發展和維護穩定中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；切實加強對專業人才的培養、引進和激勵，努力打造一支在專業技術領域能夠攻堅克難、勇于和善于創新的各

類專業人才隊伍；切實加強職工教育培訓，努力培養一支愛崗敬業、紀律嚴明、技術精湛的職工隊伍。

送：國務院國資委辦公廳，自治區黨委辦公廳、自治區人大辦公廳、自治區政府辦公廳、自治區政協辦公廳。

第五篇：遂寧市政府國有資產監督管理委員會

遂寧市政府國有資產監督管理委員會

2007年上半年工作總結

市委、市政府：

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級國資部門的指導下，我委緊緊圍繞“落實科學發展觀，構建和諧遂寧”總體目標，按照市委、市政府下達的目標任務，依法履行出資人職責，堅持以建立和完善國有資產監管體系為基礎，以促進國有資產規范管理為切入點，以實現國有資產保值增值為目的，在企業國有產權監管、市級行政事業單位國有資產產權集中統一管理、指導企事業單位改制、處置企業改革遺留問題、維護社會穩定、機關班子和監管隊伍建設等方面取得了新的成績。1—6月實現國有資產收益3790.50萬元，為我市經濟和社會又好又快發展作出了應有的貢獻。

一、依法履行出資人職責，進一步強化企業國有資產監督管理

（一）夯實基礎，努力做好企業國有產權監督管理工作。

一是建立企業財務快報工作管理體系，完成了全市國有及國有控股企業財務報表匯編工作。截止2006年底，全市國有及國有控股企業匯編戶數為57戶，其中：一級企業21戶、二級子企業31戶、三級子企業5戶。全市企業國有資產總量27.31億元，市本級企業國有資產16.01億元。完善市、縣（區）屬國有企業財務快報制度，及時了解所監管企業的經營財務狀況，提高了會計信息質量。

二是切實做好國有資產評估備案工作。建立了企業國有資產項目核準

公司的管理。針對第一次掛牌流標的情況，及時就掛牌轉讓中存在問題及有關事項向政府匯報并形成調整方案。報批后按程序再次委托成都聯合產權交易所進行掛牌轉讓，5月10日成功拍賣，自然人龐剛以900萬元的價格成功受讓了該公司100%國有股權，本次轉讓是我市國有產權整體進場交易成功的首例。

二是穩步推進四川明星汽車空調有限公司的改制。在組織審計、評估的基礎上，依據評估結果和市政府遂府閱〔2007〕66號、72號會議紀要精神，擬定了公司國有股權轉讓方案上報市政府，于4月19日將市政府審定后的國有股權轉讓方案委托省國投產權交易中心實施公開掛牌轉讓，目前正在公告廣泛征集受讓方。

三是穩步推進市綠源排水有限公司改制。根據市政府決定，會同市級相關部門及時組織中介機構進場對該公司截止2006年12月31日的資產、負債及凈資產情況進行審計、評估，協調房管、國土部門對未辦證的房屋、土地使用權進行測繪、清理。根據市委、市府主要領導的指示，會同市環保局、水利局、物價局等部門在對市城區自備水源、污水處理費收取等情況進行調研的基礎上，對市綠源公司按6萬/噸規模的運行成本進行了測算，與市級相關部門一道研究擬定了《關于市綠源排水有限公司TOT改制方案的報告》，現已報送市委、市府審批。

2、加強國有產權收益收繳工作。半年來，為加強企業國有資產收益管理，對產權基金賬戶實行了嚴格的收支兩條線管理。組織監繳國有企業及事業單位產權轉讓收入、破產清算小組結余額等收入349.47萬元，撥付城區五創聯動經費及改制企業職工安置費用等支出3041.62萬元。

平方米，占應過戶的95%，土地20多萬平方米，占應過戶的90%，剩余部分正在積極辦理之中。

（二）做好市城區戶外廣告的經營管理工作。

一是草擬了市城區戶外廣告及店招管理辦法，提交法制辦修改完善，同時登報征求社會各界的意見，該辦法正在上報審批之中，實施后將進一步規范市城區戶外廣告行為，美化靚化城市，提升城市形象和品味；二是與市規劃局一道聘請專業規劃公司對市城區戶外廣告進行了整體規劃，出臺了《遂寧市城區戶外廣告規劃》，從而使戶外廣告設置更科學、規范、合理，克服了戶外廣告設置的盲目性和隨意性；三是配合市執法局做好市城區未經審批擅自設立、到期及影響市容市貌的戶外廣告拆除工作，使城市面貌大有改觀；四是在相關部門的協助和配合下，對市城區戶外廣告使用權進行了兩次公開拍賣，實現經營收入282萬元，取得了良好的社會效益和經濟效益。

（三）做好部分閑置資產處置的前期準備工作。

為籌集河東新行政辦公大樓建設資金，提高國有資產的使用效益，組織人員分組對市城區部分行政事業單位搬遷河東后閑置國有資產進行清理，本著社會、經濟效益最大化的原則，提出了資產處置的范圍及處置方式，同時，組織了評估，辦理了相關土地規劃變更手續，為資產拍賣做了前期準備工作。

三、妥善處理企業改制遺留問題，確保社會穩定

為維護社會穩定，我委本著“尊重歷史，面對現實，解決問題”的原則，加快處理企業改制遺留問題進程，妥善地化解了一系列社會矛盾。

題；十是為鑫祿投資公司出具整體兼并二五金公司減免土地出讓金的審核意見；十一是將9.17華潤入主前被錦華公司或遂寧棉紡廠解除勞動關系部分職工要求按華潤入主后至2006年6月23日前被解除勞動關系職工經濟補償辦法支付其經濟補償金的上訪訴求情況向市委、市政府及時作了書面報告，引起了市委、市政府領導的高度重視，避免了上訪勢態的進一步惡化；十二是報請市政府批準解決了原市印刷二廠職工羅先文的安置補償問題。

通過耐心細致的工作，籌集大量資金，爭取大量的政策，使大量的上訪事件得到息訴，職工的合法權益得到維護，改制企業多年未結的問題得到終結，切實維護了社會和諧穩定。

四、完成市委、市府領導交辦的工作

一是在對遂宏天合公司設立、運行及經營情況調查的基礎上，代政府草擬了《關于遂寧川中經濟技術開發總公司承債式收購遂宏天合公司部分股東股權的批復》。

二是根據市府常務會議紀要（28期），組織相關部門對市城投公司及土地儲備中心設立以來人員、資產、負債及經營狀況進行了清理核實，據此會同相關部門形成了情況報告，為市政府對市城投公司體制、職能調整決策提供了依據。市城投公司職能調整后，加強了對該公司的督管和指導，充分發揮好市城投公司的融資職能，為市政建設服務。

三是組織資金4252.48萬元，保障市五創聯動工作順利開展。四是根據市政府領導安排，組織擬制錦興公司改制方案及職工醫院整體移交衛生部門管理方案，目前正在報送審批之中。

程”和以出資人代表、經營管理者、科技人員為重點的“人才工程”，構建適應企業領導人才管理基礎制度體系，適應國資管理體制改革和現代企業制度要求的績效考核體系；三是切實轉變國資監管工作方式和工作作風。按照省市領導干部作風整頓的部署，要求干部學會在依法辦事、依法監管的基礎上，適應改革與發展帶來的新變化，與所出資企業共同實現國有資產保值增值的目標。不斷增強科學發展意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、攻堅破難意識，想企業之所想，急企業之所急，幫企業之所需，竭盡全力為企業多辦事、辦實事。樹立謙虛謹慎、求真務實的作風，深入基層，把調查研究作為轉變作風的重要途徑，認真研究國資監管中的新情況、新問題，更好地把握國企改革的規律和趨勢，不斷提高認識規律、把握規律，按照規律辦事的能力和水平；四是建立跟蹤問效和考核評估機制，實行逗硬獎懲。為確保工作目標的實現，年初根據市委市政府下達的目標任務，按照科室職能進行分解，落實目標責任人。對目標完成情況實施動態管理，充分調動干部職工工作積極性。

回顧我委2007年上半年工作，全委干部職工在委領導班子的帶領下，艱苦創業，真抓實干，爭創一流，各項工作都取得了出色的成績。它浸透了全體干部職工為國有資產保值增值努力奮斗的汗水和心血，飽含了各方面強化監督，盡職盡責的艱辛和甘苦，展現了我委干部職工講政治、顧大局、識大體的優秀素質和頑強作風，體現了依法監管的力量，得到了市委市政府和上級國資委的肯定和表揚。但我們也清醒地看到，國資監管工作還存在一定的差距和問題：一是國有資產監管體系有待進一步完善，企業領導業績考核機制和國有資產經營預算方案還處于調研階段，有待具體深