第一篇：珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財務總監(jiān)年度考核制度

珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財務總監(jiān)

年度考核制度

第一條 為了規(guī)范財務總監(jiān)考核工作，促使財務總監(jiān)更好地履行本職工作，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《珠海市企業(yè)財務總監(jiān)管理辦法》和相關規(guī)定，制定本制度。

第二條 財務總監(jiān)年度考核是指以年度為單位對財務總監(jiān)工作業(yè)績進行全面

評價的工作。

第三條 本制度適用于珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）對市屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)委派的財務總監(jiān)。

第四條 考核工作必須堅持的原則：

(一)客觀公正的原則；

(二)注重實績的原則；

(三)考核指標量化的原則；

(四)考核結果與激勵約束機制相結合的原則；

第五條 財務總監(jiān)年度考核指標包括個人綜合工作能力考核指標和崗位職責

履行情況考核指標情況:

(一)財務總監(jiān)個人的綜合工作能力指標主要包括德、能、勤、績四個方面，其中：

德是指財務總監(jiān)應具備的思想和道德品質(zhì)，包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會倫理道德；

能是指財務總監(jiān)應具備的基本素質(zhì)和應變能力，考核內(nèi)容主要包括理論水平、工作能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、表達能力；

勤是指財務總監(jiān)的勤奮和態(tài)度，考核內(nèi)容主要包括出勤情況、工作表現(xiàn)；

績是指財務總監(jiān)的實際工作實績，考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、質(zhì)量、效率。

(二)崗位職責履行情況考核指標主要根據(jù)財務總監(jiān)履行職責所行使的權利

和義務設置的指標，主要包括：

（1）掌握所駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)財務運行狀況，并組織開展企業(yè)內(nèi)部審計工作，幫促企業(yè)建立健全財務控制機制；

（2）有無監(jiān)控不力、審簽不嚴，造成國有資產(chǎn)流失或企業(yè)出現(xiàn)嚴重違紀、違

規(guī)行為；

（3）及時向市國資委報告重要事項；

（4）按時、按質(zhì)完成市國資委交辦的各項任務及專項工作；

（5）對市國資委各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第六條 財務總監(jiān)年度考核應于每年年度終了三個月內(nèi)，按照下列程序進行:

(一)成立考核工作組,制定考核實施方案;

(二)財務總監(jiān)向考核工作組提交述職報告；

(三)考核工作組組織對財務總監(jiān)進行量化測評，市國資委領導、科室、考核組成員及財務總監(jiān)所駐企業(yè)等參加對財務總監(jiān)的各項考核指標的評分；

(四)考核工作組綜合考核結果；

(五)公告考核結果；

(六)執(zhí)行考核結果。

第七條 財務總監(jiān)年度考核采取與平時考核相結合的方法。年度考核定量化評分實行100分制。年度量化測評分值有月考核平均分值和年度考核分值兩部分構成。月考核平均分值占40%，年度考核分值占60%。考核工作組根據(jù)實際情況，在年度考核方案中制定量化評分標準和評分權重。

第八條

考核結果分四個檔次；

優(yōu)秀——90分以上（含90分）；

稱職——75分以上至90分（含75分）；

基本稱職——60分至75分（含60分）；

不稱職——60分以下；

第九條在考核年度內(nèi)財務總監(jiān)由于玩忽職守、監(jiān)管不力，致使所在企業(yè)發(fā)生下列事項，認定財務總監(jiān)考核基本稱職并予以警示：

(一)企業(yè)對外報出的財務報告及相關資料嚴重失實；

(二)企業(yè)當年發(fā)生大量壞帳或資產(chǎn)存在積壓、待報損等潛虧因素；

(三)企業(yè)投資決策失誤造成重大經(jīng)濟損失；

(四)企業(yè)有嚴重違反財經(jīng)法紀行為；

第十條 財務總監(jiān)有下列行為之一者考核視為不稱職，解聘問責，今后五年內(nèi)不得在市屬國有企業(yè)從事相關職業(yè)及擔任中層以上的領導職務：

(一)超越財務總監(jiān)職權，干預企業(yè)經(jīng)營權并造成重大損失的；

(二)因監(jiān)控、審核、操作失誤，導致國有資產(chǎn)嚴重流失的；

(三)不堅持原則，不如實反映企業(yè)財務情況，參與企業(yè)做假帳，導致企業(yè)會

計信息嚴重失實的；

(四)違反財經(jīng)紀律，有貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)或破壞社會經(jīng)濟秩序行為，或受到刑事處罰的。

第十一條 考核結果作為財務總監(jiān)續(xù)聘、任免、獎懲等的重要依據(jù)。

第十二條 建立財務總監(jiān)業(yè)績檔案，考核結果存入本人人事檔案。

第十三條 在確認本制度第九條、第十條的行為時，必須遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、手續(xù)完備的原則。

第十四條 本制度由市國資委負責解釋，市屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)向下屬企業(yè)委派的財務總監(jiān)的考核可參照本制度執(zhí)行。

第十五條 本制度自頒布之日起實施。

第二篇：大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大國資宣傳〔2016〕37號

關于印發(fā)《大連市國資委新聞宣傳

工作管理辦法》的通知

各企業(yè)、委機關各處（室）：

現(xiàn)將《大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市國資委

2016年3月7日

大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范市國資委新聞宣傳工作，根據(jù)市委、市政府新聞宣傳工作有關方針政策，結合市國資委系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國資委及各處室的新聞宣傳工作。出資企業(yè)新聞宣傳工作可參照執(zhí)行。

第三條 新聞宣傳工作的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚主旋律，傳播正能量，積極回應社會關切，正確引導輿論，為國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

第四條 新聞宣傳工作的主要任務：

（一）宣傳市委、市政府重大方針政策、決策部署及落實情況，宣傳、解讀國資監(jiān)管、國企深化改革重要法律法規(guī)和政策措施。

（二）宣傳國資監(jiān)管國企改革發(fā)展成功經(jīng)驗做法、取得的成就，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、引領作用。

（三）針對社會公眾關注，涉及國資國企深化改革的熱點問題，及時回應關切，解疑釋惑。

（四）宣傳國資國企先進文化、先進事跡，展示全系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、樂于奉獻的精神風貌。

（五）圍繞市國資委系統(tǒng)黨的建設、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)群團、精神文明建設、反腐倡廉和市國資委機關建設等工作，加強新聞宣傳輿論引導，營造良好氛圍。

第五條 市國資委新聞宣傳工作由市國資委黨委統(tǒng)一領導，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）歸口管理。

（一）委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責制定落實全委新聞宣傳工作計劃；組織重大新聞宣傳報道活動；審核新聞媒體送審的報道稿件；組織新聞宣傳考核評比，每季度編發(fā)《新聞、宣傳采用情況通報》。

（二）委其他處室負責制定本部門新聞宣傳工作計劃，按要求及時報送；為新聞宣傳工作提供資料素材，參與配合新聞發(fā)布會（情況通報會）；確認本部門新聞宣傳工作負責人和新聞宣傳工作聯(lián)絡員。

第六條 建立新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由委新聞宣傳分管領導兼任。特殊情況的，新聞發(fā)言人由委主要領導確定。新聞發(fā)布會（情況通報會）按如下規(guī)定進行：

（一）以市政府新聞辦公室名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人出席發(fā)布。

（二）以市國資委名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），相關處室提出申請并報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權相關處室負責人發(fā)布。市國資委舉行新聞發(fā)布會（情況通報會），應符合以下情況：

1.國資監(jiān)管、國企改革法律、法規(guī)頒布實施或重大政策、措施出臺；

2.出現(xiàn)突發(fā)性重大事件和社會關注的熱點問題，需表明立場、觀點和看法；

3.其他重要新聞。

（三）市國資委與市其他委辦局聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權相關處室負責人發(fā)布。

（四）新聞發(fā)布會（情況通報會）由相關處室、宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同組織。相關處室負責提供背景材料素材、對外聯(lián)系接待、會場布置。宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責新聞媒體聯(lián)系，新聞稿件初審。

第七條 重大活動的宣傳報道工作，有關處室應會同宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同研究策劃確定宣傳方案，分別報委分管領導批準后組織實施。

第八條 新聞媒體采訪委領導或者向委領導約稿，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委主要領導同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應由被采訪領導最終審定。

新聞媒體采訪委有關處室，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳

部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委分管領導同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應由被采訪處室委分管領導最終審定。

上級安排新聞媒體采訪出資企業(yè)，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責組織協(xié)調(diào)，出資企業(yè)應予以積極配合。

第九條 積極利用大眾媒體、社會媒體、網(wǎng)絡媒體參與新聞宣傳報道，加強與公眾的互動交流、輿論引導，提升宣傳效果。委各處室按職責分工要求，做好審核把關。

第十條 嚴格新聞宣傳管理制度：

（一）涉及委相關處室業(yè)務的，需要在中央主流媒體、省、市主要新聞媒體上開展新聞宣傳工作，應由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一組織。相關處室應提前3日提供有關材料素材。

（二）新聞記者采訪活動，由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；涉及敏感問題的采訪，新聞稿件須經(jīng)有關處室委分管領導審定。

（三）未經(jīng)批準，委各處室及工作人員不得自行與新聞單位聯(lián)系發(fā)布新聞或接受記者采訪；不得私自將委領導講話、文件、會議材料及有關數(shù)據(jù)提供新聞單位發(fā)布。

第十一條 建立新聞宣傳工作信息報送制度。出資企業(yè)應將本企業(yè)報紙（刊物）、內(nèi)部資料、重要信息及時向委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報送；委各處室也應及時通報本部門對外宣傳報道的重點工作信息。

第十二條 建立與新聞媒體定期溝通聯(lián)系機制。積極爭取新

聞媒體對國資國企工作給予理解、支持，營造良好輿論環(huán)境。

第十三條 加強輿情監(jiān)測分析、研判，準確把握媒體和公眾關注的熱點問題，及時做好輿論引導工作。

第十四條 加強對新聞宣傳工作的領導，落實好工作責任，建立健全新聞宣傳工作機制，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設，不斷提高新聞宣傳工作的科學化水平。

第十五條 新聞宣傳工作納入全委工作目標責任制考核內(nèi)容。加強市國資委系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導和督查。

第十六條 開展新聞宣傳工作應遵守國家法律法規(guī)、方針政策，遵守國家保密規(guī)定。對違反法律法規(guī)和新聞宣傳工作紀律的，要依法依紀追究責任。

第十七條 本辦法由市國資委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法》（大國資〔2005〕2號）同時廢止。

抄送：市委宣傳部，市政府新聞辦。

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室 2016年3月7日印發(fā)

（共印60份）

第三篇：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

融和你我 創(chuàng)新運營

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

一：主要領導

（一）委領導

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學技術經(jīng)濟工程專業(yè)，獲工學碩士學位，研究員，2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經(jīng)濟師、副廠長、常務副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務院國資委副主任、黨委副書記，國務院副秘書長、機關黨組成員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學中文系文學專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局研究室副主任；國務院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會經(jīng)濟法規(guī)司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任、黨組成員。現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國經(jīng)濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。畢業(yè)后到國家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機構改革后任國家計委綜合司副處長、經(jīng)濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經(jīng)濟研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長、司長，企業(yè)改革司司長，國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長。現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我 創(chuàng)新運營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系，1997年獲得四川大學經(jīng)濟學碩士學位，歷任：成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系政治輔導員、團總支書記，成都中醫(yī)藥大學團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關黨委書記、四川省青年聯(lián)合會副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關黨委書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席、常務副主席；國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、紀委書記；現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長。現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領導人員管理一局、企業(yè)領導人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟學博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會計，財政部商貿(mào)金融財務司、國家國有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長，國務院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級），財政部統(tǒng)計評價司司長，國務院國資委統(tǒng)計評價局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼統(tǒng)計評價局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼業(yè)績考核局局長。現(xiàn)任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務監(jiān)督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會、監(jiān)事會工作局(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)、監(jiān)事會工作技術研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛(wèi)東

強衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學歷。

融和你我 創(chuàng)新運營

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰(zhàn)士）、國家地質(zhì)總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監(jiān)察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）。現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業(yè)公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國航空工業(yè)第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級調(diào)研員、干部五局副局長，國務院國資委企業(yè)領導人員管理一局副局長、企業(yè)領導人員管理二局局長。

現(xiàn)任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機關服務管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學專業(yè)。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業(yè)部團委副書記，航空航天工業(yè)部團委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長兼京區(qū)團委書記，中央國家機關團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關工委企業(yè)工作部部長，中央企業(yè)工委宣傳部部長，國務院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現(xiàn)任國務院國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監(jiān)事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我 創(chuàng)新運營

郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機構設置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構職責：

負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規(guī)局

機構設置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機構職責：

起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔機關規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學經(jīng)濟法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學法律專業(yè)，北京航空航天大學、北京交通大學和西南政法大學兼職教授。長期在工業(yè)部門和經(jīng)濟綜合部門工作，負責有關工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經(jīng)濟師，歷任原化學工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長、原國家石油和化學工業(yè)局政策法規(guī)司副司長，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會經(jīng)濟法規(guī)司副司長，現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局局長。曾發(fā)表多篇國企國資改革與經(jīng)濟法專業(yè)論文，主編《社會主義市場經(jīng)濟與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識讀本》、《關貿(mào)總協(xié)定和知識產(chǎn)權概論》、《企業(yè)合同管理實務》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機構設置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機構職責：

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研究提出國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構設置：

綜合處、統(tǒng)計處、評價處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機構職責：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算的有關工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行和任期考核；建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究的意見和措施；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產(chǎn)權局

機構設置：

綜合處、股權處、監(jiān)管處、評估處、產(chǎn)權一處、產(chǎn)權二處。機構職責：

研究提出完善國有產(chǎn)權管理的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構設置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機構職責：

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

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制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學法律系畢業(yè)。現(xiàn)任國務院國資委企業(yè)改革局局長，先后在國家經(jīng)委、國家體改委、國務院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、國務院國資委工作，長期從事國有企業(yè)改革工作。曾任中國證監(jiān)會第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關巾幗建功先進個人、國資委直屬機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構設置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會工作處。機構職責：

指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導國有企業(yè)董事會建設工作；繼續(xù)完成原全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構設置： 機構職責：

提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關規(guī)定，承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人職務消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構設置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構職責：

綜合研究國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

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保護和維護穩(wěn)定等工作；承擔指導和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構設置：

綜合處、預算一處、預算二處、審計一處、審計二處。機構職責：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經(jīng)營預算有關制度工作；承辦國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行有關工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負責人離任和任期經(jīng)濟責任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機構設置：

綜合處、聯(lián)絡處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機構職責：

按照有關規(guī)定，承擔國有企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

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機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構設置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓處）。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構設置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國人民大學哲學系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學的教學研究工作。先

后在中央國家機關工委、中央企業(yè)工委、國務院國資委在從事宣傳思想工作。現(xiàn)任國務院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構設置：

綜合處、工會工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔中央企業(yè)團工委的日常工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

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局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構設置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會處。機構職責：

承擔調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領導班子建設等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯(lián)系有關行業(yè)協(xié)會。局 長（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構設置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構職責：

承擔機關和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構設置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構職責：

按照管理權限，負責機關和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構設置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務中心管理辦公室、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務（審計）辦公室綜合處、財務（審計）辦公室機關處、財務（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機構職責：

負責所屬離退休干部工作機構、機關服務中心的各項管理工作；負責機關和所屬單位的國有資產(chǎn)、財務等行政管理工作；負責指導、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會的國有資產(chǎn)和財務等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關黨委

機構設置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機關工會辦公室、直屬機關團委、直屬機關紀委辦公室。機構職責：

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系，1997年獲得四川大學經(jīng)濟學碩士學位。現(xiàn)任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務副書記：曾堅

副書記兼直屬機關紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關工會主席：呂秋菊 直屬機關紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監(jiān)察局

機構設置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風廉政建設室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構職責：

按照有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)的紀律檢查工作。

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紀委副書記、監(jiān)察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監(jiān)察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風廉政建設室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構設置：

綜合處、聯(lián)絡處。機構職責：

承擔擬訂計劃、政策研究、制度建設、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領導小組作出的決策和部署；配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領導小組決定事項進行督辦；對中央企業(yè)開展巡視工作進行指導；辦理國資委巡視工作領導小組和中央巡視工作領導小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機構設置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運行處、應用開發(fā)處 機構職責：

1:研究國資委信息化建設和電子政務實施的總體規(guī)劃、計劃、技術標準、管理規(guī)范。2:構建和維護國務院國資委信息網(wǎng)絡和應用平臺，承擔國資委及相關部門聯(lián)網(wǎng)的技術及咨詢工作。3:承擔國資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關網(wǎng)站的建設、運營維護。

4:統(tǒng)計分析監(jiān)測國有重點企業(yè)經(jīng)濟運行、分析研究國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。5:推進中央企業(yè)以及地方國資委的信息化工作。

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6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經(jīng)濟師：張銘

（二）培訓中心

（三）中國經(jīng)濟出版社

第四篇：邢臺市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二○○五年工作總結

邢臺市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二○○五年工作總結

二00五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委、市政府的正確領導和省國資委的大力指導下，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以產(chǎn)權制度改革為突破口，以市屬企業(yè)改革為重點，將國企改革與招商引資、引進生產(chǎn)要素緊密結合，國企改革取得重大進展。在全面推進改革和發(fā)展的同時，切實加大了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的力度，狠抓了穩(wěn)定工作，企業(yè)黨建和機關各項工作都取得了新的成績。

一、國有企業(yè)改革取得重大進展

切實加大了對國企改革的領導力度，實行了市四大班子領導分包企業(yè)改制的辦法，國資委班子成員實行了分包改制企業(yè)責任制，加大協(xié)調(diào)力度，全市972戶國有企業(yè)，已累計完成改制966戶，占99%。其中縣（市、區(qū)）所屬770戶國有企業(yè)全部完成改制或進入改制程序；市屬國有企業(yè)計202戶，累計完成194戶，占市屬國有企業(yè)總數(shù)的96.5％，今年以來，完成市屬企業(yè)改革26戶，未進行改制的企業(yè)僅剩下8戶。市政府確定的邢臺方圓集團等8家二次改制企業(yè)全部進入改制程序。完成邢機公司所屬10家單位主輔分離、輔業(yè)改制。按時完成了中直企業(yè)二十冶子弟學校、晶牛集團派出所和南宮連桿廠子弟小學的移交工作，并妥善解決了邢礦集團、長征廠等省部屬企業(yè)分離辦社會中的遺留問題。根據(jù)省委組織部和省國有企業(yè)改革領導小組辦公室2005深化國企改革工作專項考核辦法，我市初次改制達到較好標準，二次改制達到好的標準，未出現(xiàn)因改制不符合規(guī)范而導致群體性上訪事件。

在大力推進改革的同時，狠抓了企業(yè)發(fā)展工作。認真謀劃發(fā)展思路，完成了我市汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和部分重點企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。大力招商引資，明確了重點企業(yè)24個，對每個企業(yè)招商項目進行了分包，全年協(xié)議引資2000萬元，合同引資1250萬元，資金到位1.825億元。加大邢鋼線材基地建設協(xié)調(diào)力度，促進了項目建設進程。

二、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作力度進一步加大

一是認真開展了市屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作。監(jiān)管的54家企業(yè)除10家進入破產(chǎn)程序外，其他44家已全部完成資產(chǎn)清查、帳務管理等基礎性工作。對18家列入省統(tǒng)計口徑的國有企業(yè)進行了清產(chǎn)核資，邢臺印染廠等9家企業(yè)完成了清產(chǎn)核資工作，其它9家正在進行中。

二是嚴格清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失認定的核銷工作。對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損失，分項逐筆完成進行嚴格審核，對金額較大的或特殊企業(yè)的損失，報市政府研究確定，資產(chǎn)損失認定結果及時進行公示。

三是認真開展了對監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核。與6家所出資企業(yè)簽定了經(jīng)營業(yè)績責任書，落實了經(jīng)營責任。

四是認真抓了企業(yè)財務快報、財務決算和資產(chǎn)統(tǒng)計工作。初步建立起全市財務快報指標體系，加大對財務決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計力度，完成了省安排的2004財務決算編制等項工作。全市國有企業(yè)納入決算編報范圍企業(yè)達322戶。

五是完善和加強了企業(yè)產(chǎn)權管理制度體系。以市政府邢政〔2005〕9號文件下發(fā)了《關于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失的意見》，印發(fā)了《企業(yè)改制中國有產(chǎn)權管理有關問題的規(guī)定》。全面開展了國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理工作，進一步規(guī)范產(chǎn)權交易行為，成立了產(chǎn)權交易市場，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓全部實行了依法進場公開掛牌交易。今年以來，改制企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓16宗，涉及交易金額7085.54萬元，涉及資產(chǎn)金額37884.2萬元，交易項目掛牌率100％。

三、企業(yè)黨組織和領導班子建設進一步加強

一是狠抓改制企業(yè)的黨建工作。使改制企業(yè)的黨建工作做到了“三個同步”即：企業(yè)黨建機構同步建立，干部同步配備，工作同步進行。

二是努力推進基層黨建工作的規(guī)范化管理。指導企業(yè)結合自身特點，組織開展了黨員主題系列活動和黨內(nèi)競賽活動，激勵廣大黨員立足崗位，建功立業(yè)。

三是夯實企業(yè)黨組織基礎建設。按照規(guī)定的程序步驟，完成了企業(yè)黨組織換屆工作。并發(fā)展預備黨員24名，組織轉正11名。

四是狠抓了班子建設。積極探索監(jiān)管企業(yè)領導干部培養(yǎng)、選拔、管理的有效辦法，對20家企業(yè)領導班子進行補充調(diào)整，組建了雪絨紡織集團黨委。

五是在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。因企制宜，一企一策，加強分類指導，明確了抓重點、抓關鍵、以點帶面、整體推進的工作思路，采取多種形式搞教育，增強了學習教育的針對性和實效性，確保了教育活動整體推進，推動了企業(yè)改革發(fā)展，保持了穩(wěn)定的局面，得到了市委教育工作領導小組的好評。

六是狠抓了企業(yè)黨風廉政建設。在監(jiān)管企業(yè)全面推行廠務公開，對重點企業(yè)著重抓了廠務公開的鞏固和提高。認真開展黨風廉政教育，對廉潔自律、工作作風等方面存在問題的企業(yè)領導人員進行誡勉談話。加大查案糾風力度，對群眾舉報的問題進行了認真查處，開除黨籍2人。認真開展專項治理工作。在國有企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)中開展了維護職工合法權益專項治理工作。

四、穩(wěn)定工作成績顯著

一是切實加大排查調(diào)處力度，積極預防群體性事件的發(fā)生。采取了委領導分包企業(yè)、掛帳督辦和責任到人、限期辦結等手段，認真落實領導信訪接待日制度，化解了諸多不穩(wěn)定因素及惡性訪苗頭，使今年與去年群訪狀況相比成明顯下降趨勢，進京赴省訪基本杜絕，圍堵市委市政府大門次數(shù)大幅度減少。

二是認真抓了企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定工作。在系統(tǒng)內(nèi)93個企業(yè)擁有軍轉干部占全市企業(yè)軍轉干部60％以上的情況下，采取了系列措施，切實控制住了軍轉干部的群體訪越級訪，使系統(tǒng)內(nèi)軍轉干部未出現(xiàn)一人進京赴省上訪，受到市領導的好評。

安全生產(chǎn)形勢較好。將安全生產(chǎn)放在重要位置，主任辦公會議每季度研究一次安全生產(chǎn)工作，認真分析監(jiān)管企業(yè)在安全生產(chǎn)上存在的問題，研究制定措施，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。進一步充實安全生產(chǎn)領導力量，結合企業(yè)改制和企業(yè)穩(wěn)定工作分工，班子成員實行安全生產(chǎn)分包企業(yè)責任制，各企業(yè)也都建立健全安全生產(chǎn)責任制。及時召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，進行了安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)進行整改，確保了監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

五、老干部管理工作取得新成績

以落實老干部“兩項待遇”為重點，多方努力，不懈工作，取得市委、市政府及有關部門對我委老干部工作的大力支持。努力增加投入，在經(jīng)費緊張情況下，增加3萬元專項經(jīng)費，購置服務車輛一部。重大節(jié)日，對所有離退休老干部進行了全面走訪慰問；召開了老干部代表工作會議；組織離休干部進行了體檢；組織了兩次老干部外出參觀學習活動，為老干部報銷醫(yī)藥費60多萬元。積極做好企業(yè)老干部工作，對有離退休干部的企業(yè)建立了檔案；為30家企業(yè)的離休干部辦理了醫(yī)療統(tǒng)籌。

六、工會工作開創(chuàng)了新局面

一是堅持黨的領導，加強工會基層組織建設。對27家改革改制企業(yè)的工會組織進行了整頓、重建和換屆選舉，改制企業(yè)建會率達90%以上。

二是強化維權機制建設，維護職工的合法權益。依法完善和規(guī)范了職代會建設，健全改制企業(yè)職工董事、監(jiān)事民主管理制度。大多數(shù)改制企業(yè)工會主席、副主席經(jīng)選舉分別進入董事會和監(jiān)事會。

三是廣泛開展“創(chuàng)建學習型工會組織、爭做知識型職工”和職工技能競賽活動。近3萬名職工參加了各種形式的知識競賽、崗位練兵和技術比武活動，進一步提高了職工技術素質(zhì)。

四是開展為困難職工辦實事、送溫暖活動。為520名困難職工發(fā)放救助金30000元，為141名特困職工發(fā)放了米、面、油。為1500名特困職工辦理了“困難職工優(yōu)待證”，為683名職工建立了特困檔案，為36戶特困職工子女上大學救助學費84000元。

五是做好勞模評選推薦工作。評選推薦市級“五一勞動獎章”個人14名，“五一獎狀”集體2個。并為56個省部級和全國勞模建立了個人檔案，為29名省部級以上生活困難勞模發(fā)放救濟金113200元。

七、機關黨風廉政建設和作風建設邁出新步伐

一是切實加強了班子民主集中制建設。加強了班子成員的思想和作風建設，增強了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和民主集中制的自覺性，在重大事項決策、大額資金使用、干部

任免等方面，堅持黨政聯(lián)席會制度和民主決策制度，增進了班子內(nèi)部團結。

二是狠抓機關黨風廉政建設。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入市國資委的整體工作，將黨風廉政建設責任制的要求貫穿到經(jīng)濟和業(yè)務工作中，做到一起研究、部署和檢查，反腐敗領導體制和工作機制得到落實。及時制發(fā)了《關于2005年黨風廉政建設實行責任制的意見》，將黨風廉政建設的責任目標分解到各領導、各科室，并做到任務明確、責任到人、時限清楚，認真進行責任考核和責任監(jiān)督。機關本身沒有發(fā)生重大違紀案件，沒有出現(xiàn)因瀆職造成國有資產(chǎn)流失問題和對群眾反映的熱點難點問題拖延不辦造成不良影響和后果問題。嚴格落實領導干部七項規(guī)定，嚴格車輛管理，禁止用公款吃喝、旅游，禁止領導干部婚事大操大辦，定期召開領導干部廉潔自律民主生活會。對監(jiān)管企業(yè)制定了黨風廉政建設責任制考核辦法并認真實施。

三是開展了機關保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過精心安排，機關黨員參學率達到了100％。通過教育活動，機關廣大黨員的素質(zhì)有了明顯提高，黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力明顯提高，領導班子的領導水平和執(zhí)政能力進一步提升，團結進一步加強，干群關系、黨群關系進一步改善，各項制度進一步完善。

四是認真開展以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關效能建設。進一步增強了服務意識，規(guī)范了機關行為。

五是狠抓了以抓落實為核心的作風建設。及時制定了國資委關于開展作風整頓的專門文件，形成抓落實的制度體系、責任追究辦法等，促進了以抓落實為核心的作風建設。

計劃生育工作成績突出。加強計劃生育工作的領導力量，成立了計劃生育工作領導小組，組建了國資委計劃生育協(xié)會，對育齡婦女進行了三次普查，購買了職工計劃生育手冊，簽定了2005年計劃生育責任書，全委機關干部職工沒有違犯計劃生育政策的現(xiàn)象發(fā)生。

一年來存在的主要問題：一是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的質(zhì)量有待于進一步提高，動態(tài)的、超前性的監(jiān)管力度不夠。二是企業(yè)改革發(fā)展還有差距，尤其是企業(yè)破產(chǎn)進度和企業(yè)發(fā)展還不夠快。三是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定任務繁重而艱巨。四是機關工作人員思想上、工作作風上還有明顯不足，不能適應國資監(jiān)管工作的需要，以抓落實為核心的作風建設需要進一步加強。

八、二00六年工作指導思想及工作要點

二00六年我委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市委六屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，緊緊圍繞實現(xiàn)更快更好發(fā)展、推進和諧邢臺建設兩大主要任務，加快改革步伐，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，把各項工作往深里做、往實里做，為“十一五”規(guī)劃順利實施開好局，起好步。

（一）全力推進國企改革，實出抓好發(fā)展

國企改革的總體思路是在鞏固已有成果的基礎上，克難攻堅，堅持改一個做大一個，改一個搞活一個，改一個穩(wěn)定一個的目標，基本上完成市屬國有企業(yè)改制任務。

一是加強領導，加大工作力度。繼續(xù)實行市級領導分包改制企業(yè)和國資委領導分包企業(yè)的辦法，加大對28家企業(yè)國企改革工作組的調(diào)度力度，確保領導分包企業(yè)改制責任制的落實，確保市屬國企改革按時完成。

二是多渠道解決好改革資金問題。通過拍賣改制企業(yè)的土地解決一部分、對資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過改制回收一部分、市財政安排部分資金的辦法，解決虧困企業(yè)改革資金問題。

三是鼓勵、支持民營企業(yè)和外資企業(yè)參與國企改革。實行開放式招商，支持民營企業(yè)和各類投資者參與國企產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)投資主體多元化，激活機制，搞活企業(yè)。

四是加大為企業(yè)減債力度，推動企業(yè)改制。積極協(xié)調(diào)四大資產(chǎn)管理公司和銀行的關系，爭取核銷債權，減輕企業(yè)債權負擔，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。加強工作力度，逐步解決企業(yè)債務鏈問題。

五是加快破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)進度。加強對進入破產(chǎn)程序企業(yè)的工作調(diào)度，加快破產(chǎn)進程，降低破產(chǎn)成本。六是下大力搞好招商引資，促進企業(yè)做大做強，加快發(fā)展。

（二）進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作

依法履行出資人職責，以國有資本保值增值為中心，大膽探索國資監(jiān)管的有效實現(xiàn)形式，規(guī)范完善國資監(jiān)管、財務監(jiān)督及監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核體系建設。防止違反決策程序、濫用職權“暗箱操作”、“自賣自買”等行為，確保國有資產(chǎn)的正常運轉。一是繼續(xù)抓好國有企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作，推進企業(yè)規(guī)范管理。二是積極穩(wěn)妥地建立國有資本統(tǒng)計及國有企業(yè)財務快報工作體系。三是探索企業(yè)經(jīng)營效績評價工作，完善企業(yè)經(jīng)營者激勵和約束機制。四是研究和完善授權經(jīng)營制度。五是建立健全產(chǎn)權股權管理制度體系，推進國資監(jiān)管的規(guī)范運作。六是規(guī)范和加強國有產(chǎn)權轉讓和交易的管理。

（三）下大力抓好穩(wěn)定工作

切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領導。集中精力把排查重點放在虧困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)上。做到對不穩(wěn)定隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決。把工作重點繼續(xù)放在軍轉干部、下崗職工、離退休老干部和老上訪戶身上，堅決遏制惡性越級訪、群體訪現(xiàn)象。認真抓好安全生產(chǎn)工作，推進和諧邢臺建設工作。

（四）進一步強化改進機關和企業(yè)黨的建設

（五）下大力搞好企業(yè)廉政建設

（六）繼續(xù)抓好企業(yè)工會工作和老干部管理工作

（七）搞好以抓落實為核心的機關作風建設

根據(jù)《中共邢臺市委關于加強以抓落實為核心的作風建設的決定》，研究制定市政府國

資委加強以抓落實為核心的作風建設的意見，制定作風建設考評體系和考查辦法，形成抓落實的長效機制。努力改進工作作風，提高工作人員素質(zhì)。

第五篇：政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作總結

政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作總結

一、工作總結

在市委、市政府的正確領導下，全市國資系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，以良好的精神狀態(tài)和強烈的發(fā)展意識，不斷深化改革創(chuàng)新，國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作取得了新的成果。根據(jù)財務快報統(tǒng)計，截至2012年12月，納入我委監(jiān)管的所出資企業(yè)67家，資產(chǎn)總額149.3億元，同比增長31.4%，所有者權益64.3億元，同比增長21.4%。所出資企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入27.4億元，同比增長6.8%，利潤總額3.5億元，上繳稅金2.3億元，較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值增效的目標。概括起來，主要取得以下幾方面成效：(一)多管齊下，做強做大做優(yōu)取得突破。

一是國企整合重組取得突破。以培育“大公司、大集團”為核心，積極推進交通、旅游、港口、城建集團組建工作。注冊資金3億元的市交通投資集團和注冊資金2億元的市港務集團已掛牌成立，生產(chǎn)經(jīng)營和融資平臺運作已進入正軌;注冊資金各1億元的城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已落實，集團組建工作基本完成。

二是借用外力產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。圍繞海西建設和“環(huán)三”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，國有企業(yè)全面開展合作，積極推動國有資本向新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集。與省汽車工業(yè)集團和上海中科深江集團合作，共同投資建設寧德新能源汽車生產(chǎn)基地項目，項目前期工作已全面展開;與大連港集團合作，對漳灣區(qū)域港口、碼頭統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、運營工作已經(jīng)展開，并作為首期合作的啟動項目——總投資約為5.3億元的漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程，主體工程已動工建設，累計完成投資5000萬元。此外，按照XX市人民政府與福建省投資開發(fā)集團公司戰(zhàn)略合作要求，雙方合作投資5億元的城市供水項目，已成立中閩(寧德)水務有限公司開始正式運作。

三是企業(yè)轉型升級成效明顯。各出資企業(yè)以項目建設為抓手，加快轉型升級。閩東電力加快推進風電項目建設，霞浦、福鼎、古田等地總裝機25萬千瓦的6個陸地風電場及總裝機100萬千瓦的海上風電寧德示范工程項目已列入全省十二五規(guī)劃，其中裝機4萬千瓦的霞浦閭峽風電項目預可研已通過省發(fā)改委審查，并報國家能源局備案。汽運集團面對高鐵競爭和運輸成本增長的壓力，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育旅游、綜合物流等第三產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟效益。福寧公司加大內(nèi)部資源整合和結構調(diào)整力度，積極培植金融產(chǎn)業(yè)和類金融主導產(chǎn)品，主業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。城投公司、九建公司注重發(fā)揮品牌效應，積極主動開展代建工作，不斷提升代建品質(zhì)，企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。(二)深化改革，國有經(jīng)濟活力明顯提升。

一是公司法人治理結構逐步完善。進一步健全完善國有企業(yè)法人治理結構，建設規(guī)范董事會企業(yè)從5家擴大到14家。推進所出資企業(yè)進一步規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運作，全面推行外部董事占多數(shù)和監(jiān)事外派工作，先后向市國投公司、閩東電力、能源公司、福寧公司、路橋公司等14家企業(yè)共派出外部董事、監(jiān)事各32名，保證企業(yè)決策的科學性和監(jiān)督的有效性。建立董事和監(jiān)事人才庫，尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲備，充分發(fā)揮其在企業(yè)科學決策、風險防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。

二是公司制改革步伐加快。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對尚未設立董事會的所出資國有企業(yè)進行公司制改造，已完成市路橋、交建、投資開發(fā)、港務集裝箱、地產(chǎn)、建設等市屬國有企業(yè)的公司制改制，公交、汽運公司的改制工作基本完成。新組建的交通投資集團、港務集團、城建集團、旅游集團等大型集團公司均按公司制模式設立。

三是企業(yè)三項制度改革逐步深入。草擬《所出資企業(yè)負責人薪酬分類分級管理暫行辦法》(送審稿)，已經(jīng)市長辦公會議原則通過;已完成2011年出資企業(yè)市國投、能源、福寧、城投等11家企業(yè)在崗職工工資總額批復，完成新設立的港務集團和交投集團職工工資總額核定。下達出資企業(yè)2012企業(yè)工資總額核定的通知。推動企業(yè)按照民主、公開、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，進一步提高公開招聘、競爭上崗比例，積極營造重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的氛圍，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是困難企業(yè)改制重組工作有序推進。按照“依法依規(guī)，一企一策，區(qū)別對待、兼顧公平”的原則，推進關停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作，妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題，維護社會安定穩(wěn)定。先后指導市木材公司等8家企業(yè)制定改制、重組方案，積極推進物資、九建等困難企業(yè)改革改制工作，特別是積極幫助和指導商業(yè)總公司處理下屬賽歧工業(yè)品站企業(yè)改制、職工安置等歷史遺留問題。與此同時，認真做好下屬企業(yè)職工的信訪工作，積極幫助解決反映的困難和問題，較好地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

(三)項目引領，支撐保障作用全面凸顯。

城市建設方面，預計完成城建戰(zhàn)役項目投資3.0億元，占計劃112%。完成南大塘排洪渠工程建設，已竣工投入使用;貴岐山污水處理廠二期工程7月底通過竣工驗收，已經(jīng)開始試運營，將進一步提升我市污水處理能力;火車站南側山體土石方工程取得突破性進展，正在有序進行控爆施工;寧川路、天湖路、南環(huán)路～東湖路～塔山路瀝青路面改造工程全面動工;學院路東段一期、金馬北路、金馬南路等項目都在穩(wěn)步推進。民生工程方面，保障性住房金涵小區(qū)二期工程建設全面推進，已完成投資2.57億元，占計劃的128%。總投資6200萬元的第三自來水廠已完成工程建設，日供水5萬噸，大大改善城區(qū)居民用水狀況。總投資4700萬元的東僑公交停車場(保養(yǎng)場)及指揮調(diào)度中心現(xiàn)已完成主體封頂，完成投資約1600萬元。(四)完善體制，國有資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范。

一是健全產(chǎn)權管理。規(guī)范國有資產(chǎn)劃轉、轉讓和交易等行為，嚴把產(chǎn)權轉讓審批、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審計關，促進產(chǎn)權有序流動和公平交易。完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權登記163戶，登記注冊資本422948萬元，實收資本424597.02萬元;按程序依法依規(guī)審批產(chǎn)權交易行為，依法審批所出資企業(yè)產(chǎn)權租賃項目3個;完成閩東地產(chǎn)、物資集團、外輪理貨、外輪代理、港興公司、投資公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權劃轉，新劃轉資產(chǎn)1.47億元。通過產(chǎn)權交易平臺，完成國有資產(chǎn)租賃項目6個，合計評估值為6047萬元，成交金額9231萬元，平均增值率52.65%。完成公交公司、閩東建總、汽運集團、閩東地產(chǎn)4家所出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，掌握監(jiān)管企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、項目投資、對外擔保等基礎信息資料。二是完善經(jīng)營業(yè)績考核。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，提出了針對性的考核指標，并對經(jīng)營考核指標的設置和權重進行適當調(diào)整，明確經(jīng)營責任考核中經(jīng)濟指標占70%，非經(jīng)濟指標占30%，使經(jīng)營業(yè)績考核更加科學、合理。完成9家監(jiān)管企業(yè)2011年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作;制定并下發(fā)了10家監(jiān)管企業(yè)2012年經(jīng)營業(yè)績考核方案，完善企業(yè)負責人考核評價機制。突出業(yè)績考核的導向作用，將業(yè)績考核結果作為新企業(yè)薪酬調(diào)整的重要依據(jù)，充分調(diào)動企業(yè)干部職工工作積極性。草擬《所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(送審稿)，已經(jīng)市政府原則同意。

三是全面推行財務預算管理。實行“預算、決算、績效評價”三者有機結合，完成國投公司、港務公司、汽運公司等11家企業(yè)財務預算方案審核，初步形成以企業(yè)財務預算為起點，財務快報和經(jīng)濟運行動態(tài)分析為手段，績效評價為目標，財務決算為依據(jù)的企業(yè)財務監(jiān)管框架，基本實現(xiàn)出資企業(yè)財務預算管理全覆蓋。實行預算完成情況與業(yè)績考核掛鉤，保證預算執(zhí)行效果。

四是設立國企發(fā)展資金專戶。建立以國資委為投資主體的政府投入機制，企業(yè)注冊資本金和項目資金全部通過國資委國企發(fā)展資金專戶注入。目前，市政府通過我委已累計撥付企業(yè)注冊資本金和項目資金達6.15億元，其中，增加市交通投資集團注冊資本金3億元，增加港務集團注冊資本金1億元，城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已到位。這些資金的注入，既提升了國資監(jiān)管工作的控制力，又增強了國資委監(jiān)管工作的影響力。

(五)服務中心，黨的建設進一步加強。

一是加強思想作風建設，積極開展學習型黨組織建設，持續(xù)推動“四好”班子建設，領導干部整體素質(zhì)進一步提升，形成團結和諧、共創(chuàng)佳績的良好風氣。二是加強企業(yè)領導班子建設，按照市委市政府《關于加強國有企業(yè)領導班子建設的若干意見》精神，健全完善國有企業(yè)領導人員選拔任用管理機制。圍繞市委重大決策，加快黨政機關與國有企業(yè)干部雙向交流，在市委、市政府關心下，共選拔推薦44名黨政機關和國有企業(yè)干部到13家國有企業(yè)交流任職，為國有企業(yè)改革發(fā)展注入新的活力。三是加強黨的組織建設，理順企業(yè)黨組織隸屬關系，目前已有15家企業(yè)黨組織劃轉到市國資委黨委管理，其中：企業(yè)黨委5個、總支10個、支部71個，黨員總人數(shù)達2089人。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結合實際，突出企業(yè)特色，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)的良好局面，其中閩東電力黨委和公交公司第一分公司黨支部被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，汽運集團福安客運站雷貴容被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格貫徹執(zhí)行《廉政準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，完善任職、離任經(jīng)濟責任審計，建立責任追究制度。六是加強企業(yè)文化建設，完善職工代表大會和廠務公開制度，進一步推進民主管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。

2012年以來，我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展取得新進展新成效，但仍然存在一些不足：國有經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不高，做強做大進展緩慢;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心競爭力不強;現(xiàn)代法人治理結構還不完善，管理制度有待進一步健全;企業(yè)改制矛盾復雜，改革改制任務艱巨等等。我們將高度重視這些困難和問題，進一步解放思想、堅定信心、凝神聚力，真抓實干，開創(chuàng)我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作的新局面。

二、2013年工作思路

2013年我市國資工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞國有資產(chǎn)保值增值目標，不斷提高國資監(jiān)管水平和國有資本營運質(zhì)量，進一步深化改革，轉變發(fā)展方式，做強做優(yōu)，全力保持企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展和平穩(wěn)較快增長，為我市經(jīng)濟發(fā)展和“環(huán)三”戰(zhàn)略實施作出積極貢獻。2013年力爭實現(xiàn)所出資企業(yè)資產(chǎn)總量180億元，營業(yè)收入25億元，利潤總額6億元，上繳稅金2.3億元，融資規(guī)模30～60億元。為實現(xiàn)以上目標，著重抓好以下工作：

(一)著力完善國資監(jiān)管體制，切實提高國資監(jiān)管水平。

一是完善國有資產(chǎn)基礎管理。進一步規(guī)范全市國有企業(yè)產(chǎn)權登記，運用現(xiàn)代信息手段，實現(xiàn)對國有產(chǎn)權變動情況的動態(tài)監(jiān)管。積極和工商部門配合，完善國有企業(yè)產(chǎn)權登記和工商變更登記等的協(xié)作機制。進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易，全面落實國有產(chǎn)權進場交易制度，加強國有企業(yè)重大資產(chǎn)處置和出租的規(guī)范管理。

二是切實加強企業(yè)重大事項監(jiān)管。進一步健全重大事項報告制度，加強對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、財務預決算、重大投資、擔保、大額資金運作等“三重一大”事項的監(jiān)管，嚴控企業(yè)經(jīng)營風險，加強企業(yè)財務預決算管理，建立健全國資監(jiān)管機構對企業(yè)財務預算、決算方案審批制度。進一步加強企業(yè)財務和資金監(jiān)管，加強企業(yè)內(nèi)部審計和風險控制，完善財務風險監(jiān)管體系。推動企業(yè)信息化建設，完善國資監(jiān)管信息化平臺，增強監(jiān)管的及時性、針對性和科學性。

三是嚴格落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任。建立國有資產(chǎn)保值增值責任體系，督促企業(yè)落實好經(jīng)營管理者和出資人雙重職責，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營責任層層落實到位。進一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相關制度辦法，積極推行分類分級考核，探索推行對標考核和經(jīng)濟增加值考核，堅持把業(yè)績考核評價結果作為確定企業(yè)負責人薪酬和職務任免的重要依據(jù)，強化考核結果運用。

四是進一步完善監(jiān)督機制。加強監(jiān)事會監(jiān)督，通過強化重大事項監(jiān)督、突出日常監(jiān)督，增強監(jiān)督工作的靈敏性、有效性，拓展和深化監(jiān)督成果運用機制。結合出資企業(yè)完善法人治理結構建設，向有關企業(yè)派駐監(jiān)事會，擴大監(jiān)督檢查覆蓋面，切實提高監(jiān)督實效。加強審計監(jiān)督，加強對重點企業(yè)實行內(nèi)部審計，進一步加強國資監(jiān)管風險防控。(二)著力優(yōu)化布局結構，推進國有企業(yè)調(diào)整重組。

一要做強做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要推進國投公司、閩東電力、福寧公司等企業(yè)全面提升管理水平，通過資產(chǎn)、資源的整合，發(fā)揮集聚效應，實現(xiàn)企業(yè)擴張升級，使之成為“環(huán)三”戰(zhàn)略實施過程中的引領者。結合實際，分類指導，因企制宜，合理確定不同企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。二要加快推進集團組建和運作。已組建的交通、港務、城建、旅游集團要加大運作力度，積極發(fā)揮投融資平臺的作用;能源集團組建方案要抓緊醞釀成熟。新建集團要通過資產(chǎn)整合、歸類、合并和體制機制創(chuàng)新，提高國有資本的運作水平和配置效率，增強活力，壯大實力，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。城投、汽運公司要挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，借助集團平臺作用，積極拓展發(fā)展空間，爭取更大發(fā)展。

三要加快困難企業(yè)的改制重組力度。積極幫助物資、九建、商總等老國有企業(yè)調(diào)整工作思路，破解發(fā)展難題，擺脫歷史包袱，積極改革改制，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置職工，尋求“靠強靠大”，實現(xiàn)自身發(fā)展。四要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要抓住“環(huán)三”戰(zhàn)略實施的有利契機，積極謀劃培育地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。指導企業(yè)按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，科學制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，利用好政策和資金支持，爭取盡快形成一批有影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，支持和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(三)著力深化國企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。

一是繼續(xù)推進公司制、股份制改革。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)完成一批未設立董事會的國有企業(yè)公司制改造，逐步建立規(guī)范的法人治理結構。對市場競爭比較充分的國有獨資企業(yè)，要通過引進戰(zhàn)略投資者等手段，加大股份制改造力度，促進投資主體多元化。鼓勵企業(yè)(集團)走上市發(fā)展的道路，符合條件的經(jīng)營性國有資產(chǎn)要整合到集團企業(yè)，創(chuàng)造條件爭取集團企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化。

二是積極推進公司治理結構建設。指導企業(yè)以制度建設為先導，進一步明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的權責，加快形成權責清晰、運轉協(xié)調(diào)、制衡有效的治理結構，確保各方依法依規(guī)、按制度行權履責。繼續(xù)推動規(guī)范的董事會建設，堅持外部董事占多數(shù)的原則，選好配好外部董事，真正實現(xiàn)決策層和經(jīng)營層分離。進一步加強監(jiān)事會建設，增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、時效性和有效性。

三是深化企業(yè)勞動、分配和人事制度改革。建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，進一步加大企業(yè)領導人員選聘方式改革力度，繼續(xù)深化企業(yè)用人、考評、激勵制度改革，加快企業(yè)市場化選聘人才步伐，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。加強董事和監(jiān)事人才庫建設，尤其做好具有財務、投資、證券、法律等相關專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲備，充分發(fā)揮其在企業(yè)科學決策、風險防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。

四是穩(wěn)步開展困難企業(yè)改制重組工作。要繼續(xù)穩(wěn)步推進關停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作，盡快盤活資產(chǎn)，妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題，維護社會安定穩(wěn)定。穩(wěn)妥推進劣勢企業(yè)退出，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(四)著力強化資本運作，拓展政府融資渠道。

一要加快投融資平臺建設，努力構建多元融資平臺。市國投公司退出政府性融資平臺后，要積極拓寬融資渠道，夯實自身基礎，加快二期發(fā)債步伐，抓緊啟動發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等的前期工作;盡快發(fā)揮交通、港務、城建、旅游等新建集團融資平臺作用，增強融資能力，實現(xiàn)融資多元化。二要加強項目融資，緩解政府籌融資壓力。要積極配合各項目管理部門，推進項目進入市場，通過bt、bot、tot、信托、引進戰(zhàn)略投資者等等方法，吸引各類資本進入政府公共領域等。三要開展融資創(chuàng)新，不僅要利用銀行、債券市場等吸納資金，還要通過企業(yè)短融、企業(yè)發(fā)債、項目信托、租賃融資等方式拓展融資渠道，實現(xiàn)融資工作新突破。

(五)著力優(yōu)化服務改善環(huán)境，促進企業(yè)和諧發(fā)展。一要爭取各方理解和支持。要加強與上級國資部門的聯(lián)系、溝通，加強對國資監(jiān)管體制機制創(chuàng)新和推動國有企業(yè)改革發(fā)展等課題的研究和交流，充分利用國資監(jiān)管交流平臺實現(xiàn)資源和成果的共享。要主動向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報工作，加強與各部門、各社會團體的溝通協(xié)調(diào)，爭取社會各界對國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的大力支持，做到互相理解、互相配合，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要提高服務水平。要轉變工作作風，深入調(diào)查研究，優(yōu)化服務質(zhì)量，努力為國企發(fā)展開辟綠色通道。要結合國資系統(tǒng)“解放思想、力求先行”大學習大討論，通過開展“四下基層、四解四促”活動，送管理到企業(yè)、送服務到基層，及時幫助企業(yè)研究解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題，使“企業(yè)需要什么”能夠及時反饋上來，使“解決什么”能夠有效落到實處，不斷開創(chuàng)齊心協(xié)力抓機遇、謀發(fā)展、促跨越的新局面。

三要做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。要重點抓好中央、省、市關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，進一步提高認識、落實責任、強化措施，切實抓好安全穩(wěn)定各項工作。要深入排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要建立完善應急預案體系，努力構建安全生產(chǎn)管理的長效機制，全面提升安全生產(chǎn)管理整體水平。要重視和做好維穩(wěn)信訪工作，幫助困難職工切實解決生活困難。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴格按照有關政策和規(guī)范程序執(zhí)行，切實維護職工合法權益。(六)著力加強企業(yè)黨建，發(fā)揮政治保障作用。

一是認真學習貫徹十八大精神，把黨的十八大精神與領導班子建設和基層黨組織建設有機結合起來，使黨的十八精神成為凝聚人心、鼓舞士氣，推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。二是加強基層組織建設和思想政治工作。要結合企業(yè)實際抓好落實，推進黨務公開，推動黨的基層組織建設全面上水平。要充分發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，引導企業(yè)轉型，引領職工創(chuàng)業(yè)，維護職工權益。三是加強企業(yè)領導班子建設。按照市委市政府《關于加強國有企業(yè)領導班子建設的若干意見》精神，健全完善國有企業(yè)領導人員選拔任用管理機制。深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建工作，要完善考核評價體系，把考核結果作為對企業(yè)領導人員調(diào)整、獎懲、使用的重要依據(jù)。四是加強黨風廉政建設。要切實落實黨風廉政責任制，加強反腐倡廉建設，全面落實“三重一大”報告監(jiān)督制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，推進投資決策、物資采購、招標投標、選人用人等重大事項的公開透明，健全責任追究和公開監(jiān)督制度。五是加強干部隊伍建設。要大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，不斷完善引進、培養(yǎng)、留住人才的體制機制，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和制度環(huán)境，使國有企業(yè)成為人才匯集、人才涌現(xiàn)的平臺。