第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行

辦法 第一章 總則

第一條 為做好廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例〉辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第19號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（桂政辦[2004]76號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)，是指廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其重要子企業(yè)。重要子企業(yè)是指企業(yè)實(shí)行母子公司管理體制，母公司投資超過其凈資產(chǎn)10％以上的全資子企業(yè)或控股子企業(yè)，或投資雖不足母公司凈資產(chǎn)的10％，但屬從事主營業(yè)務(wù)、作為母公司核心的全資子企業(yè)或控股子公司。

第三條 本 辦法所稱的投資，是指企業(yè)用現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或無形資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括對(duì)外投資（含設(shè)立全資子企業(yè)、控股參股企業(yè)、受讓或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、收購兼 并、合資合作、對(duì)出資企業(yè)追加投入等）、固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)、技術(shù)改造）、金融投資（含證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)龋┑取?/p>

第四條 企 業(yè)是投資活動(dòng)的決策、責(zé)任主體，國資委依法對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》制定投資決策程序和管理制度，明確相應(yīng) 的管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問題的處理預(yù)案。

第五條 投資應(yīng)遵循突出主業(yè)，控制非主業(yè)的原則。投資必須遵守國家法律、法規(guī)，符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整要求，符合企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃及年度投資計(jì)劃。

主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)國資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二章 企業(yè)年度投資計(jì)劃

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃，企業(yè)的主要投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入年度投資計(jì)劃。企業(yè)（包括重要子企業(yè)）應(yīng)在當(dāng)年2月底前向國資委報(bào)送企業(yè)當(dāng)年度投資計(jì)劃。

第七條

企業(yè)報(bào)送的年度投資計(jì)劃應(yīng)附有詳細(xì)的文字說明材料。年度投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)的總投資規(guī)模及分項(xiàng)投資規(guī)模；

（二）主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；

（三）進(jìn)度安排與保障措施；

（四）投資計(jì)劃表，包括項(xiàng)目內(nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等（附表一）

第八條

國 資委受理國有獨(dú)資企業(yè)（公司）報(bào)送的年度投資計(jì)劃，并依據(jù)年度投資計(jì)劃對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理；國有控股企業(yè)（公司），應(yīng)按照本辦法的規(guī)定向國資委 報(bào)送企業(yè)年度投資計(jì)劃，年度投資計(jì)劃按《公司法》及章程的規(guī)定進(jìn)行審議表決；國有參股企業(yè)（公司），參照國有控股公司執(zhí)行。

第九條

企業(yè)年度投資計(jì)劃中的投資項(xiàng)目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定的投資項(xiàng)目（包括全資子企業(yè)和控股子企業(yè)投資項(xiàng)目）。

第十條 國資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的年度投資計(jì)劃，除20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)存在的問題提出書面意見并反饋企業(yè)外，一般不再回復(fù)。

第三章 備案、核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 一般性規(guī)定

第十一條 企業(yè)要切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)出資人權(quán)益。

（一）企業(yè)用自有資金在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行股票、基金、債券、期貨投資，確需投資的，必須經(jīng)董事會(huì)（未設(shè)董事會(huì)的為總經(jīng)理辦公會(huì)）全體成員三分之二以上同意，并按國家規(guī)定規(guī)范運(yùn)作；

（二）嚴(yán)禁對(duì)已經(jīng)資不抵債、扭虧無望的全資、控股企業(yè)增加投資或劃轉(zhuǎn)股權(quán)。

（三）企業(yè)不得與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。

第十二條 企業(yè)要規(guī)范擔(dān)保行為，防范和規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

（一）企業(yè)不得為股東、非法人單位、自然人或企業(yè)高管人員投資的企業(yè)（公司）提供擔(dān)保；

（二）企業(yè)原則上按股權(quán)比例為投資企業(yè)提供擔(dān)保，一般不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的企業(yè)提供擔(dān)保；

（三）除國家和自治區(qū)另有規(guī)定外，企業(yè)對(duì)投資企業(yè)擔(dān)保累計(jì)不得超過最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。

（四）嚴(yán)格控制為非投資企業(yè)提供擔(dān)保以及超出其持股比例對(duì)所參股企業(yè)提供擔(dān)保，確需擔(dān)保的，必須有相互擔(dān)保或可靠的反擔(dān)保，并履行報(bào)批程序。

第二節(jié) 核準(zhǔn)

第十三條 以下投資事項(xiàng)必須報(bào)國資委核準(zhǔn)：

（一）企業(yè)進(jìn)行境外投資的；

（二）企業(yè)用自有資金在證券二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行股票、基金、債券（國債除外）、期貨等金融性投資項(xiàng)目；

（三）不屬企業(yè)主業(yè)的投資項(xiàng)目；

（四）全資或控股新公司的設(shè)立；

（五）上市公司配股中全部、部分放棄國有股配股權(quán)的；

（六）劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓所持有的上市公司的股權(quán)的；

（七）受讓上市公司股權(quán)的；

（八）企業(yè)采用定向增資，吸納其他非國有資本投資入股等方式，導(dǎo)致企業(yè)國有股比例下降的；

（九）為非投資企業(yè)擔(dān)保以及超出其持股比例對(duì)所參股企業(yè)提供擔(dān)保的（以下簡稱“對(duì)外擔(dān)保”）；

（十）國資委認(rèn)為有必要進(jìn)行核準(zhǔn)的其他投資項(xiàng)目。

第三節(jié) 備案

第十四條 企業(yè)投資符合以下條件的，報(bào)國資委備案：

（一）已列入企業(yè)年度投資計(jì)劃，屬企業(yè)主業(yè)，單項(xiàng)投資額達(dá)到或超過企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的10％或者對(duì)外投資1000萬元（含1000萬元）以上的。

（二）雖未列入企業(yè)年度投資計(jì)劃，但屬企業(yè)主業(yè)，不屬于本辦法第十三條規(guī)定事項(xiàng)的。

（三）國資委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他投資事項(xiàng)。

第四章 備案、核準(zhǔn)的程序及需提供的相關(guān)材料

第一節(jié) 備案、核準(zhǔn)程序的一般性規(guī)定

第十五條 核準(zhǔn)程序如下：

（一）國有獨(dú)資企業(yè)（公司）在董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）做出決議后7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送至國資委。

如核準(zhǔn)事項(xiàng)按國有控股參股企業(yè)（公司）章程規(guī)定須報(bào)其股東會(huì)（股東大會(huì)）批準(zhǔn)的，國有控股企業(yè)（公司）中國資委推薦、建議任命的人員在董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）做出決議后7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送國資委。

如核準(zhǔn)事項(xiàng)按國有控股參股企業(yè)（公司）章程規(guī)定不須報(bào)股東會(huì)（股東大會(huì)）批準(zhǔn)的，國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦建議任命的人員 在核準(zhǔn)事項(xiàng)提交董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）審議前7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送國資委。

（二）國資委職能處室負(fù)責(zé)對(duì)提交的投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審。

（三）預(yù)審?fù)ㄟ^后，報(bào)國資委領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)征詢自治區(qū)國資委專家咨詢委員會(huì)（以下簡稱“專家委員會(huì)”）意見。

（四）國資委簽發(fā)審核意見。企業(yè)上報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，申報(bào)資料齊全的，國資委原則上在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見書。對(duì)于確需延長審核時(shí)間的，國資委應(yīng)及時(shí)通告企業(yè)。超過時(shí)限未出具審核意見書，又未通告需延長時(shí)間的，視為無異議，企業(yè)可自行實(shí)施。

專家委員會(huì)工作方案由國資委另行制訂。第十六條 備案程序如下：

（一）國有獨(dú)資企業(yè)（公司）在董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）做出決議后7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送至國資委。

如備案事項(xiàng)按國有控股參股企業(yè)（公司）章程規(guī)定須報(bào)股東會(huì)（股東大會(huì)）批準(zhǔn)的，國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦、建議任命的人員在董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）做出決議后7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送國資委。

如備案事項(xiàng)按國有控股參股企業(yè)（公司）章程規(guī)定不須報(bào)股東會(huì)（股東大會(huì)）批準(zhǔn)的，國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦建議任命的人員在備案事項(xiàng)提交董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）審議前7個(gè)工作日內(nèi)，將符合本辦法規(guī)定的材料報(bào)送國資委。

（二）國資委職能處室對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，報(bào)國資委領(lǐng)導(dǎo)審定。(三）對(duì)實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，除對(duì)存在問題提出書面意見并反饋企業(yè)外，一般不再回復(fù)。國資委自收到備案項(xiàng)目的完整材料20個(gè)工作日內(nèi)未予回復(fù)的視為備案通過。

對(duì)于報(bào)送的投資備案事項(xiàng)，國資委認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專家委員會(huì)進(jìn)行再論證。

第二節(jié) 備案、核準(zhǔn)需提交的材料

第十七條 投資事項(xiàng)申請(qǐng)備案需提交的材料：

（一）備案申請(qǐng)書；

（二）董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）或股東會(huì)決議；

（三）投資事項(xiàng)基本情況說明；

（四）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和專家論證意見；

（五）合作方的基本情況說明和相關(guān)證明文件；

（六）項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議；

（七）項(xiàng)目投資概算；

（八）投資財(cái)務(wù)顧問意見書和法律意見書；

（九）國資委認(rèn)為需要提供的相關(guān)材料。第十八條 投資事項(xiàng)申請(qǐng)核準(zhǔn)需提交的材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）或股東會(huì)決議；

（三）投資事項(xiàng)基本情況說明；

（四）項(xiàng)目的可行性分析；

（五）合作方的基本情況說明和相關(guān)證明文件；

（六）項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議；

（七）項(xiàng)目投資概算；

（八）投資財(cái)務(wù)顧問意見書和法律意見書；

（九）項(xiàng)目涉及的其他專業(yè)報(bào)告（如審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、盈利預(yù)測(cè)報(bào)告等）；

（十）國資委認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。第十九條 對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)申請(qǐng)核準(zhǔn)需提交的材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）或股東會(huì)決議；

（三）被擔(dān)保單位最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）被擔(dān)保單位資信情況說明；

（五）被擔(dān)保債務(wù)基本情況的說明；

（六）國資委認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。

第三節(jié) 其它

第二十條 如投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)按國有控股參股企業(yè)（公司）章程規(guī)定不須報(bào)股東會(huì)（股東大會(huì)）批準(zhǔn)的，國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦、建議任命的人員在董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）審議時(shí)根據(jù)國資委備案或核準(zhǔn)的意見進(jìn)行表決，并在相關(guān)決議做出后7個(gè)工作日內(nèi)將表決結(jié)果報(bào)送國資委。

第二十一條 已經(jīng)國資委備案或核準(zhǔn)的投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)提交股東會(huì)（股東大會(huì)）審議時(shí)，國資委推薦、建議任命的人員須按國資委對(duì)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的備案或核準(zhǔn)意見進(jìn)行表決。第二十二條

企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)尚需取得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)在取得國資委的備案或核準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送申請(qǐng)。

第二十三條

國有參股企業(yè)年度投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目，由國資委推薦、建議任命的人員及時(shí)向國資委報(bào)告，依法向企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)陳述出資人意見。

第二十四條

企業(yè)的投資、對(duì)外擔(dān)保都必須簽訂書面合同。企業(yè)要加強(qiáng)投資、對(duì)外擔(dān)保的合同管理。

第五章 投資、對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督

第二十五條 國資委對(duì)已備案或核準(zhǔn)的投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的執(zhí)行情況采取不定期巡回檢查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。

第二十六條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)存在問題的，國資委可以約見企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。

第二十七條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)存在重大問題的，或?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒后未整改或整改結(jié)果不符合要求的，國資委向企業(yè)下發(fā)限期整改通知。

企業(yè)須在接到限期整改通知后按通知要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)國資委。

第二十八條

檢查結(jié)果和整改結(jié)果作為企業(yè)管理水平，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營績效考核、薪酬確定的重要依據(jù)。

第二十九條 已備案或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在執(zhí)行過程出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)及時(shí)向國資委做出書面報(bào)告：

（一）對(duì)投資額、資金來源及構(gòu)成進(jìn)行較大調(diào)整；

（二）參、控股比例發(fā)生重大變化，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移；

（三）投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益的情況；

（四）項(xiàng)目不能按計(jì)劃要求完成的；

（五）項(xiàng)目實(shí)際投資額超過年度投資計(jì)劃該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額10%以上的；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生標(biāo)的金額達(dá)企業(yè)凈資產(chǎn)10％（含10％）以上或標(biāo)的額在200萬元（含200萬元）以上訴訟、仲裁事項(xiàng)或被行政處罰的情形；

（七）其他重大事項(xiàng)。

第三十條 對(duì)外擔(dān)保執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)及時(shí)向國資委做出書面報(bào)告：

（一）擔(dān)保對(duì)象的資信狀況發(fā)生重大變化的；

（二）擔(dān)保的債務(wù)履行出現(xiàn)重大困難或超過履行期限仍未履行的；

（三）企業(yè)須承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。

第三十一條 國有獨(dú)資企業(yè)（公司）的監(jiān)事會(huì)，國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦、建議任命的監(jiān)事應(yīng)按季度向國資委報(bào)告已備案或核準(zhǔn)的投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的執(zhí)行監(jiān)督情況。

第六章 企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)后評(píng)估

第三十二條 國有獨(dú)資企業(yè)（公司），國有控股參股企業(yè)（公司）中國資委推薦、建議任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算完成后，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告有關(guān)情況將企業(yè)年度投資、對(duì)外擔(dān)保完成情況和分析材料報(bào)送國資委。

年度投資、對(duì)外擔(dān)保完成情況和分析材料應(yīng)全面紀(jì)錄企業(yè)上一年度投資計(jì)劃的完成情況（附表二），已備案、核準(zhǔn)的投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的執(zhí)行情況，對(duì)存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的綜合分析、投資項(xiàng)目回報(bào)情況等內(nèi)容。部分重點(diǎn)項(xiàng)目按季度報(bào)送完成情況并附簡要分析材料。

第三十三條 投資項(xiàng)目完成（竣工）一年后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織投資決策后評(píng)估工作，重大投資評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)國資委備案。

國資委認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專家委員會(huì)對(duì)企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

第七章 問責(zé)及追究

第三十四條 企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；企業(yè)投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)出現(xiàn)以下行為的，要及時(shí)查明原因，情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌違法犯罪的，移交行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未按規(guī)定上報(bào)核準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定要求進(jìn)行可行性論證和集體研究進(jìn)行決策，擅自決定重大投資事項(xiàng)的；

（三）對(duì)明確規(guī)定不得投資或擔(dān)保的項(xiàng)目進(jìn)行投資或擔(dān)保的；

（四）對(duì)應(yīng)備案和報(bào)告的事項(xiàng)未及時(shí)備案和報(bào)告的；

（五）上報(bào)時(shí)謊報(bào)、隱瞞重要情況的；

（六）與投資合作方惡意串通或進(jìn)行不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易的；

（七）通過漏報(bào)、瞞報(bào)、“化整為零”等方式故意逃避核準(zhǔn)（審批）的；

（八）干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)并發(fā)表意見的；

（九）因投資事項(xiàng)涉及的合同實(shí)施不當(dāng)造成重大損失的；

（十）經(jīng)國資委組織的專家委員會(huì)評(píng)估，年度投資、對(duì)外擔(dān)保實(shí)施效果或單項(xiàng)投資實(shí)施效果差的；

（十一）因管理不善發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的；

（十二）有損害國有出資人權(quán)益的其他行為的。

第八章 附則

第三十五條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法未盡事宜按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他自治區(qū)直屬企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指引

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工

作指引》的通知

桂國資發(fā)〔2010〕11號(hào)

各監(jiān)管企業(yè)：

為做好監(jiān)管企業(yè)投資管理工作，現(xiàn)將我委制定的《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一○年一月十二日

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指引

為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）投資項(xiàng)目的管理，建立和完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（以下簡稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)）制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高投資決策水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本工作指引。

第一章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概念及一般要求

第一條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，并與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。

第二條按時(shí)點(diǎn)劃分，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)又可分為項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)。項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)；項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)是指從項(xiàng)目開工或投資行為發(fā)生到竣工驗(yàn)收前或投資行為的某一節(jié)點(diǎn)的階段性評(píng)價(jià)。

第三條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)注重分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、投資效益和國有資產(chǎn)保值增值的作用和影響。

第二章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則

第四條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

（一）客觀、公正、真實(shí)的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析研究的是項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況，必須要確保所依據(jù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，確保評(píng)估結(jié)論的公正性和對(duì)策措施的可行性。

（二）科學(xué)規(guī)范的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，規(guī)范運(yùn)作，在分析項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)企業(yè)正確把握未來發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)。

（三）以企業(yè)為主體的原則。企業(yè)是投資主體，也是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的實(shí)施主體，企業(yè)要通過研究制定后評(píng)價(jià)工作的制度，開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，為今后的決策和項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)和借鑒。

（四）全面、及時(shí)的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不僅要分析項(xiàng)目投資過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等，而且要分析項(xiàng)目經(jīng)營管理水平和項(xiàng)目發(fā)展的后勁潛力，確保項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面、完整。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

第三章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍

第五條凡是需要編制可行性研究報(bào)告的投資項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。但是，以下項(xiàng)目必須進(jìn)行后評(píng)價(jià)：

（一）單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項(xiàng)目。

（二）自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）對(duì)外投資項(xiàng)目（收購兼并、合資合作、境外投資等）。

（四）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

（五）自治區(qū)國資委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

第四章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

第六條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目實(shí)施效果和項(xiàng)目總結(jié)，可根據(jù)項(xiàng)目的大小、類型、委托要求和評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)等有所區(qū)別、側(cè)重和簡化。

第七條評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策和批準(zhǔn)程序等。

（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的簽訂、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金來源和融資方案、采購招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行、項(xiàng)目“三大控制”（進(jìn)度、投資、質(zhì)量）、資金支付及財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等。

（四）項(xiàng)目完成階段評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目驗(yàn)收、試運(yùn)營及經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。

第八條評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：投資、收益、營業(yè)收入、成本、稅利、投資收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等現(xiàn)實(shí)情況。重新測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力等。財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)通過投資增量效益的分析，突出項(xiàng)目對(duì)企業(yè)效益的作用和影響。

（二）項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、資源、能源合理利用水平率等技術(shù)水平。

（三）項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護(hù)及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。

（四）項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理體制與機(jī)制、項(xiàng)目管理水平、經(jīng)營者水平和能力等方面。

（五）項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化以及自身競(jìng)爭(zhēng)能力等影響項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行方面。

第九條項(xiàng)目總結(jié)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)、失誤的教訓(xùn)、得出的啟示、對(duì)策建議等方面，通過深入分析成功與失誤的原因，為今后類似項(xiàng)目的投資決策或改進(jìn)方案提供參考和借鑒。對(duì)因決策失誤或投產(chǎn)后經(jīng)營管理不善或國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營處于困境的項(xiàng)目，研究提出解決的措施。對(duì)發(fā)展前景不樂觀的項(xiàng)目制定補(bǔ)救方案，使項(xiàng)目盡快達(dá)到預(yù)期效益。

第五章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法

第十條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是：

（一）國家和省關(guān)于投資項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定；

（二）企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（三）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、招投標(biāo)文件、主要合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)或稽查的結(jié)論性資料、財(cái)務(wù)決算資料及其相關(guān)的批復(fù)文件、試生產(chǎn)期間的經(jīng)營管理資料等。

第十一條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要分析評(píng)價(jià)方法是對(duì)比法，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的對(duì)比法包括前后對(duì)比、有無對(duì)比和橫向?qū)Ρ取?/p>

第六章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理和監(jiān)督

第十二條項(xiàng)目業(yè)主作為項(xiàng)目法人，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自我總結(jié)評(píng)價(jià)并配合實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。其主要職責(zé)是：完成項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；在項(xiàng)目內(nèi)及時(shí)反饋評(píng)價(jià)信息；向后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提供必要的信息資料；配合后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及其他相關(guān)事宜。

第十三條企業(yè)作為投資主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織和管理，其主要職責(zé)：制訂本企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度情況每年確定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，與投資計(jì)劃一并報(bào)自治區(qū)國資委；負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)組織實(shí)施；配合完成國資委安排的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作等。

第十四條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)作為中介組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)具體實(shí)施，其主要職責(zé)：要按照國家的有關(guān)規(guī)定，遵循項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本原則，按照后評(píng)價(jià)委托合同要求，完成后評(píng)價(jià)工作，并對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密相應(yīng)的保密責(zé)任。

第十五條 自治區(qū)國資委作為企業(yè)出資人代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，其主要職責(zé)：對(duì)單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項(xiàng)目、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重要項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督查。

第十六條 凡是承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不能作為該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

第七章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施

第十七條企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成或竣工后12個(gè)月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通知后3個(gè)月內(nèi)完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》，并報(bào)自治區(qū)國資委。

第十八條企業(yè)應(yīng)制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作方案。明確項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)、組成人員、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、完成時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

第十九條企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成后12個(gè)月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通知后6個(gè)月內(nèi)完成《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》，并報(bào)自治區(qū)國資委。

第二十條 《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》具體內(nèi)容和格式參照國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南的通知》（國資發(fā)規(guī)劃〔2005〕92號(hào)）附件3和附件5。

第二十一條項(xiàng)目完成的含義是：對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目指竣工驗(yàn)收，對(duì)科研項(xiàng)目投資指鑒定合格，對(duì)新設(shè)子公司指注冊(cè)登記完成，對(duì)其他投資指全部資金到位。

第八章 問責(zé)及追究

第二十二《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)作為企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)。

第二十三項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)對(duì)國家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。如有弄虛作假行為或評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。

第八章附則

第二十四條各企業(yè)可參照本工作指引，制訂本企業(yè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

第二十五條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果（經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和政策建議）應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù)。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理工作指引

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理工作指引》的通知

各監(jiān)管企業(yè)：

為做好監(jiān)管企業(yè)投資管理工作，現(xiàn)將我委制定的《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一○年一月十二日

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

監(jiān)管企業(yè)投資管理工作指引

為規(guī)范監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）投資行為，指導(dǎo)企業(yè)投資管理工作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行辦法》（桂國資發(fā)〔2007〕8號(hào)，以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定，制定本指引。

第一條對(duì)企業(yè)重大投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法行使國有資產(chǎn)股東權(quán)利的重要內(nèi)容，是法律賦予的權(quán)利和責(zé)任。

第二條企業(yè)要建立投資管理制度，并報(bào)廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱自治區(qū)國資委）備案。企業(yè)投資管理制度主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)的名稱、管理構(gòu)架、職責(zé)及相應(yīng)的權(quán)限；

（二）投資活動(dòng)所遵循的原則、決策程序和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)；

（三）項(xiàng)目可行性研究和論證工作的管理；

（四）項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理；

（五）產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施與過程的管理；

（六）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理；

（七）投資風(fēng)險(xiǎn)管理；

（八）責(zé)任追究制度。

第三條企業(yè)投資行為的基本準(zhǔn)則：

（一）符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

（四）突出主業(yè)，有利于企業(yè)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力；

（五）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)改革調(diào)整方向，不影響主業(yè)發(fā)展；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；

（七）投資規(guī)模應(yīng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；

（八）預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)同行業(yè)同期平均水平；

（九）制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，具有完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控能力。

第四條自治區(qū)國資委對(duì)企業(yè)下列投資行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理：

（一）投資額大于企業(yè)凈資產(chǎn)10%的投資；

（二）非主業(yè)投資；

（三）企業(yè)及其全資、控股子公司的所有境外投資；

（四）資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的企業(yè)的對(duì)外投資；

（五）利用閑置資金委托理財(cái)和在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行股票、基金、債券等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及從事包括期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期交易及其組合產(chǎn)品等在內(nèi)的金融衍生業(yè)務(wù)；

（六）上市公司結(jié)構(gòu)調(diào)整行為；

（七）企業(yè)并購重組項(xiàng)目；

（八）與企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)聯(lián)的投資。

第五條自治區(qū)國資委對(duì)企業(yè)投資事前管理主要通過投資計(jì)劃報(bào)備、投資項(xiàng)目備案和投資項(xiàng)目核準(zhǔn)三種方式進(jìn)行。

第六條投資計(jì)劃報(bào)備。企業(yè)必須認(rèn)真做好投資計(jì)劃，并于每年2月底前將當(dāng)年投資計(jì)劃報(bào)送自治區(qū)國資委。

（一）企業(yè)上報(bào)的投資計(jì)劃項(xiàng)目的范圍是經(jīng)董事會(huì)（未設(shè)董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)）審議通過的項(xiàng)目；

（二）企業(yè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)包括企業(yè)及全資子公司、控股子公司的項(xiàng)目；

（三）企業(yè)投資計(jì)劃中屬《暫行辦法》第三章第二、第三節(jié)列舉的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)分別報(bào)自治區(qū)國資委核準(zhǔn)或備案；

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃，控制計(jì)劃外投資，并加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的投資計(jì)劃管理。

第七條投資項(xiàng)目備案。屬《暫行辦法》第三章第三節(jié)列舉的項(xiàng)目，企業(yè)必須在項(xiàng)目實(shí)施前報(bào)自治區(qū)國資委備案。

第八條投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。屬《暫行辦法》第三章第二節(jié)列舉的項(xiàng)目，企業(yè)必須在項(xiàng)目實(shí)施前報(bào)自治區(qū)國資委核準(zhǔn)。

第九條投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的程序及需提供的相關(guān)材料按《暫行辦法》第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第十條投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案報(bào)送材料的基本內(nèi)容和要求：

（一）申請(qǐng)書（請(qǐng)示）：項(xiàng)目實(shí)施背景和必要性；投資依據(jù)、目的及意義；項(xiàng)目概況；投資資金來源和落實(shí)情況；請(qǐng)示事項(xiàng)等。請(qǐng)示要遵守“一文一事”的原則，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（二）董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）或股東會(huì)決議：決議時(shí)間；決議事項(xiàng)；董事會(huì)成員出席及表決情況；董事會(huì)成員簽字。對(duì)于在董事會(huì)決策時(shí)存在較大爭(zhēng)議的投資還應(yīng)附上會(huì)議紀(jì)要。

（三）投資事項(xiàng)基本情況說明：項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)；項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式及資金來源；項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況等。對(duì)外投資還應(yīng)說明投資方基本情況。

（四）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和專家論證意見：主要是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、資源、環(huán)保、安全等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析、論證項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施背景和必要性；項(xiàng)目基本內(nèi)容及合作方情況；項(xiàng)目實(shí)施條件、投資環(huán)境、市場(chǎng)技術(shù)分析；投資概算和資金籌措方案；投資方式及進(jìn)度安排；投資回報(bào)期限及效益分析；投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施；其他需要說明的事項(xiàng)等。

對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)咨詢單位或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。境外投資項(xiàng)目,在可行性研究過程中,必須對(duì)投資地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等環(huán)境因素進(jìn)行充分評(píng)估論證，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

特別重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、省外、境外投資項(xiàng)目，必須經(jīng)過專家咨詢論證。專家咨詢論證程序主要包括：提出咨詢論證事項(xiàng)、確定專家咨詢論證組成員、召開專家咨詢論證會(huì)、形成專家咨詢論證意見等。專家組成員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)行業(yè)的技術(shù)和管理專家，以及在投資、財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。項(xiàng)目咨詢論證專家一般為5人以上，其中本企業(yè)專家不得超過項(xiàng)目咨詢論證專家總數(shù)的三分之一。項(xiàng)目咨詢論證一般由企業(yè)自行組織，對(duì)一些影響企業(yè)發(fā)展方向或特別重大的投資項(xiàng)目以及區(qū)外、境外投資項(xiàng)目，必要時(shí)由自治區(qū)國資委組織專家咨詢論證。咨詢論證未通過或存在重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，必須按咨詢意見整改或具備保障措施后才能進(jìn)入決策程序。

（五）合作方的基本情況說明：工商登記內(nèi)容（名稱、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、組織形式等）；法人基本情況；企業(yè)基本情況（生產(chǎn)經(jīng)營、管理層及職工、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)權(quán)股權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃等）；財(cái)務(wù)狀況（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、贏利能力、債權(quán)債務(wù)、投資擔(dān)保、未決訴訟等）等。

在對(duì)外投資中，對(duì)合作方情況不清、投資風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目，要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)合作方作盡職調(diào)查。

（六）相關(guān)證明文件及協(xié)議：新設(shè)立企業(yè)的投資項(xiàng)目，需提交擬定的公司章程；購并或合資

合作項(xiàng)目，提交雙方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件，以及證明合作方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的有關(guān)文件；投資合作方以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。

（七）項(xiàng)目投資概算。

（八）投資財(cái)務(wù)顧問意見書和法律意見書：投資方向與產(chǎn)業(yè)政策；決策程序?qū)彶椋挥嘘P(guān)文件和協(xié)議的法律審查意見；投資項(xiàng)目法律審查結(jié)論；風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)提示等。

第十一條投資項(xiàng)目屬國家規(guī)定須進(jìn)行招投標(biāo)的，必須按《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招投標(biāo)法〉辦法》執(zhí)行。

第十二條 企業(yè)必須加強(qiáng)投資項(xiàng)目實(shí)施的過程管理，確保項(xiàng)目如期、安全、高效地完成。

（一）落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求；

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證資金來源；

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)；

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立防腐體系。

第十三條經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的項(xiàng)目，自核準(zhǔn)或備案之日起一年內(nèi)未實(shí)施的，企業(yè)應(yīng)在到期后一個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)國資委申請(qǐng)延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)、備案文件自行作廢。

第十四條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)國資委報(bào)告。自治區(qū)國資委可根據(jù)具體情況，出具確認(rèn)意見或要求企業(yè)重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

第十五條企業(yè)應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲取核準(zhǔn)、備案文件的，自治區(qū)國資委有權(quán)撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。

第十六條企業(yè)必須認(rèn)真做好投資完成情況總結(jié)，并于每年2月底前將上投資完成情況總結(jié)報(bào)送自治區(qū)國資委。主要包括以下內(nèi)容：

（一）投資總體完成情況。投資（包括固定資產(chǎn)投資與股權(quán)、產(chǎn)權(quán)投資）的總體完成情況及結(jié)構(gòu)分析（包括主業(yè)與非主業(yè)、新開工與續(xù)建、資金來源等）；

（二）追加項(xiàng)目的情況說明；

（三）項(xiàng)目投資未完成的說明；

（四）投資監(jiān)管情況。投資風(fēng)險(xiǎn)控制和項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管；

（五）投資效果分析。主要包括投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)本企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)本企業(yè)主業(yè)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、對(duì)本企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面；

（六）投資中存在的問題和有關(guān)建議。

第四篇：江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法

實(shí)施細(xì)則》的通知

時(shí)間：2006-12-06 文章來源：江西省國資委

各出資監(jiān)管單位：

為了規(guī)范出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理工作，根據(jù)《江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（贛國資規(guī)劃字[2006]334號(hào)），我委制定了《江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年十二月五日

江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 為規(guī)范省國資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理工作，根據(jù)《江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 省國資委出資監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資、金融投資活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本實(shí)施細(xì)則。

固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)和技術(shù)改造等；產(chǎn)權(quán)收購包括收購和兼并等；長期股權(quán)投資包括設(shè)立全資企業(yè)、合資合作、對(duì)出資企業(yè)追加投入等；金融投資包括投資商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)取?/p>

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第五條、第六條規(guī)定，制定投資決策程序和管理制度，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)省國資委備案。

企業(yè)投資管理制度應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)，管理構(gòu)架及相應(yīng)的權(quán)限，并明確出資人代表和項(xiàng)目責(zé)任人；

（二）投資活動(dòng)所遵循的原則和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)；

（三）項(xiàng)目可行性研究和論證工作的管理；

（四）項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理；

（五）產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資和金融投資項(xiàng)目實(shí)施與過程的管理；

（六）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理；

（七）投資風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問題的處理預(yù)案；

（八）責(zé)任追究制度。

第四條 省國資委對(duì)企業(yè)投資決策程序與管理制度中存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通并給予指導(dǎo)完善。

第五條 企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)遵循《辦法》第六條規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況研究提出相應(yīng)的定量管理指標(biāo)，納入企業(yè)投資管理制度。

定量管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)非主業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占企業(yè)總資產(chǎn)合理比重和投資中非主業(yè)投資占總投資的合理比重的內(nèi)控指標(biāo)。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率的控制指標(biāo)。

（三）企業(yè)內(nèi)部投資收益率的控制指標(biāo)。未建立指標(biāo)體系的企業(yè)可參考國家有關(guān)部門發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出。已建立指標(biāo)體系的企業(yè)也可參考相關(guān)參數(shù)進(jìn)行修正。

（四）發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)各類投資活動(dòng)中自有資金的合理比重。

（五）產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資活動(dòng)中，企業(yè)占被投資企業(yè)的股權(quán)比例的控制指標(biāo)。

上述

（一）、（二）兩項(xiàng)指標(biāo)由企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃中提出，經(jīng)省國資委審核確認(rèn)后作為省國資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)指標(biāo)。其余三項(xiàng)指標(biāo)作為省國資委監(jiān)督管理企業(yè)投資活動(dòng)的參考指標(biāo)。企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，增加相應(yīng)定量管理指標(biāo)。

第六條 企業(yè)應(yīng)按照《辦法》第七條、第八條規(guī)定編制并報(bào)送投資計(jì)劃。報(bào)送的投資計(jì)劃應(yīng)附有詳細(xì)的文字說明材料，按照本實(shí)施細(xì)則附件1的要求填寫投資計(jì)劃表。投資計(jì)劃表中投資項(xiàng)目填報(bào)重大投資項(xiàng)目（包括子企業(yè)投資項(xiàng)目），其他投資項(xiàng)目匯總填報(bào)投資額。

重大投資項(xiàng)目數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)分類見附表。

第七條 省國資委按照《辦法》第四條、第六條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)投資計(jì)劃的編制進(jìn)行以下指導(dǎo)：

（一）指導(dǎo)企業(yè)在投資計(jì)劃編制中貫徹國家有關(guān)方針政策，并依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化提出具體要求；

（二）指導(dǎo)企業(yè)做好投資計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；

（三）指導(dǎo)企業(yè)做好投資計(jì)劃與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有關(guān)指標(biāo)的銜接工作；

（四）其他事項(xiàng)。

第八條 省國資委按照《辦法》第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，受理企業(yè)投資計(jì)劃的報(bào)送、重大投資事項(xiàng)的報(bào)告，并依據(jù)投資計(jì)劃對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行分類管理：

（一）備案告知管理。對(duì)實(shí)行備案告知管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，一般不再回復(fù)。特殊情況下，省國資委自收到投資項(xiàng)目材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)存在問題進(jìn)行提示。

（二）事前合規(guī)性審核管理。對(duì)實(shí)行事前合規(guī)性審核管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，國資委在20個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。回復(fù)一般分為下列三種方式：

1．合規(guī)性審核通過。

2．提示。對(duì)存在問題的項(xiàng)目，要求企業(yè)予以糾正或制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

3．不予合規(guī)性審核通過。對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目不予合規(guī)性審核通過。

第九條 實(shí)施備案告知管理的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料報(bào)省國資委：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）專家論證意見；

（三）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

（四）董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的最終決議和會(huì)議記錄；

（五）有關(guān)合同（協(xié)議）；

（六）有關(guān)合作單位的資信情況；

（七）省國資委需要的其它材料。

第十條 實(shí)施事前合規(guī)性審核管理的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料報(bào)省國資委：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）專家論證意見；

（三）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書

（四）董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的初步意見；

（五）有關(guān)合同（協(xié)議）草案；

（六）有關(guān)合資、合作單位的資信情況和股權(quán)比例；

（七）省國資委需要的其它材料。

經(jīng)省國資委合規(guī)性審核通過后，企業(yè)方可組織實(shí)施投資項(xiàng)目，并將董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的最終決議和會(huì)議記錄、有關(guān)合同（協(xié)議）報(bào)省國資委。

第十一條 省國資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，主要依據(jù)下列內(nèi)容對(duì)投資項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行提示：

（一）是否符合《辦法》第六條有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合本實(shí)施細(xì)則第五條定量指標(biāo)的要求：

1．投資方向。在企業(yè)投資中，非主業(yè)投資占總投資的比重是否超出合理范圍，影響主業(yè)的發(fā)展（一般控制在10％以下）；

2．投資資金構(gòu)成。企業(yè)投資中，自有資金占總投資的比重是否處于合理范圍內(nèi)（一般為30％以上）；

3．投資規(guī)模。企業(yè)總投資規(guī)模是否超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力，主要是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是否處于合理水平；

4、長期投資股權(quán)比例。產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資活動(dòng)中，企業(yè)占被投資企業(yè)的股權(quán)比例是否在合理范圍內(nèi)（一般為控股，主業(yè)投資可參股）。

對(duì)上述第（二）項(xiàng)中各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年超出合理范圍的企業(yè)，省國資委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤并分析原因，提出具體建議措施。

對(duì)出現(xiàn)下列情況的，視為存在嚴(yán)重問題，省國資委將對(duì)備案告知管理項(xiàng)目提出整改要求，對(duì)事前合規(guī)性審核項(xiàng)目不予審核通過：

（一）不符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的；

（二）違反企業(yè)投資決策程序和管理制度的；

（三）非主業(yè)投資不符合企業(yè)調(diào)整、改革方向；

（四）資產(chǎn)負(fù)債水平超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的。

第十二條 省國資委對(duì)企業(yè)投資計(jì)劃外追加項(xiàng)目，按照《辦法》第十條和本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條、第十條、第十一條辦理。

第十三條 企業(yè)在投資活動(dòng)中發(fā)生重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十一條規(guī)定及時(shí)向省國資委報(bào)告，如發(fā)生《辦法》第十一條

（二）、（三）項(xiàng)情況，省國資委依據(jù)《辦法》第九條規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條、第十條、第十一條進(jìn)行管理，并對(duì)需要回復(fù)的及時(shí)回復(fù)企業(yè)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十三條、第十四條規(guī)定，按時(shí)報(bào)送季度、重大投資項(xiàng)目完成情況報(bào)表和分析材料。投資計(jì)劃完成情況和分析材料主要包括下列內(nèi)容：

（一）重大投資項(xiàng)目完成情況，按照本實(shí)施細(xì)則附件2的要求填報(bào)；

（二）季度分析材料主要對(duì)本季度重大投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行簡要描述，對(duì)本季度新開工、建成投產(chǎn)（或完成）項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的簡要分析；

（三）分析材料主要反映投資計(jì)劃的執(zhí)行情況、國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、重大項(xiàng)目投資回報(bào)情況等，對(duì)存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的綜合分析。

季度報(bào)告報(bào)送時(shí)間遇節(jié)假日順延。

第十五條 省國資委對(duì)企業(yè)投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)工作需要將有關(guān)分析材料反饋企業(yè)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十五條規(guī)定，開展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和投資活動(dòng)的管理提出改進(jìn)和完善的意見建議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大投資項(xiàng)目完成（或者竣工）一年后，編制《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》，進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，選擇典型項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織編制《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)。《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)報(bào)省國資委備案。具體工作可參照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》組織實(shí)施。

第十七條 省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，督促檢查企業(yè)后評(píng)價(jià)制度的建立和后評(píng)價(jià)工作的開展，并選擇典型企業(yè)和項(xiàng)目組織開展后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)總結(jié)交流投資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則



第一條為規(guī)范省國資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理工作，根據(jù)《江西省國有資產(chǎn)

監(jiān)督管理委員會(huì)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施

細(xì)則。

第二條省國資委出資監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資、金融投資活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本實(shí)施細(xì)則。

固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)和技術(shù)改造等；產(chǎn)權(quán)收購包括收購和兼并等；長期股權(quán)投資包括

設(shè)立全資企業(yè)、合資合作、對(duì)出資企業(yè)追加投入等；金融投資包括投資商業(yè)銀行、非銀行金

融機(jī)構(gòu)和證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)取＊?/p>

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第五條、第六條規(guī)定，制定投資決策程序和管

理制度，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)省國資委備案。 企業(yè)投資管理制度應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)，管理構(gòu)架及相應(yīng)的權(quán)限，并明確出資人代表和

項(xiàng)目責(zé)任人；

（二）投資活動(dòng)所遵循的原則和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)；

（三）項(xiàng)目可行性研究和論證工作的管理；

（四）項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理；

（五）產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資和金融投資項(xiàng)目實(shí)施與過程的管理；

（六）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理；

（七）投資風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問題的處

理預(yù)案；

（八）責(zé)任追究制度。

第四條省國資委對(duì)企業(yè)投資決策程序與管理制度中存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與

企業(yè)進(jìn)行溝通并給予指導(dǎo)完善。

第五條企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)遵循《辦法》第六條規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況研究 提出相應(yīng)的定量管理指標(biāo)，納入企業(yè)投資管理制度。 定量管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)非主業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占企業(yè)總資產(chǎn)合理比重和投資中非主業(yè)投資占

總投資的合理比重的內(nèi)控指標(biāo)。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率的控制指標(biāo)。

（三）企業(yè)內(nèi)部投資收益率的控制指標(biāo)。未建立指標(biāo)體系的企業(yè)可參考國家有關(guān)部門發(fā)布的

《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出。已建立指標(biāo)體系的企業(yè)也可參

考相關(guān)參數(shù)進(jìn)行修正。

（四）發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)各類投資活動(dòng)中自有資金的合理比重。

（五）產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資活動(dòng)中，企業(yè)占被投資企業(yè)的股權(quán)比例的控制指標(biāo)。 上述

（一）、（二）兩項(xiàng)指標(biāo)由企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃中提出，經(jīng)省國資委審核確認(rèn)后作為省國資

委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)指標(biāo)。其余三項(xiàng)指標(biāo)作為省國資委監(jiān)督管理企業(yè)投資活動(dòng) 的參考指標(biāo)。企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，增加相應(yīng)定量管理指標(biāo)。

第六條企業(yè)應(yīng)按照《辦法》第七條、第八條規(guī)定編制并報(bào)送投資計(jì)劃。

報(bào)送的年

度投資計(jì)劃應(yīng)附有詳細(xì)的文字說明材料，按照本實(shí)施細(xì)則附件1的要求填寫投資計(jì)劃表

。投資計(jì)劃表中投資項(xiàng)目填報(bào)重大投資項(xiàng)目（包括子企業(yè)投資項(xiàng)目），其他投資項(xiàng)目匯

總填報(bào)投資額。

重大投資項(xiàng)目數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)分類見附表。

第七條省國資委按照《辦法》第四條、第六條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)投資計(jì)劃 的編制進(jìn)行以下指導(dǎo)：

（一）指導(dǎo)企業(yè)在投資計(jì)劃編制中貫徹國家有關(guān)方針政策，并依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)

變化提出具體要求；

（二）指導(dǎo)企業(yè)做好投資計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；

（三）指導(dǎo)企業(yè)做好投資計(jì)劃與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有關(guān)指標(biāo)的銜接工作；

（四）其他事項(xiàng)。

第八條省國資委按照《辦法》第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條 的規(guī)定，受理企業(yè)投資計(jì)劃的報(bào)送、重大投資事項(xiàng)的報(bào)告，并依據(jù)投資計(jì)劃對(duì)重大投資項(xiàng)目

實(shí)行分類管理：

（一）備案告知管理。對(duì)實(shí)行備案告知管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，一般不再回復(fù)。特殊情況下，省國資委自收到投資項(xiàng)目材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)存在問題進(jìn)行提示。

（二）事前合規(guī)性審核管理。對(duì)實(shí)行事前合規(guī)性審核管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，國資委在20個(gè)工

作日內(nèi)給予書面回復(fù)。回復(fù)一般分為下列三種方式： 1．合規(guī)性審核通過。

2．提示。對(duì)存在問題的項(xiàng)目，要求企業(yè)予以糾正或制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 3．不予合規(guī)性審核通過。對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目不予合規(guī)性審核通過。

第九條實(shí)施備案告知管理的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料報(bào)省國資委：



（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）專家論證意見；

（三）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

（四）董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的最終決議和會(huì)議記錄；

（五）有關(guān)合同（協(xié)議）；

（六）有關(guān)合作單位的資信情況；

（七）省國資委需要的其它材料。

第十條實(shí)施事前合規(guī)性審核管理的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料報(bào)省國

資委：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）專家論證意見；

（三）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書

（四）董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的初步意見；

（五）有關(guān)合同（協(xié)議）草案；

（六）有關(guān)合資、合作單位的資信情況和股權(quán)比例；

（七）省國資委需要的其它材料。

經(jīng)省國資委合規(guī)性審核通過后，企業(yè)方可組織實(shí)施投資項(xiàng)目，并將董事會(huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的

最終決議和會(huì)議記錄、有關(guān)合同（協(xié)議）報(bào)省國資委。

第十一條省國資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，主要依據(jù)下列內(nèi)容對(duì)投

資項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行提示：

（一）是否符合《辦法》第六條有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合本實(shí)施細(xì)則第五條定量指標(biāo)的要求：

1．投資方向。在企業(yè)投資中，非主業(yè)投資占總投資的比重是否超出合理范圍，影響主業(yè)的

發(fā)展（一般控制在10％以下）；

2．投資資金構(gòu)成。企業(yè)投資中，自有資金占總投資的比重是否處于合理范圍內(nèi)（一般為30

％以上）；

3．投資規(guī)模。企業(yè)總投資規(guī)模是否超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力，主要是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是否處

于合理水平；

4、長期投資股權(quán)比例。產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資活動(dòng)中，企業(yè)占被投資企業(yè)的股權(quán)比例是 否在合理范圍內(nèi)（一般為控股，主業(yè)投資可參股）。

對(duì)上述第（二）項(xiàng)中各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年超出合理范圍的企業(yè)，省國資委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤并分析

原因，提出具體建議措施。

對(duì)出現(xiàn)下列情況的，視為存在嚴(yán)重問題，省國資委將對(duì)備案告知管理項(xiàng)目提出整改要求，對(duì)

事前合規(guī)性審核項(xiàng)目不予審核通過：

（一）不符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的；

（二）違反企業(yè)投資決策程序和管理制度的；

（三）非主業(yè)投資不符合企業(yè)調(diào)整、改革方向；

（四）資產(chǎn)負(fù)債水平超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的。

第十二條省國資委對(duì)企業(yè)投資計(jì)劃外追加項(xiàng)目，按照《辦法》第十條和

本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條、第十條、第十一條辦理。

第十三條企業(yè)在投資活動(dòng)中發(fā)生重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十一條規(guī)定

及時(shí)向省

國資委報(bào)告，如發(fā)生《辦法》第十一條

（二）、（三）項(xiàng)情況，省國資委依據(jù)《辦法》第九

條規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條、第十條、第十一條進(jìn)行管理，并對(duì)需要回復(fù)的及時(shí)回

復(fù)企業(yè)。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十三條、第十四條規(guī)定，按時(shí)報(bào)送季度、重大投資項(xiàng)目完成情況報(bào)表和分析材料。投資計(jì)劃完成情況和分析材料主要包括下列內(nèi)

容：

（一）重大投資項(xiàng)目完成情況，按照本實(shí)施細(xì)則附件2的要求填報(bào)；

（二）季度分析材料主要對(duì)本季度重大投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行簡要描述，對(duì)本季度新開工、建成投產(chǎn)（或完成）項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的簡要分析；

（三）分析材料主要反映投資計(jì)劃的執(zhí)行情況、國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、重大項(xiàng)目

投資回報(bào)情況等，對(duì)存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的綜合分析。 季度報(bào)告報(bào)送時(shí)間遇節(jié)假日順延。

第十五條省國資委對(duì)企業(yè)投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)工作需要將有

關(guān)分析材料反饋企業(yè)。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十五條規(guī)定，開展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)后

評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和投資活動(dòng)的管理提出改進(jìn)和完善的意見建議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大

投資項(xiàng)目完成（或者竣工）一年后，編制《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》，進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)

結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，選擇典型項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織編制《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》。

《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)。《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)報(bào)省國資委備案。具體工作可參照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)固定資產(chǎn)

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》組織實(shí)施。

第十七條省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，督促檢查企業(yè)

后評(píng)價(jià)制

度的建立和后評(píng)價(jià)工作的開展，并選擇典型企業(yè)和項(xiàng)目組織開展后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)總結(jié)交流

投資經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

第五篇：廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)

評(píng)估管理暫行辦法》的通知

桂國資發(fā)〔2007〕99號(hào)

各市國資委，各監(jiān)管企業(yè)，區(qū)直各有關(guān)委、辦、廳、局：

為了加強(qiáng)廣西企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作，規(guī)范國有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)廣西企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)?中華人民共和國公司法?、?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?（國務(wù)院令第378號(hào)）、?企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法?（國務(wù)院國資委令第12號(hào)）、?關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知?（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號(hào)）、?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例〗辦法?（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第19號(hào)）以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，我委制定了?廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)與我委聯(lián)系。

廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○七年五月二十一日

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)

評(píng)估管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)廣西企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作，規(guī)范國有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)廣西企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)?中華人民共和國公司法?、?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?（國務(wù)院令第378號(hào)）、?企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法?（國務(wù)院國資委令第12號(hào)）、?關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知?（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號(hào)）、?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例〗辦法?（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第19號(hào)）以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。

第二章

組織管理

第三條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作，并對(duì)全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行按企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系分級(jí)管理的制度。

經(jīng)自治區(qū)和各市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，分別由自治區(qū)和各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

涉及國有控股的上市公司、國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立股份有限公司、經(jīng)批準(zhǔn)場(chǎng)外協(xié)議轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目按照企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別由自治區(qū)和各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案。

第五條 自治區(qū)及各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、自治區(qū)及各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度，完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。

各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每終了20個(gè)工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料報(bào)送到自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總后于每終了30個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第三章

資產(chǎn)評(píng)估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行評(píng)估：

（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；

（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動(dòng)；

（五）整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購非國有單位的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十三）與非國有單位置換資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)；

（十四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）經(jīng)自治區(qū)、市人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)；

（二）國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。

第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列經(jīng)濟(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)行為，資產(chǎn)評(píng)估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托；企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評(píng)估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。

第九條 涉及企業(yè)價(jià)值的整體資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，在以持續(xù)經(jīng)營為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí)，原則上要求采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中列示，依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后，確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體價(jià)值評(píng)估，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)濟(jì)行為相適應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日審計(jì)報(bào)告。

第十條企業(yè)劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)由具備資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果經(jīng)國土資源部門備案后，納入資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并在特別事項(xiàng)中說明。

第十一條 接受委托進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負(fù)責(zé)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（五）未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)；

（六）未參與該企業(yè)改制的資產(chǎn)評(píng)估工作。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)或負(fù)債，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。

第四章

核準(zhǔn)與備案

第十三條 國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)的國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目包括：

（一）國有企業(yè)實(shí)行公司制改建、合并、分立、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（二）組建中外合資合作企業(yè)；

（三）非上市股份有限公司股權(quán)比例變動(dòng)；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)場(chǎng)外協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)以及國有控股的上市公司股權(quán)變動(dòng)等重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，都要按規(guī)定進(jìn)行備案。

第十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)國有產(chǎn)權(quán)持有主體的，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)涉及中央和地方的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級(jí)報(bào)送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。

第十五條 企業(yè)發(fā)生第六條所列經(jīng)濟(jì)行為，如果需要對(duì)接受的非國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評(píng)估項(xiàng)目報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；如果該經(jīng)濟(jì)行為屬于各級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u(píng)估項(xiàng)目報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十六條 凡需核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；

（五）資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十七條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)初審?fù)夂螅栽u(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；

（二）涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)初審?fù)獠⑼獾脑u(píng)估結(jié)果在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部公示七天無異議后，自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；經(jīng)審核需修改報(bào)告或補(bǔ)充材料的，待企業(yè)修改、補(bǔ)充完備后重新轉(zhuǎn)報(bào)；必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家評(píng)審會(huì)會(huì)審，核準(zhǔn)時(shí)間順延；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十八條 企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附件1）；

（三）與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料（包括但不限于下列材料：出資人同意轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的文件及股東大會(huì)決議或董事會(huì)決議；企業(yè)職工（代表）大會(huì)決議、職工安置方案；債權(quán)人同意改制的書面材料）；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明、評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；

（六）與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告；

（七）企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致出讓方不再擁有控股地位時(shí)提供）；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函；

（九）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（十）其他有關(guān)材料。

第十九條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，經(jīng)逐級(jí)審核，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到備案申請(qǐng)后，對(duì)符合備案要求的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的備案；經(jīng)審核需修改報(bào)告或補(bǔ)充材料的，待企業(yè)修改、補(bǔ)充完備后重新轉(zhuǎn)報(bào)；必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家評(píng)審會(huì)會(huì)審，備案時(shí)間順延；對(duì)不符合備案要求的，予以退回。

第二十條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)文件；

（二）國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份（附件2）或接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份（附件3）；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；

（四）與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告；

（五）與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（六）其他有關(guān)材料。

第二十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況進(jìn)行審核確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)或備案：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰，權(quán)屬證明文件是否齊備；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（四）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（五）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（六）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（七）評(píng)估目的與評(píng)估方法的選擇是否匹配、適當(dāng)；

（八）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（九）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（十）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（十一）參與審核的專家是否達(dá)成一致意見；

第二十二條 根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審核意見，受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)修改評(píng)估報(bào)告或者進(jìn)行書面說明。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第二十五條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第二十六條 企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易；當(dāng)進(jìn)行第一次拍賣競(jìng)買者的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)拍賣，每次拍賣的保留價(jià)應(yīng)當(dāng)不低于前次保留價(jià)的90％，第三次拍賣最高應(yīng)價(jià)仍未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止其拍賣。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十七條 自治區(qū)、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況，定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十八條 自治區(qū)、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性；

（二）評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異；

（六）經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異；

（七）評(píng)估工作底稿；

（八）評(píng)估依據(jù)的合理性；

（九）評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；

（十）其他有關(guān)情況。

第二十九條 自治區(qū)、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查中發(fā)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，應(yīng)收回原核準(zhǔn)文件或備案表，并按規(guī)定追究責(zé)任。

第三十條 各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每終了20個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況報(bào)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總后于每終了30個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第三十一條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。

第六章

罰

則

第三十二條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估；

（二）聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)；

（三）向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的；

（四）應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。

第三十三條 企業(yè)在國有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條 有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第三十六條 各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章

附

則

第三十七條 境外國有資產(chǎn)評(píng)估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第三十八條 政企尚未分開的企業(yè)主管部門所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評(píng)估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、政企尚未分開的自治區(qū)企業(yè)主管部門、自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)可以根據(jù)本辦法，制定相關(guān)工作規(guī)范，并報(bào)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1．資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（略）

2．國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表（略）

3．接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表（略）4.?國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表?、?接受非國有資產(chǎn) 評(píng)估項(xiàng)目備案表?填報(bào)說明（略）