第一篇：Uuuqlo上海市國有資產監督管理委員會上海市經濟和信息化委員會關于加強上海

生命是永恒不斷的創造，因為在它內部蘊含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現的形式表現出來。

－－泰戈爾

發文標題： 上海市國有資產監督管理委員會上海市經濟和信息化委員會關于加強上海市國資國企信息化工作的意見

發文文號： 滬國資委信息化[2011]101號

發文部門： 上海市國資委,上海市經濟和信息化委員會

發文時間： 2011-3-14 編輯時間： 2011-3-21 實施時間： 2011-3-14 失效時間：

法規類型： 國有資產管理

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 上海

發文內容：

市國資委管理企業：

為加快本市國有企業落實國家信息化發展戰略和信息化與工業化融合(以下簡稱“兩化融合”)戰略，按照上海建設“智慧城市”和推進國資國企改革發展的總體要求，進一步發揮信息化對提升國資監管能力、國有企業核心競爭力和增強國資國企發展活力的促進作用，根據國家和本市有關國資國企信息化工作的文件精神，提出以下意見。

一、充分認識國資國企信息化工作的重要意義

(一)信息化是深化國資國企改革的基礎環節

推進國企信息化和國資監管信息化，提高對國資的動態監控能力，提高企業的內控能力和市場競爭力，有利于對國有資本的科學調配，優化企業資源配置，促進管理理念的落實和發展。可以為優化國資布局、做強做優國有企業提供決策依據和技術路線；可以為轉變國有經濟發展方式提供機制和手段，從而為深化國資國企改革夯實基礎。有助于從總體上提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力，提升企業核心競爭力。

(二)信息化是實施企業發展戰略的客觀要求

企業信息化是圍繞企業發展戰略而展開的，加快以企業為主體的信息化建設，發揮信息技術在企業發展規劃、主營業務、產業經濟領域的帶動和保障作用，是促進企業落實發展戰略的客觀要求。推動國資國企信息化工作，有利于樹立以國有集團和骨干企業為典型示范的信息化標桿，有利于帶動產業鏈上下游中小企業的信息化建設，有利于形成以信息化為支撐的產業集群發展模式。

(三)信息化是推進企業創新發展的必由之路

實施國資國企信息化可以強化基礎管理、優化業務流程，促進產品創新、技術創新、管理創新、制度創新，整合各種資源，為提升企業持續發展能力提供動力和源泉，是推進企業創新驅動和轉型發展的重要抓手。

近年來，市屬國有企業信息化已取得顯著成效，國有骨干企業在企業管控、研發設計、生產流程、市場營銷等領域的信息化應用取得了較大的進展。但是與國內外優秀企業相比，在信息化戰略規劃實施、綜合業務系統建設、電子商務推廣等方面仍然存在差距，需要著力加以解決。

二、指導思想和總體目標

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹國家信息化和工業化融合戰略，圍繞上海建設“智慧城市”的目標，立足創新驅動和轉型發展，著眼國資改革發展全局，落實國資監管“制度加科技”的工作要求，以推動產品智能化、研發數字化、生產自動化、管理信息化、流通網絡化為著力點，將信息化融入企業生產經營，融入國資國企監督管理的全過程，充分發揮信息化在提升國資監管效能、增強國有企業核心競爭力、做強做優國有企業中的作用。

(二)基本原則

堅持“統一、集約和效能”，全面推進國資國企信息化建設，提升信息化工作水平和效能。統一就是以企業集團為主體，“統一領導、統一規劃、統一標準、統一投資、統一建設、統一管理”；集約就是要體現“集聚資源、集成應用、集中門戶”；效能就是要立足“共享、高效、低耗、環保”。

(三)總體目標

到2015年，基本建成國有企業集團層面統一、高效、集約、共享的一體化平臺；建立組織健全、制度配套、業務協同的信息化管理體系；企業廣泛應用綜合管理信息系統、主營業務信息系統、電子商務系統，普及辦公自動化系統。初步實現國有企業業務流、信息流、資金流等的全程、實時、智能和網絡化管控，使國有企業信息化管控能力和信息化支撐能力顯著增強。

三、主要任務

(一)建設一體化信息系統平臺，分類推進系統應用

在國有企業集團層面建立一體化信息系統平臺，實現與所屬單位互聯互通，強化集團本部的信息化管控能力。在國有企業集團統一規劃的基礎上，分步開發基于一體化平臺的綜合管理信息系統、主營業務信息系統、電子商務系統和辦公系統，覆蓋企業管理、主業運營的各項業務，實現資金、資產、工程項目、采購、電子商務、科研開發、物流、人力資源等方面的應用。實現對所屬企業戰略實施進程全面、科學和集中管控。

推廣應用主營業務信息系統，實現主營業務自動化、智能化、網絡化。根據企業實際，建設網上集中招標采購等業務應用系統；支持建設以產業鏈為基礎的電子商務公共服務平臺，推進企業間電子商務應用，為中小企業應用提供服務。

(二)建設國資監管信息系統，提升風險預警能力

在市國資委系統內全面部署國資監管信息系統。將國資業務劃分為子系統或者模塊，分步開發，逐步集成至國資監管信息系統；以完善決策支持、信息查詢、數據采集功能、集成應用為重點，持續提升國資監管信息系統效能，實現數據采集、網絡傳輸、智能分析，使國資監管方式向動態監管、智能監管、網絡監管轉變。市國資監管信息系統將連通市國資委系統各單位，共享有關數據，實現業務協同。各有關單位應積極配合國資監管信息系統的部署和運行維護，同步落實相關工作。

著眼于制度建設需要，從資金、土地房產、投資、工程項目管理等方面入手，進行流程再造，用信息化手段增強制度的執行剛性；優化國資委層面的風險預警系統，在國有企業集團層面建立風險預警機制和防范體系。業務應用信息系統的建設在數據收集、儲存、查詢的基礎上，逐步實現重要數據的實時采集、智能化分析、專業化判斷，以及時提示風險，提供決策參考。其中，資金量較大的單位，應著力建立統一財務平臺，與有業務往來的銀行聯網，融入內控程序，實現資金進出的實時監控和審核管理。

(三)完善基礎設施和基礎應用，保障信息安全

按照國資監管、企業管理、業務發展和信息安全要求，科學統籌建設國有企業集團網絡體系。以所屬部門和所屬單位為節點形成局域網，實現辦公、業務管理、信息處理等應用，并根據對外信息交流、電子商務等業務需要，接入互聯網；逐步建立與市公務網、政務外網

的連接，實現聯網；專設涉密終端或涉密網和接入公務網的網絡、終端等，應與互聯網物理隔離；深化企業辦公自動化、電子郵件系統的應用，提高協同辦公水平。建立統一的內部門戶系統和外部門戶網站，健全網站管理制度和內容保障機制，加強對外信息交流工作。

建立企業信息安全防范與保障機制。根據信息安全管理有關規章，對企業關鍵信息系統實施等級保護，完善信息防護、修復備份、數字認證等安全措施，加強重要數據的異地備份和熱備份。涉及國計民生的重要企業要編制信息安全風險防范預案并組織演練，提高處置信息安全事件的能力。建立統一的信息化標準和規范，編制信息資源目錄，梳理數據編碼，整合數據庫。在企業重組改制過程中，要加強對信息系統管理，防止重要信息遺失及信息化資產流失。

(四)跟蹤新興信息技術發展，推進新技術應用

積極推進新興信息技術在國有企業信息化和工業化過程中的應用。引導企業對標國內外同行業信息化水平高的龍頭企業，編制信息化技術路線圖，有序推進物聯網、云計算、新一代移動通信等新興信息技術在企業研發、生產、營銷、管理等各個環節的應用；推進企業開展信息化自主創新，促進企業在已有信息系統的基礎上針對自身業務特點進行二次開發。鼓勵大型企業集團探索建立企業管理專用云，并為下屬企業及其相同產業的其它企業提供云計算服務。滿足企業信息化需求，整合資源，提高效能，節約投資，節能降耗。

工業企業應深化智能傳感器、可編程控制器、工業計算機控制等技術在產品上的滲透融合，提高產品技術含量和附加值，促進產品更新換代。

(五)逐步啟動信用體系建設，推進軟件正版化

在國有企業集團中逐步開展信用體系建設，加強信用管理。國有企業集團應明確信用管理部門和人員，逐步開展信用情況自查和創建活動，提升自身的資信等級。要在資產評估、產權交易、項目建設、企業經營等方面建立信用檔案庫和信用報告制度。積極探索在重大經營活動中，引入資信評估審核機制，以降低信用風險。

根據全市關于推進企業使用軟件正版化的工作部署，自上而下推進軟件正版化工作。加強軟件采購、使用的版權管理，杜絕非正版軟件，支持國產正版軟件。2011年底前，市國資委管理單位本部實現軟件正版化，2013年內所有三級以上企業實現軟件正版化。

四、措施和要求

(一)加強信息化工作的組織領導

國有企業集團應建立信息化領導小組，加強對信息化工作的統一領導和重大項目的協調推進；要加強工作部門建設，明確信息化建設管理職能，健全信息化工作管理體系。大型產業集團應設立專司信息化管理、建設、運行保障的工作機構，規模較小的單位應明確負責信息化工作的人員。要明確各級、各類信息化工作人員的責任。有條件的單位，應探索建立首席信息官(CIO)制度，可先從骨干企業試點，逐步推開。

(二)實行信息化規劃預算管理

國有企業集團應圍繞發展戰略和主營業務，科學制定信息化專項規劃，并納入總體發展規劃。信息化專項規劃應明確信息化工作目標任務、建設項目和經費預算。要根據信息化專項規劃制訂并實施年度工作計劃，統一組織信息系統建設。信息化專項規劃和年度計劃的預算要納入預算管理，可采取與單位業務收入、營業利潤等掛鉤的方法，設立信息化專項資金，保證信息化投入均衡持續，切實提高信息化規劃和計劃的執行力。信息化規劃應經董事會或行政班子審批，印發所屬單位，抄送市經濟信息化委和市國資委；執行情況納入單位的年度工作總結報告。

(三)開展信息化評價考核

國有企業集團應研究制訂具體、簡便、合理、可行的信息化績效考核指標，建立健全信息化績效考核制度，對信息化組織領導、工作管理、建設應用、維護服務等各環節進行定期

考評，考評結果納入企業評價體系和經營者考核。市國資委將每年對系統單位組織實施信息化水平測評，測評結果予以公布，并以測評結果為依據，將企業信息化建設的成效納入企業經營業績考核評價。

(四)完善信息化工作機制

進一步完善項目招投標管理制度，切實加強信息化項目管理，加強對信息化投入的審計、監督和績效評估。要積極面向專業機構實行業務外包，開展軟件開發、系統集成建設與運行維護，以節省投資和縮短建設周期。要圍繞產業鏈、供應鏈和產權鏈，加強相關單位之間的信息化溝通與交流，切實提升信息化績效。

(五)提供信息化建設政策支持

對于國有企業前瞻性、示范性、創新性的信息化項目，可視同研發投入，享受研發投入相關的政策。市國資委與市經濟信息化委將進一步加大支持和引導國有企業信息化建設的力度，優先支持符合“前瞻性、示范性、創新性”和具有重大提升、推動作用的國有企業集團信息化示范項目。

(六)加強信息化隊伍建設

把信息化人才作為國有企業的核心人才之一，納入人才發展計劃。建立信息化人才選拔、激勵和發展機制，積極引進和培養企業急需的信息化專業人才和復合型人才；進一步強化全員參與意識，建立信息化建設獎懲機制，促進信息化人才成長。要制訂企業信息化培訓計劃，開展針對企業管理人員、技術人員和操作人員的信息化定期培訓，不斷提高企業信息化應用能力。

(七)凝聚信息化工作推進合力

在市級層面建立由市國資委、市經濟信息化委組成的國企信息化推進機制，指導、協調、統籌推進全市國企信息化工作，探索信息化創新機制，引導國有企業加強信息化投入和推進重大項目建設。市國資委主要負責指導國資監管信息化工作，協調推進出資監管企業信息化建設，組織開展系統內信息化評價考核，搭建交流學習的平臺，建立互助共建機制。市經濟信息化委主要負責提升信息基礎設施服務能級，加強信息安全保障能力，完善全市信息化發展環境，加強國企信息化工作與產業創新轉型發展和“兩化融合”工作的有機聯動。各區縣要建立相應的工作機制，落實國資國企信息化各項工作。發揮信息服務企業、行業協會、專業學會、科研院校等作用，形成全社會推進國資國企信息化合力。

上海市國有資產監督管理委員會

上海市經濟和信息化委員會

二〇一一年三月十四日

第二篇：上海市信息化委員會

上海市信息化委員會

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金項目

驗收文件要求和驗收程序說明

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金項目驗收的主管部門是上海市信息化委員會，具體工作由“驗收管理工作小組”負責。受上海市信息化委員會的委托，上海市互聯網經濟咨詢中心信息化投資管理部主要承擔“驗收管理工作小組”的聯絡安排等專職事宜。

上海市互聯網經濟咨詢中心信息化投資管理部

聯 系 人：周大海、沈菲、周蕾

聯系地址：上海市巨鹿路915號巨鹿大廈1403室

郵政編碼：200040

聯系電話：61123716、61123756、61123686

電子信箱：dhzhou@siecc.org、fshen@siecc.org、lzhou@siecc.org

一、項目完成驗收工作流程

1、提出驗收申請。

按項目進度計劃，項目單位完成項目建設后，向驗收管理工作小組提出驗收申請并提交驗收申請書（規定格式）。在提出驗收申請的同時，提交驗收文件目錄和驗收文件接受預審核。驗收文件包括：

（1）專項資金項目驗收證書（規定格式）

（2）項目財務決算報告，含“項目經費決算表”（規定格式）

（3）專項資金使用審計報告（第三方注冊會計事務所出具）

（4）項目總結報告

全面地對項目執行情況進行概述，內容包括：項目背景；項目的目標和主要應用領域；項目是如何推行的以及項目進度安排和執行情況；項目取得的主要成果；至項目驗收時產業化推廣情況和收益，預期在某一段時間內將達到的經濟收益；或間接收益和社會效益；項目資金計劃安排和最終結算情況；對照各項考核指標的項目最終完成情況；在項目推行期間，企業發生的變化情況；在項目驗收后，項目或企業的下一階段計劃安排等。

（5）項目技術報告

對項目采用的技術和完成的技術成果進行準確的描述，包括第三方認可情況，如取得專利、申請著作權等。

（6）項目變更報告

如有變更情況需提交“項目變更報告”和相關說明材料，包括項目名稱變化等情況。

（7）項目的第三方認可資料

包括用戶意見和銷售合同—3種以上、查新報告、軟件登記、軟件著作權登記、專利申請、技術鑒定等。如是安全、涉密產品需提交相關第三方技術測試報告。

（8）其它與項目有關的材料，如行業性應用政策文件等。

2、項目文件預審核。

驗收管理工作小組對驗收文件進行預審核，核實情況。如發現不符合規范性要求的情況，及時提出改進要求和具體落實措施，并接受

項目單位的問題咨詢。

驗收文件預審核通過后，方可協商安排現場驗收會議。

3、現場評審驗收會議。

在項目文件預審核通過的前提下，在上海市信息化委員會主管部門的指導下，由驗收管理工作小組組織現場評審驗收會議。

（1）驗收會議時間。

由驗收管理工作小組與項目單位商定，會議時間一般為半天。

（2）驗收會議地點。

會議地點由項目單位安排，一般要求在項目實施地點，并提前5天通知驗收管理工作小組。

（3）驗收小組成員。

現場驗收小組成員由上海市信息委專項資金項目主管領導、評審專家和驗收管理工作小組組成。原則上由驗收管理工作小組根據項目情況組織邀請5名評審專家，包括技術專家、行業應用領域專家和財務專家等，如果項目的專業情況特殊，項目單位可向驗收管理工作小組適當推薦1、2名技術或行業應用領域專家。

4、正式提交項目驗收文件。

在現場評審驗收上，項目的各項考核指標評審通過，并由驗收評審小組形成一致的評審書面意見后，項目單位須正式提交整套一式3份紙質驗收文件，并加蓋單位公章。在主管部門批復并形成書面材料后，其中1套驗收文件交返項目單位。

5、項目完成后的工作指導。

市信息委將根據驗收工作小組項目驗收匯總情況，向項目驗收單位提出指導或改進意見。

二、項目現場驗收會議的評審資料準備

1、項目申報和批復文件，包括《計劃任務書》和上海市信息化委員會同意立項通知文件。

2、項目驗收文件

（1）驗收證書和項目財務決算報告（附“資金使用審計報告”），要求評審會議時準備一式8份以上。

（2）項目總結報告和技術報告。如果正式驗收文件的項目總結報告和技術報告內容比較長，可以縮略為簡單版本。要求評審會議時準備一式8份以上。

3、第三方證明材料，包括用戶意見、銷售合同、產品測試報告，以及查新報告、軟件登記、軟件著作權登記、專利申請、技術鑒定等。

4、項目驗收單位須準備好與項目有關的、執行期內發生的所有專項資金使用的支出憑證和產品銷售合同，提供給驗收小組核查。

5、提議項目單位事先準備項目總結報告和技術報告的PowerPoint演示稿，在進行項目匯報時以PowerPoint形式作項目報告。

第三篇：上海市楊浦區信息化委員會

上海市楊浦區信息化委員會

2007年上半年工作總結和下半年工作安排、三季度工作要點

一、上半年工作完成情況

深入學習市第九次黨代會、區第八次黨代會和區十四屆人大一次會議精神，結合《區委常委會2007年工作要點》和《政府工作報告》要求，修訂《2007年上海市楊浦區信息化工作要點》，報區政府常務會議審定后由區政府下發。完成區政府與上海電信公司全面合作的簽約，與東區電信局聯手，委托市郵電設計院編制以五角場地區為重點的信息基礎設施規劃，協調區規劃、建設交通等部門與電信公司工作關系，推進實施2007年在本區的投資計劃。

推進政務網建設，完成大橋街道中心節點機房搬遷和五角場街道中心節點機房改造工作；增加寬帶出口到70兆，提高政務網絡運行效率。完成區公務網、政務網與市政務外網聯接和并網工作。完成區社會防控體系一期、二期工程的驗收工作，啟動區社會防控體系三期工程、五角場市級副中心和城市管理網格化共140個監控點的防控體系建設，已完成規劃設計、設備采購等前期工作。根據特奧會場館建設要求，協調實施江灣體育場通信、監控、廣播、電視等弱電工程項目建設。實施區防汛網建設，完成本區河道監控及相關系統開發建設工作。與區衛生局商洽具體推進區衛生網建設工作。為區紀委、區安監局等部門提供公務網非涉密域接入服務。

推廣區辦公大OA系統與視頻會議系統的應用，與有關公司簽定區辦公大OA系統二期開發合同，現正在進行項目開發，5月區辦公大OA系統在全區各部門試運行。啟動政府門戶網站改版工作。會同 1 區府辦到兄弟區考察網上辦事項目，在五角場鎮啟動電子政務一體化建設試點，將社區事務受理中心辦事項目與區數據平臺有機結合，為社區事務信息化處理提供技術支撐。繼續完善區實有人口庫建設，做好經濟地理數據庫建設準備。為國資委動遷項目配套房源管理系統、財政局財政預算管理平臺、五角場鎮招商管理系統等信息化應用項目提供技術咨詢，協助五角場街道開發建設街面綜合執法管理系統。繼續配合有關部門搞好“書記—百姓網上通”、“區長在線”、“人民群眾網上評議政府工作績效”等互動性信息化應用項目。

做好本區居住證管理工作，深化來滬人員信息管理系統的應用開發。開展來滬人員居住證登記及續簽業務中使用POS機工作。與區教育局合作推進市政府實事項目“家校互動平臺”的推廣，開展了培訓與宣傳等基礎工作。繼續做好社保卡、學籍卡發放工作。與市遠程教育集團合作，推廣延吉街道試點經驗，落實衛星網在本區殷行、四平、五角場街道和五角場鎮社區信息苑落地事項。做好本區6個社區信息苑和1個分苑的業務指導。繼續配合有關部門做好 “百萬家庭網上行”市民信息化培訓和本區干部在線學習活動。

開展2007年區信息化發展資金評審，確定11個項目，167萬余元資助金額報區政府審批實施；完成2005年信息化發展資金支持項目的驗收工作。會同區財政局開展信息化項目協同理財，共審核109家單位申請的財政資金4500萬元，核減預算資金1千多萬元。編制完成2006年區政府信息公開年報，制定2007年區政府信息公開工作計劃，實施區政府信息公開網上受理系統與市信息公開系統聯網接口開發，開展本區政府信息公開工作考核整改工作調研。

調整區社會誠信體系建設領導小組成員單位，制訂《2007年楊 2 浦區社會誠信體系建設工作要點》。繼續深化政府采購、高新技術企業復審認定、物業管理等領域使用信用報告制度，完善中小企業貸款擔保中使用信用報告的制度安排。貫徹落實上海市《關于加強中小企業信用制度建設的實施意見》，并提出我區的實施方案。啟動五角場高新技術產業園區企業征信平臺建設。制訂《楊浦區“政府誠信”創建活動方案》，報市誠信辦備案。

加強協調與推進復旦軟件園工程建設，著力解決資金瓶頸問題。繼續做好復旦軟件園聯合基地軟件測試中心和人才培訓中心管理工作。做好本區信息產業專項統計和48家軟件企業年審初審工作。

二、下半年工作安排和三季度工作要點

1、區政務網絡。貫徹落實區公務網、政務網管理制度，保證網絡正常運行。完成本區政務外網數字認證平臺、數據交換和數據備份中心建設任務。開展區政務網絡安全測試工作。為區委黨校、區圖書館等單位網絡建設提供技術支撐，為區城投公司等單位提供網絡接入服務。

三季度啟動本區政務外網數字認證平臺、數據交換和數據備份中心建設，完成區政務網絡安全測試。

2、社會防控體系。全面完成區社會防控體系建設三期工程44個監控點、五角場市級副中心30個監控點、城市網格化管理66個監控點以及特奧會場館61個監控點，總計201個監控點的建設任務。

三季度全面完成。

3、社會信息化。繼續與東區電信局聯系溝通，推進在本區的投資計劃，協調區政府相關部門配合的有關工作。啟動區衛生網建設任 3 務，實現本區衛生管理部門、各級醫療機構聯網；開展市民電子健康檔案試點建設。

三季度完成以五角場地區為重點的信息基礎設施規劃編制工作，協調推進電信公司投資計劃落地實施。根據區衛生網建設規劃，啟動建設任務。

4、電子政務。深入推進區政府辦公大OA系統、信息交換平臺和區政府視頻會議系統在全區各部門的使用，開展相關培訓。推廣網上身份認證系統的使用，統一權限和用戶管理，實現單點登陸。根據市政府有關政府網站建設要求，改進楊浦政府門戶網站功能，重點推進網上辦事、政府信息公開和與人民群眾互動交流欄目的建設。協助區財政局等部門開展信息化應用項目建設。繼續配合有關部門搞好“書記—百姓網上通”、“區長在線”、“人民群眾網上評議政府工作績效”等互動性信息化應用項目。

三季度基本實現區政府辦公大OA系統和信息交換平臺的全覆蓋使用。完成網上身份認證系統建設，做好身份登記和U棒發放工作。梳理政府部門的審批和辦事事項，將有可能在網上辦理的事項，有步驟地實現網上辦理。啟動財政性資金預算管理平臺建設。

5、基礎數據庫。進一步完善區實有人口數據庫；結合基本單位動態名錄庫的建設，建設區級法人數據庫；開展區經濟地理數據庫建設。

三季度實現市社保卡數據入庫，基本完成區實有人口數據庫建設工作。開展區級法人數據庫和區經濟地理數據庫建設。

6、社區信息化。完成五角場鎮電子政務一體化建設，完善社區事務受理中心一口受理軟件。推動社區經濟管理的信息化建設，在五 4 角場街道試點街面綜合執法管理系統。

三季度基本完成五角場鎮電子政務一體化建設任務。

7、市民服務體系。做好社保卡、居住證管理相關工作。促進來滬人員信息資源的開發利用，深化來滬人員信息管理系統的應用開發。在各街道全面開展來滬人員居住證登記及續簽業務中使用POS機工作。根據市政府統一部署，與區教育局等部門合作，推廣市政府實事項目“家校互動平臺”，力爭完成目標。

三季度配合市人口辦組織召開來滬人員居住證登記及續簽業務中使用POS機工作現場會。扎實推進市“家校互動平臺”。

8、信息化培訓。繼續做好新一輪“百萬家庭網上行”市民信息化培訓和本區干部在線學習活動。開展區各部門、街道、鎮專兼職信息管理人員和聯絡員信息知識培訓。

三季度開展一次信息化培訓。

9、社會誠信體系。根據市政府統一部署，開展楊浦區“加強政府誠信，推動政府自身建設”系列創建活動。按照本區社會誠信體系建設十項制度安排，繼續積極推動制度安排的落實工作。貫徹落實《2007年上海市社會誠信體系建設工作要點》和上海市《關于加強中小企業信用制度建設的實施意見》，在五角場高新技術產業園區開展企業征信平臺建設。

三季度開展五角場高新技術產業園區開展企業征信平臺建設，繼續推進本區誠信體系建設十項制度安排的落實。

10、信息產業。繼續加強協調與推進復旦軟件園工程建設，力爭盡快開工建設。繼續做好復旦軟件園聯合基地軟件測試中心和人才培訓中心管理工作。開展區軟件業統計工作，規范信息化統計指標，提 5 高統計質量，加強信息產業管理，掌握信息產業發展動態。

三季度解決好復旦軟件園工程建設的資金瓶頸問題，做好基地動拆遷等工作，力爭盡快開工建設。

上海市楊浦區信息化委員會

二○○七年六月十二日

第四篇：上海市國有資產管理委員會關于印發《上海市國有企業投資監督管理暫...

上海市國有資產管理委員會關于印發《上海市國有企業投資監督管理暫行辦法》的通知

滬國資委規[2008]300號

各出資企業、事業單位：

《上海市國有企業投資監督管理暫行辦法》已經2008年4月16日市國資委第五次主任辦公會議審議通過，現予以發布。請遵照執行。

上海市國有資產管理委員會

二〇〇八年五月二十二日

上海市國有企業投資監督管理暫行辦法

第一條（目的、依據）

為了依法履行國有資產出資人職責，根據《中華人民共和國公司法》、國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》、國務院國資委《中央企業投資監督管理暫行辦法》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條（投資主體）

本辦法所稱國有企業，是指上海市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業（以下簡稱企業）。

第三條（投資事項）

本辦法所稱的投資事項包括企業的對外投資（含設立全資企業、收購兼并、合資合作、對出資企業追加投入等）、固定資產投資（含基本建設和技術改造等）、金融投資（含證券投資、期貨投資、委托理財等）等。

第四條（市國資委職責）

市國資委依法對企業投資活動履行出資人職責，進行監督管理。

（一）組織研究國有資本投資導向。

（二）督促企業組織實施投資計劃。

（三）組織開展投資分析活動，對重大投資項目（含金融投資）組織實施稽查、審計、后評估等動態監督管理。

（四）指導企業建立健全投資決策程序和管理制度。

（五）《公司法》規定的其他法定職責。

第五條（企業職責）

企業是投資活動的主體，必須制定并執行投資決策程序和管理制度，建立健全相應的管理機構，并報市國資委備案。

第六條（產權代表職責）

在對投資實施監督管理過程中，企業國有資產產權代表負責貫徹出資人意圖，報告投資管理情況。

第七條（監事會職責）

企業監事會負責對企業執行本辦法的情況進行監督檢查，并向市國資委報告有關情況。

第八條（投資管理原則）

企業投資活動和市國資委對企業投資活動的監督管理應當遵循以下原則：

（一）符合城市發展規劃和產業政策；

（二）符合國資布局和結構調整方向；

（三）符合企業發展戰略和規劃；

（四）突出主業，有利于提高企業核心競爭能力；

（五）非主業投資應當符合企業調整、改革方向，不影響主業的發展；

（六）符合企業投資決策程序和管理制度；

（七）投資規模應當與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應；

（八）充分進行科學論證，項目預期投資收益應不低于國內行業同期平均水平。

主業是指由企業發展戰略和規劃確定的并經市國資委確認公布的主要經營業務（含核心業務和培育業務）；非主業是指主業以外的其他經營業務。

第九條（投資計劃）

企業應當依據其發展戰略和規劃編制投資計劃，企業的的主要投資活動應當納入投資計劃。

投資計劃應當主要包括下列內容：

（一）總投資額、資金來源與構成；

（二）主業與非主業投資規模；

（三）投資項目基本情況（包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限等）。

企業投資計劃中的項目應包括企業及下屬合并會計報表范圍內企業的投資項目。

第十條（監管方式）

市國資委對企業的投資活動實行分類監管：

企業投資計劃包括主業投資計劃和非主業投資計劃。市國資委對主業投資計劃實行備案管理；對非主業投資計劃實行核準。

第十一條（投資計劃上報）

企業應當按照市國資委要求，編制投資計劃，在每年四季度末向市國資委預報下投資計劃，并在下1月底前正式報送投資計劃。

企業主業投資計劃以報告的形式向市國資委報送，非主業投資計劃以請示的形式向市國資委報送。

第十二條（投資計劃調整）

企業應當嚴格執行投資計劃。

企業在計劃外追加項目，應及時將有關情況報市國資委。屬于主業內投資項目，報市國資委備案；屬于非主業投資項目，報市國資委核準。

投資計劃執行情況偏離幅度超過±10%的，視為投資計劃調整。遇特殊情況需調整投資計劃，應當充分說明原因及調整內容，每年7月底和11月底前報市國資委，市國資委按本辦法第十條規定辦理。

第十三條（重大投資項目管理）

企業重大投資項目由市國資委商企業確定。

企業應于每季度結束后2周內向市國資委報送投資計劃內的重大投資項目執行情況。

企業重大投資項目實施過程中可能出現下列情形的，應及時報市國資委：

1、對投資額、資金來源及構成進行重大調整，致使企業負債過高，超出企業承受能力或影響企業正常發展的；

2、股權結構發生重大變化，導致企業控制權轉移的；

3、投資合作方嚴重違約，損害出資人利益的；

4、需報告的其他重大事項。

第十四條（金融投資管理）

嚴格限制企業從事期貨投資、股票投資和委托理財，適度控制企業購買債券和基金。

企業的金融投資規模和比例應當與自身的權益和財務融資能力匹配。

第十五條（投資分析報告）

市國資委建立企業投資分析報告制度，企業應當按照市國資委要求報送投資計劃執行情況和分析材料。

（一）企業應當每半年向市國資委報送投資完成情況。企業應于每年7月底向市國資委報送上半投資分析報告，12月底前預報全投資分析報告，次年3月底前正式報上投資分析報告。

（二）企業的投資分析報告，應當全面反映企業國有資本結構調整情況、投資計劃執行情況、金融投資情況、項目投資回報情況等。

第十六條（投資項目后評估）

企業應當對投資項目實施后評估管理。重大投資項目的后評估報告應當報市國資委備案。

市國資委根據需要，對企業已完成的投資項目，有選擇地開展項目稽查、審計和后評估。

第十七條(企業投資管理制度備案)

企業應當依據本辦法并結合企業實際制定投資管理制度,報市國資委備案。

第十八條（違反規定）

企業違反本辦法和其投資決策程序規定的，市國資委應當責令其改正；情節嚴重、致使企業遭受重大損失的，依照有關規定追究企業有關人員的責任。

第十九條（解釋部門）

本辦法由市國資委負責解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自即日起施行。原《上海市國有資產營運機構投資監督管理暫行辦法》（滬國資委辦[2004]99號）同時廢止。

第五篇：上海市商務委員會

上海市商務委員會

概述：

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈上海市人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規定，設立上海市商務委員會，為市政府組成部門。

_主要職責

（一）貫徹執行國內外貿易和國際經濟合作的法律、法規、規章和方針、政策；會同有關部門研究起草本市經濟貿易和吸收商貿投資工作的地方性法規、規章草案和政策，并組織實施有關法規、規章和政策。

（二）根據本市國民經濟和社會發展的總體規劃，擬訂本市內外貿易、國際經濟合作發展戰略和實施規劃，并組織實施。

（三）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革和社區商業發展；負責商貿服務業行業管理，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展；負責擬定商務領域電子商務發展的政策、措施、標準、規則并做好相關推進、管理工作，推動現代物流業的發展。

（四）指導協調本市大宗產品批發市場規劃，協調城鄉商業網點布局，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（五）牽頭擬訂整頓和規范本市市場經濟秩序的政策措施，組織商品市場監控，規范流通秩序，履行商貿領域行政執法的職責；組織協調開展打擊商務領域侵犯知識產權、商業欺詐等工作；負責本市商貿運行管理，監測分析本市商貿宏觀運行狀況，處理協調商貿流通中的突發事件及有關重大問題。

（六）承擔組織實施本市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急機制，按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作；負責食用農產品、肉類食品等重要商品的流通管理，按有關法律、法規、規章負責生豬屠宰的有關工作，培育和發展水產品市場，負責酒類專賣管理工作。

（七）負責推進本市商貿服務業發展，擬訂本市商貿服務業發展戰略、規劃和政策，組織起草商貿服務業法規、標準和規范性文件并組織實施；組織、指導和推進商貿服務行業經營創新，發布商貿服務行業發展導向，會同市有關部門指導本市商業流通企業國內合作交流。

（八）促進貿易增長方式轉變，指導和協調本市貿易促進體系的建立；指導全市進出口商品結構調整，負責推動技術出口、軟件出口和自主知識產權的產品出口；負責推動企業開拓多元化國際市場，推動本市優秀品牌進入國內外市場；負責重要工業品進口的計劃管理，管理部分進出口商品許可證和除糧食、棉花、煤炭以外的出口商品配額；研究建立對外經濟貿易的統計體系并組織實施，負責對外經濟貿易統計和運行情況的監測分析，提出政策建議。

（九）協調、指導全市服務貿易工作；會同有關部門制定服務貿易的規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設；指導本市展覽和境外出展。

（十）組織擬訂我國加入世界貿易組織后地方綜合應對方案并會同有關部門組織實施；建立區域性進出口公平貿易預警機制，指導和協調本市出口反傾銷、反補貼工作，參與組織產業損害調查，組織實施有關反壟斷法律法規，參與重大對外經貿爭議案件的調處工作；負責本市有關對外貿易方面的知識產權工作。

（十一）宏觀指導本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環境的措施；指導協調全市外商投資促進和外商投資企業審批工作，指導全市開發區外資引進和國家級經濟技術開發區的有關工作；按權限負責本市外商投資企業設立、變更合同章程等事項的核準和申報工作；為外商投資企業提供政策咨詢及其他協調性服務。

（十二）負責本市對外經濟合作工作，落實本市有關對外經濟合作事項，依法核準、推進本市企業在境外開辦企業（金融企業除外），指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和境外就業等，負責牽頭本市外派勞務和境外就業人員權益保護；負責本市對外援助工作；在國家對外經濟合作的總體戰略規劃框架下，承辦和參與多雙邊經貿談判，參與處理國別地區經貿關系。

（十三）指導本市企事業單位執行經貿外事政策；負責審批本系統、本單位所屬人員的因公出國（境）任務，辦理邀請外商來滬手續，負責外國非企業經濟組織常駐上海代表機構的審批和管理；安排重大經貿外事活動和其他經貿峰會。

（十四）牽頭擬訂并執行本市對香港、澳門特別行政區和臺灣地區經貿政策，負責香港、澳門特別行政區和臺灣地區非企業經濟組織常駐上海代表機構的審批和管理，負責本市與香港、澳門特別行政區和臺灣地區招商引資和經貿合作工作，處理本市經貿領域涉臺事務。

（十五）指導本市社會商貿中介機構、外資中介機構以及商貿行業各社會團體工作；指導協調全市商務人才隊伍建設工作。

（十六）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項。

_內設機構

（一）辦公室

（二）綜合處（研究室）

（三）干部人事處（老干部處）

（四）財務處

（五）公平貿易處（法制處）

（六）外事處

（七）市場體系建設處

（八）服務業發展處

（九）市場運行調控處（市副食品管理辦公室）

（十）商貿行業管理處

（十一）市場秩序管理處

（十二）外貿發展處

（十三）國際服務貿易處

（十四）外國投資管理處

（十五）外商投資促進處（臺港澳商務處）

（十六）機電和科技產業處（市機電產品進出口辦公室）（十七）對外經濟合作處