第一篇：如何才能有效預防和治理腐敗現象

廉政文化建設是一項系統工程，必須牢牢抓住廉政價值觀培育這個根本。這對從源頭上預防和治理腐敗有著重要意義。

價值觀在文化中居于核心地位。文化從廣義上可以分為物質文化、制度文化、觀念文化；而處于文化系統深層，對人們的思維方式、思想道德、理想人格、審美情趣影響最深也最持久的，是觀念文化。價值觀屬于觀念文化范疇，是人們深層的信念系統，在人們的價值活動中發揮著行為導向、情感激發和評價標準的作用。在觀念文化的諸種社會意識形式中，價值意識具有特殊性，它不是與政治、法律、道德、藝術、科學這些意識形式相并列的，而是滲透于一切社會意識形式之中，是通過各種社會意識形式表現出來的更深層的意識。因此，價值意識具有滲透性、貫通性、普遍性。價值觀由此既表現為一種理論化、系統化的學理，又顯現出一種生活化、世俗化的氣息。這無疑使其成為觀念文化中的一個聚焦點，成為社會文化體系的內核和靈魂。

腐敗文化必須用廉政文化來遏制。腐敗的一個深層根源是文化問題。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，而遏制腐敗文化就必須用廉政價值觀來遏制腐敗價值觀。腐敗價值觀是以權謀私的價值觀，是與廉潔從政相悖的價值觀。遏制腐敗價值觀，制度只是一種外源性壓力，解決不了人們靈魂深處的問題。如果廉政價值觀在頭腦中占據上風，腐敗價值觀就必然遭到排斥。廉政價值觀能擠壓腐敗價值觀的生存空間，凈化人們的靈魂，為人們培植健康的精神家園。

價值觀問題是目前黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一個十分突出的問題。伴隨世界多極化、經濟全球化不斷發展，價值觀的激烈沖突和深刻變革已經成為一種世界性、時代性的文化現象。同時，隨著我國改革開放不斷深入，由利益多元引發的價值觀沖突也日漸凸顯。這必然影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使廉政與腐敗的斗爭進一步聚焦到價值觀上來。改革開放以來，我們黨一直重視反腐倡廉教育，加強對黨員干部進行世界觀、人生觀、價值觀教育。但由于價值觀本身的穿透力，西方腐朽價值觀和市場經濟條件下的拜金價值觀很容易侵襲一些缺乏堅定信念和堅強意志的人，致使權力尋租、權錢交易、權色交易在一些領域易發多發。因此，廉政文化建設只有抓住廉政價值觀培育這個根本，才能加大治本力度，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，為黨員干部拒腐防變提供思想保證。十七屆中央紀委六次全會強調，要加強對黨員干部的教育和監督，推進廉政文化建設。價值觀是文化的核心，對人們的思想感情、言論行動、價值取向等有著支配和驅動作用。因此，加強廉政文化建設要以培育廉政價值觀為根本，教育和引導黨員干部堅持以人為本、執政為民，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，明辨榮辱是非，筑牢道德防線，自覺抵御腐敗文化的侵蝕。

廉政價值觀的概念及其內涵

價值觀是觀念形態的價值意識，而價值意識則是人們關于自然界、社會和思維的全部反映中有關價值的心理、思維、精神活動的總抽象、總概括。價值意識在人們的精神世界中是普遍存在的，而這又是由于價值意識所反映的價值關系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉這一重大問題上必定存在價值關系和價值意識問題，也必定有與之相適應的價值觀。

廉政價值觀作為一個概念，有其特定內涵。價值觀是人們心目中關于某類事物的價值的基本看法、總體觀念。廉政價值觀是價值觀的一般屬性在廉潔從政問題上的具體體現。依據概念的屬種關系，廉政價值觀是人們關于廉潔從政的價值的基本看法、總體觀念。另外，從廉政倫理上說，公民都應當具有廉榮貪恥的社會公德和職業道德；但從嚴格意義上說，廉政價值觀的主體應當是從事政務活動和公務活動的人，是其手中權力運用的價值取向問題。由此，廉政價值觀可界定為黨政領導干部和公職人員關于廉潔從政的價值的基本看法、總體觀念。廉政價值觀主要由以下要素構成：

廉潔從政價值主體意識。價值主體意識是指價值主體要充分認識自己的社會角色、地位和使命，包括責、權、利的定位。廉潔從政價值主體意識，就是意識到自己的公仆角色，腐敗現象由來已久，自從私有制出現了以后，便產生了腐敗現象。在我國當今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現象，對社會產生了惡劣的影響，在社會中也引起了廣泛關注與談論。

腐敗現象的出現有其社會歷史根源, 又有多種多樣的現實原因。首先，我國曾經是一個被封建階級統治長達兩千多年的國家, 這在世界史上是絕無僅有的。其次，經濟、政治和文化體制上的漏洞和機制的存在不健全。再者，市場經濟特性所產生的負面影響是腐敗現象產生重要因素。總的來說，私有制是腐敗現象產生的根本原因,腐敗的本質就是剝削，腐敗的實質就是一種權力的蛻變或異化。腐敗對國家和社會產生了巨大的危害。第一，由于貪污、賄賂、挪用公款等給國家造成了巨大的經濟損失。第二，濫用

職權、權錢交易等造成政策執行偏差，導致國家管理的混亂。第三，嚴重損害了廣大人民的利益，一定程度激化了社會矛盾，對社會的安定團結、長治久安構成巨大威脅。

第二篇：你認為如何才能有效預防和治理腐敗現象

腐敗是一種歷史現象。從本質上說，它是剝削制度、剝削階級的產物。從許多國家包括西方國家的歷史看，各個朝代都有一個從興盛到衰敗的過程。中國歷史上雖然有過勵精圖治的皇帝、清正廉潔的官吏，但歷代統治者根本不可能解決腐敗問題。共產黨和社會主義制度，是同任何腐敗現象根本不相容的，我們有力量克服腐敗現象。一九四五年，黃炎培到延安，他問毛主席，歷代王朝往往開始很好，到后來就慢慢衰敗了。請問共產黨有何辦法跳出由盛而衰的歷史周期率？毛主席回答，依靠“民主”，依靠監督，我們可以防止腐敗。這個民主，當然不是西方那種議會民主，而是依靠我們黨的民主集中制，依靠人民對我們的監督。這個監督是很必要的。

反腐敗斗爭必須把握好以下原則：

一、堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推進改革、建設和發展服務。

二、突出重點。這次反腐敗，在黨政機關進行。重點放在黨政領導機關和司法部門、行政執法部門、經濟管理部門。

三、從領導干部做起，首先從高級干部做起，包括領導干部身邊工作人員。

四、嚴格依法辦案。對違法違紀案件，要一查到底，以事實為根據，以法紀為準繩，該撤職的要撤職，該判刑的要判刑，該重判的要重判。照此去做，也有利于挽救一批人，有利于教育廣大干部。對于嚴重干擾、阻礙查案工作的，要堅決處理。

五、不搞群眾運動，不搞人人過關。要鼓勵和支持群眾舉報。群眾舉報的問題，要由專門機關負責，依法查處。

六、懲治腐敗與扶持正氣相結合。在堅決克服腐敗現象、懲處腐敗分子的同時，要大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現象作斗爭的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚。

懲治腐敗，要作為一個系統工程來抓，標本兼治，綜合治理，持之以恒。最基本的，要靠教育，靠法制。要通過學習和教育，提高廣大黨員和干部的思想政治素質，提高全心全意為人民服務的自覺性，提高抵制剝削階級思想侵蝕的自覺性，提高模范遵紀守法的自覺性。要抓住最容易產生腐敗問題的部位和環節，總結實踐經驗，嚴格紀律，建立和完善內部管理制度，建立和完善監督制約機制，建立和完善各項政策法規。對已經制定的法律法規，要嚴格執行；對需要修改的，要抓緊修改、完善。要根據新的情況，盡快研究制定新的法律法規。

加強黨風和廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重要工作。要堅持黨委主要領導同志親自動手，實行嚴格的抓黨風和廉政建設責任制。在黨委的統一領導下，堅持黨政一齊抓，組織協調各方面的力量，形成合力。

堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現象。

反腐倡廉，既要治標，更要治本。標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。堅持教育、法制、監督相結合，堅持預防與懲治相結合。對絕大多數黨員和干部主要立足于教育，著眼于防范，對極少數腐敗分子必須嚴厲懲處。堅持把思想政治建設擺在黨的建設的首位，牢固構筑拒腐防變的思想長城。領導干部要講學習、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想文化的影響。堅持把發展民主與健全法制結合起來，把黨內監督、法律監督和群眾監督結合起來，并發揮輿論監督的作用，建立健全依法行使權力的制約機制。大力推進以加強民主集中制為主要內容的制度建設，不斷完善人、財、物等方面的管理和監督機制，完善反腐倡廉的工作機制，以利及時發現、有效防范和嚴厲懲處腐敗行為。

要依靠發展民主、健全法制來預防和治理腐敗現象。這是我們的一貫要求，也是最可靠的措施。反腐倡廉工作要逐步實現制度化、法制化。要繼續加強社會主義民主政治建設和法制建設，繼續完善村務公開、廠務公開、政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮更加積極的作用，保證權力的正確行使。各級黨政領導班子必須嚴格實行民主集中制，加強領導班子內部監督，保證領導班子成員依紀依法辦事，防止發生各種違紀違法行為，防止任何個人凌駕于黨組織之上。

廉政建設要靠教育，更要靠法制。要切實加強各級黨組織和紀律檢查機關對黨員干部的監督，加強人民群眾、各民主黨派和無黨派人士對我們黨的監督，建立健全黨內和黨外、自上而下和自下而上相結合的監督制度。特別要在執法部門和直接掌握人、財、物的崗位，建立有效防范以權謀私和行業不正之風的約束機制。腐敗分子危害黨和人民，不論是什么人，都必須依照黨紀國法，堅決予以懲處。你認為如何才能有效預防和治理腐敗現象？

為了有效地預防和治理腐敗現象，就要求我們在社會主義廉政文化建設中應以廉政理論為指導，以廉政理念為核心，可以采取以下措施來進行預防和治理腐敗現象。

1、大力弘揚廉政文化，用正確的輿論引導人，營造反腐倡廉的濃厚氛圍

我們應充分發揮載體的作用，利用廣播、影視、戲曲、書報刊、宣傳欄以及科教、法律、文體、社區等活動，深入、廣泛地宣傳、貫徹、落實國家所發布的反腐敗綱要及政策，大力弘揚社會主義思想道德——代表人民大眾根本利益的主旋律，這是用正確的輿論引導人，在全社會營造和形成反腐倡廉的濃厚氛圍的必然要求。

2、依靠教育和監督，確保在黨員干部群體內廉政文化建設的實施

我們要把開展黨紀條規和領導干部廉潔教育作為反腐倡廉建設的主要內容，明確責任，認真抓好落實

方案。，針對黨員干部中可能出現的問題，立足子教育。著眼于防范，通過強化教育，使黨員干部時時刻刻把黨和人民的利益放在首位：在各級領導干部的思想上筑起拒腐防變的堅強防線；切實解決世界觀、人生觀、價值觀以及權力關、金錢關、美色關的問題。

3、搞好德治與法治的結合，使二者相互支持、互為依托

社會主義法制和社會主義道德作為上層建筑，都產生于社會主義經濟基礎之上，是社會主義經濟關系的反映，代表了廣大人民群眾的根本利益，是共同為社會主義經濟服務的。法律通常以其權威性和強制性的手段，對最低限度地規范社會成員的思想行為有著剮性的制約力；道德則以其較之法律更廣泛和更高的層次性，對社會成員的思想行為產生友善的引導或制約。因而，法律一般是在最低的道德防線上，控制社會的丑惡現象；道德則是在比較高的理性層次上，通過道德審美和評價來引導和弘揚社會成員趨善向美的道德行為。因而，我們必須著實搞好德治與法治的結合，把德治納入法治的范疇，使二者相互支持、互為依托，通過法制建設為公民道德建設提供法律支持和政策保障，大力弘揚社會美德。

第三篇：如何才能有效防御和治理腐敗現象

如何才能有效防御和治理腐敗現象

首先，我想我們必須明確的是，腐敗——是全球通病，腐敗現象是全球化的現象，而不單單中國獨有。不僅如此，腐敗還是一個歷史問題，無論哪個時期哪個朝代，腐敗都是無處不在的，只不過有些時期，腐敗之風比較收斂，而有些時期，腐敗之風盛行，世風日下。因此，要一個國家不存在腐敗現象幾乎是不可能的事情。人們能夠做的事情就是：讓腐敗變得不那么腐敗。我認為，腐敗之所以能夠變得不那么腐敗，不是因為各方面的治療，使得腐敗現象減少。而是因為各方面的壓制，使得腐敗現象收縮。做個簡單的比喻：腐敗就像一個皮球，你壓制它，它就會變小，不壓制它，它就會反彈，它不會因為幾個療程的“治療”就消失得無影無蹤。

那么，對于中國腐敗，人們，或者行政機關或者司法機關或者權力機關應該做些什么才能得到有效地防御呢？

監督。首先要做好黨內監督，只有領導核心和諧了，才能使得各方面得到和諧。人民要起到監督的實質作用，目前的中國，人民實質上的權利比憲法所賦予的權利要來得小，很多官員并不把人民放在眼里，他們總是認為，他們比人民“大”。他們總覺得自己可以為所欲為。浙江省樂清市蒲岐鎮寨橋村前村長被大卡車軋死就是很好的證明，因得罪領導而死，讓人心寒！人大監督，中國的人大制度為中國的發展起了非常好的作用，很多人大代表也是真心誠意地為人民做事，如果所有的人大代表都能做到如此優秀該有多好。司法監督，非常遺憾的是，我們國家并沒有做到司法獨立，很明顯，這并不是處于司法的公正性。法律面前人人平等確實做得不盡人意，或許平民之間是平等的，但是，無可否認的是，中國是一個重人情的國家，有時候，出于人情，有些東西總是會變得不那么平等。監督方式還有很多，這里不一一例舉了。

法律。對違法違紀案件，要一查到底，以事實為根據，以法紀為準繩，該撤職的要撤職，該判刑的要判刑，該重判的要重判。有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。如果能夠落實這幾句話，那么法律方面也就做得很好了，但是要落實這四句話談何容易或許等到司法獨立了，才能更好地落實了吧。

加強黨風和廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重要工作。

教育。孩子，是祖國的希望，總覺得現在的孩子越來越社會化，越來越現實。比如在大學，比起學術氣氛，權力及行政氣氛貌似更勝一籌。像學生會這樣的學生社團，也漸漸地成為學校管理學生的機構了。我認為，深化教育改革很有必要，只有好的教育，才有好的未來。

懲治腐敗與扶持正氣相結合。在堅決克服腐敗現象、懲處腐敗分子的同時，要大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現象作斗爭的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚。

事實上，方法是無窮無盡的。但是預防和治理的腐敗不在于方法的多少，而在于落實地是否到位。畢竟，無論是初中政治課本還是高中政治課本，都寫了大篇幅怎樣反腐。但是，效果卻不盡人意，難道是政策出問題了么，我想根本原因還是落實問題，如果能夠落實好反腐的方法的話，政治清廉之期便指日可待了。

第四篇：怎樣預防腐敗現象

對腐敗現象的分析

摘要：

腐敗現象由來已久，自從私有制出現了以后，便產生了腐敗現象。在我國當今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現象，對社會產生了惡劣的影響，在社會中也引起了廣泛關注與談論。本文僅對當今政治場上以金錢和房產等為主的錢權腐敗和以女色為主的權色腐敗加以簡單的分析，在前人在研究基礎上提出一些自己的看法和觀點。

關鍵詞：腐敗現象 原因 權力 監督

從古至今的學者對腐敗的定義數不勝數，本文結合我們此次的研究自己給腐敗做了一個定義，即是：指國家公務人員為了滿足個人或與自己有關人員的利益而濫用公職權力在行政、財務、公共事業以及其他方面進行的不良的社會行為和現象

腐敗，不僅僅是中國特有的，自從私有制出現以后，人類社會就有了腐敗，只是這種現象在每一個國家的表現不盡相同罷了。在我們國家的歷史上貪污腐敗的現象并不少見，譬如唐朝的楊國忠、清朝著名的和珅之類的人，建國初期的“大貪污犯”劉青山、張子善之類的。現在，隨著經濟的發展，貪污現象不但無所收斂，反而愈演愈烈，動輒上千萬、幾個億的貪污。

是什么原因導致這種現象的發生與發展，又要怎么樣才能遏制這種不良之風的盛行，正如我們在研究中所討論的那樣：腐敗行為是人類社會發展到一定程度必然產生的結果，由人的自然性決定，只要人類還存于世上，那么任何措施都只能是在一定程度上遏制腐敗現象，而不能完全根除它。在此僅結合我們小組的討論成果做一些簡要的分析。

一、當前腐敗現象的成因

1、道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當前，處在社會的轉型期，經濟快速發展，人們的思想道德跟不上時代發展的節奏，道德理想迷失、道德觀念錯位、道德準則失范引起人們行為的失范，這種失范反映在政治生活方面就是權力的腐敗，貪污、受賄、以權謀私等現象。

2、權力的監督機制存在漏洞

對權力的監督機制不完善，監督力度不夠大是腐敗現象滋生和蔓延的另一個重要原因。實踐證明，失去監督的權力，必然導致腐敗。沒有有效的監督，就不會有對腐敗現象的真正遏制。權力腐敗的實質是濫用權力，腐敗現象的滋生蔓延反映了對權力的監督失去了一定的控制。自古以來，消極腐敗現象之所以能乘隙而生，其中一個很重要的原因就是監督機制不完善，監督力度不夠大，從而致使某些黨員干部對法律的蔑視，認為不管怎么做反正都沒有人去管，為所欲為，甚至是無惡不作。

3、相關法律法規不完善

沒有一套系統、有效的法律規范對腐敗現象進行預防、抑制和懲罰。從建國到現在已經六十多年了，各級黨政機關、各行各業發布的反腐倡廉的文件、通知等數不勝數，腐敗之風并無收斂的跡象，反而有愈演愈烈的趨勢。究其原因，主要在于沒有強大的國家權力作為后盾，一般政策性規定的強制力也十分有限。

4、國家福利制度未能跟上經濟發展

隨著生產力的發展，經濟也在快速的發展中，貨幣也跟著不斷地貶值，但是公務員的工資并沒有相應的跟上這個變化。目前我國缺乏俸祿養廉的經濟條件，國家之所以出現嚴重的政府腐敗，重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因為收入太低無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。

5、我國的社會主義市場特性

我國的社會主義市場經濟體制具有競爭性，在市場中必然有對經濟的追求，這有它積極的一面，但它的消極之處就在于它對于官員的腐敗具有極大的誘惑力。

總的來說，私有制是腐敗現象產生的根本原因,是腐敗現象產生的根源，給國家和社會造成了巨大的危害：它是一種追求拜金主義和享樂主義的錯誤價值取向；是一種無視法律權威和倫理道德的錯誤行為；是阻礙國家建設和社會進步的多種蠹蟲中較為肥大的一只；是對國家、社會和人民給予他的信任的公然拋棄和蔑視；是對中國優良傳統文化和社會主義精神的褻瀆和敗壞。遏制腐敗，我們可以從以下幾個方面入手：

二、遏制腐敗的方法

1、加強制度建設，消除產生腐敗的體制縫隙和漏洞

制度是關于個人或者組織的行為規范、規則和慣例的總和，它規定和塑造著個人或者組織的行為。制度作為規范、規則和慣例的總和，是社會秩序的主要構成因素，有利于人或者組織獲取一種共識信念，從而使得人或者組織的行為具有穩定性和可預期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。因此，制度建設是非常重要的，特別對于體制轉型時期的中國而言，更是如此。同時，要加強反腐倡廉方面的制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。

2、加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

現在不少領導干部缺乏社會責任感和公共意識，也缺乏廉潔自律和風險防范意識。在這種局面下，必須加強領導干部反腐倡廉教育，推進廉政風險防范管理，促進他們不斷提高思想政治素質和廉潔從政意識，增強法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實做到秉公用權、廉潔從政、抵御風險、拒腐防變，以領導干部為重點，以樹立良好的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀。

3、加強對權力的制約與監督，確保權力正確行使

建立健全懲治和預防腐敗體系，監督是關鍵。做好反腐倡廉工作，必須加強對權力的制約與監督。當前加強對權力的制約與監督機制建設要突出四個重點：第一，加強黨內監督。黨內自上而下的監督和自下而上的監督都要加強，要認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。第二，加強人大監督。要合理界定黨委、人大常委會和政府的職能，理順它們之間的關系，明確人大和政府的職權界線，完善人大監督政府的法律、制度和程序。第三，加強法律監督。第四，加強輿論監督。當前，輿論監督越來越受到公眾的關注，并在推進改革、防止腐敗和保護公民權利等方面發揮著重要的作用。要加強新聞立法工作，推動輿論監督法治化，完善輿論監督外部環境的制度建設，特別是要注重發揮網絡輿論監督的重要作用。

總之，要使黨內監督與黨外監督、體制內監督與體制外監督緊密配合，形成一個相互滲透、相互協調、相互補充的監督體系和網絡，完善和加強對權力的制約與監督機制。

4、加強對腐敗的懲治力度，充分發揮懲治腐敗的重要作用

懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。嚴格依法辦案，提高執法水平。要健全查處案件的協調機制，加大查處案件的組織協調力度。要堅持法律和紀律面前人人平等，充分發揮法律的威懾作用。

5、合理調整公務員的工資標準

公務員的待遇低是導致腐敗現象發生的一個重要原因。對此我們可以對公務員的工資進行一定的調整，完善職工的退休養老保險制度，免除他們的后顧之憂，這對遏制腐敗問題的產生無疑具有積極的作用。

6、增加政府工作的透明度

腐敗現象的產生在一定程度上跟政府工作的保密性有關，我們無法及時地了解到政府的工作動態信息，讓一部分官員誤以為無論他干了什么別人都不知道。

總的來說目前我國反腐的力度是前所未有的，也取得了一定的成績，但是總 3

有那么一些人頂風作案，對此我們應該堅決的查處，但是對于這樣的行動應該在私底下進行，不要再大肆宣揚了，不然共產黨在人們心目中的形象完全的被毀了呢！

腐敗問題對我國來說是一個很重要的問題，也是我國目前存在的比較嚴重的社會問題之一，如果處理不當或放任自流，就可能會造成亡黨亡國的嚴重后果。因而，反腐敗斗爭是一項長期的歷史任務,是一項艱巨的系統工程。我們大學生要學會廉潔自律，做一個合格的社會主義事業的接班人。

1.許洪剛.淺析新形勢下腐敗現象的趨向、成因及對策[J].勝利油田黨校學報,2008,(6).2.李潔.構建我國腐敗預防體系的思考.華東政法大學碩士論文，2012-01-15 3.李中東.我國當前反腐敗體系中的制度建設研究.中國海洋大學碩士論文，2012-04-01

第五篇：治理農業部門腐敗現象初探

黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。現在已引起中央和各級黨委政府的重視，建立了反腐敗的工作體制和領導機制。為了能根治社會主義市場經濟條件下的腐敗現象，眾多有識之士都在研究如何從源頭上治理腐敗的對策。江總書記早就指出：“反腐倡廉，既要治標，更要治本。教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。”江總書記為我們如何根治腐敗現象指明了方向。本文從農業部門如何根治腐敗作一些探索。

一、農業部門的黨風廉政現狀的分析。

我們農經局是一個農業行政執法部門，又是一個為“三農”服務的行政部門，我們的大多數農業技術干部和黨員領導干部都能認真履行黨的宗旨，全心全意為農民服務。我市農經系統的黨風廉政情況總的看是比較好的，干部的總體素質是好的，有一定思想覺悟，有一定的文化知識，在不同的工作崗位上作出一定的成績。去年以來，我們全市農經部門，堅持以江總書記“三個代表”思想為指導，著力建設一支精干、高效、廉潔的干部隊伍，促進了農業增效、農民增收，從而保持了農業經濟持續快速、健康發展勢頭。但在市場經濟條件下，農經部門也并非是一塊凈土，由于受外部環境的影響和自身的一些因素，或多或少地存在一些腐敗現象，也發生了一些腐敗案件。我們也不能忽視農業行政部門中存在的不廉不潔的現象，以及腐敗現象。如果對一些腐敗現象沒有引起足夠的重視，不把黨風廉政建設作為一個歷史性課題進行長期研究和常抓不懈，我們農業部門就難以完成實現農業現代化的重任。當前一些腐敗現象的主要表現：

1、違法違紀腐敗案件時有發生。近幾年，我市農經部門查處了一批違法違紀案件，副處級干部有兩人，科局、科站干部有十幾名。這些違紀違法人員大部分是領導干部，在有職有權的崗位上或在經管錢財的崗位上，利用職權搞權錢交易。特別是手中掌握項目資金的一些領導干部，一不注意就走上犯錯誤的道路。如**區原農林局長儲XX、原市農委經管站長陳XX就是這樣的典型。

2、吃拿卡要的惡劣行徑沒有杜絕。農經部門在有些人眼中看來沒有什么權力，也有人認為是清水衙門。但是我們不能不看到，農經部門手中掌握著行政的審批、審核權，行政執法權，同時還掌握大量的農業開發項目。不管權力的大小，只要掌權者有私心雜念，權力就會異化，就會成為謀私的工具。例如，我們下屬一個局的漁政站站長，手中僅掌握捕撈證的審批權，當他要以權變錢時，竟然在一位趟螺絲漁民身上索賄5000元錢。這種吃拿卡要事例當然是極個別的，但對農經部門形象的損害是無法估計的。

3、亂收費的現象沒有完全糾正。我們農業部門的一些站、所，有涉及為農服務收費情況，這些收費大部分是合理的，經過有關部門核準的，但也有個別單位巧立名目亂收費、或者是搭車收費、或者是任意提高收費標準。這種情況雖然也是個別的現象，但直接侵犯了農民利益。

4、對工作不負責任，嚴重官僚主義失職的現象還存在。對工作不負責任，盲目決策，拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的情況，在我們農業部門少數干部身上還存在，這種干部看似沒有什么問題，勤勤懇懇，但工作浮夸，不憑科學決策，光憑主觀臆斷，給國家和集體造成的損失巨大，這種腐敗現象還不被人們所重視。

二、農業部門產生腐敗的根源

腐敗現象的表現形式千差萬別，但其產生的根源卻有共性的特征，研究這些深層次的原因，有利于我們更好地總結教訓，提出防范的對策。

1、理想的動搖、信念的滑坡，是產生腐敗的總根源。在我國進入社會主義市場經濟，確立了以經濟建設為中心之后，經濟建設的成果喜人，人民生活水平得到極大地提高，綜合國力日益增強。但是，我們一些黨員干部對市場經濟復雜的局面缺少充分的估計，一些黨組織對中央提出的“兩手抓兩手都要硬”精神理解上不深不透，總認為把經濟建設搞上去了就可以一俊遮百丑，所以在實際工作中往往存在一手硬一手軟的情況。對于黨員干部 的政治理論學習不能充分認識其重要意義，一些單位在抓政治學習時不深不實，對上級布置的學習任務敷衍了事、任務觀點，不注重解決黨員干部中的實際思想情況。特別是有的領導干部經常不參加集體組織的學習，更不要說自學了由于學習的放松，思想基礎的松動，導致理想信念的動搖。如**縣原農經委紀檢監察組長陶XX，在兼管農經委經濟實體之后，與經理、老板接觸多了，漸漸放松了學習，熱衷于吃吃喝喝，熱衷于個人撈好處，連自己是一個紀檢監察組長的身份都忘了，把共產黨員的理想、信念忘得一干二凈，業余時間還談什么自學，而是經常與經理、老板賭博。有些人平時也參加學習，學習后只對照別人，不聯系自己的思想實際，不注意經常不斷地改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，學歸學，做歸做，碰到權錢交易時，照樣腐敗。

2、黨風廉政責任制沒有落實到位，未能形成齊抓共管的局面。黨風廉政責任制大部分黨委已經制定，但落實的程度還是令人擔憂，有的單位把黨內廉政責任制訂在紙上、掛在墻上、不落實在行動上。其次、對黨風廉政責任分解時，雖然都明確黨委成員各自抓黨風廉政的職責，但個別領導總是認為這是紀檢監察部門的事，所以在實際工作中不能把黨風廉政工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。再次，黨風廉政上的責任追究制沒有得到落實，出了問題大家都不負責。到目前為止，還沒有聽到哪一個單位的領導因下屬違法違紀案件而被受到責任追究的。長期以來不能形成對腐敗現象保持一種高壓態勢，對抓黨風廉政建設也形不成齊共管的合力。

3、對權力監督，在機制上不完善，在實施中不到位。對權力不予監督，難免產生腐敗，我們農經部門許多腐敗現象也正好證實了這一點。一是監督的機制沒有健全。如有的單位原來的財務制度管理上漏洞較多，除了行政經費是統一管理外，項目經費和事業經費則由各處室自己管理，會計、出納都是處室內的工作人員兼職，這種管理體制下，處室的負責人權力過大，單位領導就很難對處室實行有效的監管，故連續發生違紀違法案件。二是黨內的監督和行政內部的監督沒有很好實施，現在的領導干部大部人是做老好人，不愿得罪人，管理上不嚴，制度上放松，當下屬干部有這樣那樣的問題時，不能及時提醒，更不要說進行嚴肅的廉政談話、誡勉談話了，一些干部往往在小錯誤時得不到及時糾正，以致走上違紀違法道路。三是我們的一些黨員干部自覺接受監督的意識不強。有的人走上領導崗位或有實權的崗位后，就自以為了不起，忘乎所以，對群眾和同事批評，甚至領導的批評都有聽不進去。這些人總是感到在黨風廉政上約束太多，感到不自在，他們只要求紀律上的松綁，結果只能是在錯誤的道路上越走越遠。

4、商品等價交換的原則不斷侵入我們黨內，社會上的腐蝕力十分猖獗。在我國進入社會主義市場經濟之后，我們的黨員干部對市場經濟的負面影響沒有清醒的認識，思想上麻痹大意，沒有保持必要的警惕，所以當社會上拜金主義如洪水猛獸般襲來的時候，我們一些黨員干部紛紛做了俘虜。社會上的一些不法之徒，他們覬覦我們黨員干部手中的權力，用他們的錢買我們的權，以我們的權去賺他們的錢，把商品等價交換原則變成權錢交易勾當。他們貫用的手段是吃吃喝喝交個朋友、小恩小惠聯絡感情、成千上萬買你權力，美色相送拉你下水。原市農經委經管站陳XX就是這樣的俘虜。

三、農業部門如何從源頭上加大治本的力度。

十六大報告中指出：“堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施中，從源頭上預防和解決腐敗問題。”針對農業行政部門黨風廉政的實際現狀，根據農業系統工作的特點，按照十六大報告要求，我們認為抓好黨風廉政建設，還是應該從教育、制度、機制、體制著手。

1、加強正面教育，講究教育實效。在當前改革開放的新形勢下，各種思想相互激蕩。各級黨組織對黨員干部的思想教育須臾不可松懈，我們要本著以人為本的原則，針對新形勢、新情況、黨員干部思想新實際，提出有針對性的教育。當前要著重加強對黨員干部的從政道德教育，樹立正確世界觀、權力觀。產生腐敗的重要原因就是思想道德的蛻變。因為提高黨員干部的思想政治素質，是反腐敗的基礎性工作，只有筑牢思想防線，才有可能抵止各種腐朽思想的侵入，在教育中，要經常分析黨員干部實際存在的思想感情問題，提出教育方針，使教育做到有的放矢。特別是在新形勢下，我們的黨員干部會產生什么樣的新想法？在哪些工作環節、生活環節上最容易出問題，采取提前教育。教育的重點是黨員領干部，領導也應該帶頭學習，為黨員群眾做出榜樣。教育工作要采取多種形式，切忌簡單呆板，要寓教于樂，使教育入心入耳入腦。要用正面的典型來激勵我們的黨員干部，以弘揚正氣，要注意挖掘農業系統中廉潔奉公的典型，使大家學有榜樣；以反面的典型來警示我們的黨員干部，注意經常用身邊的案例開展敬警示教育，以防止覆轍。通過經常性的教育，著重解決黨員干部不想腐敗的問題。

2、認真嚴肅查處違紀違法案件，對腐敗現象保持一種高壓的態勢。如果腐敗行為一經發現，得不到及時嚴肅地查處，群眾意見紛紛，而我們的紀檢監察部門不作為，聽之任之，任其發展，這樣就會使許多人競相效仿，形成腐敗泛濫成災。只有對腐敗現象不斷地打擊，讓腐敗現象沒有市場，使之成為過街老鼠人人打之、人人殊之，這樣才能使正氣上升。要保持對腐敗現象一種高壓態勢，紀檢監察部門必須切實履行職責，對違紀違法案件發現一起，查處一起，對腐敗份子決不心慈手軟。按照江澤民同志要求：對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。通過對腐敗行為嚴肅地處理，不斷提高腐敗行為的成本，從而解決一個黨員干部不敢腐敗的問題。

3、建立健全制度，強化監督力度。要建立健全對權力進行有效監督的各種制度，特別是對財權，要制定出有力的監督措施，保證財務工作的透明度，對重大的資金流向，主管領導和監督部門要進行全程監控。我市的“四統一”做法不失為一條治本良策，對用錢的問題進行了有效的監控。當前我們要不斷完善農口核算分中心的工作，充分發揮其作用。對事權和用人權，要堅持重大總是集體討論的原則，切忌個別領導說了算。同時要加強透明度，實行政務公開和干部任用工作的公開，增強群眾的參與程度，廣泛接受群眾的監督，從而達到權力行使中不能腐敗的問題。

4、落實黨風廉政建設責任，形成齊抓共管局面。如何貫徹落實反腐敗工作體制和領導機制，這就是建立黨風廉政建設的責任制。各級黨組織建立了黨風廉政建設責任制，從而使腐敗的工作體制、領導機制更加具體化、規范化，也更具有操作性。首先要把責任落到實處，黨委書記要負總責，一把手對黨風廉政建設要親自抓，要經常對紀檢監察部門提出工作要求、布置工作任務、檢查工作結果，真正做到“兩手抓兩手硬”。各分管領導在自己的分管職責范圍內，把業務工作與黨風廉政工作同部署、同落實、同檢查，做到一崗雙責。紀檢監察部門要切實負主抓黨風廉政的職責，從而達到齊抓共管。其次，要分解黨風廉政責任，制定黨風廉政的工作目標，使大家明確工作的具體任務和應該達到的要求。明確工作目標后，可用層層簽訂責任狀的形式，把目標分解落實。再次，要加強檢查落實，上級黨委對下要定期檢查落實情況，作為業務條線上的黨組織也可以用組織對口交流等形式，對下進行督促檢查。通過全面實施黨風廉政建設責任制，落實責任追究制度，促使黨員干部樹立責任意識，可以有效地防止和遏止對工作極端不負責任的官僚主義的產生。

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