第一篇:如何有效預防公路
如何有效預防公路“三亂”的發(fā)生
呼中公安交巡警察大隊 作為公安交通管理部門,在糾違章、壓事故、保暢通的同時,如何有效防治公路?三亂?行為發(fā)生,保證做到嚴格、公正執(zhí)法,塑造交警良好形象,已成為當前隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的首要任務。經(jīng)過不斷努力。下面,結(jié)合我大隊實際,談一點個人對預防公路?三亂?的粗淺看法。
一、健全組織領(lǐng)導,層層落實責任。要把治理公路?三亂?工作列入重要議事日程,召開專門會議,進行專題討論,認真研究防止出現(xiàn)公路?三亂?的工作措施,將治理公路?三亂?納入黨風廉政建設(shè)工作的一個重要組成部分,成立治理?三亂?工作領(lǐng)導小組,明確大隊長為第一責任人,上路的各中隊長為直接責任人,責任、義務、獎懲三位一體,一級抓一級,層層抓好落實,從而形成一套有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為各項業(yè)務工作堅持嚴格、規(guī)范執(zhí)法,防止公路?三亂?行為發(fā)生打下堅實的領(lǐng)導基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、深化宣傳教育,增強治本力度。要把治理公路?三亂?工作作為加強隊伍建設(shè)的重中之重,不斷強化民警的宗旨觀念、執(zhí)法行為、職業(yè)道德和為警清廉教育,制定具體治理措施,加大治理力度,想方設(shè)法堵塞一切可能出現(xiàn)公路?三亂?的漏洞。首先,要在全體民警中開展?防公路‘三亂’,樹
交警形象?為主要內(nèi)容的專題教育,認真學習上級有關(guān)治理公路?三亂?的文件、規(guī)定,熟記制止公路?三亂?的20條不準,學習公路?三亂?警示錄,讓廣大民警充分認識到治理?三亂?的重要性,把治理公路?三亂?當作嚴肅的政治問題來對待,始終繃緊這根弦,端正態(tài)度,提高認識,認清危害,制定預防措施,將治理公路?三亂?的工作落實在各項交通管理之中,牢固樹立防?三亂?的思想意識,認真處理好嚴格執(zhí)法與嚴防?三亂?、嚴格執(zhí)法與保駕護航的關(guān)系,進一步增強服務意識,做到文明執(zhí)勤、依法行政。同時強調(diào)其它警種在實際工作中,除執(zhí)行上級交辦的設(shè)卡堵截任務外,一律不準上路截車罰款。另外,要注意加強輿論導向,充分利用電視、宣傳車、板報、櫥窗、文藝宣傳等方式,通過舉辦與可能參與上路設(shè)卡查車收費的有關(guān)部門參加的聯(lián)席會、通報會和各種上站活動,多形式、多渠道的開展治理公路?三亂?的宣傳教育活動,宣傳公路?三亂?的根源和危害,號召廣大群眾自覺維護交通秩序,抵制公路?三亂?,大力營造濃厚的輿論氛圍,從而提高有關(guān)部門治理公路?三亂?的責任意識及全民的參與意識和監(jiān)督意識。
三、嚴格整治措施,建立制約機制。治理?三亂?應從防?三亂?入手,預防工作要做到常抓不懈,注意發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題,及時加以糾正,防患未然。一是要從提高交警兩個素質(zhì)入手,加強文明執(zhí)勤規(guī)范學習,認真按照交
通法規(guī)和交通處罰程序辦事,開展崗位練兵,樹立交警良好形象。同時要通過深入公路沿線及有車單位與司機、車主和群眾座談,認真聽取社會各界意見與呼聲,捕捉可能出現(xiàn)?三亂?的信息。大隊領(lǐng)導對所反映的民警執(zhí)勤糾章中出現(xiàn)的不良傾向及時進行糾正和整頓,并要求其他民警引以為戒,嚴防發(fā)生?三亂?行為,尤其是每次交通秩序整治活動中,在加大交通管理力度的同時,要正確認識專項治理與防治公路?三亂?的關(guān)系,杜絕雙向查車、路口查車、超標準罰款、違反處罰程序辦案等現(xiàn)象。二是要緊密結(jié)合?轉(zhuǎn)變作風年?活動,經(jīng)常組織民警開展自查自糾,認真討論自身是否存在公路?三亂?問題,正確處理制止公路?三亂?與加強交通管理的關(guān)系,進行認真查擺整改。針對暴露出的問題,隊伍內(nèi)部不包庇不護短,通過民主生活會,開展批評與自我批評,凈化思想,端正服務態(tài)度,解決思想認識問題,制定出整頓措施和強化勤務方案。三是要按照治理公路?三亂?工作?權(quán)力在公安,責任在公安?的要求,強調(diào)交警在工作中嚴格落實?一崗雙責?,既要執(zhí)勤糾章,又要發(fā)揮公安機關(guān)的主管作用,認真履行職能,定期不定期地進行明查暗訪,制止其它部門私自上路設(shè)卡查車罰款等行為。
四、突出動態(tài)管理,實施有效監(jiān)控。在治理公路?三亂?中,要注意加強動態(tài)管理,采取多種形式,對轄區(qū)可能出現(xiàn)公路?三亂?的重點路段、重點環(huán)節(jié)、重點部門實施重點監(jiān)
控,采取白天與夜間相結(jié)合,國、省道與縣、鄉(xiāng)道相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合的方法進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題當場糾正,嚴肅查處。為了實施有效監(jiān)控,要主動接受社會各界監(jiān)督,從社會上聘請制止公路?三亂?監(jiān)督員,公布舉報電話,實行?兩公開一監(jiān)督?,對干警的不良傾向進行批評、教育和查處。同時,要在每個執(zhí)勤中隊中確定一名?三亂?信息反饋監(jiān)督員,及時匯報每天上路的執(zhí)勤情況以及群眾對交警的反應,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。另外,還要轉(zhuǎn)變服務職能,自覺樹立人民利益高于一切的觀念,在工作中注意為經(jīng)濟建設(shè)服務,如糾正違章盡量縮短車輛停駛時間,從快處理;為運輸果菜車輛開辟?綠色通道?,不截、不罰、不收費,并主動提供交通咨詢、指路等服務;發(fā)生交通事故及時趕赴現(xiàn)場,盡快排除障礙,恢復交通;對交通堵塞及時指揮疏導;下鄉(xiāng)為群眾起牌辦證等,自覺改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量。治理公路?三亂?工作是一項長期任務,在今后工作中,作為基層交管部門要再接再厲,珍惜榮譽,進一步深入扎實地開展預防公路?三亂?活動,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,鞏固治理成果,把這項工作反復抓,抓反復,加強民警素質(zhì)教育,增強責任意識,規(guī)范執(zhí)法行為,強化防范措施,嚴格責任追究,樹立良好形象,以實際行動堅決制止公路?三亂?回潮反彈現(xiàn)象,為廣大群眾提供良好的服務環(huán)境,為我省順利進入所有公路基本無?三亂?行列做出應有的貢獻。
第二篇:預防公路交通事故
預防公路交通事故
走路時應注意:
走路要走人行道,不要嬉戲和打鬧。如果沒有人行道,靠邊行走要記牢。過街要走斑馬線、最好天橋地下道。遇到三者都沒有,左右看看不能跑。平時走路要專心,東張西望可不行。小孩橫穿馬路時,必須家長來帶領(lǐng)。馬路行走要注意,對面有人別客氣。如果和你打招呼,不要貿(mào)然跑過去。霧、雨、雪天最危險,衣服穿著色鮮艷。安全措施提前做,以便司機早發(fā)現(xiàn)。騎自行車時應注意:
馬路學車最危險,車來車往不安全。操場廣場人少處,家長陪同漫漫練。年齡不滿十二歲,別在馬路上騎車。身體平衡未完全,情況緊急就危險。騎車之前細檢查,注意車鈴和車閘。車況完好危險少,情況緊急才不怕。騎車要走車行道,沒有劃分右邊靠。不得逆行、闖紅燈。路口、轉(zhuǎn)彎要減速。騎車速度要適中,不要乘機呈英雄。打鬧、帶人危險大,雙手撒把易命送。
雨天騎車穿雨衣,不要打傘把車騎。別為趕路車速快,注意豎井和溝渠。雪天騎車要注意,車胎別充太多氣。輕捏車閘,不急拐,碰到險情提前避。乘坐機動車時應注意:
乘坐公共汽車時,上車下車要注意。等車停穩(wěn)別著急,先下后上守秩序。下車以后過馬路,來往車輛要注意。人行道上左右看,兩邊沒車才過去。轎車、客車速度快,前排應系安全帶。頭手胳膊要管好,不要伸出窗戶外。卡車、拖拉機安全差,最好不要去坐它。特殊情況不得以,蹲在車廂別站起。搭乘摩托戴頭盔,酒后駕駛別乘車。遇到事故車翻滾,雙手抱頭緊縮身。平時打的要耐心,出租車站慢慢等。不要著急把路趕,機動車道把的攔。預防鐵路交通事故
鐵路提速火車快,注意安全防傷害。家長兒童和社會,一起努力少意外。鐵路線上危險大,他是火車專行線,上面行走要不得,貪圖方便不安全。鐵路線上別玩耍。不要呈強把車扒。
路邊設(shè)施有危險,網(wǎng)、柱、鐵塔別攀爬。通過鐵路走道口,服從管理聽指揮。欄桿關(guān)閉紅燈亮,表示即將有列車。不要著急把路趕,強行鉆越欄和桿。節(jié)約時間沒多少。丟掉性命不劃算。道口沒有人看守,安全要靠自己顧。一停二看三通過,小心火車沒壞處。最忌就是雙行線,站在鐵道等車去。那道來車聲隆隆,這道來車你不知。站臺候車要注意,站在安全白線內(nèi)。來往列車速度快,卷下站臺生命沒。乘坐火車要記住,別在車廂連接處。容易夾傷和扭傷,旅途安全少事故。易燃易爆危險品,帶上列車可不行。一旦燃燒或爆炸,即害自己又害人。游泳安全
游泳本來是好事,消暑降溫練身體。如果安全做不好,容易溺水出問題。野外游泳要牢記,兒童不能單獨去。成人家長要陪同,水深水淺知根底。泳池游泳要注意,分清深水淺水區(qū)。不要貿(mào)然跳下水,一下沉到水底去。下水之前別著急,準備活動做仔細。
涼水淋身活動開,預防抽筋少出事。兒童一道把水戲,有人溺水要切記。喊叫成人來施救,不要鹵莽下水去。游泳游到水中央,突然抽筋不能急。沉著鎮(zhèn)靜加呼救,努力恢復保呼吸。
第三篇:如何有效預防竄貨
如何有效預防竄貨
中國營銷傳播網(wǎng),2003-03-11,作者: 湯同剛
關(guān)于竄貨這個話題,討論的文章是汗牛充棟。但是,許多文章都停留在對竄貨的起因及后果的分析上。總結(jié)起來,不外是價格、渠道、返利及促銷政策等方面原因,認為企業(yè)只要處理好這幾方面的關(guān)系,就能有效預防竄貨了。事實上,眾多廠家對造成竄貨的原因都是非常清楚的。尤其做酒的人都知道,自己的業(yè)務人員知道幾乎每一筆竄貨。但這也只是“知道”而已。
但是,家家有本難念的經(jīng)。有時廠家是很難對這些陳年頑疾作大手術(shù)的。這是因為,廠家要上銷量,就要搞促銷,就要發(fā)展大戶;廠家要開發(fā)新市場,就要用優(yōu)惠政策去吸引新的經(jīng)銷商等等。這樣就不可避免地形成區(qū)域政策的差異性。那么,廠家在既有環(huán)境下,應該如何最大限度地運用自身資源來預防竄貨的發(fā)生呢?筆者根據(jù)多年營銷實踐,總結(jié)了一些預防竄貨的措施,希望對廣大廠家有所裨益。
一、根據(jù)區(qū)域銷售特點來預防竄貨
不同的區(qū)域,由于其生活環(huán)境及消費水平的差異,在消費習慣上也就有很大的差異性。也就是說,在區(qū)域市場A暢銷的產(chǎn)品,到了區(qū)域市場B就可能滯銷。如果B區(qū)域經(jīng)銷商突然開大量的A區(qū)域暢銷產(chǎn)品(并不適合自己區(qū)域銷售)時,就可能有竄貨的企圖,就要與B區(qū)域經(jīng)銷商進行溝通,預防他竄貨。
某集團是一家大型的白酒企業(yè),在蘇南市場一直銷售38度、42度等低度酒,一天蘇南某市經(jīng)銷商王經(jīng)理突然到該集團購買一批55度酒。這一反常現(xiàn)象引起開票人員的警覺,向公司領(lǐng)導作了匯報,該集團領(lǐng)導立即請來王經(jīng)理,開始王經(jīng)理一口咬定是在自己區(qū)域進行銷售,不會竄貨。于是某集團老總就對王經(jīng)理說,可以開票,但要對這批貨進行特殊處理。即在每箱側(cè)面右上角同一位置都加蓋某市專銷印章,同時該地區(qū)營銷人員將對這批貨的去向作具體報告,凡是10箱以上用戶都要備案待查等等。在該集團周密的控制方案下,王經(jīng)理最后承認是蘇北某市經(jīng)銷商要這批貨的,現(xiàn)在看廠家控制這么嚴,就不開了,改開自己區(qū)域的酒。于是,一場竄貨危機化解于無形之中。
人們當然要說,這里幸虧有那位開票人員的“警覺”。其實,只要自己銷售部門溝通流程沒有問題,這種警覺是可以培養(yǎng)出來的。財務部門與業(yè)務人員聯(lián)系特別緊密,現(xiàn)在多是現(xiàn)款現(xiàn)貨,每筆業(yè)務必須經(jīng)過財務人員的手才能得以成交。因此財務人員對于每個區(qū)域銷售何種產(chǎn)品是非常清楚的。所以只要公司制定一個有效的防竄流程,將預防竄貨工作納入財務工作的日常基本工作中,必將會減少竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。
二、重點客戶,重點防范
對于一些竄貨專業(yè)戶,由于其竄貨手段較為隱蔽,每次都將廠家各項防范措施(如外包裝條碼、區(qū)域標志等)先破壞后,再將貨竄到其它區(qū)域去,使得廠家每次都因沒有充分證據(jù)而不好將之“繩之以法”。對于此類專業(yè)戶,應對其貨物在常規(guī)防范措施上再增加一些特殊措施。
A公司經(jīng)銷商劉經(jīng)理是該公司大客戶,銷售政策也相對優(yōu)惠。于是,劉經(jīng)理是哪里暢銷就將貨竄到哪里。當然,每次劉經(jīng)理手段都很隱秘,讓廠家雖然心中有數(shù),但因沒有真憑實據(jù)而沒有辦法。后來,該公司想了一個土辦法,就是其它防范措施不變,每次在劉經(jīng)理所開酒的外包裝箱上用長針在隱蔽處刺一個針眼。這樣劉經(jīng)理雖然將其它標識破壞掉,但是,由于有針眼不好掩蓋,最后終于讓公司找到了竄貨證據(jù),按照協(xié)議進行了處罰。
三、開拓保護區(qū),與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)合打擊
由于經(jīng)銷商的努力,有時個別產(chǎn)品在某地會處于暢銷狀態(tài)。因此,為了維護經(jīng)銷商的利益和增加公司銷售,就要對這部分區(qū)域進行特別保護,以防由于竄貨造成市場混亂,造成嚴重損失。對于如何進行特別保護,各個廠家都有自己的辦法,有的廠家是實行區(qū)域?qū)Yu,專門為這些區(qū)域商家開發(fā)專銷產(chǎn)品,與其它經(jīng)銷商的產(chǎn)品區(qū)別開來。有的廠家是開辟一個隔離帶,在數(shù)百公里的隔離帶中的市場都不讓經(jīng)銷某一區(qū)域的暢銷品牌。這些措施有時有能起到一定的效果,但是,積極的辦法,就是與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)手進行預防。
某市經(jīng)銷商馬經(jīng)理通過努力將產(chǎn)品鋪進了該市80%的大中型酒店,同時廠家通過營銷整合,使該產(chǎn)品在當?shù)匦纬深I(lǐng)導消費的主流品牌。為了保護該區(qū)域市場的正常秩序,廠家讓馬經(jīng)理與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)系,合作印制了一批“某地專供 ××工商局監(jiān)制”的防偽不干膠貼。廠家在馬經(jīng)理的每瓶產(chǎn)品上都貼了一張,同時以工商部門名義在當?shù)孛襟w上刊登告之廣告,聲明凡是沒有標貼的產(chǎn)品都要到當工商局登記并說明產(chǎn)品來源,同時要經(jīng)過廠家鑒定后,才能進行銷售,否則將給予嚴懲。這樣防患于未然,使該產(chǎn)品在當?shù)乇3至送鷷车膭蓊^。
這其實是在主動利用政府“地方保護行為”為已用。所以廠家和經(jīng)銷商與本地的工商部門結(jié)成良好關(guān)系是絕對必要的。
四、業(yè)務人員嚴懲不貸,看牢經(jīng)銷商
作為業(yè)務人員,應該對自己轄區(qū)內(nèi)的情況非常了解,對經(jīng)銷商能銷多少貨、銷什么貨、貨銷到哪里、怎么銷都應該有一定的預測及把握。因此經(jīng)銷商是否竄貨,業(yè)務人員是非常清楚的,有時還是個別素質(zhì)低下的業(yè)務人員協(xié)助經(jīng)銷商進行竄貨。
因此一經(jīng)查出竄貨行為,應立即將業(yè)務人員作下崗或待崗處理,并且永遠不再讓其從事營銷活動,對所竄產(chǎn)品的銷售額以一定比例列入到被侵入?yún)^(qū)域的銷售額中,以儆效尤。有時會有一些業(yè)務人員是被冤枉的,但是,只有用一視同仁、不講原因的鐵腕政策才能讓所有業(yè)務人員都有危機感,才能讓他們牢牢看緊經(jīng)銷商的銷售活動,減少竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。自然,上升到制度方面,同時要將區(qū)域范圍內(nèi)的價格保持、竄貨控制及銷售政策執(zhí)行等與業(yè)務人員的考核相掛勾。
五、合理配置網(wǎng)絡(luò)資源
有時迫于銷售的壓力,廠家會忽視對營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理,只顧發(fā)展經(jīng)銷商,拿定單,出成績。而不去考慮經(jīng)銷商選擇是否合理,是否會沖擊市場,二級經(jīng)銷商的管理是否到位等。因此,為了減少竄貨現(xiàn)象的發(fā)生,就要合理配置網(wǎng)絡(luò)資源。企業(yè)可以參考如下形式。
以“板塊市場”為中心,一級經(jīng)銷大戶為核心,依靠一級經(jīng)銷商及各級營銷人員的參與,對一級經(jīng)銷大戶的二級經(jīng)銷商予以管理、控制、服務和指導。同時在原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上優(yōu)化整合部分一級經(jīng)銷商。
1、突出以大戶為中心,構(gòu)建較為完善的板塊市場。結(jié)合公司營銷戰(zhàn)略布局,吸納轉(zhuǎn)化部分一級經(jīng)銷商為周邊實力強,網(wǎng)絡(luò)全的一級經(jīng)銷大戶的二級經(jīng)銷商。同時在優(yōu)化整合階段,給予其享受一級經(jīng)銷商的部分銷售政策;
2、考察經(jīng)銷商網(wǎng)點區(qū)域布局是否合理時,要綜合考慮經(jīng)銷商的經(jīng)濟實力,軟硬件措施及城鄉(xiāng)交通等因素;
3、要求經(jīng)銷商全年形成平衡銷售,具體要求在板塊市場網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的經(jīng)銷商的銷售時段分布與公司銷售目標、序時進度一致,要符合產(chǎn)品的淡、旺季規(guī)律,呈現(xiàn)平衡發(fā)展;
4、各級營銷人員對板塊市場的網(wǎng)絡(luò)管理、控制、服務要及時、到位、有效;
5、幫扶一部分有實力的經(jīng)銷商構(gòu)建布局合理、健全完善的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。
這樣通過合理布局,一方面增強市場競爭實力,一方面也能有效預防竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。
六、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
公司的市場信息部門應加強對產(chǎn)品銷售信息的收集與研究,對暢銷的產(chǎn)品要研究其銷售態(tài)勢,對部分產(chǎn)品進行歸類經(jīng)營。
某公司通過對產(chǎn)品分析發(fā)現(xiàn),一部分老產(chǎn)品實際上只在個別區(qū)域暢銷,例A產(chǎn)品在B市場的年銷售總額占公司A產(chǎn)品銷售總額的70%以上,針對這種情況,為了保證市場秩序,該公司就將A產(chǎn)品收回,只交給B市場的一級經(jīng)銷大戶C銷售,其它市場的經(jīng)銷商要想銷售A產(chǎn)品也要從C手中拿貨,銷售額算作C的銷售,年終參與返利。這樣有效地防止了老產(chǎn)品由于價格透明而導致市場不好操作,同時也有效地防止了竄貨等不正當?shù)氖袌鲂袨榈陌l(fā)生。提高了經(jīng)銷大戶的銷售積極性。
七、結(jié)束語
在實際的操作中,廠家預防竄貨的措施還很多,如實施地區(qū)編碼識別管理、嚴格限定經(jīng)銷區(qū)域管理、外包裝區(qū)域差異化管理、對銷售價格進行限定管理、定期分析各經(jīng)銷商的銷售、庫存與市場狀況,及時防止貨物過多與脫銷引起的竄貨等等。不恃敵(竄貨)之不來,恃吾有(預防措施)以待之。廠家應在實踐中不斷開發(fā)新的預防措施,保證能在既有資源下最大限度地預防竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。同時,廠家應不斷提高自身管理能力及業(yè)務操作能力,爭取不給竄貨以可趁之機。
第四篇:春季如何有效預防感冒
春季如何有效預防感冒
張曉燕
春季多風,風為百病之首,對于一些體制較為虛弱的病人來講,風邪容易從口鼻或皮毛而入,風性清揚,《素問.太陰陽明論》記載:“傷于風者上先受之”,肺為嬌臟,是五臟六腑的華蓋,如同人的帽子,其位置最高,開竅在鼻,主管呼吸之職,外主皮毛,因其嬌氣,不耐邪侵,故外邪從口鼻、皮毛如侵,肺為首當其中。從而易引起感冒、發(fā)燒、咳嗽等疾病。
春季預防感冒和肺炎,最重要的生活保健經(jīng)驗,下面康益專家為您詳細介紹:
一是平時進行適當?shù)捏w育鍛煉,增強體質(zhì),提高機體的抗病能力; 二是生活要有規(guī)律,注意休息,防止著涼感冒;
三是老年人在呼吸系統(tǒng)容易感染季節(jié),盡可能少去人群密集的場所,室內(nèi)要經(jīng)常通風,保持空氣清新;
四是要養(yǎng)成良好的生活習慣,對有糖尿病、慢性支氣管炎、肺結(jié)核、冠心病和慢性心力衰竭的病人尤為重要。
牢記這些預防感冒的生活保健經(jīng)驗,讓我們在這個春季遠離感冒。
第五篇:淺析有效預防職務犯罪的思考
淺析有效預防職務犯罪的思考
[論文摘要]預防職務犯罪是反腐倡廉工作的重點方面和主要內(nèi)容,是實現(xiàn)源頭治理的根本途徑。長期以來腐敗案件之所以屢次發(fā)生,根本原因在于制度,有些制度并未有效約束和制約職務所帶來的權(quán)力。領(lǐng)導干部要認清形勢,加強各個方面的自身修養(yǎng),增強免疫力,才能在前進的道路上不越軌,不掉隊,為社會作出應有的貢獻。
[論文關(guān)鍵詞]預防腐敗 職務犯罪 途徑
近日,湖南省人民檢察院預防職務犯罪處處長饒力明同志應邀株洲市煙草局講授預防職務犯罪工作,鮮活的案例、精辟的見解、樸實的語言使得員工好評如潮,筆者亦感慨良多,結(jié)合多年分管紀檢監(jiān)察工作實際,認為應從以下三個方面對職務犯罪進行預防。
一、做到“四平”,領(lǐng)導干部要從自身修養(yǎng)上下功夫
唯物辯證法告訴我們:外因須通過內(nèi)因方能起作用。所有走上犯罪道路的領(lǐng)導干部,主要原因是“內(nèi)因”方面出了問題,妄自尊大、貪得無厭、僥幸等心理占了上風,黨性原則淪喪,忘記了自己手中的權(quán)力是誰賦予的,應該為誰服務,最終用手中這把“雙刃劍”葬送了自己。領(lǐng)導干部要讓“內(nèi)因”發(fā)揮正能量,必須從自身修養(yǎng)上下功夫,做到“四平”:
(一)有平民的意識
一定不能忘本,要把自己看作蕓蕓眾生中的普通一員,別因為當上了黨的領(lǐng)導干部,“一朝權(quán)在手”便自抬身價,飄飄然不知今昔何年。要明白,今日為官只是分工不同,“上臺終有下臺時”,“做官一陣子,做人一輩子”,要永遠牢記“潛心做事,低調(diào)做人”的行為準則,始終牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀”的宗旨,保持良好心態(tài),這樣才能更多地得到群眾的尊重。
(二)做平凡的工作
領(lǐng)導干部也要從小事做起,不要認為自己到了哪個職位就是干大事的料,非驚天動地的事不為,任何一項工作對于整座“大廈”都有其重要意義,組織上安排了,就要盡心盡力、盡職盡責去做好。世界上當然有大智慧、成大器者,有經(jīng)天緯地之才者,有力挽狂瀾拯救蒼生者,但畢竟這樣的巨人鳳毛麟角。領(lǐng)導干部如果始終把自己看作團隊中的普通一員,甘于做平凡的工作、過平凡的人生,將會更加得到員工的尊敬和擁戴。
(三)有平靜的心態(tài)
人生難得一帆風順,總有一些磕磕絆絆,面對榮辱利祿,進退去留,要心胸坦然,拿得起,放得下,平心靜氣,寵辱不驚。如果“這山望見那山高”,妒賢嫉能,邀功爭寵,追名逐利,不僅使人活得累,而且極易導致違反規(guī)則、鋌而走險,滑向犯罪的深淵。
(四)過平淡的生活
寬裕的日子、體面的生活人人向往,但精神和物質(zhì)的追求應該有個節(jié)制,過
分追求只會為欲、為利所累。天天迎來送往,魚肉葷腥,一擲千金,不僅傷身勞神,吃出“舌尖上的腐敗”或吃成現(xiàn)代富貴病,而且極易損害黨和干部的形象,無形中把自己置于群眾的對立陣營。相反,順其自然、恬淡生活、返璞歸真,不僅有益于身心愉悅、健康長壽,而且讓群眾覺得你平實可敬,無形中樹立了領(lǐng)導干部的良好形象。“誘惑很多,陷阱很多,問題也很多,關(guān)鍵是每個人從內(nèi)心要有這種思想信念和宗旨意識,內(nèi)心要有道德底線,要抵制得住這些誘惑,只有這樣,外在的制度才變得可有可無。”
二、提高“五力”,領(lǐng)導干部應從率先垂范上下功夫
作為一名領(lǐng)導干部,僅有上述“四平”還遠遠不夠,要成為群眾擁戴的好干部,筆者以為,要不斷提高品質(zhì)上的感染力、作風上的影響力、廉潔上的自控力、學習上的堅毅力、服務上的親和力,做到率先垂范,不辱使命。
(一)培養(yǎng)良好的品行,不斷提高品質(zhì)上的感染力
領(lǐng)導干部有了良好的品行,在職工中形成了個人的人格魅力,則不怒自威,不令而行。如何培養(yǎng)個人的人格魅力呢?個人認為,首先,要講正氣,政治上任何時候都要清醒和堅定,都要與黨中央保持高度一致,與單位黨組保持一致,要敢于堅持原則,有一股浩然正氣。其次,要講誠信,要時刻牢記“人無信不立”,做到為人處事守信用,為公立業(yè)講誠實。第三,心胸要豁達,要襟懷坦蕩,寬厚待人,牢記“兼聽則明,偏信則暗”的古訓,聽得進不同意見,從善如流,聞過則喜,有則改之、無則加勉。第四,要以情動人,以理服人,要關(guān)心、理解、體貼下屬,在工作中擺事實講道理,以理服人、用真情換來職工發(fā)自內(nèi)心的擁護。
(二)培養(yǎng)求真務實的工作作風,不斷提高作風上的影響力
一要腳踏實地,埋頭苦干,不斷改進工作方式,健全工作機制,積極針對基層困難出主意,圍繞基層需求想辦法,按照工作要求思良策,扎扎實實把本職工作干好、干出成績。二要講求實效,養(yǎng)成嚴謹務實的工作態(tài)度,做到既細致認真、勤奮敬業(yè)、扎實肯干,又敢于開拓、務實進取、精益求精。三要有敢于擔當?shù)木瘢俺料氯ァ倍嗔私夤ぷ鞯母鱾€節(jié)點,能發(fā)現(xiàn)、能解決工作中存在的問題,做到職務面前多思責,困難面前多擔責,干工作有“向我看齊”的勇氣和底氣。
(三)培養(yǎng)嚴于律己的工作作風,不斷提高廉潔上的自控力
一要嚴格遵守黨的組織紀律,牢固樹立組織紀律觀念,正確處理組織與個人關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、自由和紀律的關(guān)系,自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。要經(jīng)常打掃思想上的灰塵,檢查自己的思想和行為是否符合工作的要求,是否辜負組織的重托和群眾的期盼。二要嚴格遵守工作紀律,公道辦事,照章行事,堅持原則,扶正祛邪,主持公道,堅決同各種歪風邪氣作斗爭。三要以《廉政準則》為準繩,嚴格自律,潔身自好,在日常工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵,管好自己和身邊的工作人員以及家屬,“守得住清苦,耐得住寂寞”。
(四)培養(yǎng)終身學習的習慣,不斷提高學習上的堅毅力
一要勤于學,勤學政治理論知識,運用辯證的方法認識、分析、解決問題;勤學業(yè)務知識,解決實際工作問題;勤學法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面的新知識,適應新形勢的要求。二要善于思,俗話說,“學而不思則罔”,要結(jié)合自己的實際工作,對要學的、所學的東西進行有效選擇和甄別,凡事多問個為什么,把所學之識運用到今天的工作實際,這樣才能真正做到學以致用,使之能有效提高
自己的履職能力。三要敢于闖,即不僅要善于學習借鑒,更要有敢于創(chuàng)新的精神,通過學習,從陳舊的思維方式和工作方式中解放出來,善于從紛繁復雜的事情中抓住主要矛盾,創(chuàng)新工作思路,不斷改進工作方法、提高工作效率。
(五)培養(yǎng)有效服務的意識,不斷提高服務上的親和力
服務有優(yōu)與劣、適度與過度、有效與無效之分,培養(yǎng)有效的服務意識,對服務對象要做到:第一,真心尊重,以得體的言行舉止吸引人。工作態(tài)度熱情、行為端正,衣著整潔,做到心里裝著服務對象,凡事多換位思維,多替對方考慮。第二,真情交往,以隨和的交往方式對待人。做任何事都要以理服人,謙虛謹慎,平等待人。第三,真誠服務,以滿腔的熱情幫助人。工作中既要雷厲風行,又要講求方法,不攬功推過,幫助員工總結(jié)成績,找出不足,不斷改進。人的問題其實質(zhì)就是意識問題,在任何情況下都是最根本的。
三、實施“三化”監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”
職務犯罪的外因也不可小覷,腐敗的根源在于權(quán)力失控,這是制度、機制的問題,我們應著眼于此,設(shè)計一套行之有效、切實可行的制度“籠子”,構(gòu)建以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、風險防控為目標、電子監(jiān)察為載體的“三位一體”的工作架構(gòu),對權(quán)力實施規(guī)范化、精細化、數(shù)字化監(jiān)督。
(一)完善制度體系,對權(quán)力運行過程實施規(guī)范化監(jiān)督
“過去我們注重的是事后懲處,加大力度懲處,要查處大案要案,現(xiàn)在要考慮制度創(chuàng)新,要考慮從源頭預防腐敗。”要按照配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公開、監(jiān)督到位、權(quán)責統(tǒng)一、追究嚴格的原則,為制度完善指明正確的方向,使制度建設(shè)更規(guī)范、更科學、更有成效。堅持“一項權(quán)力制定一項制度”,對每項權(quán)力的職責權(quán)限、行權(quán)標準、辦事時限、公開辦法等作出明確的規(guī)定和要求,使權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都受到約束和監(jiān)控,有效杜絕監(jiān)督工作的“盲點”。建立黨組會、外部評審、監(jiān)督檢查、績效考核、責任追究等配套制度,引入網(wǎng)上行權(quán)和電子監(jiān)察,全過程監(jiān)督制度的執(zhí)行情況,嚴肅追究沒有嚴格執(zhí)行制度的行為,增強權(quán)力行使人執(zhí)行制度規(guī)定的自覺性,使得事前防控有目標、事中監(jiān)督有抓手、事后懲戒有依據(jù)。
(二)深化風險防控,對權(quán)力運行過程實施精細化監(jiān)督
在推進廉政風險防控工作過程中,各個崗位、部門以及單位職責權(quán)限的清理確認,風險點的準確描述,權(quán)力流程的清晰梳理,為準確監(jiān)督、精細化監(jiān)督提供基礎(chǔ)性保證。在廉政風險防控工作中,結(jié)合單位實際,研究確定堅持齊抓共管、立足實際、實事求是、突出重點、查防結(jié)合等五項工作原則,總結(jié)提出崗位職權(quán)界定法、業(yè)務流程梳理法、制度建設(shè)評估法、工作方式分析法、相同崗位類比法、典型案例分析法等多種排查風險點的方法。分崗位、部門、單位三個層次,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、專家評、組織審等辦法,查全、查深、查準風險點,為廉政風險防控奠定基礎(chǔ)。針對各個風險點,逐一制定相應的防控措施。準確定位監(jiān)督權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點,使防控措施更能貼近實際,更有制約和規(guī)范效力,更具實用價值。對權(quán)力運行流程的梳理和再造,讓合理的流程充分發(fā)揮作用,讓不規(guī)范的流程得以完善,讓有嚴重缺陷、容易產(chǎn)生腐敗問題的流程能夠改造更新,堵塞行權(quán)漏洞,把監(jiān)督工作融入權(quán)力運
行的全過程,用科學、規(guī)范的工作程序保證權(quán)力的正確運行。對權(quán)力大、風險高、容易出現(xiàn)腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)單獨立項、進行重點監(jiān)督和防控,可以取得事半功倍的工作效果。
(三)強化電子監(jiān)察,對權(quán)力運行過程實施數(shù)字化監(jiān)督
在電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)中嵌入防腐預警軟件系統(tǒng),與電子監(jiān)察各系統(tǒng)同步運行,既可以實時監(jiān)督、即時監(jiān)控,又能夠早期預警、及時糾錯。當項目交易出現(xiàn)違規(guī)操作時,系統(tǒng)自動預警,為監(jiān)察機關(guān)提供警示信息,達到了事前防控、事中監(jiān)督、防患于未然的目的,提高監(jiān)督工作的自動化、數(shù)字化水平。
總之,勤政廉政盛行之日,則國家昌盛;貪污腐敗猖獗之時,則國勢衰弱。黨的“十八大”報告要求我們,必須以“踏石留印,抓鐵有痕”的決心把黨風廉政建設(shè)作為當前的首要任務常抓不懈。而預防職務犯罪又是黨風廉政建設(shè)的重中之重,只有努力做到“四平”,加強自身修養(yǎng),提升“五力”,做到率先垂范,實施“三化”監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,才能有效預防職務犯罪。