第一篇：關于調整市屬國有及國有控股、國有參股企業領導人員管理體制和黨組織領導關系的方案》(2005)

中共海口市委辦公廳關于印發《關于調整市屬國有及國有控股、國有參股企業領導人員管理體制

和黨組織領導關系的方案》的通知

海辦發[2005]9 號

各區委、市委各部門，各區人民政府、市級國家機關各部門、各人民團體、各企事業單位黨組（黨委）：

《關于調整市屬國有及國有控股、國有參股企業領導人員管理體制和黨組織領導關系的方案》已經市委同意，現予以印發。

中共?？谑形k公廳

2005 年5 月8 日

關于調整市屬國有及國有控股、國有參股企業領導人員管理體制和黨組織領導關系的方

案

海辦發[2005]9號

為了進一步理順國有企業領導人員管理體制及黨組織領導關系，根據《中共中央關于成立中共國務院國有資產監督管理委員會委員會有關問題的通知》（中發[2003]6 號）和《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》的有關規定，參照省國資委的管理辦法，結合我市的實際情況，現就調整市屬國有及國有控股、國有參股企業（以下簡稱企業）領導人員管理體制和黨組織領導關系問題提出如下方案：

一、關于調整企業領導人員管理體制問題

（一）管理原則。

調整企業領導人員管理體制，遵循下列原則：

1、黨管干部原則；

2、管資產與管人、管事相結合原則；

3、依法辦事原則。

（二）管理范圍。

企業領導人員以市國資委黨委管理為主。市委直接管理的企業主要領導人員，由原來的5 家調整為4 家。列入市委管理的企業領導人員職務名稱如下：

1、椰樹集團有限公司的董事長、黨委書記；

2、海南椰島股份有限公司的董事長、黨委書記；

3、海口市城市建設投資有限公司的董事長、黨組織負責人（尚未成立黨委）；

4、海口農工貿（羅牛山）股份有限公司黨委書記。以上企業除市農工貿（羅牛山）股份有限公司（非國有）外，其余3 家企業的其他領導人員和15 家市屬國有企業、國有控股企業領導人員和國有參股企業的國有產權代表由市委委托市國資委黨委管理（市國資委黨委管理的企業領

導人員職務名稱表附后），其他未列入企業領導人員職務名稱表的市屬國有（含國有控股、參股）企業領導人員的管理，由市國資委根據有關規定作出決定。必須說明的是，當前我市有一批國有企業是按照《企業法》設立的，沒有規范建立董事會。目前應由董事會行使的職權（如公開招聘經營管理者，對經營者進行業績考核和薪酬管理等）還需要由市國資委來推動。企業健全董事會后，這些工作就由董事會負責，市國資委只履行股東會的職權。

(三)管理辦法。

1、市委管理的企業領導職務的考察人選確定辦法：

（1）實行公開選聘的，按公開選聘方案要求確定考察人選；

（2）實行民主推薦的，根據民主推薦結果，市委醞釀確定考察人選；

（3）個人向組織推薦的，個人必須負責地寫出推薦材料并署名。經市委組織部審核后按規定程序進行民主推薦。根據民主推薦結果，報市委醞釀確定考察人選。

2、市委管理的企業領導職務的擬任人選考察辦法：

（1）市委組織部制定考察方案，與市國資委黨委溝通，通知市國資委黨委派人參加考察；

（2）考察組對考察人選進行考察，形成考察材料；

（3）市委組織部根據考察情況提出人選；

（4）市委組織部征求市國資委黨委意見。

3、市委管理的企業領導職務的任免辦法：企業董事長的任免由市委組織部呈報市委審批，市政府發文，按《公司法》及有關規定履行任免手續；黨委書記的任免由市委組織部呈報，市委審批和發文。

4、由市國資委黨委管理的企業領導職務的推薦考察和決定任免，由市國資委黨委按有關規定辦理。行政職務經市國資委黨委審批后由市國資委發文，并按《公司法》和有關規定履行任免手續；黨內職務由市國資委黨委審批和發文。上述領導人員的任免報市委組織部備案。

5、市委管理的4 家企業主要領導人員的綜合考核工作由市委組織部商市國資委黨委共同組織實施，經營業績考核工作由市國資委組織實施。

6、監事會主席和監事的任免與管理按國家和省的有關規定執行。

二、關于調整理順企業黨組織領導關系的問題

（一）管理原則。

調整理順企業黨組織領導關系，遵循下列原則：

1、屬地管理原則；

2、管好管活原則。

（二）管理范圍。

1、所有市屬國有、國有控股和國有參股企業黨組織，由市國資委黨委管理；

2、所有市屬國有改制企業留守黨支部暫由市國資委黨委管理；

3、現歸口行業、部門管理的集體所有制企業黨組織，仍由所屬行業、部門進行歸口管理；

4、其他未盡事宜，由市委組織部商市國資委黨委根據有關規定決定。

（三）管理辦法。

1、市國資委黨委負責市屬的國有、國有控股和國有參股企業黨組織的黨建工作。

2、市委管理的4 家企業黨組織的撤銷、合并或新成立等，由市委組織部根據有關規定辦理，其他市屬國有企業黨組織的撤銷、合并或新成立等，由市國資委黨委根據有關規定辦理。

三、組織領導

本次調整企業領導人員管理體制和黨組織領導關系工作，在市委的統一領導下有計劃有步驟地進行，辦理企業領導人員的有關移交手續（干部檔案、花名冊等）和企業的黨組織劃歸工作由市委組織部負責組織實施，市國資委協助做好有關工作。

第二篇：國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定

國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審

計暫行規定

來源：中辦發[1999]20號作者：中共中央辦公廳、國務院辦公廳日期：99-05-24

第一條 為了加強對國有企業及國有控股企業領導人員（以下簡稱企業領導人員）的管理和監督，正確評價企業領導人員任期經濟責任，促進國有企業加強和改善經營管理，保障國有資產保值增值，根據《中華人民共和國審計法》以及其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱企業領導人員，是指企業的法定代表人。

第三條 本規定所稱任期經濟責任，是指企業領導人員任職期間對其所在企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

第四條 企業領導人員任期屆滿，或者任期內辦理調任、免職、辭職、退休等事項前，以及在企業進行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產等國有資產重組的同時，應當按國家現行規定進行審計。

第五條 企業領導人員任期經濟責任審計應當由企業領導人員管理機關報本級人民政府批準，由人民政府下達審計指令。審計機關可以直接進行審計，也可以由社會審計組織或上級內部審計機構進行審計。

第六條 審計機關應當遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。

第七條 審計機關依法實施企業領導人員任期經濟責任審計時，被審計的企業領導人員及其所在企業不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。

第八條 審計機關應在實施審計三日前，向被審計的企業領導人員所在企業送達審計通知書，同時抄送被審計的企業領導人員。

第九條 審計通知書下達后，被審計的企業領導人員所在企業應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；被審計的企業領導人員應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的企業資產、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后五日內送交審計組。

第十條 審計機關實施企業領導人員任期經濟責任審計，應當通過對其所在企業資產、負債、損益的真實、合法和效益情況審計，分清企業領導人員本人應當負有的主管責任和直接責任。

企業資產、負債、損益審計的主要內容是：企業資產、負債、損益的真實性；國有資產的安全、完整和保值增值；企業對外投資和資產的處置情況；企業收益的分配；與上述經濟活動有關的內部控制制度及其執行情況；其他需要審計的事項。

在審計的基礎上，查清企業領導人員在任職期間與企業資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況，以及遵守國家財經法規情況，分清企業領導人員對本企業資產、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清企業領導人員個人有無侵占國家資產，違反與財務收支有關的廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交審計報告。審計報告報送審計機關前，應當征求被審計的企業領導人員所在企業及本人的意見。審計組應對其提出的審計報告承擔有關責任。

第十二條 審計機關審定審計報告后，對被審計的企業領導人員所在企業違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理建議，同時對企業領導人員本人任期內的經濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，并抄送企業領導人員管理機關及有關部門。

第十三條 承辦企業領導人員任期經濟責任審計的社會審計組織、上級內部審計機構，也要依照規定的程序和要求實施審計，并接受審計機關的監督。

第十四條 企業領導人員管理機關應當將審計機關提交的企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，作為對該企業領導人員的調任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據。應當給予黨紀政紀處分的，由企業領導人員管理機關或紀檢監察機關處理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理。

第十五條 對企業領導人員任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十六條 各級審計機關依法獨立開展企業領導人員任期經濟責任審計工作；上級審計機關負責對下級審計機關執行本規定的情況實行監督、檢查；上級企業領導人員管理機關負責對下級部門執行本規定、利用審計機關審計結果的情況實行監督、檢查。

紀檢監察機關、企業領導人員管理機關、審計機關等有關部門應當建立聯席會議制度，交流、通報企業領導人員任期經濟責任審計情況，研究、解決企業領導人員任期經濟責任審計工作中出現的問題。

第十七條 已列入稽察特派員稽察的企業領導人員的管理和監督，按照《國務院稽察特派員條例》和有關規定執行。

第十八條 實行企業化管理的事業單位的領導人員的任期經濟責任審計，參照本規定執行。

第十九條

第二十條

本規定由審計署負責解釋。本規定自發布之日起施行。

第三篇：西城區國有及國有控股企業清產核資工作方案

北京市西城區人民政府國有資產監督管理委員會文件

西國資清產辦?2006?1號

西城區國有及國有

控股企業清產核資工作方案

為適應我區國有經濟管理體制改革和國有資產監督管理的需要，認真貫徹落實國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》，核實國有企業資產情況，做好企業業績考核、績效評價等各項工作，根據國務院國有資產監督管理委員會《國有企業清產核資辦法》（第1號令）和市國資委《市國資委企（事）業單位清產核資工作方案》（京國資評價字?2004?13號）精神，區政府經研究決定，從2006年4月起開展企業清產核資工作。

2責本系統清產核資工作實施。

五、工作范圍

（一）區國資委所出資的國有獨資、國有控股企業及其所屬各類全資子企業、控股企業（以上均含等股、相對控股）。上述各企業投資舉辦的境內外企業或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經濟實體，均包括在清產核資企業范圍內。

（二）2004年底前經批準上市的公司，可不進行清產核資工作，但要做好有關資金核實和清產核資報表填報工作。

六、工作內容

（一）戶數清理。

指區國資委根據國家清產核資工作要求，對屬于清產核資工作范圍內的企業，以特定的“基本單位”為清查、統計對象，按國家有關規定標準進行統計、核對、匯總工作。

（二）賬務清理。

指以清產核資資產清查點為基準對國有及國有控股企業的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。

（三）資產清查。

指對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。

（四）損溢認定。

指依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

（五）資金核實。

指根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業實際占用的國有權益數額。

（六）完善制度。

指企業在清產核資工作之后，認真分析資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業內部控制制度、資產損失責任追究制度，以及完善企業經濟責任審計和負責人任期審計制度。

七、清查時間

6和資金掛帳進行認定。

2.區國資委會同有關部門根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛帳等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行復核，報清產核資工作領導小組審批后，做出批復，準予賬務處理，重新確定企業實際占用的國有權益數額。

（四）總結階段（2006年12月初—12月底）

1.企業在接到清產核資批復文件后按規定程序進行賬務處理。

2.區國資委將對企業清產核資結果進行全面的分析總結，并上報區政府。

九、工作要求

（一）各企業主要領導要高度重視清產核資工作，把此項工作納入各企業今年的重要工作內容，做到機構健全，人員得力，保質保量完成清產核資工作。

（二）認真執行國務院國資委《國有企業清產核資辦法》（第1號令）等制度規定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產核資工作過程規范，結果真實、準確。

（三）企業清產核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據或具有法定效力的經濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。區國資委對清產核資工作進行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。

（四）對清查出的各項資產損失和資金掛帳，企業應認真清理、分類排隊、分析原因，根據企業實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真研究提出處理意見。

（五）企業經批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續進行清理和追索，避免國有資產流失。

（六）通過清產核資工作，企業應對經營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續經營的情況，在認真調查研究的基礎上做好分析分類，依法予以合并、歇業、撤銷、出售和破產，加快推動企業經營結構的調整，提高國有資本總體運營效益。

（七）在清產核資工作中，企業要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區國

第四篇：咸陽市市屬國有及國有控股企業重大事項報告制度暫行規定

咸陽市市屬國有及國有控股企業重大事項報告制度暫行規定

第一條為依法履行出資人職責，切實加強對國有資產的監督管理，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理條例》等有關法律法規，制定本規定。

第二條本規定適用于咸陽市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業。包括國有獨資企業、國有獨資公司和國有參股、控股公司。

第三條本辦法所稱重大事項是指：

（一）發展戰略規劃：包括中期發展規劃和遠景目標，重點是3至5年發展規劃。

（二）產權、股權變動、資產處置、資產評估:產權、股權變動是指企業及其所出資企業國有產權、股權的轉讓或國有產權、股權的比例發生較大變化。資產處置是指對企業的主要生產經營設備、生產經營場地、房產等資產的處置。資產評估是指按照法定的標準和程序，運用科學的方法，對資產的現時人格進行評定和估算。

（三）投資、融資：投資是指監管企業及其所出資企業的重要的對外投資（包括出資設立子公司、追加投資、收購兼并、注資參股、股權轉換、對外擔保等）、固定資產投資（包括基本建設和更新改造等）、金融投資（包括證券投資、期貨投資、委托理財等）、以及其他類型的投資;融資是指用于資本性投入的直接或間接融資，包括發行股票、債券等。

（四）資產重組：是指企業及其所出資企業通過不同法人主體的法人財產權、出資人所有權及債權人債權，對資產的重新組合。

（五）國有資本經營預算、決算。

（六）子企業（全資、控股）主要負責人任免。

（七）其它事項。

第四條重大事項報告分為核準事項和備案事項。核準事項須經市國資委審核同意，或由市國資委審核并報市人民政府批準后方可實施；備案事項為告知事項。

第五條以下事項為核準事項：

（一）企業的發展戰略規劃；

（二）企業及其重要子企業的重組、改制方案、職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本；

（三）企業設立子企業；

（四）企業的分立、兼并、破產、解散、增減資本；

（五）企業的主業確定；

（六）企業非主營業務單項投資100萬元以上的項目；

（七）金融投資、境內外投資（包括設立辦事機構）、跨省市投資；

（八）企業及其重要子企業國有產權、股權的變動；其中，國有產權、股權變動致使國家不再擁有控股地位，經市國資委審核后，報市政府批準；

（九）企業轉讓國有劃撥土地使用權；

（十）賬面凈值在100萬元以上或占全部固定資產凈值5%以上的資產處置；

（十一）發起設立股份有限公司、整體改組為有限責任公司、國有股權轉讓、整體資產轉讓、破產、債轉股等資產評估項目；

（十二）企業的國有資本經營預算方案、財務預決算報告、利潤分配和彌補虧損方案，清產核資及損失核銷、資產減值準備財務核銷行為；

（十三）企業變更主營業務（含與企業主營業務相關的各種資質的轉移）、轉讓核心技術和著名品牌；

（十四）企業或其主要子企業向與其無產權關系、主營業務關聯度不高的法人或者其他組織提供擔保；企業或其主要子企業向與其主營業務關聯度較高的非控股企業提供100萬元以上擔保;

（十五）企業發行債券、股票、增發股票等融資行為；

（十六）企業的工資分配總額和經營管理層收入分配方案；

（十七）企業董事會成員、經理層及三總師持有本公司股份（票）及企業董事會成員、經理層及三總師持有控股、參股公司股份（票）；

（十八）重要子公司（全資、控股）主要負責人的任免；

（十九）企業主要領導人因公或因私出省、出境、休假等。

（二十）企業重大經濟活動中的關聯交易行為。

第六條 以下事項為備案事項：

（一）企業的投資計劃和投資報告。投資包括對外投資、固定資產投資、金融投資以及其他類型的投資；

（二）企業或其重要子企業向與其主營業務關聯度較高的非控股企業提供100萬元以下擔保；或擔保額達到本企業凈資產10%；或累計擔保額達到凈資產30%以上；

（三）規模較小的全資、控股子企業國有產權代表的任免及考核辦法、獎懲情況；

（四）企業生產經營計劃；

（五）除核準項目外的其他資產評估項目；

（六）主業投資300萬元以上的項目；

（七）上市公司有股權被人民法院司法凍結的情況；

（八）發生生產安全事故、自然災害造成企業人員傷亡和重大財產損失；

（九）企業負責人因被采取人身強制措施或者健康等因素原因不能履行職責；

（十）企業其他子企業的重組、改制方案、職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本，國有產權、股權的變動；

（十一）其他需要備案告知的事項。

第七條企業及其控股子公司的上市，經市國資委審核后，按中省和我市的有關規定辦理。

第八條國有獨資公司董事會應當于每年第一季度向市國資委報送上一《董事會工作報告》。

國有控股公司、國有參股公司董事會應當按照公司章程的規定，向市國資委報送上一《董事會工作報告》。

第九條核準事項和備案事項應以正式書面文件形式上報。上報文件主要包括：

（一）董事會議決議（非公司制企業須附有法定代表人簽字的決策會議正式決議）。

（二）有關事項說明。

（三）可行性研究報告（投資項目、重組方案等需要上報的）。

（四）其他有關文件。

第十條企業在決定全資子企業的事項或對其控股、參股企業的事項行使股東權利前，應按本規定向市國資委報告。

第十一條企業投資計劃和經營計劃須在上一年第四季度上報市國資委。遇特殊情況需調整經營計劃，應及時將調整原因及調整內容報告市國資委。

第十二條市國資委對企業事項依法履行出資人職責，并對企業上報的事項進行合規性審核或合理性審核。合規性審核主要審核企業事項是否符合全市國有經濟布局與企業結構調 整規劃、本企業的發展戰略和發展規劃、本企業經營計劃，其決策程序是否符合法律規范和公司章程等。合理性審核即在合規的基礎上對企業事項進行可行性審 核。

第十三條合理性審核的范圍為企業事項的核準事項；合規性審核的范圍為企業事項的備案事項。

第十四條備案事項經合規性審核后，凡不符合相關法律法規、產業政策、決策程序的，不予備案。

第十五條企業的核準事項須經市國資委審查回復后方能實施。市國資委接到報告后，10個工作日內要給予明確回復。其中，對確需與相關部門協商，以及需要請示市政府決定的事項，承辦時限可適當延期，但最遲應在30個工作日內給予明確回復。

第十六條企業的備案事項應于實施之日前7日內向市國資委報送。如國資委提出異議，企業須按要求對備案事項進行調整后再予以執行。

第十七條企業及其所屬企業按照本規定需要報請市國資委核準的事項，應當由企業法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。

第十八條監事會要加強日常監督，為事項報告制度的順利實施提供保障。

第十九條對于不按本規定報告企業事項的，或故意漏報、瞞報事項的企業，市國資委將按有關規定追究企業負責人的紀律責任；對于造成重大經濟損失或嚴重后果的，將追究企業負責人的經濟、法律責任。

第二十條本規定未涉及的其他需報市國資委核準、備案的事項，按有關法律法規執行。

第二十一條本規定由市國資委解釋，自下發之日起實行。

第五篇：國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定實施細則

審計署

關于印發《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行 規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員

任期經濟責任審計暫行規定實施細則》的通知

審辦發[2000]121號

各省、自治區、直轄市審計廳(局)：

為了進一步貫徹落實中辦發[1999]20號文件，經征得巾央紀委、中央組織部、監察部、人事部同意，現將《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責仟審計暫行規定實施細則》印發給你們，請遵照執行。

二○○○年十二月二十五日

縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計

暫行規定實施細則

第一條 為丁進一步規范黨政領導干部仟期經濟責任審汁丁作．根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<縣級以下黨政領導廠部任期經濟責任審計暫行規定>和<國有企業及國有控股企貶領導人員任期經濟責任審計暫行規定>的通知》(中辦發[1999]20號)，結合黨政領導干部任期經濟責任審計工作實際，制定本實施細則。

第二條 《縣級以下黨政領導干部仔期經濟責任審計暫行規定》(以下簡稱“暫行規定”)第二條所稱縣級以下黨政領導干部包括：

縣(旗)、自治縣、不設區的市、市轄區直屬的黨的機關正職領導干部(包括主持工作的副職)。以及行政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位的正職領導干部(包括主持工作的副職)。

鄉、民族鄉、鎮的黨委和人民政府正職領導干部(包括主持工作的副職)：

第三條 審判、檢察機關領導干部的任期經濟責任審計，由上級組織部門、紀檢監察機關委托同級審汁機關組織實施。

審計機關領導廠部的任期經濟責仟審計，由同級組織部門、紀檢監察機關報經本級黨委或人民政府同意后請上級審計機關組織實施。

第四條 鄉、民族鄉、鎮黨委和人民政府領導干部的任期經濟責任，是指對其所在鄉、鎮政府財政收支及鄉、鎮政府機關財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟業務活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責仟。

第五條 暫行規定第二條所稱領導干部的直接責任，是指領導干部對具任職期間內的下列行為應當負有的責任：

(一)直接違反國家財經法規的行為；

(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經法規的行為；

(三)失職、瀆職的行為；

(四)其他違反國家財經紀律的行為。

第六條 暫行規定第三條所稱領導十部應當負有的主管責任，是指領導干部對具所在的部門、單位或地區的財政收支、財務收支的真實性；合法性、效益性以及有關經濟業務活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。

第七條 領導干部任期經濟責任審計，遇有特殊情況不能執行暫行規定第四條規定，需要離任后進行審計、暫緩審汁的，由組織人事部門、紀檢監察機關提出意見，報請本級黨委或人民政府批準后執行。

第八條 領導干部任期經濟責任審計應當有組織有計劃地進行。

(一)每年年底前，組織人事部門、紀檢監察機關應當提出F任期經濟責仟審訓的建議計劃，與審計機關共同協商，確定下任期經濟責任審計的項㈠計劃，列入審計機關的審計項目計劃。

(二)因干部管理和監督工作需要增加審計項目的，組織人事部門、紀檢監察機關商審計機關后提出意見，報請本級黨委或人民政府批準后實施。

(三)實施領導干部任期經濟責任審計前，組織人事部門、紀檢監察機關以書面形式向審計機關出具委托書。委托書的內容包括

審計對象、范圍、重點及有關事項。

第九條 審計機關實施領導干部任期經濟責任審計。依照《中華人民共和國審計法》的有關規定行使職權。

對非法干預、阻撓審計機關和審計人員進行審計的行為，審計機關心當依法進行處理、處罰：必要時，審計機關可以建議組織人事部門、紀檢監察機關劉有關人員采取必要的組織措施，保證審計丁作的正常進行。

第十條 被審計領導干部認為審計人員與其有利害關系，町能影響審計公正，有權向審計機關提出審計人員回避的要求；審計人員在接受審計任務時認為本人與被審計單位或領導干部有利害關系的，應當中請回避；審計人員是否回避，由派出審汁組的審計機關決定。

第十一條 被審計的領導干部所在部門、單位應當及時、全面、如實地向審計組提供與任期纖濟責任審計相關的資料。包括財務會計資料，統計資料。工作總結，會議紀要．纖濟合同，紀檢、監察、審計機關檢查報告等資料。

被申計的領導干部反其所在部門、單位對所提供資料的真實性、完整性作山書面承諾。對提供虛假材料的有關責任人，可以建議組織人事部門、紀檢監察機關給子必要的組織處理或黨紀政紀處分。

第十二條 被審計的領導干部應當向審計組提交的書面材料包括：

(一)領導干部的職責范圍；

(二)領導干部任職期間所在單位、部門、地區的財政收支、財務收支各項丁作口標、任務完成情況；

(三)領導干部遵守國家財經法規和領導干部廉政規定情況；

(四)需要向審汁組說明的其他情況。

被審計的領導干部應當對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。第十三條 審計機關在實施審計之前．應當聽取組織人事部門、紀檢監察機關等有關部門對被審計單位及其領導干部的意見，組織人事部門、紀檢監察機關等部門應當向審計機關通報有關情況。

第十四條 審計機關在實施審計過程中?？梢詴妗⒆劦刃问剑蛴嘘P單位和個人就領導干部任期經濟責任審計內齊中的有關問題，進行審計調查。

第十五條 審計機犬在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題，應當依照法定程序移交給紀檢、監察、組織等有關部門調查核實，有關部門應當積極組織實施，其調查核實結果根奉級黨委或人民政府，并抄送同級審計機關。

第十六條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交經濟責任審計報告，其內容包括：

(一)實施審計工作的基本情況；

(二)杖審計的領導干部的職責范圍和所在單位、部門、地區財政收土、財務收支工作各項目標、任務完成情況；

(三)審計發現的被審計的領導干部及其所在單位、部門、地區違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題；

(四)被審計的領導干部對審計發現的違反國家財經法規和廉政規定的問題應當負有的主管責任和直接責任；

(五)對被審汁的領導十部及其所在單位、部門、地區存在的違反國家財經法規問題的處理、處罰意見和改進建議；

(六)需要反映的其他情況：

第十七條 審計組向審計機關提交審計報告之前，應當征求被審¨的領導干部及所在單位的意見：

審計機關審定審計報告后，向本級黨委或人民政府提交審計結果報告，并附被審計的領導十部及所在單位、部門、地區的意見，同叫抄送組織人事部門、紀檢監察機關及有關部門。

審計機關對被審計的領導干部所在單位、部門、地區的違反財經法規問題，應當在法定職權范圍內作出處理決定或向主管部門提出處理、處罰意見。

第十八條 本實施細則由審訓署負責解釋。

第十九條 奉實施細則白發布之日起施行。