第一篇：關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見

中央宣傳部、國務院國資委關于

加強和改進新形勢下國有及國有控股企業

思 想 政 治 工 作 的 意 見

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，為國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）改革發展、和諧穩定提供強大精神動力和思想保證，現就加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作提出如下意見。

一、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義和總體要求

1.國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。改革開放以來，國有企業思想政治工作在改進中加強、在創新中提高，在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，提高干部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保證和服務企業改革發展等方面發揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作，對于堅持工人階級的主人翁地位、充分調動廣大干部職工的積極性主動性創造性，對于提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展，對于推動社會主義核心價值體系建設、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

2.加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性。當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務的要求相比，國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、隊伍素質有待提高等，特別是一些地方和企業不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業黨組織從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性，進一步增強做好國有企業思想政治工作的責任感和使命感。

3.加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本、尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容形式、創新方法手段、創新體制機制，努力提高國有企業思想政治工作科學化水平，培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者，為推動企業科學發展、促進社會和諧穩定作出新貢獻。

4.把改革創新貫穿于加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業思想政治工作，在長期實踐中積累了許多好經驗好做法，必須大力繼承和發揚。同時，要結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延。要適應職工群眾接受心理的新特點，廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。要適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，有效利用職工群眾經常接觸、便于接受的傳播渠道，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的活動平臺，吸引職工群眾廣泛參與，加強自我教育。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況，注重發揮街道（社區）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。

二、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的主要任務

5.推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學習實踐科學發展觀，使馬克思主義中國化最新成果深入人心；開展理想信念教育，引導干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強干部職工的國家意識、公民意識；開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，弘揚中國工人階級偉大品格。

6.強化形勢政策教育，激勵干部職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設。要結合國際國內形勢的發展變化、黨和國家重大政策措施的出臺，宣傳我國各項事業取得的新進展新成就，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央的決策部署，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的大政方針。要針對干部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等熱點問題，把黨和政府的各項政策措施講清楚，把對人民群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向干部職工闡釋企業市場環境的新變化和企業改革發展的新任務，介紹企業發展的長遠規劃和實施步驟，堅定干部職工搞好國有企業的信心。

7.加強企業文化建設，激發干部職工愛崗敬業、奉獻社會的熱情。要大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和歷史使命，正確處理國家、企業、職工三者之間的利益關系，更好地履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。要緊密結合企業實際，深入挖掘企業歷史與文化資源，總結提煉并不斷完善企業價值理念，增強企業文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強干部職工的職業精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神，發現和推廣生產經營一線涌現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的感人事跡和崇高精神，充分發揮模范人物的示范帶動作用，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創建活動，廣泛開展“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，深入開展志愿服務活動，在干部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使干部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。

8.維護職工合法權益，增強廣大職工的主人翁意識。發揮廣大職工的主人翁作用是中國特色現代國有企業制度的內在要求，越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、職工工資正常增長和支付保障機制，確保企業改革發展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務職工的新途徑新辦法，立足企業長遠發展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業生涯規劃，為職工發揮聰明才智創造條件，實現職工與企業共同發展。要關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，多辦暖人心、穩人心的好事實事，滿足職工改善生產環境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。

9.注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工用正確方式處理人際關系、表達利益訴求。要高度重視和密切關注干部職工多方面心理感受和情緒反應，根據不同群體的特點，開展心理健康教育，健全心理咨詢網絡，提供及時有效的心理咨詢服務，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。要加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。大型國有企業要建立心理咨詢機構。農民工是國有企業職工隊伍的重要組成部分，要給予他們更多的關心關愛，維護他們的合法權益，豐富他們的精神文化生活，提高他們的自我保護能力，不斷增強他們對企業的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。

三、建立健全國有企業思想政治工作的責任體系和保障機制

10.健全符合中國特色現代國有企業制度要求的思想政治工作格局。要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，科學配置思想政治工作資源，采取黨委（黨組）成員、董事會成員和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。要把思想政治工作同生產經營、后勤保障、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、管理服務等領域工作結合起來，同集團公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面工作貫通起來，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

11.進一步強化企業黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領導職責。國有企業黨委（黨組）對思想政治工作負總責，黨委（黨組）書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。企業領導班子和領導干部要講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高企業黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為增強企業核心競爭力的重要實踐。要按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置思想政治工作機構，大型企業應設立專門的思想政治工作機構，中小型企業根據實際情況設立精干健全的黨群綜合工作部門，履行思想政治工作職責。要緊密結合企業改革發展的中心任務和階段性目標，制定實施思想政治工作總體規劃、年度計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處。

12.充分調動企業基層黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要有效發揮分廠分公司、車間、班組等企業基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課“三會一課”制度，大力推廣“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等做法，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工干事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，找準思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。

13.實行企業行政領導“一崗雙責”的思想政治工作責任制。國有企業行政領導要強化思想政治工作意識，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進。要把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標準，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產經營同等重要的位置來抓。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執行并推動落實有關規章制度，支持政工部門、督促行政業務部門和車間班組開展思想政治工作，在人員、物資、經費等方面給予保障。

14.積極發揮企業工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。國有企業工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，要依法履行職能，按照促進企業發展、維護職工權益的原則，組織職工參加民主管理和民主監督，與企業行政方面建立協商制度，及時就涉及職工利益的重大事項決策、重要規章制度制定征求意見、提出建議，暢通職工利益訴求表達渠道，維護職工的合法權益；鼓勵支持職工學習科學技術知識和崗位專業知識，積極組織開展崗位技能競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；做好勞動模范和先進生產者的評選表彰工作，注重發揮他們的示范帶頭作用。共青團組織要根據青年職工特點做好各項工作，深入開展“我與祖國共奮進”等各種主題教育，組織團員青年學習黨的理論路線方針政策，學習科學文化知識，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用。女職工委員會要組織開展巾幗建功活動，教育引導廣大女職工增強自尊、自信、自立、自強精神，全面提高素質，為企業改革發展作出應有貢獻。

15.加強企業政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的國有企業政工干部，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好企業思想政治工作的骨干力量。要根據企業實際需要確定專職政工干部的數量，原則上應不低于正式職工總數的1%。要牢固樹立政工干部是企業人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，采取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年干部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。要制定實施企業政工干部培訓計劃，力爭每5年對基層政工干部輪訓一遍。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要關心政工干部的工作和生活，合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理干部享受相同政策。專職政工干部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家里手。兼職政工干部要把思想政治工作與業務工作結合起來，在抓好業務工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想政治工作。

16.加大企業思想政治工作經費保障和陣地建設力度。國有企業要把日常思想政治工作經費列入企業年度經費總體預算，具體額度可根據企業經營情況確定。要加強企業報刊、廣播、電視、網站以及圖書室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業內部網絡建設的投入，建立網絡、手機即時交流平臺，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業思想政治工作網絡體系。要加強對企業各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優化服務、高效利用。

四、加強對國有企業思想政治工作的組織領導

17.加強黨委和政府對國有企業思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業思想政治工作列入重要議事日程，定期進行專題研究，提出指導性意見。黨政領導干部要經常深入企業車間、深入職工群眾調查研究，不斷探索做好新形勢下國有企業思想政治工作的新思路。黨委宣傳部門要加強對國有企業思想政治工作的指導，中央宣傳部要會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位，進一步完善全國政工人才評價和政工專業職務評聘工作，推動落實相關待遇；會同中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位按照有關規定開展評選表彰，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優秀企業和先進個人。

18.加強國有資產監管機構對國有企業思想政治工作的組織協調。要根據不同類型國有企業的實際情況和特點進行分類指導，鼓勵支持企業創造性地開展思想政治工作，督促企業落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子年度考核管理目標，并作為評價和使用干部的重要依據。中央宣傳部要會同國務院國資委等部門在深入調查研究的基礎上，制定下發國有企業思想政治工作評價指標體系，為考核工作的有效開展提供科學依據。

19.加強思想政治工作研究會對國有企業思想政治工作的調查研究。各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要采取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。中國思想政治工作研究會要總結推廣有價值的學術成果和基層創造的新鮮經驗，促進國有企業思想政治工作水平不斷提高。

20.營造全黨全社會關心支持國有企業思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業思想政治工作是一項社會系統工程，需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。各級紀檢、組織、教育、科技、工業和信息化、公安、司法、人力資源社會保障、衛生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要結合自身職能，發揮各自優勢，推動國有企業搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網絡傳媒等單位，都要大力宣傳中央關于國有企業改革發展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，宣傳國有企業特別是生產經營一線涌現出的先進典型，為國有企業開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

各地區各有關部門要結合實際，按照本意見精神制定貫徹落實的具體辦法。其他所有制企業的思想政治工作可參照本意見執行。

第二篇：關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見

中央宣傳部、國務院國資委

關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業

思想政治工作的意見

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》全文如下：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，為國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）改革發展、和諧穩定提供強大精神動力和思想保證，現就加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作提出如下意見。

一、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義和總體要求

1．國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。改革開放以來，國有企業思想政治工作在改進中加強、在創新中提高，在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，提高干部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保證和服務企業改革發展等方面發揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作，對于堅持工人階級的主人翁地位、充分調動廣大干部職工的積極性主動性創造性，對于提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展，對于推動社會主義核心價值體系建設、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

2．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性。當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務的要求相比，國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、隊伍素質有待提高等，特別是一些地方和企業不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業黨組織從維護改革發展穩定大 1 局的高度，充分認識加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性，進一步增強做好國有企業思想政治工作的責任感和使命感。

3．加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本、尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容形式、創新方法手段、創新體制機制，努力提高國有企業思想政治工作科學化水平，培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者，為推動企業科學發展、促進社會和諧穩定作出新貢獻。

4．把改革創新貫穿于加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業思想政治工作，在長期實踐中積累了許多好經驗好做法，必須大力繼承和發揚。同時，要結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延。要適應職工群眾接受心理的新特點，廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。要適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，有效利用職工群眾經常接觸、便于接受的傳播渠道，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的活動平臺，吸引職工群眾廣泛參與，加強自我教育。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況，注重發揮街道（社區）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。

二、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的主要任務

5．推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學習實踐科學發展觀，使馬克思主義中國化最新成果深入人心；開展理想信念教育，引導干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強干部職工的國家意識、公民意識；開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，弘揚中國工人階級偉大品格。

6．強化形勢政策教育，激勵干部職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設。要結合國際國內形勢的發展變化、黨和國家重大政策措施的出臺，宣傳我 國各項事業取得的新進展新成就，分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，講解中央的決策部署，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的大政方針。要針對干部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等熱點問題，把黨和政府的各項政策措施講清楚，把對人民群眾的利益安排講明白，做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向干部職工闡釋企業市場環境的新變化和企業改革發展的新任務，介紹企業發展的長遠規劃和實施步驟，堅定干部職工搞好國有企業的信心。

7．加強企業文化建設，激發干部職工愛崗敬業、奉獻社會的熱情。要大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和歷史使命，正確處理國家、企業、職工三者之間的利益關系，更好地履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。要緊密結合企業實際，深入挖掘企業歷史與文化資源，總結提煉并不斷完善企業價值理念，增強企業文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強干部職工的職業精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神，發現和推廣生產經營一線涌現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的感人事跡和崇高精神，充分發揮模范人物的示范帶動作用，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創建活動，廣泛開展“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，深入開展志愿服務活動，在干部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使干部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。

8．維護職工合法權益，增強廣大職工的主人翁意識。發揮廣大職工的主人翁作用是中國特色現代國有企業制度的內在要求，越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、職工工資正常增長和支付保障機制，確保企業改革發展成果惠及全體職工。要積極探索貼近職工、服務職工的新途徑新辦法，立足企業長遠發展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業生涯規劃，為職工發揮聰明才智創造條件，實現職工與企業共同發展。要關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，多辦暖人心、穩人心的好事實事，滿足職工改善生產環境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。

9．注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工用正確方式處理人際關系、表達利益訴求。要高度重視和密切關注干部職工多方面心理感受和情緒反應，根據不同群體的特點，開展心理健康教育，健全心理咨詢網絡，提供及時有效的心理 咨詢服務，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。要加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。大型國有企業要建立心理咨詢機構。農民工是國有企業職工隊伍的重要組成部分，要給予他們更多的關心關愛，維護他們的合法權益，豐富他們的精神文化生活，提高他們的自我保護能力，不斷增強他們對企業的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。

三、建立健全國有企業思想政治工作的責任體系和保障機制

10．健全符合中國特色現代國有企業制度要求的思想政治工作格局。要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，科學配置思想政治工作資源，采取黨委（黨組）成員、董事會成員和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。要把思想政治工作同生產經營、后勤保障、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、管理服務等領域工作結合起來，同集團公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面工作貫通起來，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

11．進一步強化企業黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領導職責。國有企業黨委（黨組）對思想政治工作負總責，黨委（黨組）書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。企業領導班子和領導干部要講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高企業黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為增強企業核心競爭力的重要實踐。要按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置思想政治工作機構，大型企業應設立專門的思想政治工作機構，中小型企業根據實際情況設立精干健全的黨群綜合工作部門，履行思想政治工作職責。要緊密結合企業改革發展的中心任務和階段性目標，制定實施思想政治工作總體規劃、計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處。

12．充分調動企業基層黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要有效發揮分廠分公司、車間、班組等企業基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課“三會一課”制度，大力推廣“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等做法，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工干事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工 4 意見和建議，找準思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。

13．實行企業行政領導“一崗雙責”的思想政治工作責任制。國有企業行政領導要強化思想政治工作意識，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進。要把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標準，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產經營同等重要的位置來抓。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執行并推動落實有關規章制度，支持政工部門、督促行政業務部門和車間班組開展思想政治工作，在人員、物資、經費等方面給予保障。

14．積極發揮企業工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。國有企業工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，要依法履行職能，按照促進企業發展、維護職工權益的原則，組織職工參加民主管理和民主監督，與企業行政方面建立協商制度，及時就涉及職工利益的重大事項決策、重要規章制度制定征求意見、提出建議，暢通職工利益訴求表達渠道，維護職工的合法權益；鼓勵支持職工學習科學技術知識和崗位專業知識，積極組織開展崗位技能競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；做好勞動模范和先進生產者的評選表彰工作，注重發揮他們的示范帶頭作用。共青團組織要根據青年職工特點做好各項工作，深入開展“我與祖國共奮進”等各種主題教育，組織團員青年學習黨的理論路線方針政策，學習科學文化知識，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用。女職工委員會要組織開展巾幗建功活動，教育引導廣大女職工增強自尊、自信、自立、自強精神，全面提高素質，為企業改革發展作出應有貢獻。

15．加強企業政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的國有企業政工干部，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好企業思想政治工作的骨干力量。要根據企業實際需要確定專職政工干部的數量，原則上應不低于正式職工總數的1%。要牢固樹立政工干部是企業人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，采取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年干部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。要制定實施企業政工干部培訓計劃，力爭每5年對基層政工干部輪訓一遍。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要關心政工干部的工作和生活，合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理干部享受相同政策。專職政工干部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家里手。兼職政工干部要把思想政治工作與業務工作結合起來，在抓好業務工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想政治工作。

16．加大企業思想政治工作經費保障和陣地建設力度。國有企業要把日常思想政治工作經費列入企業經費總體預算，具體額度可根據企業經營情況確定。要加強企業報刊、廣播、電視、網站以及圖書室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業內部網絡建設的投入，建立網絡、手機即時交流平臺，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業思想政治工作網絡體系。要加強對企業各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優化服務、高效利用。

四、加強對國有企業思想政治工作的組織領導

17．加強黨委和政府對國有企業思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業思想政治工作列入重要議事日程，定期進行專題研究，提出指導性意見。黨政領導干部要經常深入企業車間、深入職工群眾調查研究，不斷探索做好新形勢下國有企業思想政治工作的新思路。黨委宣傳部門要加強對國有企業思想政治工作的指導，中央宣傳部要會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位，進一步完善全國政工人才評價和政工專業職務評聘工作，推動落實相關待遇；會同中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、全國總工會等部門和單位按照有關規定開展評選表彰，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優秀企業和先進個人。

18．加強國有資產監管機構對國有企業思想政治工作的組織協調。要根據不同類型國有企業的實際情況和特點進行分類指導，鼓勵支持企業創造性地開展思想政治工作，督促企業落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把思想政治工作納入企業綜合績效考評體系和企業黨政領導班子考核管理目標，并作為評價和使用干部的重要依據。中央宣傳部要會同國務院國資委等部門在深入調查研究的基礎上，制定下發國有企業思想政治工作評價指標體系，為考核工作的有效開展提供科學依據。

19．加強思想政治工作研究會對國有企業思想政治工作的調查研究。各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要采取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。中國思想政治工作研究會要總結推廣有價值的學術成果和基層創造的新鮮經驗，促進國有企業思想政治工作水平不斷提高。

20．營造全黨全社會關心支持國有企業思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業思想政治工作是一項社會系統工程，需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。各級紀檢、組織、教育、科技、工業和信息化、公安、司法、人力資源社會保障、衛生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要結合自身 職能，發揮各自優勢，推動國有企業搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網絡傳媒等單位，都要大力宣傳中央關于國有企業改革發展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，宣傳國有企業特別是生產經營一線涌現出的先進典型，為國有企業開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

各地區各有關部門要結合實際，按照本意見精神制定貫徹落實的具體辦法。其他所有制企業的思想政治工作可參照本意見執行。

第三篇：2011年全區加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作座談會交流材料

全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

興安盟聯通公司加強新形勢下國有企業思想政治工作的思路和方法

一、公司簡介：

中國聯通興安盟分公司共有五個旗縣市分公司，分五個序列91個分支機構進行管理。我公司現有員工1374人，其中合同制員工682人，勞務派遣員工174人，內部退養員工180人，離退休員工338人；合同制員工中研究生學歷5人，占總人數的1%，本科學歷172人，占總人數的25%，大專學歷224人，占總人數的33%，中專及以下學歷281人，占總人數的41%；勞務派遣員工中本科學歷17人，占總人數的10%，大專學歷79人，占總人數的45%，中專及以下學歷78人，占總人數的45%；合同制女員工人數為238人（盟公司女員工人數為152人）占總人數的35%，勞務派遣女員工人數為115人（盟公司女員工人數為71人），占總人數的66%。擁有全盟規模最大、管理完善、業務功能齊全的通信運營網絡，主要經營固定通信業務,移動通信業務,國內、國際通信服務業務,衛星國際專線業務、數據通信業務、網絡接入業務和各類電信增值業務,與通信信息業務相關的系統集成業務等。此外，還承擔著普遍服務、黨政軍專用通信、應急通信和保密通信等任務，為全盟人民提供通信服務的能力日益增強。

近年來,興安盟聯通在各級黨委、政府和上級主管單位的正確領導及大力支持下,始終堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以人為本,緊緊圍繞?兩手抓、兩手都要硬?的方針,把社會主義精神文明建設融入企業的各項工作之中, 精心設計載體，創新工作方法，加大宣傳力度，開展豐富多彩的活動，扎實履行?誠信為本、服務創優?經營理念,始終把消費者利益放在首位,不斷提高服務水平和服務質量,全力打造企業文明窗口、文明行業形象,推動企業經濟效

興安盟聯通公司

二O一一年 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

益又好又快發展。

在2011年工作當中，集體、個人獲榮譽情況：

經烏蘭浩特地區文明委復查驗收，盟公司機關繼續保持全國精神文明建設先進單位稱號。

黨群部《?創先爭優?要與企業改革發展的目標任務緊密結合起來》研究課題被集團公司確定為2011全國聯通系統黨建思想政治工作立項研究課題，全國聯通系統共有61個研究課題立項。

趙樹才同志被中國聯通集團公司黨組授予全國聯通系統?優秀黨務工作者?光榮稱號，全區聯通系統僅有兩名同志獲此殊榮。

突泉縣分公司黨總支被區公司黨委授予?優秀基層黨組織?稱號。

劉春艷同志被區公司黨委授予?優秀共產黨員?稱號。2011年3月31日召開的全盟機關黨委工作會議上，盟公司機關黨委被興安盟直屬黨工委命名為先進黨委、創建學習型黨組織先進單位稱號，這是自二000年以來盟公司機關黨委連續12年被興安盟直屬黨工委命名為先進黨委稱號。

2011年1月12日，盟公司城區營銷中心營業廳、盟公司網管與網優中心接入網綜合業務維護班被共青團內蒙古自治區委員會命名為自治區級青年文明號。

趙樹才、丁磊二位同志共同撰寫的論文《?創先爭優?要與企業改革發展目標任務緊密結合起來》選入由中共興安盟委員會主辦的雜志《學習與調研》（全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

有66篇獲獎論文被選編入冊。

二、興安盟聯通公司在思想政治工作中所做的努力

（一）抓好創先爭優活動，確保活動取得實效 創先爭優活動進入 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

操作，方便客戶辦事。營業員、裝移機人員佩戴工號上崗，團員營業員佩戴團徽上崗，自覺接受客戶監督。

（2）“三提”活動（即：提升服務能力、效率、水平）。結合學習型黨組織建設，對黨員開展黨性教育和職業道德教育。例如：共產黨員董明達、孟令剛二位同志見義勇為的先進事跡，公安部門和當地新聞媒體正在做深度宣傳報道。董明達、孟令剛二位同志是盟公司網管與網優中心接入網維護班的員工，10月30日下午3時許，他們二位正行進在烏蘭浩特郊區維護基站途中，在一個十分偏僻地段，看到一個三十多歲的女出租車司機正在和一個三十多歲的男人廝打并呼喊救命。他們二位見此情況以最快的速度沖上去將那個正在實施犯罪的男人制服，110民警趕到后他們一同將那個男人送到公安部門。經審訊，那個男人供認他的目的就是對女出租車司機搶劫后進行強奸。是董明達、孟令剛二位同志見義勇為的行動，制止了一場悲劇的發生。

加大業務知識和崗位技能的培訓力度，帶動服務能力提升。營業員、話務員始終堅持每日早會、每周學習培訓、每月進行考試制度。由盟公司市場部牽頭，平均每月都要舉辦一至兩次3G業務和資費政策培訓。對服務流程進一步規范，堅持惠民、利民、便民，推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，建立健全服務、行風評議、監督等制度。9月27日盟公司召開行風評議員座談會，聽取行風評議員的意見和建議。

（3）“三比”活動（即：比技能、比作風、比業績）。開展崗位練兵、技能比武等活動，如：開展全體員工參與的3G業務知識技能競賽、在維護部門開展基站維護技能競賽等活動。今年8月23日至25日，集團公司?2011年中國聯通寬帶接入維護技能競賽?在哈爾濱舉行，盟公司客戶響應中心原勞務派遣員工（因獲獎現已轉為合同制員工）宋安東同志作為內蒙古聯通公司參賽隊員之一參加了此次技能競賽，經過筆試、裝機、排障比賽，內蒙古聯通公司代表隊獲得團體二等獎、宋安東同志獲得個人 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

區營銷中心營業廳獲得興安盟工會授予的?我為黨旗添光彩〃全盟十佳學習型班組?稱號；盟公司呼叫中心被全國總工會授予?全國工人先鋒號?榮譽。在全體員工中開展比業績、比貢獻等活動，每月與員工績效工資掛鉤，勞務派遣工的工作業績好與差直接和能否優先轉為核心勞務派遣工直接掛鉤，形成比學趕超的良好氛圍。為充分發揮全體員工的聰明才智，體現全心全意依靠工人階級辦好企業的根本宗旨，確保興安聯通2011年?攻堅崛起年?各項工作目標的實現，工會自九月初開始在全盟聯通員工中開展了?我為企業發展獻一策?有獎評選活動。在確定獻策主題后，每個員工都填寫《我為企業發展獻一策》登記表，提出切實可行的具體措施。截止到9月18日經過各旗縣市分公司工會、盟公司機關各分工會篩選，推薦到盟公司工會25條獻策建議，這25條獻策建議囊括了：工作效率、業務流程、跟蹤考核、經營管理、業務發展、激勵措施、維護建設、綜合管理、黨群工作、制度執行等，這些獻策建議很有針對性和代表性，不僅提出了問題的焦點所在，同時還提出了解決問題的具體措施，對于公司領導決策企業重大問題提供了依據。

（4）“三評”活動（即: 黨員互評、群眾評議、領導點評）。以黨支部為單位，黨員結合崗位職責、承諾事項等，以民主生活會的形式開展自評和互評，查找問題和不足。員工可以通過MSS郵件、意見箱的方式對黨員、干部進行即時評價。公司領導利用每月專門召開的一次總經理辦公會研究對各旗縣市分公司、盟公司各部室、中心績效考核打分時機，對各單位黨員領導干部進行點評，實事求是地肯定成績，提出改進意見，指明努力方向。

（5）“三創”活動（即：創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意服務行業和窗口單位、創優質服務品牌）。在創崗位奉獻先鋒方面，無論是在一線的黨員還是在管理崗位上的黨員，都能起到先鋒模范帶頭作用。主要表現在：黨員在本職崗位上盡職盡責做好本職工作，比奉獻、爭先鋒、爭當服務標兵和優秀模范。特別是在發展3G業務方面，無論是在營銷一線的黨員還是在綜合、網絡建設部門工作的黨員，都積極開展3G業務營銷工作，從每個月公布的 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

3G業務營銷業績來看，絕大部分黨員、干部的3G營銷業績都排在前面，黨員干部以實際行動給員工帶了個好頭。為了鼓勵黨員、員工創群眾滿意服務行業、黨員示范崗、青年文明號、工人先鋒號、巾幗英雄崗等創建活動，十月十九日盟公司行政、工會聯合下發《關于對獲得區公司以上單位表彰獎勵的先進集體 先進個人進行獎勵的通知》，通知中規定：凡是得到區公司以上單位表彰的先進集體、先進個人盟公司都給予一定的獎勵。如果是勞務派遣員工獲得先進個人榮譽的可優先轉為核心勞務派遣員工，如果是合同制員工獲得先進個人榮譽的在員工晉級時可優先考慮。此辦法的出臺，極大的鼓舞和調動員工的工作積極性。

（6）加大宣傳，營造氛圍。在營業廳和公司院內懸掛：?深入開展‘為民服務創先爭優’活動 讓客戶滿意消費 讓信息服務民生?橫幅，利用板報、信息快報等多種宣傳方式，大力營造濃厚的?為民服務創先爭優?活動輿論氛圍，讓每個員工都知道開展?為民服務創先爭優?活動的指導思想、主要內容、活動載體、時間步驟、任務分工、達到效果等。同時大力宣傳在?為民服務創先爭優?活動中涌現出來的先進人物和先進事跡，發揮工會、共青團的作用，總結推廣先進經驗，宣傳先進事跡，充分調動全體員工的積極性，引導他們立足本職崗位，爭創一流業績。比如：對盟公司客響中心員工宋安東同志代表內蒙聯通公司參加集團公司舉辦的?2011年中國聯通寬帶接入維護技能競賽?獲得團體二等獎、個人 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

2、創新活動方式，提高基層黨組織的工作活力。2月20日至3月20日，利用一個月的時間在全體黨員中開展了一次?攻堅崛起年 黨員怎么辦?大討論活動，討論的主題是：如何發揮好黨員的模范帶頭作用，做好本職工作。各黨總支、支部高度重視、積極響應、精心組織了這次大討論活動，通過大討論進一步增強了黨員的責任意識，同時把盟公司2011年工作會議暨一屆三次職工（會員）代表大會精神貫徹落實到工作的實際當中。

3、做好新黨員發展工作，進一步優化黨員隊伍結構。3月29日至4月2日，組織公司預備黨員及積極分子參加了由盟直機關黨工委統一組織的2011的入黨前積極分子和預備黨員培訓班，今年又有二名同志成為預備黨員。

4、做好課題研究，促進研究成果的轉化。圍繞企業黨建工作如何助推企業經營發展這一課題，積極參加盟委宣傳部組織的《2011年全盟宣傳思想文化工作調研要點》的課題調研工作。有針對性組織開展2011集團公司黨建思想政治工作課題研究工作，提升其有效性。

5、做好黨費的收繳與管理工作。盟公司機關現有黨員184名（其中退休黨員48名），黨費收繳做到：按時交納、及時調整、全額上繳，無漏報瞞報現象。

（三）以建黨90周年為契機，積極開展各項活動。

建黨90周年是黨和國家政治生活中的一件大事，也是2011年黨建工作中的一項重要任務。為迎接建黨90周年，組織開展一系列的慶祝活動。1、1月11日，開展了黨員發展排頭兵競賽活動，此次活動評選出：?客戶服務標兵?、?市場營銷狀元?、?建設維護先鋒?、?綜合管理能手?等進行表彰，有八名黨員受到區公司的表彰。2、5月21日，組織黨員到興安禮堂觀看《 全區加強和改進新形勢下國有及 國有控股企業思想政治工作座談會

黨史、頌黨恩、跟黨走?為主題，以回顧黨的歷史、頌揚建黨90周年來的偉大成就，贊揚身邊的優秀黨員等為主題，表達聯通員工對黨的熱愛及立志建設祖國的豪情，在全盟聯通系統營造熱愛祖國、熱愛社會主義、緊跟黨走的濃厚氛圍。4、6月下旬，召開?兩優一先?表彰大會。

5、?七一?前夕集中走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員。根據中組部、國資委黨委及區公司的有關要求，對困難黨員、老黨員和老干部進行走訪慰問。并以此為契機，深入基層，深入群眾，與群眾談心交心，了解員工的心聲，宣講政策，聽取建議。

6、盟公司機關開展?博愛一日捐?活動，共收到員工捐款12230元。培養全體員工社會公德意識，弘揚了扶危濟困良好的社會主義道德風尚，增強了教育活動的實效。

7、做好扶貧工作，為農民辦實事。為了貫徹落實好興安盟委定點扶貧工作要求，全面抓好扶貧各項工作，盟公司成立了定點扶貧工作領導小組，確定日常扶貧辦事機構和責任人。為此，經盟公司黨委研究，確定了以項目扶貧為切入點，充分發揮行業優勢，對烏蘭浩特市義勒力特鎮黃家店村扶貧點引入光纖通信。經過與各方面溝通協調，確保了工程按計劃有條不紊進行，在10月25日投入使用，總投資約65萬元。截止到12月8日該村已有44戶（全村103戶）村民辦理了沃家庭業務，還有一部分村民正在購買電腦準備辦理沃家庭業務。光纖通信的引入解決了農民信息化問題，農民可以通過互聯網更多的了解到農副產品銷售價格、致富信息及農牧業科技等相關信息，為農民生產生活的改善和提高將起到積極的促進作用。黃家店村民委托村書記、村長一定要到盟聯通公司表示謝意，據村書記、村長講，村民們說：盟聯通公司確實為農民辦了一件大好事，安裝寬帶后，農民可以坐家看天下，了解致富信息。

總之，企業思想政治工作必須適應新的形勢任務要求，在繼承優良傳統的基礎上，結合實際，勇于創新，努力增強國有及國有控股企業的思想政治工作的針對性和實效性，提高思想政治工作水平，更好地為企業的改革發展和經濟建設服務。

第四篇：關于加強和改進國有及國有控股企業思想政治工作的調查與思考

關于加強和改進國有及國有控股企業

思想政治工作的調查與思考

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆四次全會和市委十二屆十次全會精神，按照市委十二屆十次全會提出的“做主人、敢擔當、謀發展、惠民生”的要求，我們深入國有及國有控股企業了解企業思想政治工作的基本情況，現就調研情況作如下報告。

一、在新形勢下加強國有及國有控股企業思想政治工作的重要性

思想政治工作是我黨鞏固執政基礎的重要措施，也是企業黨組織政治核心作用的具體體現。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，“黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業，必須大力發展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”。國有及國有控股企業黨組織要真正成為黨的全部工作和戰斗力的基礎，就必須以提高黨的執政能力為重點，與企業改革發展的實際緊密結合，全面加強黨的建設，通過充分發揮政治核心作用，以富有創造力、說服力和感召力的思想政治工作，將全體員工的思想和行動統一到企業改革發展上來；將全體員工的積極性和潛能引導到集團五年發展戰略上來，才能進一步夯實黨的執政基礎，更好地發揮政 府投資公司的功能，在我市經濟建設和社會發展中起到引導作用，實現經濟效益和社會效益的全面提高。

樹立以人為本，全面協調可持續的科學發展觀是我們黨的執政理念，也是保證企業健康發展的根本指針。企業的任務就是要發展生產力，為國家創造和積累財富。企業黨組織必須堅持發展這個黨執政興國的第一要務，扭住經濟建設中心不動搖，根據企業內部和外部形勢的變化，及時調整和穩步推進企業發展戰略，實現金融工具、上市公司和產業實體互動發展的新格局，投融資規模、經濟效益和精神文明建設跨上一個新臺階。要實現企業發展戰略，必須堅持以人為本，促進人的全面發展，確立廣大員工在企業改革發展中的主體地位。思想政治工作的實質是群眾工作，企業黨組織在思想政治工作中要堅持黨的群眾路線。一方面，通過對員工進行理想信念教育，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義思想，以形成統一意志；通過倡導和實踐遵紀守法、誠實守信、愛崗敬業等職業道德以規范從業行為。另一方面，要做到在各項工作中體現員工是企業的主人，企業黨組織和領導干部要尊重員工的政治權利和經濟權利，尊重員工的個性和創造性，立足于員工的思想、工作、生活實際，從解決實際問題出發，為員工排憂解難，解疑釋惑。

人才資源是黨的重要執政資源，也是企業最具升值潛力的第一資源。企業黨組織必須通過加強思想政治工作，培養 造就一支適應市場經濟和現代企業制度要求的經理人才和專業技術人才隊伍；培養造就一支具有較高政治理論素養，為人公道，作風正派，善于團結和組織群眾的領導干部隊伍；培養造就一支團隊精神強，文化素質高，具有創業和奉獻精神的員工隊伍。胡錦濤總書記在全國宣傳工作會議上說，“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”。企業黨組織必須從培養造就這三支隊伍的目的出發，因人制宜，分層次、有區別、多形式的開展工作，切實增強思想政治工作的針對性和時效性，充分調動各類人才的主動性和創造性，實現人才資源效用的最大化。

二、國有及國有控股企業思想政治工作的特點和存在的主要問題

為了將本課題的調研建立在客觀、真實和科學的基礎上，為今后深化企業思想政治工作提供依據，課題組印發了國有企業思想政治工作狀況調查問卷，向企業發出問卷120份，交回問卷115份，有效問卷113份，答卷人占企業員工總數的35%，符合抽樣問卷調查要求；各層次答卷人的比例與企業各層次員工比例相同。通過此次抽樣問卷調查，反映出企業近幾年來思想政治工作的特點如下：一是企業思想政治工作思路清晰，工作目標明確。調查顯示，員工對目前企 業思想政治工作的認可度為87%。企業黨組織將企業思想政治工作作為黨建工作的著力點，提出了企業思想政治工作要立足于廣大員工，切實發揮統一思想，規范行為，激發潛能，凝聚人心的作用，通過強有力的思想政治工作，將廣大員工團結在黨的周圍，為企業改革發展獻計出力。二是企業各級黨組織高度重視思想政治工作，切實加強了領導。員工對企業黨組織和黨員發揮作用的滿意度為88.5%。企業提出黨組織建設要與企業發展相適應，適時調整黨組織建制，新建企業必須同步建立黨組織。三是思想宣傳工作效果明顯。員工對企業氛圍的認可度為88.5%，對企業發展戰略目標充滿信心和有信心的占85.8%。企業黨組織重視做好思想宣傳工作，提出了唱響企業改革發展主旋律的要求，通過舉辦參觀、講座、電化教育、文娛活動等形式，加大了對企業發展戰略、國有企業改革重要性和我縣及企業改革發展成果的宣傳，得到了廣大員工的支持和認同，成為企業發展的強大精神動力。四是企業精神文明創建活動逐步深化。員工對企業文化建設和思想道德建設的認可度為90.2%。課題組通過抽樣問卷調查和座談分析，在總結企業近兩年來思想政治工作基本經驗的同時，從對思想政治工作的認識、思想政治工作體制、機制和思想政治工作方式方法等方面，查找出以下問題和差距：

（一）在思想政治工作中堅持以人為本的意識還不強 認為影響員工積極性和創造性發揮的主要因素是缺乏行之有效的激勵約束機制的占51.3%，要求開展辦實事活動的占60.2%。以前做思想政治工作的思維往往是上對下式的抓學習、教育和提出要求，缺乏換位思考，特別是對員工的物質文化需求、個人利益和實際問題關注得不夠。所以，思想政治工作有時感召力、說服力不強，凝聚人心的作用發揮得不夠好。

（二）員工思想多樣化，原有教育內容不適應新時期的要求

當前員工思想更加開放，更加個性化。認為思想政治工作與員工思想工作實際結合得不緊密或脫節的占18.5%，認為需要情感上交流的占26.5%。以前做思想教育工作不太注重對象和員工層次，往往只灌輸馬克思主義理論，要求不講報酬，無私奉獻等，思想教育的針對性不強，效果有時不太明顯。

（三）政工干部的工作水平和能力有待提高

員工認為思想政治工作者能力弱的占17.1%。國有企業面臨市場經濟的競爭，管理人員充實到相關的企業和其他部門，專職政工干部逐步減少而兼職政工干部逐步增加是大勢所趨。領導干部“一崗雙責”是國有企業改革中面臨的新課題。如果政工干部的綜合素質不高，不具備既懂生產經營管理，又善于做好思想政治工作的本領，是不能適應新時期黨 對思想政治工作的要求的。

三、加強國有及國有企業思想政治工作的對策思考 加強和改進思想政治工作，為實現企業發展戰略提供思想保證和政治保證，是企業黨組織當前乃至今后一個時期急需解決的重大課題。課題組根據此次調研，提出以下對策性思考：

（一）以建立學習型企業為目標，分層次做好員工的思想教育工作

當代經濟發展已進入知識經濟時代，從企業員工的文化層次看，具有大專以上學歷和學位的知識分子占72.75%。知識分子具有較強的學習能力和實踐能力，企業黨組織必須跟上時代發展的步伐和把握企業發展的客觀規律，把建立學習型企業與思想教育工作相結合，與提升企業核心競爭力相結合，分層次做好員工的思想教育工作。通過案例教育和典型事例教育，增強員工遵紀守法是公民、企業的義務和責任的意識，增強誠實守信是企業“生命”的意識，保證企業良性運行和健康發展。

（二）將思想政治工作納入企業文化建設之中，實行科學管理

做好新時期企業思想政治工作，必須從內容、形式、手段、途徑、方式方法和運行機制等方面進行創新。企業文化是創新思想政治工作的有效載體，它不僅拓寬了企業思想政 治工作的領域和空間，而且又是企業管理的重要組成部分。當今企業管理的最高境界是文化管理，就是利用人們的共同價值觀來管理企業。只有全體員工樹立了共同的價值觀，才能在企業改革發展中做到思想一致，目標一致，行動一致，才能筑牢百年企業的基石。

（三）應對政工干部兼職化趨勢，加強自身建設

現在企業兼職政工干部占多數，要著力解決好這支隊伍做好思想政治工作的水平和能力問題。政工干部兼職化的實質是對做好思想政治工作提出了更高的標準和要求。企業要組織好兼職政工干部，特別是書記的培訓。通過交流工作經驗和體會，舉辦專題培訓班，外出學習考察等多種形式，提高兼職政工干部做好思想政治工作的本領。

（四）思想政治工作要力求做到量化考核，把工作做實 企業黨組織和行政要將思想政治工作作為黨建工作和管理工作的重要指標，與企業生產經營管理工作共同考核，與企業領導班子和主要領導干部的獎勵和處罰掛鉤。應制定具體的量化考核指標和評分標準，按理論業務學習、員工思想教育、企業文化建設、廠務公開民主管理等四個方面確定分值。

第五篇：西城區國有及國有控股企業清產核資工作方案

北京市西城區人民政府國有資產監督管理委員會文件

西國資清產辦?2006?1號

西城區國有及國有

控股企業清產核資工作方案

為適應我區國有經濟管理體制改革和國有資產監督管理的需要，認真貫徹落實國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》，核實國有企業資產情況，做好企業業績考核、績效評價等各項工作，根據國務院國有資產監督管理委員會《國有企業清產核資辦法》（第1號令）和市國資委《市國資委企（事）業單位清產核資工作方案》（京國資評價字?2004?13號）精神，區政府經研究決定，從2006年4月起開展企業清產核資工作。

2責本系統清產核資工作實施。

五、工作范圍

（一）區國資委所出資的國有獨資、國有控股企業及其所屬各類全資子企業、控股企業（以上均含等股、相對控股）。上述各企業投資舉辦的境內外企業或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經濟實體，均包括在清產核資企業范圍內。

（二）2004年底前經批準上市的公司，可不進行清產核資工作，但要做好有關資金核實和清產核資報表填報工作。

六、工作內容

（一）戶數清理。

指區國資委根據國家清產核資工作要求，對屬于清產核資工作范圍內的企業，以特定的“基本單位”為清查、統計對象，按國家有關規定標準進行統計、核對、匯總工作。

（二）賬務清理。

指以清產核資資產清查點為基準對國有及國有控股企業的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。

（三）資產清查。

指對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。

（四）損溢認定。

指依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

（五）資金核實。

指根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業實際占用的國有權益數額。

（六）完善制度。

指企業在清產核資工作之后，認真分析資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

重要的是建立企業內部控制制度、資產損失責任追究制度，以及完善企業經濟責任審計和負責人任期審計制度。

七、清查時間

6和資金掛帳進行認定。

2.區國資委會同有關部門根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛帳等清產核資結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行復核，報清產核資工作領導小組審批后，做出批復，準予賬務處理，重新確定企業實際占用的國有權益數額。

（四）總結階段（2006年12月初—12月底）

1.企業在接到清產核資批復文件后按規定程序進行賬務處理。

2.區國資委將對企業清產核資結果進行全面的分析總結，并上報區政府。

九、工作要求

（一）各企業主要領導要高度重視清產核資工作，把此項工作納入各企業今年的重要工作內容，做到機構健全，人員得力，保質保量完成清產核資工作。

（二）認真執行國務院國資委《國有企業清產核資辦法》（第1號令）等制度規定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產核資工作過程規范，結果真實、準確。

（三）企業清產核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據或具有法定效力的經濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。區國資委對清產核資工作進行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。

（四）對清查出的各項資產損失和資金掛帳，企業應認真清理、分類排隊、分析原因，根據企業實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真研究提出處理意見。

（五）企業經批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續進行清理和追索，避免國有資產流失。

（六）通過清產核資工作，企業應對經營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續經營的情況，在認真調查研究的基礎上做好分析分類，依法予以合并、歇業、撤銷、出售和破產，加快推動企業經營結構的調整，提高國有資本總體運營效益。

（七）在清產核資工作中，企業要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區國