第一篇：國有企業黨組織“三個優勢”轉化為“三個能力”的思考

國有企業黨組織“三個優勢”轉化為“三個能力”的思考

國有企業是國民經濟的支柱，堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。當前，要牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分。具體地講，就是要把政治優勢轉化為引領企業發展的能力、組織優勢轉化為攻堅克難的能力、群眾工作優勢轉化為凝聚職工共謀發展的能力。

一、發揮政治核心作用，把政治優勢轉化為引領企業發展的能力

（1）正確把握黨組織政治核心作用的內涵。發揮黨組織政治核心作用，要按照“參與、領導、監督、保證”的要求，參與企業重大問題決策，領導思想政治工作、精神文明建設、職代會和工會、共青團工作，監督黨的路線方針政策在企業貫徹執行，保證國有資產保值增值。著重做到“三個堅持”：一是在黨組織機構設置上，堅持“三同步、兩進入”。即黨組織與法人治理結構同步規劃、同步設置、同步實施，黨政組織負責人實行“雙向進入、交叉任職”，實現黨委會與董事會、經理層、監事會有機銜接，確保政治核心地位不動搖。二是在檢驗黨建工作標準上，堅持“五個能不能”。即能不能把輿論導向落實到職工思想觀念和企業經營理念轉變上，解放思想轉觀念，與時俱進謀發展；能不能把思想政治工作落實到理順企業各種利益關系上，凝聚發展合力，保持大局穩定；能不能把精神文明建設落實到提高職工隊伍素質上，建設企業文化，創建和諧企業；能不能把黨組織政治核心作用落實到創建“四好”領導班子上，形成領導班子有創造力、黨員隊伍有戰斗力、職工隊伍有競爭力的局面；能不能把黨的依靠方針落實到調動職工群眾工作積極性、主動性和創造性上，形成風正氣順心齊、干事創業發展的強大合力。三是在黨組織作用發揮上，堅持“五個得了”。即在事關企業生存發展和職工切身利益問題上參與得了決策；在企業體制機制改革和維護穩定中駕馭得了局面；在創建和諧企業中協調得了關系；在破解制約企業發展的難題中謀劃得了實招；在促進企業又好又快發展中凝聚得了合力。（2）積極探索黨組織發揮政治核心作用新方法。首先是創新工作思路，樹立“三種理念”。一是融入經濟抓黨建的理念。企業是經濟組織，黨組織只有推進企業經濟發展，才能鞏固黨建工作的物質基礎，顯示出強大的生命力。二是系統抓黨建的理念。要堅持繼承和創新相結合，工作有規劃、有安排、有措施、有落實，不定期開展調研，及時發現并解決黨建工作存在的問題和不足。三是結合市場經濟抓黨建的理念。及時掌握和研究國家宏觀調控政策和市場變化，是黨委工作的重要內容。其次是完善工作機制。一是堅持黨的集體領導，落實好民主集中制原則。在企業重大問題上，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，深化“三重一大”、強推黨政會簽制度，嚴格執行議事規則和決策程序。要“議大事、謀全局、明方向”，提高有效參與決策的能力水平，從保證監督角度對重大事項進行審議，促進民主集中制的貫徹落實。二是健全完善黨組織參與企業重大決策的體制機制。要進一步建立和完善黨組織參與企業重大決策的工作機制、議事規則和程序，明確黨組織參與企業重大問題決策的內容，暢通黨組織參與企業重大問題決策的渠道。要健全完善黨委內部議事和決策制度、考核監督和決策失誤責任追究制度，逐步推行重大問題“票決制”，保證黨組織政治核心作用的充分發揮。三是保證監督黨和國家方針政策在企業的貫徹落實。從宏觀上為企業發展把關定

向，監督決策過程是否科學規范，決策內容是否符合黨的方針政策和國家的法律法規以及黨委的決策部署；保證決策的貫徹執行，保證企業堅持改革發展的正確方向。

二、發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，把組織優勢轉化為攻堅克難的能力

（1）切實加強黨支部和黨員隊伍建設。要重視加強基層黨支部建設，按照黨性強、素質高、有能力、有奉獻精神的要求，配備好黨支部書記，確保班子強硬、組織得力。要深化“黨支部示范點”和特色黨支部創建活動，以規范促特色。要采取“三會一課”、“業余黨校”等多種形式，加強黨員政治理論教育和技術業務培訓，提高黨員政治思想素質和技術業務素質，引導黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。要不斷豐富和發展黨員創崗建區、黨員崗位承諾、黨員業績公示等各種黨內活動，發揮黨員的示范帶頭作用。要堅持發展黨內民主，擴大黨務公開范圍，試行和推進黨代會代表常任制，尊重黨員主體地位，保障黨員對黨內工作的知情權、建議權和參與權。要堅持“雙向培養”，努力把技術和生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營和技術骨干。要加強流動黨員和外協隊伍黨員的管理，健全黨內生活，開展黨內活動。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好黨員發展工作，為黨員隊伍補充新鮮血液。（2）開展富有特色的主題實踐活動。黨建主題活動是黨支部圍繞生產經營，發揮戰斗堡壘作用的有效載體。要在各級黨委的指導下，緊緊圍繞生產經營和項目管理，多搞有特色的活動，不拘泥于一種模式，積極開動腦筋，聯系實際，各展所長，把共性的東西個性化，把原則的東西具體化，出新招法，新方法，新做法，使支部活動豐富多彩，工作充滿生機和活力，把職工凝聚和吸引到黨支部周圍。要圍繞企業生產經營中心，廣泛開展以“四強四優”、“紅旗項目部”、“創崗建區”、“黨員公開承諾”等為主要內容的創先爭優活動，深入開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員身份明示”等豐富多彩的實踐活動，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性、創造性，切實發揮基層黨組織和共產黨員在企業生產經營工作中“保安全、鑄精品、創效益、建堡壘、當先鋒”的積極作用，促進企業各項任務的完成。

三、發揮思想政治工作的作用，把群眾工作優勢轉化為凝聚職工共謀發展的能力

（1）發揮宣傳思想工作優勢。要不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，大力宣傳企業新的戰略發展目標，引導員工認清形勢，統一思想，明確任務，堅定信心，激發廣大員工發展企業的責任感和使命感，充分調動廣大員工發展企業的積極性和創造性。要緊密圍繞施工生產任務，加強安全、質量、工期、效益的宣傳，動員廣大員工振奮精神，大干快上，奮力拼搏，不斷擴大生產規模。要以深化體制機制轉換為重點，加強改革中的思想教育，引導廣大員工進一步解放思想，更新觀念，正確處理個人眼前利益與企業長遠利益的關系，積極支持企業的各項改革，維護企業的穩定。要著力抓好項目管理薄弱環節的項目思想政治工作，著力抓好“急難險重”工程的項目思想政治工作，著力抓好增強企業凝聚力的項目思想政治工作；要將典型宣傳作為調動員工積極性、弘揚企業正氣、提高整體工作水平、展示企業形象的重要工作，通過選樹典型，在公司掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。要大力加強以提高執行力為重點的行為文化建設，強化員工執行理念，推進企業生產經營管理的加強。要大力打造以“家”文化為主要內容的項目文化，推進項目人本文化建設，以企業精神武裝員工，用共同愿景激勵員工。

（2）發揮群團工作的優勢。要切實加強黨對工會工作的領導，充分發揮工會組

織的橋梁和紐帶作用。不斷完善職工代表大會制度，深化企務公開工作，切實尊重和維護職工民主管理、民主監督的權利，努力在企業中形成共建共享的和諧局面。要堅持黨建帶團建，以“建功育人”為宗旨，以服務生產經營和青年成長成才為目的，加強團的建設，深化團的工作創新，不斷增強團組織的凝聚力、戰斗力和執行力。要切實抓好青年的思想政治教育，持續開展青年創新創效活動，進一步規范青年安全監督崗工作，大力開展導師帶徒、青年突擊隊等主題實踐活動，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，為企業發展建功立業。（3）大力加強和諧企業建設。要努力實現員工與企業的全面發展，注重實現員工個人發展機會的公平，堅持“給人以利益，給人以前途”的用人用工激勵機制，營造公平、公開、合理的工作環境，形成鼓勵員工干事業、支持員工干成事業、員工個人才能充分發揮的生動局面；要注重把幫助員工提高生存和發展能力，作為對員工的最大關愛，注重尊重員工勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，使一切有利于企業發展的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；要注重暢通員工意愿反映渠道，及時掌握員工思想動態，及時解決員工的實際困難，使員工全身心地投入企業發展，不斷增強員工發展企業、創造美好生活的內在動力。

第二篇：把學習優勢轉化為能力優勢

把學習優勢轉化為能力優勢

馬玉虎

2010年10月26日15：53來源《解放軍報》

胡主席深刻指出，“不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足”。隨著軍隊現代化建設加快推進和使命任務的拓展，各種新情況新問題大量涌現，一支軍隊如果不加強學習、不善于學習，就會在世界新軍事變革中“掉隊”。各級黨組織和領導干部只有把學習優勢轉化為領導部隊建設科學發展的能力優勢，才能更好地推動單位建設又好又快發展。

通過學習提升思維層次，是提升領導力的重要方面。新世紀新階段，各級領導干部面對新的使命和任務，應該時刻保持清醒的頭腦和“本領恐慌”感，自覺把學習作為提升思維層次的重要途徑，有意識地鍛煉思維的靈活性，拓展思維的開闊性、培養思維的科學性，努力在學習中深化對軍隊建設規律、戰斗力生成規律、人才培養規律、安全發展規律的認識，實現從單一思維到系統思維、從靜態思維到動態思維、從絕對思維到辯證思維、從慣性思維到超前思維的轉變，切實增強領導工作的針對性、系統性和預見性。

在建設學習型黨組織的過程中，各級領導干部一方面應堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，把科學發展觀作為想問題、辦事情的根本出發點，作為提升思維層次和思維素質之源，充分運用其中蘊含的理論精髓、哲學精華對具體事物進行理性思考和科學總結，使之轉變為科學的思維方法；另一方面要針對當今新學科新知識層出不窮、知識更新不斷加快的新形勢，緊跟時代、社會和軍隊建設發展步伐，著力改變傳統、單一和狹隘的知識結構，注重兼收并蓄、固強補弱，古為今用、洋為中用，不斷優化知識結構、改進領導方式，努力成為置身本領域、立足最前沿、勇立新潮頭的能人里手。

建設學習型黨組織，必須體現馬克思主義政黨鮮明的實踐性品格，把指導實踐、推動發展作為學習的根本要求和衡量標準，以實踐能力的提升保證學習的生命力。對領導干部來說，就是既要鉆進去“啃”書本，做好勤奮學習這一“上篇文章”，又要跳出來做好理論向實踐轉化的“下篇文章”，堅持把工作崗位作為轉化能力的基礎平臺，把深入實踐作為提高素質的重要途徑，在不斷學習實踐中提高運用馬克思主義立場觀點方法和分析解決問題的能力，提高準確把握上級意圖、有效貫徹執行的能力，提高推進軍事變革、實現基層建設科學發展的能力，提高維護基層官兵權益、促進單位和諧穩定的能力。

當前，軍隊建設正站在一個新的歷史起點上，機遇與挑戰并存，困難與矛盾交織，許多新的課題亟待解決。解決這些問題，既是推動軍隊建設科學發展的緊迫課題，也是提升領導力最生動最具體的實踐。這需要各級領導干部準確把握軍隊建設的階段性特征和時代要求，堅持把學習研究的關注點聚焦到回答和解決軍隊建設的現實問題上，始終圍繞事關軍隊建設方向的重要問題、制約軍隊科學發展的突出問題、推動軍隊建設轉型的緊迫問題和官兵反映強烈的熱點問題開展學習，勇于發現問題，敢于正視問題，善于解決問題，通過學習破解難題，以問題研究深化學習，在解決問題的實踐中實現知識的拓展、認識的升華和能力的提升。

富有創新精神，是學習型黨組織不可缺少的時代品質，是領導干部追求自我完善、自我提高的永恒價值取向。如果說農業時代、工業時代的學習主要是為了掌握技能，信息時代的學習則主要是為了提高創新能力。當前，強調富有創新精神，就不能保守老一套陳舊思維，不能重復老一套工作內容，不能沿用老一套工作方法，而是要學會運用科學理論蘊含的新思

想新方法，努力從“重量輕質”的粗放、“非此即彼”的片面、“守成求安”的惰性、“循規蹈矩”的程式、“就事論事”的狹隘中解脫出來，不斷解決新課題、開拓新境界、實現新飛躍。

單位建設的生命力就在于不斷創新，而創新的源頭又在于保持經常性學習。領導干部只有加強學習研究，經常除舊更新，才能保持思想領先、理論領先、能力領先，真正掌握領導單位建設的主動權。軍事領域歷來是最少保守、創新最為迅速的領域，只有勇于創新，才能以“明天”的需求牽引“今天”變革的新思路，找準局部躍升的突破口，大膽跨越某些發展階段和環節。各級領導干部必須緊貼軍隊建設的新使命、軍隊改革的新特征、訓練轉變的新問題，靠學習點燃創新的智慧，靠學習培養創新的品格，靠學習支撐創新的平臺，敢于沖破陳舊觀念的藩籬，逾越思維定勢的羈絆，從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，不斷以新的認識、新的思路、新的舉措開創事業的新局面。

第三篇：國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和發展優勢研究

金川集團有限公司中高層干部EMBA核心課程高級研修班（第二期）結業論文

題 目：國有企業黨組織的政治優勢轉化為 競爭優勢和發展優勢研究 作 者： xxx 單 位： 金川集團公司冶煉廠 指導老師：

日 期： 二○一一年七月十八日

國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和

發展優勢研究

金川集團公司冶煉廠 xxx

牢固確立國有企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，充分發揮黨組織的政治核心作用是國有企業經過30多年改革發展實踐得出的一條寶貴經驗，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢，是國有企業核心競爭力的重要組成部分，更是在現代企業制度條件下，不斷改進和加強國有企業黨建工作、切實將國有企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢和發展優勢必須牢牢把握的一條重要原則。

那么，什么是國有企業黨組織的政治優勢，國有企業黨組織政治優勢包括那些內容，如何才能把這種政治優勢轉化為推動企業改革發展穩定的競爭優勢和發展優勢，則需要進一步地探討。

一、國有企業黨組織政治優勢的內涵

國有企業黨組織政治優勢應該是黨的政治優勢在國有企業的延伸。它涵蓋黨所固有的能對企業健康發展產生積極影響的全部優勢，這個優勢是政治優勢而不是別的優勢，它可以通過加強黨的自身建設充分發揮出來，并轉化為企業的發展力、創新力、凝聚力、執行力、控制力和影響力，并從總體上提升企業的競爭力，從而提高企業生存和發展的質量。

過堅持和完善企業民主管理制度，能更好地 發揮職工在資產監管與保值增值中的民主管理作用； 通過做好思想政治工作，妥善處理各方關系，能更好地形成企業內部共謀發展的整體合力。如何進一步發揮國有企業黨組織的政治優勢，推進國有企業又好又快發展，已經成為擺在我們目前的一個重大課題。將政治優勢盡快轉變為競爭優勢和發展優勢，不僅是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是建立和完善現代企業制 度迫切需要；不僅是搞好國有企業的客觀需要，也是 鞏固黨的執政基礎的迫切要求。

（二）準確理解國有企業黨組織的職能定位。根據中央的有關文件精神，國有企業黨組織在發揮政治核心作用中的職能定位為：“對黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行的保證監督作用；對股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權的支持監督作用；對企業重大問題決策的參與監督作用；對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用”。

（三）準確把握國有企業黨組織的政治優勢。

國有企業黨組織的政治優勢，是國有企業十分寶貴的財富和重要的發展資源。長期以來，國有企業黨組織在推動企業改革發展穩定的進程中，形成了獨特的政治優勢，這些優勢往往又是其他類型企業所不具備或不完全具備的優勢。具體分析國有企業的政治優勢，主要包括以下幾個方面：

1、思想理論優勢。我們的黨是馬克思主義理論武裝的黨，有著反映社會發展 規律、適應社會發展、推進社會發展的先進理論體系，特別是馬克思主義中國化成果更是馬克思主義理論同中國

政治優勢轉變為競爭優勢和發展優勢，是一個全新的課題，需要企業各級黨組織不斷探索和實踐，不斷探索適應現代企業制度的新方法、新途徑、新模式和新經驗，必須把握好以下幾個重大問題：

1、必須堅持黨對國有企業的政治領導。一是必須堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。黨組織在國有企業中發揮政治核心作用，是實現黨對國有企業政治領導的重要途徑，也是我們黨對國有企業黨組織職能的準確定位。黨組織發揮政治核心作用不是一句空話，而是有實實在在的內容。不僅要明確充分發揮好企業黨組織的政治核心作用，既是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責，也是加強國有資產監督管理、確保國有 產保值增值、促進企業又好又快發展的內在要求。還要按 照參與決策、帶頭執行、保證監督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執行、監督的全過程。更要堅持和 完善“雙向進入，交叉任職”的企業領導制度，讓符合條件的黨委成員依照法律程序進入企業董事會、監事會和經理層，建立和完善有利于黨組織參與決策的領導體制。

2、必須堅持圍繞中心、服務大局，有利于提高國有企業的市場競爭力。作為經濟組織，企業的黨建工作要融入企業生產經營管理的全過程，要把保證和促進企業改革，轉換經營機制，加強科學管理，推進科技進步，提高經濟效益，全面提升員工的思想素質和業務素質，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，作為企業黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨

感，勇于承擔經濟責任、政治責 任和社會責任；使企業領導人樹立政治意識、大局意 識和責任意識，始終對國家負責、對社會負責、對企 業負責、對職工群眾負責。把黨的理想信念融入企業 愿景和目標，不僅能夠著眼于當前的經濟效益，而且 能夠更好地兼顧長遠發展；不僅能夠著眼于自身的物 質利益，同時也能為經濟社會發展全局做出更大的貢獻。國有企業的這種理想追求，將極大地提升社會對 企業的認同感，并大大增強企業員工的精神動力。

2、要把黨的方針政策轉變為企業的發展力和創新力。企業黨組織要在執行黨的方針政策上，發揮積極 重要的作用。黨中央強調科學發展、協調發展，這既為國有企業制訂自身發展戰略提供了科學指導，更為國有企業營造了良好的發展環境。黨中央提倡自主創新，并出臺了一系列鼓勵創新的政策，這為國企提高創新能力提供了良好的契機。國有企業黨組織不僅要 帶頭執行好黨的方針政策，更要敏銳的捕捉黨的方針政策給企業帶來的發展機遇，把貫徹落實黨的方針政策轉化為實實在在的生產力，更好地把握發展方向、選擇發展道路、獲得發展機會。

3、要把黨的組織優勢轉變為企業的領導力和協同力。通過圍繞生產經營管理這個中心來開展企業黨組 織的工作，把企業黨組織的工作與企業管理有機融合 起來，切實發揮黨的組織優勢，做好企業管理中的政 治工作，使黨組織工作成為企業管理中不可或缺的重 要內容，形成中國特色社會主義企業管理模式，從而不斷提升企業的領導力和協同力。

前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。企業領導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。

要妥善解決好涉及職工群眾根本利益的問題，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制，探索完善維權和幫困救助工作機制，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難；讓企業改革發展成果惠及全體職工，努力在企業中形成共建共享的良好局面。

第四篇：把黨組織優勢轉化為加強社會管理的優勢

把黨組織優勢轉化為加強社會管理的優勢

發布時間：2011年12月13日 09:19 來源：求是理論網 作者：楊光勝

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是加強社會管理中最直接、最基本、最有效的力量。近年來，我們堅持把加強社會管理貫穿黨的建設和創先爭優活動始終，充分發揮基層黨組織在社會管理中統籌力量、服務群眾和凝聚人心的作用，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為管理、服務優勢，滲透到社會管理的各個方面，不斷提升社會管理科學化水平。

一、構建全覆蓋的組織網絡，夯實社會管理基礎

一個地方經濟發展好不好，社會是否和諧穩定，關鍵要看黨組織強不強，黨組織書記怎么樣。針對當前經濟社會發展給基層黨建和社會管理帶來的新情況、新問題、新挑戰，我們著力構建基層黨組織服務網絡體系。一是選優配強黨組織書記。基層黨組織書記是領導班子的“主心骨”，是黨員隊伍的“排頭兵”，是群眾工作的“領頭雁”，更是加強社會管理最有效的力量。在村級黨組織換屆中，我們嚴格按照“兩票制”推薦選舉村黨支部書記；在市直機關黨組織換屆中，對黨組織書記實行“公推直選”，擴大了黨員干部和普通群眾的參與面，提高了民主化水平。通過換屆，一大批年紀輕、有文化，善做群眾工作，懂得社會管理的骨干進入到各級黨組織領導班子中。二是創新黨組織設置模式。按照有利于加強社會管理的原則，根據區域集聚、產業布局、就業結構、組織形式和黨員流向的變化，重點加強新經濟組織、新社會組織和城鄉一體新社區中建立黨組織。全市共在“兩新”組織中建立黨組織187個，在各類協會建立黨支部和黨小組104個，在商會中成立黨支部16個，在非公企業中建立了黨組織160個，實現了黨的組織、黨的工作和黨的影響全覆蓋，進一步夯實了基層黨組織服務社會管理的組織基礎。三是加強流動黨員管理。開展流動黨員大排查，深化“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，先后在上海、廣州等地建立“流動黨支部”64個，“流動黨小組”15個，并進行“設崗定責”，引導流動黨員積極參與到社會管理中。并充分運用現代信息技術，建立了流動黨員基礎信息庫，提高流動黨員納管率。積極探索選舉優秀流動黨員進入當地基層黨組織領導班子，充分發揮流動黨員在服務群眾、信息交流、化解矛盾和維護社會穩定的作用。

二、強化服務型黨組織建設，完善社會管理格局

發揮基層黨組織在加強社會管理中的戰斗堡壘作用，需要把人力、財力、物力更多地投入到基層。結合創先爭優活動，我們大力推進服務型黨組織建設，引導各級黨組織加快從管理型向服務型轉變，著力構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員，黨員服務群眾的長效機制，增強社會管理功能。一是推進黨員群眾服務中心建設。投資5000萬元，對全市366個村級活動室進行改擴建。籌資近3000萬元，建立了覆蓋全市的黨員群眾服務中心。與有關職能部門聯系，將計劃生育、民政、社保等服務職能下放，并依托黨員群眾服務中心，積極開展政策咨詢、信息發布、解難幫困、心理疏導、項目推介、事務代理等服務，形成了融黨務、村務、服務、商務、事務于一體的綜合服務體系，打造基層社會管理和服務的綜合性平臺。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。根據黨員工作崗位和個人特點，相繼組建了一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍，開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、創業就業、治安維穩等方面的服務。健全完善了黨員志愿服務活動章程和規章制度，形成黨員志愿者招募培訓、活動記錄、評價激勵等工作機制，使志愿服務成為黨員參與社會管理的經常性活動。三是完善黨內關愛關懷機制。建立了村干部正常工資增長機制，為所有村主職干部辦理了養老保險。出臺了《廣水市離任村干部生活補貼辦法（試行）》，每年拿出160多萬元資金發放離任村干部生活補貼，解決了新中國成立以來11000多名離任村干部后顧之憂。采取黨組織和黨員捐助、社會捐贈等途徑，建立黨員關愛資金，為生活困難群眾提供幫助，為有志創業的群眾提供支持。深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動，引導城鄉基層黨組織共謀發展思路、共辦為民實事、共強基層黨建，整體提升社會管理和服務的能力。

三、創新矛盾糾紛化解機制，提高社會管理水平

加強社會管理必須以社會的和諧穩定為基礎。化解基層矛盾糾紛，保障生產生活安全，是各級黨組織應盡職責。為此，我們通過建立和延伸有效的社會管理網絡，從矛盾的預警到調處做到快速反應，努力做到關口前移，把矛盾糾紛控制在初始階段，解決在萌芽狀態。一是暢通民意表達機制。建立健全了基層黨組織議事規則和決策程序，完善了重大問題民主討論、重大決策咨詢論證、重大事項溝通醞釀等制度。完善了黨員議事會制度，拓寬了普通黨員參與黨內事務、社會事務的渠道。進一步深化了黨代會常任制試點，完善了黨代表“一崗雙責”聯系服務機制。健全了黨代表參與重要會議、干部推薦、民主評議的制度。全面推行“兩會”決策、“逢四說事，為民辦事”、村務、黨務公開等制度，積極探索符合基層實際的民主自治新路，發揮民情輿論的自我調節功能。二是完善矛盾排查機制。建立了黨員領導干部社會管理聯系點制度，定期開展接訪下訪、民情懇談、蹲點調研等活動。以“萬名干部進萬村入萬戶”活動為契機，把開展活動與信訪隱患排查相結合，集中精力、集中時間、集中力量，開展民情信息“拉網式”排查，做到鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶，摸清可能發生越級訪、集體訪或群體性事件的隱患，并逐一登記造冊，逐一落實包保責任，逐一制定解決問題方案，逐一制定穩控措施。三是建立矛盾聯動調處機制。堅持“屬地管理、分級負責”的原則，依托各級黨組織，建立政法、綜治、信訪等部門共同參與、協調一致的聯席會議制度，完善群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動、社會治安聯防等新模式，實現維穩工作無縫連接。建立了信訪“首問責任制、公開承諾制、限時辦結制、信函答復制”等信訪工作機制，實行誰接待、誰受理，誰主管、誰負責，全市信訪辦結率達到96%，促進了社會的和諧穩定。

四、堅持用科學理論武裝頭腦，增強社會管理能力

領導干部肩負著社會管理的重要的職責，構建和諧社會，就必須牢固樹立執政為民新理念，就必須增強服務能力，就必須建立長效機制，不斷提升領導干部社會管理能力，為社會管理和服務提供不竭動力。一是提升執政素質。以加強領導班子思想政治建設為契機，強化黨章教育、忠誠教育和理想信念教育，增強廣大黨員干部的黨性修養和為民服務的宗旨意識、管好社會事務的責任意識、科學發展的戰略意識，做到堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高按規律、按民意、按效益辦事的自覺性，提升科學執政、民主執政、依法執政的良好素質。二是提高服務本領。圍繞打造學習型黨組織，加強社會管理教育培訓，將《社會管理學》課程納入教學內容。深入開展黨員干部大輪訓活動，突出抓好基層黨組織書記、黨務工作者、大學生“村官”、新黨員的社會管理教育培訓，增強抓社會管理的意識和本領。依托黨員現代遠程教育站點，延伸致富能人、種養大戶、營銷大戶、專業合作組織的培訓，激勵其爭當“民意調研員、綜治聯絡員、紀檢監察員、政策宣傳員、致富領航員”，把社會管理工作延伸到基層。三是完善教育機制。采用黨建網站、手機報、論壇等手段，開展社會管理知識宣教活動，引導黨員增強發展意識、穩定意識和平安意識，以黨員示范帶動加強社會管理。加強村（社區）后備干部選拔培養，扎實推進“一村一名大學生”計劃，建立了村（社區）后備干部儲備庫，把一批有文化、有本事、有能力、有才干的先進分子吸納到黨組織中來，改善了黨員年齡、文化和知識結構，壯大了維護農村社會穩定的中堅力量。加大非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作指導員選派力度，從退居二線的領導干部中選派專職黨建指導員，建立了一支高素質黨建指導員隊伍，孵化一批黨務人才。

（作者：中共廣水市委常委、組織部長）

第五篇：把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力

把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力

努力把國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，是加強國有企業黨建工作的一個重要課題。從近些年國有企業的實際情況看，仍然存在有的黨組織凝聚力、向心力不夠，一些黨員管理人員領導科學發展的能力不高，駕馭全局、掌控全局的能力與科學發展的要求存在差距，有的企業領導班子執行能力欠缺，隊伍的規模結構、專業能力、業務素質與企業發展戰略不匹配等問題。深入研究如何將黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，有利于實現企業黨建工作和中心工作相互促進、共同提升，開創中國特色現代企業管理創新之路。

一、國企政治優勢向企業核心競爭力轉化的內涵和理論依據

國有企業的政治優勢是黨的政治優勢在國有企業的延伸。國有企業政治優勢主要體現在以下幾個方面：一是思想理論優勢。以科學理論為指導是企業政治優勢的基礎，有了這個優勢，就能認清自己的歷史使命，堅定理想信念，明確奮斗的方向，掌握正確的思想方法，通曉社會發展的規律。二是組織優勢。在國有企業中，黨組織已經形成了一整套工作系統、網絡，國有企業黨的基層組織是黨在企業的全部工作和戰斗力的基礎。三是隊伍優勢。大多數企業領導者和生產經營崗位上的骨干，都是黨組織的成員；所有的群團組織，都是在黨的領導之下開展群眾工作的。帶領隊伍是國企黨組織固有的政治優勢。四是監督優勢。黨內各項監督制度和措施的制定落實，對于保證黨和國家的方針、政策在企業的貫徹執行，保證國有資產保值增值，防止腐敗現象發生等方面起著重要作用。

國有企業的核心競爭力主要包括以下幾個方面：一是凝聚力，指“以德治企”，實現企業核心同認、目標同向、思想同頻、行動同步的能力；二是領導力，指把握組織使命及動員人們圍繞這個使命奮’斗的能力；三是執行力，指貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力；四是管控力，即“依法治企”，含風險的自我防范、發展的自我保障能力。具體而言，相對于外企，我國國有企業有東方優良傳統的積淀，強調以“德”服人，在選人用人上堅持人品優先，這樣企業就有凝聚力；在管理模式上有“外圓內方”的特點。對外“圓”，強調和諧順暢，減少阻力；對內“方”，強調棱角分明，嚴格要求。相對于民營企業，國有企業是國有資本占優勢的企業，承擔了國有資產保值增值的重要責任。在企業中，黨組(黨委)通過政治核心作用的發揮，保證企業正確的政治方向；黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用，群眾組織發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，共同團結帶領職工群眾推動企業的發展進步。

企業競爭主要有兩種表現形式：自然競爭和戰略競爭。自然競爭是緩慢的漸變的過程，按照“優勝劣汰，適者生存”的規律運行著；而企業發揮主動性，集中優勢資源、搶占先機，壓縮自然競爭的時間，迅速改變力量對比，可以形成戰略核心競爭力。通過加強和改進企業黨建的各項工作，在企業員工中塑造共同的理想、信念、道德、紀律觀念，將企業的戰略任務、目標落實為員工的自覺行動，使員工的積極性得到充分調動和發揮，這是黨的政治優勢向企業核心競爭力轉化的根本目的。

二、國企政治優勢向企業核心競爭力轉化的途徑和方法

(一)通過企業價值理念建設把黨的思想優勢轉化為凝聚力。結合企業價值理念建設，把黨的思想優勢轉化為企業凝聚力，就要把共同的理想信念融入企業員工隊伍之中，把科學發展觀等黨的理論創新成果和方針政策融入企業發展理念和發展戰略之中，把民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀融入企業核心價值理念之中，使思想政治工作與企業價值理念建設有機結合。為此，要著力打造具有國際競爭力的國有企業，加大企業發展戰略和戰略目標的宣傳力度，把企業發展目標與員工發展目標有機統一起來，讓大家看到目標、看到方向，用共同的目標來凝聚人心。要積極推行人本管理，營造民主和諧的工作氛圍，妥善解決員工吃、住、行等后勤保障問題，建立“基薪+績效+福利”、具有市場競爭力、公平合理的薪酬體系，用感情凝聚人，用事業凝聚人，同時用適當的待遇凝聚人。

(二)通過“四好班子”建設把黨的組織優勢轉化為領導力。結合“四好”(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)班子建設，把黨的組織優勢轉化為企業領導力，關鍵在于提升各級班子領導科學發展的能力，通過一個好班子帶出一支好隊伍、造就一家好企業。要把選聘好企業帶頭人作為創建“四好”班子的關鍵，切實把政治上靠得住、業務上有本事，具有戰略眼光、善于抓大事的將帥之才選拔到主要領導崗位上。在此基礎上，按照專業配套、知識相長、氣質協調、年齡梯次的要求，形成優勢互補的管理團隊。要把領導班子思想政治建設作為創建“四好”班子的首要任務，加強黨性修養，強化理論武裝，落實民主集中制，增進班子團結，進一步增強各級領導班子的政治意識、責任意識和廉潔意識。

(三)通過人才隊伍建設把黨的隊伍優勢轉化為執行力。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才強企”戰略，制定并實施人才隊伍建設規劃，加快“三支隊伍”(經營管理隊伍、專業技術隊伍和崗位操作隊伍)建設，深入開展“雙向培養”(將黨員培養成業務骨干，將業務骨干培養成黨員)工作，充分調動職工群眾的主動性、積極性和創造性。一要增強執行意識，解決“愿不愿干”的問題。通過完善考核激勵機制，加大對關鍵崗位、優秀人才的激勵力度，努力為各類人才提供良好的工作與生活條件，特別是要暢通“三支隊伍”的交流和發展通道，形成互為比照、共同發展的良好局面，充分發揮員工的主觀能動性。二要提高執行能力，解決“能不能干”的問題。樹立“開門辦企首要任務是人才培訓”、“一流的管理者必須首先是一流的培訓師”、“培訓是員工最大的福利”等理念，加快培養一支高素質的員工隊伍，形成高效執行團隊。三要實現人崗的優化配置，解決“讓不讓干”的問題。完善人才選拔交流機制，堅持正確用人導向，用寬闊的視野選人用人，做到德才兼備、以德為先。積極實施后備人才培養鍛煉計劃，注重在基層培養鍛煉人才、在急難險重任務中培養鍛煉人才、在多崗位培養鍛煉人才，真正使優秀人才各得其所、各盡其能。

(四)通過反腐倡廉建設把黨的監督優勢轉化為管控力。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強反腐倡廉建設，加大企業管控力度，切實管住人、管住權、管住錢。一要加強廉潔教育，構筑“不愿為”的預防機制。加大廉潔從業教育力度，深入開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二要加強制度建設，構筑“不能為”的保障機制。建立企業的行為規范體系，形成全體員工共同遵守的行為準則和職業操守；按照黨章要求形成對共產黨員要求更高的行為規范，形成有利于“講黨性、重品行、作表率”的領導干部行為規范。以規范權力運行、完善制衡約束為重點，切實抓好制度建設，完善用人權、財權、物權、采購權、資源權、管理權等重點權力的運行程序，建立與實施有效的內部控制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。三要加大監督懲處力度，建立“不敢為”的懲治機制。要整合監督資源，加強對一把手和關鍵崗位的監督，增強監督的實效性；認真做好案件查處工作，堅決懲治腐敗行為。