第一篇：探索國有企業政治優勢如何轉化為企業核心競爭力

探索國有企業政治優勢如何轉化為企業核心競爭力

摘要：隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的不斷發展，我國的國有企業開始打破原來的體制框架，尋求切合自身實際的可持續發展方式。如何把國有企業所特有的政治優勢轉化為企業內在的核心競爭力，是國有企業持續發展的一個重要課題。在科學理性分析國有企業當前面臨的形勢的基礎上，必須大膽進行理論和實踐上的探討。

關鍵詞：國有企業；政治優勢；核心競爭力

隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的不斷發展，我國的國有企業開始打破原來的體制框架，在挖掘自身核心競爭力的基礎上，尋求可持續發展的著眼點。那么如何把國有企業政治優勢轉化為競爭優勢，既是企業管理一項新的課題，也是新形勢下加強和改進國有企業黨的建設工作的一項新的任務。國有企業的政治優勢

國有企業的政治優勢主要體現為黨的政治領導、黨組織和黨員的作用，具體表現為：健全的組織體系，具有組織資源優勢；強調班子建設，具有整體功能優勢；注重思想領先，具有政治導向優勢；形成管理范式，具有制度督導優勢；積淀深厚底蘊，具有文化傳導優勢等五個方面。

（1）組織體系健全，組織資源豐富。計劃經濟時代的規范化管理，為國有企業奠定堅實的管理基礎。對決策各方利益協調，通過協調各方利益主體與投資主體的關系，確保企業順利、快速地作出正確決策。對整體環境協調，在外部能有效協調企業與社會、與政府有關部門的關系，創造寬松的經濟和政治環境；對內部能協調部門之間、勞資之間、員工之間的各種利益沖突，保證企業穩定團結。對計劃落實工作協調，黨組織通過強有力的思想政治工作，在企業發展戰略、年度計劃、生產經營目標等改革發展任務等方面容易形成統一的思想，充分發揮組織協調優勢，為企業生產經營服務。

（2）領導合力形成，整體運作良好。國有企業黨組織的設立及黨員活動的開展，促使國有企業形成強有力的組織領導合力。國有企業中廣大黨員干部身上多具有無私奉獻的犧牲精神、良好的職業道德、較強的業務技能和工作水平，成為國有企業優勢人才構成的基礎。在中央企業負責人中，絕大多數是共產黨員；中央企業的高級管理人員和關鍵崗位的負責人，90%以上是黨員領導干部。中央企業的廣大共產黨員在崗位工作中發揮著先鋒模范作用。這些高素質的、能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，為深化企業改革、加強經營管理、提高經濟，提供了堅實的保障。

（3）先進思想引領，發揮導向優勢。國有企業堅持黨的政治領導，學習黨的理想信念，以馬克思主義、中國特色社會主義理論等先進思想為引，具有理論與制度的導向優勢。先進理論企業發展提供科學的指導思想和方法，以及強大的精神動力和智力支持。同時，由于國有企業黨組織肩負著貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規的重要職責，并能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，善于把國家的大政方針與企業發展的目標結合起來，按照企業運行規律，運用先進的理論指導企業科學發展。

（4）管理模式成熟，制度督導有力。黨組織作為政治組織介入企業的運作，能夠充分發揮黨組織的制度監督優勢，減少市場經濟消極作用對企業的負面沖擊。通過民主集中制的組織原則，堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，開展批評與自我批評，參與企業決策，保障了企業決策內容符合黨和國家的方針政策以及國家法律法規進，有效避免在重大問題上決策失誤。

（5）積淀深厚底蘊，文化凝聚人心。國有企業的企業文化多是遵循,由習慣積淀成為傳統，傳統再發展提煉為文化的道路。是多年延續的結果，具有較為深厚的文化內涵。國有企業長期和較為穩定的經營歷史，為文化建設提供了深厚的基礎。國有企業通過報刊欄、管理看板、企業內刊、企業內網等形式多樣的企業文化傳播載體，為企業文化的傳播及宣貫、落地，提供了堅實的保障。同時，國有企業通過思想道德建設、職工文體活動、社會公益活動等內容豐富的主題實踐活動，充分發揮企業文化凝聚人心，增強活力的積極作用。

2國有企業核心競爭力

通常意義上來講，企業的核心競爭力反映的是一種綜合能力，它包括企業的核心技術研發能力、產品制造能力、市場營銷能力等。聯系國有企業實際，可將

國有企業的核心競爭力劃分為企業的文化導向能力、企業的組織學習能力、企業的技術創新能力等三個方面。這三者既互為聯系又缺一不可，企業的文化導向能力是企業核心競爭力的主導因素，是企業技術創新能力的動力源；企業組織學習能力位于二者之間，起著橋梁、紐帶作用，它使企業獲得知識的積累，也為創新力提供了知識基礎；企業技術創新能力在核心競爭力的最外層，能夠確定企業最終在市場競爭中獲得競爭優勢。

（1）企業文化導向能力是內在動力。國有企業在堅持以人為本與構建人本戰略的同時，以特色企業文化建設為載體，在員工隊伍中大力灌輸企業經營理念、企業精神和價值理念。國有企業的黨員領導干部善于利用企業文化建設開展工作，在塑造企業精神、改善企業形象、更新企業價值觀，以身做則，率先垂范，廉潔自律，帶動和影響廣大員工。在企業共同利益的基礎上，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關系和良好的工作環境，推進企業的全面進步。

（2）企業組織學習能力是橋梁紐帶。企業管理是一種動態管理，包括對人、物的管理以及生產經營的組織管理。我國國有企業的性質和特點決定了發揮黨組織政治核心作用的客觀存在，實踐表明，發揮黨組織政治核心作用是國有企業管理的重要組成部分，發揮國有企業的政治優勢對生產經營起著催化作用、推動作用和保障作用，與企業的發展同向、同力。國有企業在發展過程中，以打造學習型組織為目標，不斷提升企業價值，實現企業的可持續發展。

（3）企業技術創新能力是發展保障。國有企業逐步建立的自我激勵、自我約束的機制，轉變成為技術創先的真正主體，從而通過技術創新能力的提升，有效應對市場變化。國有企業的組織優勢可以有效地加強技術創新的資金投入，充分培養技術人才，從而有效的強化產、學、研的鏈條式協作。

3實現國有企業的政治優勢轉化為企業核心競爭力的途徑

國有企業是國民經濟的支柱。堅持和改善黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是提高黨的執政能力的重要方面，也是提高國有企業競爭力和控制力，促進企業發展的深層動力。黨的領導和發揮政治核心作用是國有企業政治優勢的根本所在，而把政治優勢轉化為核心競爭力的關鍵就在于探索轉化的途徑。依據國有企業所具有的政治優勢的內涵，重點從黨的理想信念、黨的方針政策、黨的紀律作風及黨的組織隊伍等方面探索實現這種轉化的可行性。

（1）通過企業價值理念建設，把黨的理想信念轉化成為企業發展的驅動力。企業文化導向能力是創建學習型企業的基礎，是企業持久成長的精神動力。企業文化導向能力在企業愿景、企業理念、企業精神、企業經營哲學、管理理念、企業道德、企業作風、企業核心價值觀等方面體現，決定了企業的指導思想、道德規范和價值取向，最終在全體員工的層面形成企業的戰略發展規劃。將黨的理想信念用于指導企業發展，使企業在愿景和目標上更具有使命感，更勇于承擔經濟責任、政治責任和社會責任。國有企業把黨的理想信念融入企業愿景和目標，既能著眼于當前的經濟效益，又能更好地兼顧長遠發展，從而為經濟社會發展全局做出更大的貢獻。

（2）通過企業戰略規劃部署，把黨的方針政策轉化為企業的創造力。國有企業發展戰略時更要注重從宏觀政策的角度進行企業的整體戰略規劃。聯系實際，量身定做契合企業成長階段的發展戰略；從而進一步提升國有企業科學指導與自主創新的能力。企業站在國家的高度想發展，與國家的宏觀調控相一致，無疑會更好地把握發展方向、選擇發展道路、獲得發展機會，使黨的方針政策能夠有效地指導企業的宏觀發展戰略，從而使企業獲得綜合發展的創造力。

（3）通過組織行為規范制定，把黨的組織隊伍優勢轉化為企業的戰斗力。組織行為規范的制定，關系國有企業的架構。黨的各級組織作為企業中的合法組織，從上到下有著完整嚴密的組織系統。這是我們國家的優勢，也是國企的保障性優勢。各級組織的工作目標與管理層的目標是一致的，基層黨支部還通過建言獻策幫助改進生產、保障安全、提升凝聚力等一系列富有特色的工作，在管理當中真正發揮了戰斗堡壘作用。在實行規范的公司制改革中，要明確董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。黨組織要堅持參與決策而不是代替決策。在人員構成上，黨委會、董事會、經理層的組成人員，可以實行“雙向進入，適當交叉”，凡屬企業重大問題，董事長、總經理都要主動提請黨組織研究，黨組織在董事會討論前要形成一個供董事會決策的參考意見，并通過所屬基層黨組織發動全體黨員切實保證決策在企業中得到貫徹執行。

（4）通過企業行為規范普及，把黨的紀律作風轉化為企業的執行力。國有企業的發展應該更注重企業行為規范的簡歷，健全和完善企業內部管理制度，制

定企業標準化管理程序文件，下發企業員工崗位手冊，在企業理念指導下逐漸培養起來的企業及員工的行為規范。形成完善的內部控制程序以人為本進行企業管理，協調統一企業組織和員工行為，建立科學、規范的企業運行秩序，提高工作效率與品質，提升企業效益與價值，起到企業行為體系規范行為、凝聚人心的目的，從而更好地實現企業的戰略目標。加強教育、制度和監督并重的黨風廉政建設，從思想認識、工作態度和工作方法等方面改進黨的工作作風，并用黨的作風建設帶動企業作風建設，將有助于企業提高執行力和感召力。在執行力方面，企業通過加強紀律作風建設，規范企業行為、領導行為和員工行為，全心全意依靠職工辦好企業，可以保障決策執行的堅決性和徹底性。增強員工的感召力。企業加強紀律作風建設，對內奉行“以人為本，關愛員工”的理念，會優化企業的內部環境，增強企業員工的向心力和凝聚力；對外積極承擔社會責任，會增強企業對外的感召力，為發展營造空間。

第二篇：把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力

把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力

努力把國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，是加強國有企業黨建工作的一個重要課題。從近些年國有企業的實際情況看，仍然存在有的黨組織凝聚力、向心力不夠，一些黨員管理人員領導科學發展的能力不高，駕馭全局、掌控全局的能力與科學發展的要求存在差距，有的企業領導班子執行能力欠缺，隊伍的規模結構、專業能力、業務素質與企業發展戰略不匹配等問題。深入研究如何將黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，有利于實現企業黨建工作和中心工作相互促進、共同提升，開創中國特色現代企業管理創新之路。

一、國企政治優勢向企業核心競爭力轉化的內涵和理論依據

國有企業的政治優勢是黨的政治優勢在國有企業的延伸。國有企業政治優勢主要體現在以下幾個方面：一是思想理論優勢。以科學理論為指導是企業政治優勢的基礎，有了這個優勢，就能認清自己的歷史使命，堅定理想信念，明確奮斗的方向，掌握正確的思想方法，通曉社會發展的規律。二是組織優勢。在國有企業中，黨組織已經形成了一整套工作系統、網絡，國有企業黨的基層組織是黨在企業的全部工作和戰斗力的基礎。三是隊伍優勢。大多數企業領導者和生產經營崗位上的骨干，都是黨組織的成員；所有的群團組織，都是在黨的領導之下開展群眾工作的。帶領隊伍是國企黨組織固有的政治優勢。四是監督優勢。黨內各項監督制度和措施的制定落實，對于保證黨和國家的方針、政策在企業的貫徹執行，保證國有資產保值增值，防止腐敗現象發生等方面起著重要作用。

國有企業的核心競爭力主要包括以下幾個方面：一是凝聚力，指“以德治企”，實現企業核心同認、目標同向、思想同頻、行動同步的能力；二是領導力，指把握組織使命及動員人們圍繞這個使命奮’斗的能力；三是執行力，指貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力；四是管控力，即“依法治企”，含風險的自我防范、發展的自我保障能力。具體而言，相對于外企，我國國有企業有東方優良傳統的積淀，強調以“德”服人，在選人用人上堅持人品優先，這樣企業就有凝聚力；在管理模式上有“外圓內方”的特點。對外“圓”，強調和諧順暢，減少阻力；對內“方”，強調棱角分明，嚴格要求。相對于民營企業，國有企業是國有資本占優勢的企業，承擔了國有資產保值增值的重要責任。在企業中，黨組(黨委)通過政治核心作用的發揮，保證企業正確的政治方向；黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用，群眾組織發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，共同團結帶領職工群眾推動企業的發展進步。

企業競爭主要有兩種表現形式：自然競爭和戰略競爭。自然競爭是緩慢的漸變的過程，按照“優勝劣汰，適者生存”的規律運行著；而企業發揮主動性，集中優勢資源、搶占先機，壓縮自然競爭的時間，迅速改變力量對比，可以形成戰略核心競爭力。通過加強和改進企業黨建的各項工作，在企業員工中塑造共同的理想、信念、道德、紀律觀念，將企業的戰略任務、目標落實為員工的自覺行動，使員工的積極性得到充分調動和發揮，這是黨的政治優勢向企業核心競爭力轉化的根本目的。

二、國企政治優勢向企業核心競爭力轉化的途徑和方法

(一)通過企業價值理念建設把黨的思想優勢轉化為凝聚力。結合企業價值理念建設，把黨的思想優勢轉化為企業凝聚力，就要把共同的理想信念融入企業員工隊伍之中，把科學發展觀等黨的理論創新成果和方針政策融入企業發展理念和發展戰略之中，把民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀融入企業核心價值理念之中，使思想政治工作與企業價值理念建設有機結合。為此，要著力打造具有國際競爭力的國有企業，加大企業發展戰略和戰略目標的宣傳力度，把企業發展目標與員工發展目標有機統一起來，讓大家看到目標、看到方向，用共同的目標來凝聚人心。要積極推行人本管理，營造民主和諧的工作氛圍，妥善解決員工吃、住、行等后勤保障問題，建立“基薪+績效+福利”、具有市場競爭力、公平合理的薪酬體系，用感情凝聚人，用事業凝聚人，同時用適當的待遇凝聚人。

(二)通過“四好班子”建設把黨的組織優勢轉化為領導力。結合“四好”(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)班子建設，把黨的組織優勢轉化為企業領導力，關鍵在于提升各級班子領導科學發展的能力，通過一個好班子帶出一支好隊伍、造就一家好企業。要把選聘好企業帶頭人作為創建“四好”班子的關鍵，切實把政治上靠得住、業務上有本事，具有戰略眼光、善于抓大事的將帥之才選拔到主要領導崗位上。在此基礎上，按照專業配套、知識相長、氣質協調、年齡梯次的要求，形成優勢互補的管理團隊。要把領導班子思想政治建設作為創建“四好”班子的首要任務，加強黨性修養，強化理論武裝，落實民主集中制，增進班子團結，進一步增強各級領導班子的政治意識、責任意識和廉潔意識。

(三)通過人才隊伍建設把黨的隊伍優勢轉化為執行力。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才強企”戰略，制定并實施人才隊伍建設規劃，加快“三支隊伍”(經營管理隊伍、專業技術隊伍和崗位操作隊伍)建設，深入開展“雙向培養”(將黨員培養成業務骨干，將業務骨干培養成黨員)工作，充分調動職工群眾的主動性、積極性和創造性。一要增強執行意識，解決“愿不愿干”的問題。通過完善考核激勵機制，加大對關鍵崗位、優秀人才的激勵力度，努力為各類人才提供良好的工作與生活條件，特別是要暢通“三支隊伍”的交流和發展通道，形成互為比照、共同發展的良好局面，充分發揮員工的主觀能動性。二要提高執行能力，解決“能不能干”的問題。樹立“開門辦企首要任務是人才培訓”、“一流的管理者必須首先是一流的培訓師”、“培訓是員工最大的福利”等理念，加快培養一支高素質的員工隊伍，形成高效執行團隊。三要實現人崗的優化配置，解決“讓不讓干”的問題。完善人才選拔交流機制，堅持正確用人導向，用寬闊的視野選人用人，做到德才兼備、以德為先。積極實施后備人才培養鍛煉計劃，注重在基層培養鍛煉人才、在急難險重任務中培養鍛煉人才、在多崗位培養鍛煉人才，真正使優秀人才各得其所、各盡其能。

(四)通過反腐倡廉建設把黨的監督優勢轉化為管控力。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強反腐倡廉建設，加大企業管控力度，切實管住人、管住權、管住錢。一要加強廉潔教育，構筑“不愿為”的預防機制。加大廉潔從業教育力度，深入開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二要加強制度建設，構筑“不能為”的保障機制。建立企業的行為規范體系，形成全體員工共同遵守的行為準則和職業操守；按照黨章要求形成對共產黨員要求更高的行為規范，形成有利于“講黨性、重品行、作表率”的領導干部行為規范。以規范權力運行、完善制衡約束為重點，切實抓好制度建設，完善用人權、財權、物權、采購權、資源權、管理權等重點權力的運行程序，建立與實施有效的內部控制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。三要加大監督懲處力度，建立“不敢為”的懲治機制。要整合監督資源，加強對一把手和關鍵崗位的監督，增強監督的實效性；認真做好案件查處工作，堅決懲治腐敗行為。

第三篇：把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力

把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力

國有企業的黨建工作,是國有企業獨特的政治優勢，是保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在企業貫徹執行的政治基礎，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。核心競爭力是企業深層次的競爭力，是國有企業做強做大、參與國際競爭的普遍追求。如何把國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，實現與生產經營中心工作的高度有機融合，是太重集團公司近年來著力進行的重要探索和實踐。太重集團公司2009年提出“三個轉化、一個融合”的黨建工作目標體系，就是為了把黨組織的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，實現黨建工作與中心工作的高度有機融合。從兩年來的工作實踐看，由于我們“轉化融合”的具體路徑不夠清晰，也沒有系統構建科學化考核監督體系，盡管取得了一定成績，但效果還不明顯。今年以來，通過深入的調查研究，我們認為，努力推進“轉化融合”工程，要著力在明確路徑、形成機制上下功夫。具體來說，就是要按照“強化一個作用、推進七個轉化、實現三個融合、構建兩個機制”的總體思路，不斷提高太重的軟實力，促進太重全面實現“十二五”規劃目標。

一、強化一個作用

國有企業黨組織作為黨的基層組織，發揮著政治核心作用，這就是保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨的自身建設，領導企業思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。要真正把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力，必須強化黨組織的政治優勢。只有這樣，才能確保黨的路線方針政策在企業得到全面的貫徹落實，才能引導和監督企業依法經營、科學發展。而要做到這點，就要切實加強和創新國有企業黨建工作。近年來，我們根據黨的建設的總體要求、運行規律和企業實際，從以下三個方面做了努力。

1、創新黨建工作新思路

企業是生產單位，生產經營是中心工作。企業黨組織要發揮政治核心作用，就要有新的思路，不能脫離企業中心工作抓黨建，必須把黨建工作主動地融入企業改革創新之中，從決策體制上改進，從工作方法上創新，從工作內容上拓展。“轉化融合”，就是我們結合太重實際，根據黨建工作和核心競爭力的要求做出的重大選擇。這種做法，有利于正確認識國有企業黨建工作的作用和規律，扎實推進基層黨組織自身建設、領導班子建設和黨內民主建設，不斷提高企業黨建工作科學化水平；有利于黨建工作真正融入中心、推動發展，實現企業黨建工作和中心工作相互促進、共同提升；有利于破解黨建工作難題，創新黨建工作體制機制，積極探索創立中國特色現代國有企業制度，使黨的政治優勢成為法人治理結構的有機組成部分，使企業黨建工作更加實在、更有意義、更有成效。

2、創新黨建工作新模式

經過多年探索和實踐，我們形成了“11235”黨建工作模式。第一個“1”，即樹立一個理念：“辦好太重的事關鍵在黨”，從而把黨組織的地位和作用提高到了一個新高度；第二個“1”，即堅持一個方針：圍繞中心、服務大局，是開展工作的方針和原則；“2”，即抓好兩個重點：選好干部、配好班子、用好人才和營造良好發展環境和氛圍；“3”，即增強三種意識：政治意識、大局意識、責任意識；“5”，即加強五方面建設：即加強思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設“五位一體”的黨建工作總體布局。按照“11235”的工作模式，太重黨建工作在方向把握、思想引導、理論武裝、班子和隊伍建設、融入中心、創建和諧、推動發展等方面發揮了突出的作用，為“轉化融合”提供了良好的條件。

3、創新黨建工作新機制

機制是保證工作有序開展和收到實效的關鍵。為了更好地發揮黨組織的政治核心作用，我們逐漸探索完善了黨政聯席會議集體決策機制，堅持黨政聯席會議討論重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額資金運作以及涉及職工切身利益等問題，保證了黨組織依法參與企業重大問題決策；全面推行了“雙向進入、交叉任職”領導體制，集團公司下屬的太礦集團等都實行董事長、黨委書記一人擔任。太原重工下屬分子公司都實行黨委書記兼任常務副經理、經理兼任黨委副書記的交叉任職模式。探索推行了領導班子和干部年終考評機制，通過個人述職、基層單位民主測評、集團公司主管領導評價、單位部門之間互評和考核組評價等環節，匯總形成每個領導班子和領導干部的總評分，并對綜合考核分排在后位的5%的干部給予免職或降職處理。同時，還形成了黨建工作年初安排部署、年中“兩創”檢查總結評比、年終全面測評考核的工作機制，充分發揮了黨員、干部的先鋒模范作用。

二、推進七個轉化

1、把黨的理想信念優勢轉化為企業的發展力

黨的理想信念是我們一切工作的指引，是信心所在和力量源泉。黨的理想信念反映到太重集團，就是確立了“以高端化為目標，以國際化為追求，以振興中國裝備制造業為己任，把太重建設成為國際一流的現代化企業集團”的企業愿景。這一愿景符合黨的理想和國家的發展目標，反映了太重的實際和干部職工的根本利益，是全體太重人的普遍共識，是太重科學發展、跨越發展的強大動力。實際工作中，我們始終從黨和國家、省委省政府經濟社會發展大局出發，積極推進企業轉型跨越發展和黨建工作創新，自覺承擔經濟責任、政治責任和社會責任，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，毫不動搖地做到對國家負責、對社會負責、對企業負責、對職工群眾負責。時刻注意引導和教育廣大干部職工要心懷中國特色社會主義的理想，堅定創建世界太重的信念，無論發展遇到什么困難、出現什么挫折，都不能動搖理想信念、喪失信心決心，始終恪守“為我先鋒”的核心價值理念，始終保持昂揚向上的精神狀態、敢為人先的意志品質和不屈不撓的頑強斗志，為我國現代化事業提供更多更好的裝備保障和技術支持。

2、把黨的思想理論優勢轉化為企業的創新力

我們黨堅持以科學理論指導黨的建設，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，探索實踐出了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等科學理論，系統回答了一系列重大問題。中國特色社會主義理論體系，是建設富裕民主文明和諧社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的指導思想。把黨的思想理論優勢轉化為企業的創新力，就是引導廣大干部職工，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐，推動工作；就是以一種永不停息的創新精神抓改革、抓發展，及時提出指導企業改革發展的指導思想和發展戰略，不斷完善新思路，不斷解決新問題，不斷實現新發展；就是堅持“慢進則退”的發展理念，不斷提升自主創新能力，加快新產品開發，加強新領域探索，實現太重由規模拉動型向創新驅動型轉變；就是切實加強思想建設、企業文化建設、精神文明建設，不斷完善體現時代感、富有企業特色的企業文化，形成和保持一種昂揚向上的精神狀態、價值導向和文化氛圍。

3、把黨的方針政策優勢轉化為企業的創造力

毫不動搖地貫徹落實黨的路線方針政策，是國有企業黨組織的重要職責。要做好這項工作，就要有創造性，要把黨的方針政策同企業的實際結合起來，走有自己特色的發展之路；把追求經濟效益與履行社會責任結合起來，充分發揮國有大企業的應有作用；把企業資本的積累與職工利益的增長結合起來，實現企業發展與人的發展同步。國家要求轉變經濟發展方式，提出要大力發展和振興裝備制造業，大力提倡自主創新，這不僅為太重轉型跨越發展營造了良好的發展環境與契機，而且為企業制定自身發展戰略提供了科學指導和政策依據。只要我們不折不扣地把黨的方針政策優勢轉化為企業的創造力，太重一定會實現新的騰飛。

4、把黨的組織優勢轉化為企業的領導力

李源潮在2009年召開的全國國有企業黨建工作會上指出：“國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優良作風，這是西方國家任何企業都不可比擬的獨特優勢。”領導力是確立戰略意圖，推進戰略實施，落實戰略措施的能力，體現在企業的各個環節，直接決定著企業發展的興衰成敗。國有企業黨組織處于政治核心地位，在政治上領導企業改革發展各項工作，在協調新老三會關系以及各方利益關系方面處于主導地位。要通過參與企業重大決策，堅持黨管干部、黨管人才原則，推進各級領導班子建設，加強黨組織和黨員隊伍建設，落實全心全意為人民服務的宗旨和民主集中制原則，完善企業決策、執行和監督體系，以及“雙向進入、交叉任職”的領導體制，努力提升各級班子領導科學發展的能力。

5、把黨的隊伍優勢轉化為企業的執行力

企業核心競爭力最終是由人來維系的，而黨員就是這個價值鏈條中最重要的一環，也是我們提高核心競爭力的優勢和關鍵所在。黨員普遍具有高度的政治覺悟、高超的業務技能和優良的工作業績，對廣大職工發揮著重要的典型示范作用。國有企業無論怎樣改革，高級管理層基本上是共產黨員。共產黨員以服從黨的決定為天職，這對于國有企業來說，就是一個無可置疑的政治優勢。發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，可以有效提高企業的執行力。這就要進一步強化“人才強企”戰略的思路和措施，樹立“關鍵在于落實”的思想，深入開展“雙向培養”（將黨員培養成生產技術骨干，將生產技術骨干培養成黨員），發揮好黨員的“五帶頭”（帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務職工群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣），和“三個形象”（共產黨員平時能看出來、關鍵時刻能站出來、危險時刻能豁出來），努力做到政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優，努力造就一支高素質的黨員隊伍，影響和帶動廣大職工群眾的主動性、積極性和創造性，保障企業重大決策和戰略規劃執行的堅決性和徹底性，提高企業的執行力。

6、把黨的監督優勢轉化為企業的管控力

國有企業黨組織通過發揮參與企業重大決策、黨管干部以及抓領導班子建設等職能機制形成監督優勢，能夠防止企業出現內部人控制，保證企業依法經營，朝著正確的方向發展。這種管控力，集中表現在企業的重大決策符合黨的方針政策，經營行為保證依法進行，能夠實現企業自身戰略目標的能力。同時，嚴格聯席會通報制度、重大事項報告制度、經濟責任審計制度、誡勉談話制度、每月公司領導接待群眾來訪日制度及兩級領導班子經常性檢討工作會議制度（太重黨委先進性教育長效機制建設的有益探索和實踐），建立社區黨風廉政監督員隊伍，形成有效的監督網絡。通過加強黨風廉政建設、廉政文化教育，從思想認識、工作態度和工作方法等方面加強作風建設，構建一個風清氣正、和諧融洽的企業。

7、把黨的群眾工作優勢轉化為企業的凝聚力

密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。國有企業黨組織在動員和組織群眾、構建和諧勞動關系、維護企業穩定和構建和諧企業等方面，發揮著其他任何組織無法替代的作用。太重集團公司始終堅持以人為本，全心全意依靠全體職工群眾辦企業，積極維護職工的合法權益，加強和改進思想政治工作，做到企業發展的成果由全體職工群眾共享。同時高度重視民生問題，重視弱勢群體幫扶工作，每年扶貧幫困人數都在700人次以上，用款近100萬元。通過這些措施，把職工群眾緊密團結在黨組織周圍，增強了企業的凝聚力和影響力。

三、實現三個融合

1、實現黨的政治工作與經濟管理手段相融合

企業黨的工作主要是政治工作，對應于經濟、行政管理的治理手段，主要是通過思想引領、隊伍建設、組織紀律、文化建設、廉政建設、群眾工作等形式實現的。相對于行政和經濟管理手段，黨的政治工作的明顯的特點是：更加看重精神和文化的力量，更加突出以人為本的理念，注重人的文化修養、思想素質、道德品質、價值觀念、精神面貌的培養和塑造，能夠促進人的全面發展，滿足職工體面地勞動、有尊嚴地生活的精神需求，是企業最主要的軟實力，運用好了可以產生比經濟手段、行政手段更強大更長久的效應。所以，只要把黨的政治工作同經濟管理手段相融合，就會形成強大的合力、持久的動力，產生巨大的經濟效益和社會效益。我們在實際工作中，始終注意思想政治工作與企業中心工作一體化、企業精神文明建設與物質文明建設一體化、企業文化建設與內部控制體系一體化。同時，又大膽吸取現代企業管理精華，引入現代企業管理的先進理念，完善工作檢驗標準和考核體系，在工作方法、工作手段上取得了新的突破，收到了新的效果。

2、實現黨建工作模式與法人治理相融合

領導體制是決定企業其他制度的核心。國有企業領導體制無論怎樣改革、如何變化，充分發揮黨組織政治核心作用和全心全意依靠工人階級這兩條原則始終不會變。法人治理結構作為現代企業的基本框架，是黨組織根植的土壤。在深入推進“轉化融合”過程中，我們從制度上明確黨委在公司法人治理結構中的職責權限，在具體工作中妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系，形成了黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的中國特色現代國有企業制度；把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理體制和管理制度、工作規范之中，使黨組織政治核心作用組織化、制度化和具體化；健全黨組織有效參與決策的體制機制，公司章程和董事會、經理層議事規則中將黨組織參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定，堅持黨政共同討論重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額資金運作以及涉及職工切身利益的重大問題；把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，使企業經營管理人員選拔任用制度化、規范化、程序化；切實履行保證監督職能，把黨組織監督與監事會監督、職代會監督有機結合起來，加強對企業貫徹落實科學發展觀和執行國家方針政策的監督，加強對領導干部和關鍵崗位的監督，極大地提高了各級干部領導科學發展的能力和水平。

3、實現黨的職能與行政職能相融合

在推進黨的政治工作與經濟管理手段、黨建工作模式與法人治理相融合的基礎上，我們積極推進黨的職能與行政職能相融合，努力提升黨政工作的合力。根據企業改革發展的實際需要，我們創造條件推進黨的建設的職能轉化和擴張，在推行“雙向進入、交叉任職”的基礎上，推進一些職能部門合署辦公模式，為黨的職能融入行政管理創造了條件。各級黨組織深入分析本單位推進“轉化融合”的條件，找準切入點，增強融合度，提高操作性，探索建立可量化考核的辦法和措施，注重發揮領導干部的表率示范作用和黨員的先鋒模范作用，把黨政工團凝聚成發展合力，提高黨了建工作的科學化、制度化、規范化水平，也提高了企業現代化管理水平。

四、構建兩個機制

1、構建黨建工作網狀管理機制

由于國有企業的生產組織方式和組織架構與政府完全不同，因此，不可避免地在實際工作中會出現黨建工作與中心工作“兩張皮”現象。另外，在企業內部，生產經營管理主要由行政職能部門來抓，黨的建設主要由黨組織、工會組織、團組織來抓，是一種直線獨立的運作方式。如果黨建工作偏行政弱黨務就有越位嫌疑，偏黨務弱行政仍然面臨缺位指責，不可避免地陷入“兩張皮”境地。

因此，必須打破黨、工、團自上而下自成一體的“線性”工作格局，企業黨、工、團各級組織和行政各級管理層次，都要共同推進“轉化融合”工程，努力形成一個自上而下、目標明確、責任清晰、注重落實的“網狀”工作運行新格局。為此，我們提出要努力做到“三個體現”：即集團公司黨委政治核心作用主要體現在企業發展戰略謀劃和組織實施上，直屬黨組織和太原重工處級黨組織戰斗堡壘作用主要體現在組織完成生產經營任務上，黨員先鋒模范作用主要體現在“三高一多”（即黨員的思想覺悟高于群眾、工作質量高于群眾、業績指標高于群眾、為企業奉獻多于群眾）上。

從加強和改進思想政治工作的角度看，要積極建立思想政治工作交叉合力工作機制。從我們最近組織的職工思想狀況問卷調查來看，職工如果有思想問題，愿意找本單位行政領導解決的比例比選擇黨組織的比例高出7個百分點。因此，我們提出要積極實施各單位行政領導“一崗雙責”的思想政治工作責任制，行政領導要強化思想政治工作意識，在抓好業務工作的同時，自覺做好思想政治工作，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產經營同等重要的位置來抓，使兩者有機結合、相互促進。

2、努力形成實現“轉化融合”的一體化績效評價機制

深入推進“轉化融合”是兩種優勢、兩種資源的有機結合、交融滲透、相互促進的過程，關鍵的著力點是黨建工作融入企業管理，核心是激發廣大職工的潛能和活力，落腳點是建立和形成“轉化融合”的績效評價機制。

一般來說，人們普遍認為“經濟工作是硬指標，黨建工作是軟任務”，這是歷史形成的一種思維慣式。改變“經濟工作可以進行績效考核、黨建工作考核不好把握”的認識，做好“轉化融合”這篇大文章，首先，要做到黨建工作與行政工作同步規劃、同步部署、同步檢查、同步考核、同步推進，建立起與企業發展目標愿景相一致、與企業管理內涵相匹配、與企業管理機制相協調、以黨建工作對企業發展貢獻率為價值追求的“黨政一體化”考評體系，從而實現有效的考評和監督，進而實現轉化融合。其次，要抓好轉化融合平臺的建立，形成有效的運作機制。由于黨建工作體系與中心工作體系是兩個相對獨立的平臺，要解決好兩者的融合問題，必須深入探索“融合”的通道和節點，看黨組織的哪些工作分別融入管理的哪些環節，通過企業黨組織工作和企業管理的總體設計來保證黨建工作融入企業現代管理的框架；還要探索建立轉化融合平臺的考評體系，及時發現、總結、改進存在的問題，形成循環提高的機制。最后，要抓好激勵體系的建設，繼續積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“我是黨員向我看齊”、“黨員一面旗”等主題實踐活動以及“幫扶帶”等活動，激發黨員意識，營造比學趕幫超的氛圍，達到鼓勵上進、鞭笞落后的效果。

第四篇：把黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力

把黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力

“看不見的競爭力”

如何把黨組織的政治優勢轉化為企業的核心競爭力？首先，需要充分理解三個關鍵詞：“政治優勢”、“轉化”和“核心競爭力”。

所謂黨組織的“政治優勢”，是黨的政治優勢在企業的延伸，涵蓋黨組織對企業健康發展產生積極影響的全部優勢，包括思想理論優勢、黨員隊伍優勢、組織協調優勢、監督保障優勢、群眾工作優勢、文化優勢等，黨組織政治優勢作用的發揮更多是通過一種對人的思想的教化和理念的塑造來激發人的潛能和動力，并轉化為企業的發展力、創新力、凝聚力、執行力、控制力和影響力，它更像是一種“看不見的競爭力”，在潛移默化間影響著企業的發展，從總體上提升企業的競爭力。

所謂企業“核心競爭力”，是建立在核心資源基礎上的企業技術、經營管理、企業文化等方面的綜合優勢在市場上的反映，是企業在經營過程中形成的不易被競爭對手仿效，并能帶來競爭優勢的獨特能力。發揮企業黨組織的政治優勢對生產經營起著催化作用、推動作用和保障作用，與企業的發展同向、同力，它創造的產品是精神產品，包括人的精神、企業精神，增加的是企業的無形資產和人力資本價值，這些恰恰是企業核心競爭力的主要內容，這體現了“柔性管理”、“人本管理”的思想，它是企業生存和可持續發展的原動力之一。

所謂“轉化”，起到的是一種溝通、融合和促進的作用。把黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力，需要黨組織通過加強和改進企業黨建的各項工作，在企業員工中塑造共同的理想、信念、道德、紀律觀念，將企業的戰略任務、目標落實為員工的自覺行動，使員工的積極性得到充分調動和發揮，這是黨的政治優勢向企業核心競爭力轉化的根本方法。

企業黨建工作與打造企業核心競爭力是相輔相成的，有著緊密的關系。企業核心競爭力增強、綜合實力攀升是開展好黨建工作的經濟基礎。另一方面企業全面開展好黨建工作，努力將企業黨的政治優勢轉化為經濟優勢和市場競爭優勢，可以促進企業核心競爭力的提高，為企業全面持續健康發展提供保障。從某種程度上看，黨組織帶來的政治優勢是企業核心競爭力的重要組成部分，并且可以從以下幾個方面體現出來：

一是黨組織參與企業決策，為企業決策提供強有力的政治保證，使企業決策力得到增強。黨組織參與企業重大問題的決策是黨章賦予企業黨組織的一項重要職責，是黨組織發揮政治核心作用的關鍵。企業黨組織用制度來保證、監督黨和國家的方針政策在本企業的正確貫徹執行，確保本企業的生產經營工作同時符合黨和國家的大政方針，把握好政治方向。而高水平的決策力正是企業核心競爭力之一。

二是在“黨管干部”、“黨管人才”原則下，黨建工作可以為企業打造高素質的管理團隊和員工隊伍，為企業的持續發展提供有力的人力資源支持。黨組織可以對干部的選拔、教育、培養、使用等實行全面管理，參與干部選拔、培養、考察、任免、監督等全過程，為企業培養出政治化、年輕化、知識化、專業化的高質量核心管理團隊。同時，企業黨組織堅持黨管人才的原則，實施人才強企戰略，大力營造有利于人才健康成長并充分發揮作用的政策環境、法制環境、輿論環境和社會環境，不斷增強企業的人才競爭力。

三是企業黨建工作與創建先進企業文化密切相關，獨具特色的企業文化也是企業核心競爭力之一。企業文化在企業發展和競爭中的作用日益重要，成為決定企業競爭力的直接因素。技術和管理制度、方法等都是可以引進吸收的，但企業文化及其決定的經營理念、管理哲學等是難以引進的，需要企業在明確自身價值定位的基礎上，結合實際創造性地凝結、鍛造、提煉、升華，形成自己獨特的、全體員工認同的文化理念，它不但能為員工創造一個實現自我價值、企業價值和社會價值的平臺，更能使員工在良好的企業文化氛圍中產生出極大的工作激情，為企業發展做出更大的貢獻。

四是黨建工作直接參與到企業技術創新活動中，為企業鍛造核心技術、增強發展后勁提供平臺。企業黨工團組織通過開展提合理化建議、技術比武、勞動競賽、技術革新、技術攻關和技術改進等群眾性技術創新活動，可以在企業內普及應用先進操作法，幫助員工學習現代高新知識和技能。

“轉化”的關鍵在于“融入”

目前，在對黨建工作與企業核心競爭力關系認識上主要存在以下兩種誤區：

一是黨建工作在企業中的地位被弱化。二是“務實與務虛”理論蔓延，認為抓生產經營工作、塑造企業核心競爭力是務實的，抓黨建是務虛的，使黨建工作處境艱難，許多管理人員不愿意從事黨務工作，在職的黨務干部工作積極性也大受影響。

把企業黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力，應該把握有關規律，可以按照 “融入中心、服務大局；把握方向、參與大事；抓好班子、帶好隊伍；建立制度、形成體系；保證監督、促進發展”的工作思路，把黨建工作融入企業科學發展大局和生產經營中心。

融入中心，服務大局。就是把黨建工作融入企業經營管理之中，通過做人的工作，來統一思想，統一意志，統一目標，將黨組織的政治優勢與企業的競爭優勢同步發展、促進各項經營管理；同時，要全面做好企業的發展穩定工作，確保企業資產保值增值，確保員工的合法權益得到維護，真正在發揮政治核心作用和促進企業發展中，體現出黨的政治優勢。

把握方向，參與大事。企業重大問題的正確決策與否事關企業競爭力的著力方向。方向正確，競爭力的提高就會事半功倍；反之，則會導致競爭力的弱化。參與重大問題決策是企業黨組織的重要職責。

抓好班子，帶好隊伍。企業能否健康持續快速地發展，關鍵要看是否有一個堅強有力的領導班子。企業黨組織要使企業主要領導人成為“講政治、懂管理、會經營”的人才，形成企業競爭優勢。同時，企業黨組織要對企業內人員開展思想政治工作，通過以人為本的教育、引導，調動人的積極性，達到把企業改革發展的文章做好、做活的目的。

建立制度，形成體系。發揮企業黨組織的政治優勢作用，其中制度建設是根本性的，如 “三重一大”制度，這既是符合現代企業制度的要求，也是中央的要求。還有企業內部關于黨的工作運行機制的改進與創新，逐步形成管理職責、黨的建設、參與決策、班子建設、思想政治工作的制度體系，保障企業規范運行。

保證監督，促進發展。企業黨組織要通過參與企業重大決策，在保證企業合乎法律法規及黨的方針政策運營的同時，對企業的重大決策和發展戰略提出意見；并對處于經營管理層中的黨員干部進行監督，對違法違紀問題進行查處。同時，黨組織還要對企業員工思想狀況起到監督作用，及時發現員工中的情緒變化，進行思想疏導，打造和諧安定的企業環境。

將黨組織政治優勢轉化為“七力”

通過“四好班子”建設，把黨的思想理論優勢轉化為領導力。企業能否健康持續快速地發展，關鍵要看是否有一個堅強有力的領導班子，這是提高企業競爭力的核心所在。黨的理論政策優勢為企業提供科學的發展理念，并為企業的發展提供科學的指導思想和方法，這將有利于企業沿著科學發展的道路前進。企業黨組織應充分利用黨組織的思想理論優勢，努力打造一支綜合素質高、工作能力強的領導團隊，自覺與國家宏觀調控方向保持一致，充分利用有利于企業發展的國家政策方針推動企業發展，將領導資源優勢轉化為企業核心競爭力。

通過黨員隊伍建設，把黨的隊伍優勢轉化為企業發展的帶動力。黨員是員工隊伍中的骨干和中堅力量，是企業優秀的人力資源，是企業提高核心競爭力的優勢所在。黨員保持高度的政治覺悟、高度的業務技能以及優良的工作業績，將起到典型示范作用，帶動廣大員工共同提高素質，努力奉獻，創造佳績。因此，黨員要在思想觀念、業務素養、技術水平方面有新突破、新發展和新的提升，形成企業堅強骨干和核心隊伍。而要把黨員隊伍優勢轉化為企業的帶動力，就要適應新形勢，積極探索黨員管理工作的新機制、新方法，創新黨員管理教育，通過加強黨員的先進性建設，努力造就一支高素質的黨員隊伍。同時，為黨員發揮先鋒模范作用搭建廣闊的舞臺，通過評選先進和樹立典型等活動激勵和調動廣大黨員的積極性，充分發揮他們的模范帶頭作用。

通過基層黨支部建設，把黨的組織優勢轉化為企業發展的執行力。執行力是指貫徹戰略意圖，完成預定目標，落實領導決策，及時有效地解決問題的能力，指企業內部員工貫徹落實戰略規劃和決策的操作能力和實踐能力，其強弱程度直接制約著企業經營目標能否得以順利實現。在企業中黨的組織協調優勢完全有可能轉化成為企業的執行力，黨的嚴明紀律和優良作風可以帶動和推進企業員工隊伍的紀律作風建設，可以有力保障企業重大決策和戰略規劃執行的堅決性和徹底性。

通過反腐倡廉建設，把黨的監督優勢轉化為管控力。企業的健康穩定發展，離不開風清氣正的內部環境，也離不開黨組織參與重大決策，以及對企業各級黨員干部充分發揮監督作用。把黨的保證監督優勢轉化為企業的管控力，就是要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強反腐倡廉建設，加大企業管控力度，切實管住人、管住權、管住錢，從而增強對企業的管控力，為提升企業核心競爭力提供監督保障。

通過群眾工作，把黨的群眾工作優勢轉化為企業的凝聚力。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。企業黨組織在動員和組織群眾、構建和諧勞動關系、維護企業穩定和構建和諧企業等方面，發揮著其他任何組織無法替代的作用。

通過企業文化建設，把黨的文化優勢轉化為企業發展的軟實力。獨特的企業文化是推動企業發展的催化劑，是更深層次的核心競爭力。將企業文化提煉、融入和弘揚，使之由物質的視覺層面向行為、制度和精神層面延伸，把企業的核心理念融入各項管理制度和經營管理行為之中，貫穿于生產經營的全過程，并轉化為全體員工的群體意識、價值標準和行為準則，“固化于制、內化于心、外化于行”，成為企業核心競爭力的有機組織部分，形成獨具特色的企業文化體系并落地生根，為企業科學發展提供源源不斷的精神動力。只有發揮好黨組織在企業文化建設中的作用，營造領導有朝氣、黨員有正氣、員工有士氣、企業有生氣的發展氛圍，才能促進企業全面協調可持續發展。

當然，把黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力的途徑會因企業具體情況的不同而顯現出不同特色。但對于大多數企業來說，只有采取有效措施，搭建起政治優勢向核心競爭力轉化的平臺，才能使黨組織的政治優勢有效性地轉化為企業核心競爭力。

第五篇：對國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力的思考

對國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力的思考

臨沂礦業集團公司黨委副書記、紀委書記 劉孝孔

隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的不斷發展，我國的國有企業開始打破原來的體制框架，逐漸進入到一個依靠自身優勢尋求發展的新格局。面對世界性的競爭挑戰，除了加快實現融入世界經濟的步伐外，我國國有企業必須確立西方公司和其他經濟形式企業所不具有的、并為我獨有的、不可替代的核心競爭力，而我國國有企業的政治優勢就是首當其沖的最重要的核心優勢。當前，已經有許多國有企業開始有意識地對此加以探討，并以課題形式扎扎實實地予以推進，筆者認為，這是十分必要的，也是國有企業打造可持續發展的軟競爭力的著眼點。

一、國有企業的政治優勢及其特點

國有企業的政治優勢最集中的體現和標志是黨的政治領導、黨組織和黨員的作用，其標志為黨的理想信念、黨的方針政策、黨的紀律作風及黨的組織隊伍等方面。依法設立黨組織、開展黨的活動是建立現代企業制度的基本前提，企業基層黨組織的存在和依法開展活動是重要的中國特色，符合中國特色現代企業制度的要求，國有企業黨組織和黨員作用發揮，是國有企業不可或缺的政治優勢。《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出：“加強和改善黨的領導是加快國有企業改革和發展的根本保證。要搞好國有企業，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的國有企業領導體制與組織管理制度，加強企業領導班子建設，發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針。”當前國有企業改革處于攻堅階段，充分發揮國有企業的政治優勢，對于建立和完善現代企業制度、選準配強企業領導班子、提高國有企業競爭力、解決職工思想和生活問題都具有十分重要的意義。

政治優勢是國有企業的最大優勢。認識到政治優勢是企業的最大優勢，對于企業的黨政領導來說非常重要。國有企業的政治優勢促進了國有企業精神資源的形成與發展，自覺認識、開發和利用國有企業精神資源至關重要。國有企業精神資源有別于其他企業的特點有：（1）員工的主人翁精神。這種精神的本質是把企業當成自已的“家”，當作自已物質和精神的寄托，是實現自已人生價值的地方。多年來，國企員工正是以這種主人翁精神為動力，艱苦奮斗，克服了無數物質和技術條件的困難，使國有企業成為國民經濟的支柱。（2）員工的集體主義精神。這種精神把企業的發展成功看成是每個人最重要的工作目標，自覺使個人得失服從這一目標的實現。基于這種共同的追求，企業員工心往一處想，勁往一處使，互相幫助，集體協作，同時又互相促進，互相激勵，形成一種強大的企業發展合力，這是國有企業成功的一面精神旗幟。

（3）社會主義的企業價值觀。國有企業員工既是企業的主人也是國家的主人，因此，為國家做貢獻，對他們而言不僅是響亮的口號，更是堅定的信念和力行的原則。這些都為國企員工精神動力的升華打下了堅實的基礎。在知識經濟時代，精神資源成為企業一種嶄新的資源，它是企業實現資源優化配置的核心和靈魂，是企業的動力和活力，是國有企業政治優勢的內在表現，是國有企業的獨特的競爭優勢。正確發揮國有企業的政治優勢是國有企業精神資源開發的重要保障。國有企業政治優勢的獨有功能與優勢使之成為發展精神生產力，落實以人為本管理的重要途徑和有效手段。國有企業的政治優勢是以人為本，順應人的成長規律，改造人的主觀世界，提升人的精神境界，它在企業精神資源開發過程中發揮著意識主導功能、精神升華功能、思想創新功能、氛圍營造功能等重要作用。

二、國有企業核心競爭力及其時代特征

通常意義上來講，企業的核心競爭力反映的是一種綜合能力，它包括企業的核心技術研發能力、產品制造能力、市場營銷能力等。著名管理學家普拉哈拉德和哈默爾在其《企業的核心競爭力》一文中首次提出了核心競爭力這一概念，這是對企業競爭優勢本源研究的又一個里程碑。作者認為，企業的核心競爭力是通過企業文化力以及在企業文化力作用下產生的學習力和創新力三者的有機結合表現出來的、分布于企業組織中的、持續支撐企業競爭優勢的能量源。企業文化力位于核心競爭力的中心，是學習力、創新力的精神動力源；學習力位于文化力和創新力之間，是它們的橋梁和紐帶，它使企業獲得知識的積累，也為創

新力提供了知識基礎；創新力在核心競爭力的最外層，它能使企業形成核心專長，使企業最終在市場競爭中獲得競爭優勢。這一觀點直接影響了西方工業的觀念轉型，對工業化產生了深遠影響。我國關于核心競爭力的理論也大受其影響，成為眾多企業實施的模版。

改革開放以來，我國一大批國有企業核心競爭力的生成、發育都取得了可喜的成就，并迅速崛起了一批在國內外有影響的企業群。但仍然有許許多多企業對核心競爭力的管理不樂觀。有的企業不僅沒抓住歷史契機迅速發展獨特競爭力，甚至還逐步喪失了過去辛辛苦苦建立起來的競爭優勢，這說明我們的企業在核心競爭力理論的實踐上仍存在誤區。

在競爭激烈的市場經濟中，國有企業要想發展壯大，就必須適應不斷變化的市場，選擇合適的發展戰略，積累與保持自身的核心競爭力。從全球視角來看，我國國有企業將全部置身于經濟全球化的大背景之中，全球化必將給我國企業，尤其是國有企業帶來沖擊，國有企業要想謀得生存與發展，就必須關注企業核心競爭力的培育，靠核心競爭力來贏得生存權與主動權，這是保證企業健康、快速發展的必然選擇。從前瞻視角來看，未來的市場競爭，將是核心競爭力的競爭，增強企業核心競爭力是國有企業順利與國際接軌的必然選擇。所以，善于利用國有企業的優勢積淀核心競爭力是應對挑戰的必然選擇。

企業管理是以人為本的動態管理，包括對人、物的管理以及生產經營的組織管理。我國國有企業的性質和特點決定了發揮黨組織政治核心作用的客觀存在，實踐表明，發揮黨組織政治核心作用是國有企業管理的重要組成部分，發揮國有企業的政治優勢對生產經營起著催化作用、推動作用和保障作用，與企業的發展同向、同力，它創造的產品是精神產品，包括人的精神、企業精神，增加的是企業的無形資產和人力資本價值，這些恰恰是企業核心競爭力的主要內容，這體現了 “柔性管理”、“人本管理”的思想，它是企業生存和可持續發展的原動力之一。

我國國有企業的核心競爭力鮮明地體現出中國特色社會主義的特征。黨的十六大以來，以人為本和構建人本戰略成為我們建設和諧社會的一個重要內容。發揮企業政治優勢是以特色企業文化建設為載體，在員工隊伍中大力灌輸企業經營理念、企業精神和價值理念。國有企業的黨員領導干部必須善于利用企業文化建設開展工作，在塑造企業精神、改善企業形象、更新企業價值觀等方面，從自己做起，以身做則，率先垂范，廉潔自律，帶動和影響廣大員工。在企業共同利益的基礎上，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關系和良好的工作環境，推進企業的全面進步。

三、實現國有企業的政治優勢轉化為企業核心競爭力的途徑

國有企業是國民經濟的支柱。堅持和改善黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是提高黨的執政能力的重要方面，也是提高國有企業競爭力和控制力，促進企業發展的深層動力。黨的領導和發揮政治核心作用是國有企業政治優勢的根本所在，而把政治優勢轉化為核心競爭力的關鍵就在于實現轉化的途徑。

依據國有企業所具有的政治優勢的內涵，我們重點從黨的理想信念、黨的方針政策、黨的紀律作風及黨的組織隊伍等方面探索實現這種轉化的可行性。

首先，通過企業價值理念建設，把黨的理想信念轉化成為企業發展的驅動力。

企業價值理念是企業形象發展（CIS）戰略的核心內容，是創建學習型企業的基礎，是企業持久成長的精神動力。它由企業愿景、企業理念、企業精神、企業經營哲學、管理理念、企業道德、企業作風、企業核心價值觀及系列價值觀等體系組成，是企業精神文化的基石，主要用以確定企業的戰略發展追求，以及為實現這一戰略追求所規定的指導思想、道德規范和價值取向。

黨的理想信念反映在企業中，就是要使企業在愿景和目標上更具有使命感，要勇于承擔經濟責任、政治責任和社會責任；國有企業把黨的理想信念融入企業愿景和目標，就能夠不僅僅著眼于當前的經濟效益，而能更好地兼顧長遠發展；不僅僅著眼于自身的物質利益，同時能為經濟社會發展全局做出更大的貢獻。國企的這種理想追求，將極大地提升社會對企業的認同感，并大大增強企業員工的精神動力。其次，通過企業戰略規劃部署，把黨的方針政策轉化為企業的創造力。

企業戰略規劃是國有企業發展戰略的重要組成部分。科學、協調發展與自主創新，既為國有企業制訂自身發展戰略提供了科學指導，更為國企營造了良好的發展環境，為國企提高創新能力提供了良好的契機。企業想國家之所想，急國家之所急，同時也會為企業自身發展贏得先機、創造條件。企業站在國家的高度想發展，與國家的宏觀調控相一致，無疑會更好地把握發展方向、選擇發展道路、獲得發展機會，使黨的方針政策能夠有效地指導企業的宏觀發展戰略，從而使企業獲得綜合發展的創造力。

第三，通過組織行為規范制定，把黨的組織隊伍優勢轉化為企業的戰斗力。

組織行為規范的制定，關系國有企業的架構。黨的各級組織作為企業中的合法組織，從上到下有著完整嚴密的組織系統。這是我們國家的優勢，也是國企的保障性優勢。各級組織的工作目標與管理層的目標是一致的，基層黨支部還通過建言獻策幫助改進生產、保障安全、提升凝聚力等一系列富有特色的工作，在管理當中真正發揮了戰斗堡壘作用。

第四，通過企業行為規范普及，把黨的紀律作風轉化為企業的執行力。

企業行為規范系統（BIS）是企業形象戰略的另一個重要組成部分，它是建立在企業制度與標準基礎上的企業行為內在機制，是在企業理念指導下逐漸培養起來的企業及員工的行為規范。

建立該系統的目的在于：以人為本進行企業管理，協調統一企業組織和員工行為，建立科學、規范的企業運行秩序，提高工作效率與品質，提升企業效益與價值，為實現企業的戰略目標服務。

加強教育、制度和監督并重的黨風廉政建設，從思想認識、工作態度和工作方法等方面改進黨的工作作風，并用黨的作風建設帶動企業作風建設，將有助于企業提高執行力和感召力。在執行力方面，企業通過加強紀律作風建設，規范企業行為、領導行為和員工行為，全心全意依靠職工辦好企業，可以保障決策執行的堅決性和徹底性。同時，還能在一定程度上增強員工的感召力。企業加強紀律作風建設，對內奉行“以人為本，關愛員工”的理念，會優化企業的內部環境，增強企業員工的向心力和凝聚力；對外積極承擔社會責任，會增強企業對外的感召力，為發展營造空間。

當然，實現轉化的途徑會因企業具體情況的不同而顯現出不同特色。但對于絕大多數的我國國有企業來說，基本遵從這樣的模式：必須通過企業文化的建設，搭建起政治優勢向核心競爭力轉化的平臺，才能使政治優勢不陷入說教的尷尬境地，從而實現有效性地轉化。

四、建立一套相對完整的方法論體系，保證企業政治優勢向核心競爭力轉化的有效實現

無論是轉化途徑還是轉化模式，都需要企業建立起一套相對完整的方法論體系。世界觀只有在方法論的指導下，才能成為現實世界的影像。同樣，企業也只有建立了富于自身特點的轉化方法，才能夠引導政治優勢向核心競爭力的有效轉化。這在許多企業里，還沒有形成成熟的體系，因此也難以保證轉化的順利實施。筆者認為，應當從以下幾個方面入手。

（一）盡快形成實現轉化的有效監督機制

能否最終實現政治優勢向核心競爭力的轉化，以及如何有效轉化要更多地依賴于切實創新、改善和落實新時期國企的黨建和思想政治工作，把各項工作做扎實。傳統的企業黨建和思想政治工作的滯后，使我們必須要在觀念上、思路上和方法上實現新的突破。這樣，有效的監督機制也是必不可少的。

企業黨建工作要重點解決黨組織和黨員的先進性問題，要使黨委發揮政治核心作用，支部發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用；而思想工作則要解決全體員工的工作積極性問題，及時發現員工思想上的困惑，并積極采取措施加以解決。這也需要監督機制。既然大部分的思想問題產生于企業的生產經營過程當中，那么容易“制造”問題同時能解決問題的經理必然應成為思想工作的第一責任人。但讓經理成為思想工作的第一責任人，不等于黨組織完全把“包袱”甩給了行政。我們要使黨群組織負責日常教育，行政組織負責經常性的工作，企業所有相關部門都要密切配合，協同做好思想工作。在經理成為第一責任人的同時，專職的黨務和政工干部要成為“高級咨詢師”。各方要在明確各自職責的基礎上更加密切協調與配合。當前，法人治理結構作為現代企業的資本框架，是黨群組織必須根植的土壤，黨群組織面臨的問題是如何更好地扎根下去。要通過黨的執政能力建設和先進性建設，保證公司決策的科學性和民主性，保證執

行的徹底性和堅決性，保證監督的有效性和廣泛性，從而實現企業黨建與現代公司治理的“激勵相容”，并對公司治理產生的“委托——代理”問題提供有益的補充。黨的建設在公司治理的框架下發揮作用，還要區分層次，使公司層面的黨組織在企業決策過程中發揮參謀、保障和監督作用，使基層的黨組織在保障決策執行和調動基層員工的積極性、解決員工的實際困難等方面發揮作用，用黨員的先進性帶動全體員工的積極性和素質提高。

（二）建立健全實現“轉化”的保障體系，把黨建和思想政治工作全面融入現代公司治理和企業管理框架

在實現“轉化”的過程中，需要確定一套適應公司治理模式改革和現代企業制度條件、能有效開展企業黨建和思想政治工作的創新思路，力求把黨建和思想政治工作全面融入現代公司治理和企業管理框架內，進一步落實黨建和思想政治工作的責任主體，為實現“轉化”提供強有力的組織保障和機制保障。

筆者認為，黨建和思想政治工作要融入企業現代管理的框架，就需要著力建立起實現“轉化”的有效載體——企業黨建工作體系、企業價值理念體系、企業品牌形象體系、企業行為規范體系以及員工素質能力評價體系，這其中很大一部分就是企業文化的功能。

黨建工作體系是實現轉化的主體體系，也是核心體系。目前，我國國有企業在這方面幾乎都非常完備，并且已經發揮了應有的作用。如何在新形勢條件下有所創新，才是關鍵；企業價值理念體系是一種認同體系，是企業員工對企業價值觀的認同。它是一個成熟企業的標志，是企業文化的核心內容，也是實現“轉化”的重要載體；企業品牌形象體系是決定企業產品戰略的上層建筑體系，是視覺層面上的價值認同，它在一定程度上對轉化起推動作用；企業行為規范體系是以人為本進行企業管理，協調統一企業組織和員工行為，建立科學、規范的企業運行秩序，提高工作效率與品質，提升企業效益與價值的重要內容，是為實現企業的戰略目標服務的；員工素質能力評價體系是一種實現“轉化”的實用體系，需要借助統計與數據來完成，又有完整的指標指向，是科學的方法體系。

以上體系的建立，要在科學有序的調查基礎上完成，要實行專家論證制，并要把系統化了的理論按責任主體分別制定相應的工作職責和考核標準。

（三）形成兩個實用手冊

在企業發展的過程中，員工理念和價值觀是企業文化的重要方面，也越來越成為企業發展的最重要的精神動力。而把這種理念和價值觀直觀化、通俗化的最好的表現方式就是指導企業的員工手冊。這兩個實用手冊是指《企業黨建和思想政治工作手冊》和《企業文化手冊》。

《企業黨建和思想政治工作手冊》是企業各級黨組織動員廣大員工尤其是黨員員工深刻領會黨的綱領、政策的普及性讀物。內容主要涉及中央以至地方各級黨組織的路線方針政策、新形勢下如何開展黨建工作、黨的建設與現代企業制度、如何加強與完善黨建工作等。此手冊應該是簡潔、普及性的，是通俗易懂的，是樂識好記的。手冊的編輯應該由負責黨建及政工工作的領導掛帥，組織文化水平相對較高、對政策理解好的黨員干部或普通黨員以及外聘專家組成編輯委員會來共同完成。手冊的編輯要準確無誤，不得出現與黨的大政方針不和諧的音符，更不允許出現有違黨的路線方針政策的任何言論。

《企業文化手冊》是綜合反映企業企業文化建設成果的集大成者。它是一個優秀企業的標志，是企業員工牢記企業宗旨、企業使命、企業愿景、企業價值觀等的“紅寶書”、“語錄本”，是增強企業向心力和凝聚力的重要載體。它的主要內容包括企業的文化淵源、企業文化的定位、企業的理念識別系統以及企業的行為識別系統等方面，是一個比較龐大的文化體系。《企業文化手冊》的制定要建立在企業文化建設取得一定成就的基礎上，在本企業的企業文化中心或政工部門做好日常工作的基礎上，組織企業文化方面的專家，經過科學的程序挖掘、提煉、總結，最后還要經過全體員工討論，多方征求群眾意見，才能最終形成體現民意的手冊。手冊的編輯方式可以靈活多樣，是員工喜聞樂道的普及讀物。

這兩個手冊是企業進行思想政治工作的有力助手，是企業推廣企業文化知識的良好載體。尤其在實現企業政治優勢向核心競爭力轉化的實踐中，它們會起到其他任何說教所起不到的重要作用。

（四）搞好試點與普及工作

實現企業政治優勢向核心競爭力轉化，是一項長期的任務，必須保證實現“轉化”的步驟穩妥、思路清晰、措施到位、領導有方。要在準備好方案的基礎上，選擇適當的時機在基層試點，待成熟后，將相關內容進行分解，落實到部分基層單位。同時，要積極開展大張旗鼓的造勢活動，形成學習黨建工作知識、學習企業文化、共同促進轉化實現的濃烈的群眾氛圍。要采取“請進來、走出去”等我們熟知的學習方式方法，要制定保障相關辦法落實和實施的相關制度，使普及活動深入人心，獲得應有的成效。