第一篇：新技術轉化為新產品的思考

新技術轉化為新產品的思考

我對新技術轉化為新產品的認識和思考

現代一般認為，技術是人類在改造自然的社會實踐中，通過認識和運用自然規律而創造的滿足社會需要的勞動手段、工藝方法及掌握這些手段和方法的技能體系。技術在本質上是人與自然和人與社會關系的反映：是人與自然和人與社會之間進行物質、能量信息交換的“媒介”，是變天然自

然為人工自然和實現對社會調節控制的手段。好范文版權所有!

從馬克思主義社會發展觀來認識技術，技術是隨著社會的進步和發展而不斷前進的。表現為：它既是物質因素和精神因素的統一體，又是直接的生產力。具體來說，技術是在客觀的物質因素和主觀的精神因素相互結合，相互作用中形成的發展的。既可以是有形的機器設備、實體物質，也可以表現為無形的知識經驗、精神智力，還可以表現為雖不是實體物質卻又有物質載體的信息資料，設計圖紙等。

在技術中，物質因素和精神因素都應放在同等重要的地位而加以重視。人類在適應自然改造自然的活動中不斷領悟并利用自然規律，使生產生活技能得到積累和發展，從而形成了代表生產力水平的技術，技術滲透到生產力各要素和生產過程各環節中，同各要素各環節緊密結全起來，成為直接生產力。

鄧小平理論告訴我們，社會主義就是要不斷地解放和發展生產力。那么，發展生產力的關鍵就在于發展新技術，新技術的發展會促成生產力發生質的飛躍。科學技術發展史也是這樣告訴我們的，如：人類學會使用工具的技術，將人和猿分化開來；人類開始有意識地有計劃地管理和使用土地，標志著封建社會的成熟與鼎盛；而蒸汽機的發明與應用，直接將人類社會帶進了資本主義時代。

社會發展到近現代以來，科學技術越來越顯示出它在社會發展與進步中舉足輕重的作用。但是單純的新技術并不能直接用來作為生產力，它必須應用于新產品，通過新產品來實現這種新技術的社會實踐價值。美英法德日等當代政治、經濟、軍事強國，無一不是率先將最新科學技術應用于其新產品而促使其生產力迅速發展的，進而促成其綜合國力的發展。特別是美國，它幾乎集中了全世界最優秀的知識分子（即精神新技術和物質新技術的持有者），并為他們提供了新技術轉化為新產品的各種客觀外在條件，因而盡管這個國家僅有短短的二百來年發展歷史，但它卻擁有全球最先進的科學技術和科學技術管理制度。不斷開發促進生產力發展的新技術并迅速將其轉化為新產品，如生物技術、能源技術、航天技術、軍事技術、農業技術，如電子技術、信息技術等，都在全世界處于領先地位。

我國尚處在社會主義初級階段，解放和發展生產力是我國發展和進步過程中要解決好的首要問題，在這個首要問題中，依靠新技術來促進經濟發展又成為頭等重要的大事。那么開發和利用新技術并迅速將其應用于新產品（注意，這里的新產品不僅僅局限于商品），才能成為對發展經濟最強有力的支持。

我對新技術轉化為物質意義上的新產品有以下兩點的思考：

一、新技術轉化為新產品的關鍵是企業要擁有新思維和新技術。我國目前的技術創新與發達國家相比還有相當大的差距。

首先是我國企業目前還未能擔當起技術創新的主體角色，表現在一是企業的科技投入相當低。在發達國家，企業一般將銷售額的——用于新技術和新產品開發，對于發展中國家的大中型企業，這個比例也在以上。而我國企業用于研究與開發的經費平均只占到銷售額的不足，大中型企業平均僅為左右。由此，使得我國企業每年在全國科技投入的總量中所占比重也遠遠低于發達國家和一些發展中國家，二是企業科技人員比重偏低。國外發達國家企業科技人員占企業職工總額比例平均高出我國兩倍以上，企業內部經常（或專職）從事技術研究開發的人員占全部科技人員的以上，一般發展中國家的這一比例要求在以上，而我國在這方面的差距還相當大，即使象國營大中型企業這樣科技人員密度較大的企業，該比例也不足。三是企業人員素質較低，尤其是創新素質偏低。全國企業中科技人員的平均水平和專業能力都普遍低于專業研究機構的科技人員。而一線技術工人的素質更令人擔憂，我國青工中高級工幾乎空白，初級工占以上，中級工還不到。大多數青工上崗之前幾乎沒經過良好的培訓。四是企業創新內在動力不足。由于體制不順，產權關系不明晰，企業缺乏應有的自主權等原因，很多企業仍將生存與發展寄托在對上級機關的行政依附上，而非技術創新和新產品開發上。

其次是技術創新和新產品開發激勵機制尚未形成，從技術創新的動力來看，影響的因素主要來自科技、市場、政府及其政策、法律等方面，這些因素的影響主要有以下幾個方面。一是市場機制不健全，廣義需求難以起到“拉動”技術創新和新產品開發的作用。市場需求實質上是會對新技術和新產品的開發起著自組織作用，正是這一點上，市場將迫使企業和個人甘冒創新的風險，勇于創新。而我國由于體制上的一些原因，目前很難使企業

獲得來自市場競爭的壓力而重視技術創新。二是技術創新體制不健康、不完善。我國從事研究與開發的科技人員主要分為“五大方面軍”，即中國自然科學院和中國工程學院系統、國務院各部委所屬系統、國防科工委所屬系統、各級地方行政部門所屬系統和企業研究開發機構。比較而言，企業研究開發機構的創新能力最低。現在還是走著科研部門負責大研究，企業主要進行小

改革的老路。三是政府激勵創新的作用和機制尚未發揮和完善。市場激勵創新的作用實際上是有限的，這在老牌資本主義國家也不例外，市場不可能從根本上完全解決創新的動力等問題。因此發揮政府的作用就十分重要和必要，這是政府激勵和保證創新持續不斷進行的必然要求。

以上問題的有效解決才能為新技術的產生提供土壤，也才可能為新技術轉化好范文版權所有!為新產品提供客觀的可能性，否則，就會出現技術脫離產品的現象，出現技術停滯甚至倒退的不良后果。

二、我國技術的創新和發展以及新產品的開發應主要解決下述幾個問題。

⒈推動企業成為技術創新和新產品開發的主體。在保證社會大面積穩定的前提下，通過政策的配套協調，迫使企業尋求新的發展之路，使企業以生存的壓力作為走上依靠技術創新和新產品開發求生存、求發展的道路。

⒉真正完善市場競爭機制，順應向市場經濟深入發展的大趨勢，取消各種對企業的干預和人為的障礙（我國股市的不健康狀況很能說明這方面的問題），使企業按自己的運行軌跡去發展，實現管理（也應看作是技術的一種）和純技術創新意義上的優勝劣汰，真正使技術含量高的新產品脫穎而出，這才是對新技術和新產品開發的真正激勵。另一方面，進一步完善專利制度，知識產權保護制度等，保護新技術持有者的積極性和創造性。同時通過政策、法律手段打破局部地方性壟斷和部分大中型企業的技術壟斷，從而增強國家整體技術創新和新產品開發的活力。例如，自中國聯通打破中國電信獨家壟斷的局面后，幾年之間中國的電信技術和電信新產品獲得了相當于前二十年的發展速度，這方面我國的鐵路和航空也應當借鑒，進一步激勵這方面新技術和新產品的發展。

⒉要建立有效的技術創新及產品開發的激勵機制和體系，這一體系既包括產權、宏觀政策、市場、科技體制等方面，還有創新和開發的支持系統，應進一步加大力度發展信息咨詢、金融、成果轉讓、技術市場、人才市場等為主的第三產業，同時完善技術創新和新產品開發中介服務機構和中心，以保證新技術能夠迅速應用于新產品。

⒊要進一步強化科技體制改革。新技術涉及到新產品開發的每一個環節，沒有良好的運行環境和科技體制，一方面會使新技術失去活力、源泉和動力，另一方面也會使新技術成果付之東流，這方面我國還是任重而道遠，今后的科學技術體制政策應著眼于長遠的和大規模的新技術開發來進行，以此來增強我國經濟發展和新技術新產品開發的后勁。在這方面我們最慘痛的教訓之一就是民航飛行器技術和產品的開發和發展，時至今日我們比美俄落后二三十年，而且與最佳的發展機遇擦肩而過，我國的民用飛機全部要依靠進口外國的成品，時時要受外國的經濟制裁。為此我們必須提高我國技術創新和新產品開發的能力和水平。

第二篇：推廣應用新技術新產品

推廣應用新技術新產品

簡要說明

宿遷市強峰機械制造有限公司，一向致力于節能環保新技術、新產品的研發和推廣。宿遷市強峰機械制造有限公司成功研發和制造出了具有國內先進水平的強峰牌秸稈壓塊成型機，該機的問世解決了現在生產加工秸稈燃料壓塊成型過程中各種機理操作上的難題更是填補了許多技術空白。生物質燃料屬于國家鼓勵支持的循環經濟、環保項目，適宜在中、小城鎮、農村中推廣使用。產品市場廣闊，原料來源充足，工藝技術成熟，設備先進合理；項目投資回收期短、回報率高，并且有較強的抗風險能力。

新型秸稈壓塊成型機設臵有機架、電動機、變速箱、主軸筒、下模體、上壓齒輪及進料斗、出料斗。上壓齒輪設有外上壓齒輪和內上壓齒輪，且外上壓齒輪和內上壓齒輪均為狼牙齒；下模體上設有與外上壓齒輪和內上壓齒輪分別對應的外模腔圈及內膜腔圈。上壓齒輪的運轉，將物料壓碾入內、外模腔圈的模腔內，采用平模塊狀與壓輪之間擠壓力和模孔摩擦力相互作用原理，使物料獲得成型。物料在加工過程中無需加入任何添加劑或粘結劑。秸稈等物料中含有一定的纖維素和木質素，其木質素是物料中的結構單體，是苯丙烷型的高分子化合物。具有增強細胞壁、粘合纖維素的作用。木質素屬非晶體，在常溫下主要部分不溶于任何溶劑，沒有熔點，但有軟化點。當溫度達到一定值時，木質素軟化粘結力增加，并在一定壓力作用下，使其纖維素分子團錯位、變形、延展，內部相鄰的生物質顆粒相互進行嚙接，重新組合而壓制成型。

近年,我國提倡農作物秸稈的綜合利用，為了農作物秸稈的商品化生產和異地消化利用，使秸稈增值、農民增收，促進農牧業發展、保護了生態環境。秸稈固化成型燃料用于農村能源可為城鄉提供生活和生產的優質燃料，是節省石化能源消耗、改善生態環境的一項重要舉措，對實現國民經濟可持續發展具有重大意義。對農村市場發展的重要性、當前農村市場的現狀、農村市場發展潛力、農村市場開發中的問題及對策等進行了探討,以期對解決農村市場問題,促進我國國民經濟不斷發展。生物質燃料的發展前景，從秸稈資源總量看，廣大農村、鄉鎮的各種秸稈產量大、范圍廣。每年約達7千億噸。生物質固體燃料是繼煤炭、石油、天然氣之后的第四大能源，是可取代礦產能源的可再生資源，是未來一個重點發展方向。

購買和使用秸稈燃料成型設備的政策扶持秸稈燃料是一種取之不盡，用之不竭的可再生能源，其秸稈燃料成型設備屬于農業機械，購買使用后可在當地申請農機補貼，還可向農業環保部門提出補助。秸稈燃料的密度達到0.9-1.4g/cm3，這樣的成型塊完全可以代替煤，秸稈燃料真正成了我國鄉村的高品位支柱能源。以玉米秸稈為例，玉米秸稈燃料在配套的下燃式生物質燃料爐中燃燒，其燃燒效率是燃煤鍋爐的1.3-1.5倍，因此1噸玉米秸稈的售價可以按當地煤炭售價的70％計算。在低于煤炭價格的情況下，玉米秸稈燃料作為百姓和部分企業的能源求是具有廣闊的市場前景，而其它類秸稈，如棉稈、樹稈、煙稈、小麥秸稈等，其成型產品的熱值大接近煤炭，在市場上低于煤炭的價格銷售更會受歡迎。從秸桿資源產量看，廣大農村和鄉鎮的各種秸稈產量大、范圍廣。秸稈經過熱壓成型達到一定的密度后再燃燒，可提高燃燒溫度和熱利用率，節省了時間，減少環境污染，可使秸稈成為高品

位的能源產品。秸稈再利用不僅保護環境有給老百姓帶來了額外的經濟收入。秸稈壓塊成品按 350 元/噸計算，年產 4000 噸廠一年可獲毛利 46.8 萬元；年產 2000 噸廠一年可獲毛利 22.8 萬元；年產 1000 噸廠一年可獲毛利 10.2 萬元。據聯合國可再生能源組織的預測，地下石油、天然氣及煤炭的貯量按目前的開采利用率計算僅夠使用60年左右，因此，秸稈類生物質可再生能源，是未來新能源的一個重要發展方向。可減少秸稈焚燒所造成的環境污染現象，有利于提高大氣環境質量，保護環境。對農作物秸稈的增值，農民的增收，生態環境保護，發展生態畜牧業有較大的推動作用。同時還可以帶動運輸業、機械加工等相關行業發展，對推動本地區的經濟發展，對農牧業的增效，農牧民的增收，對調整農牧業結構和退耕還林還草都起到積極的促進作用。建設秸稈壓塊廠符合國家農業發展規劃和農業產業化政策，屬于國家鼓勵支持的循環經濟、環保項目，產品市場廣闊，原料來源充足，工藝技術成熟，設備先進合理，年可實現利潤 10 至 40 萬元，項目投資回收期短、回報率高，并且有較強的抗風險能力。中國作為一個迅速崛起的發展中農業大國，在保護環境的前提下，要實現國民經濟的持續增長，必須改變傳統的能源利用和能源生產方式，開發利用生物質資源，生產節能環保能源是一項必然的選擇。

隨著科學技術的不斷發展，顧客對產品的要求也日益提高，市場對秸稈壓塊成型機的需求快速增加。公司不斷開發國內市場，多次參加省、市農機博覽會和推薦會，并在百度網站和其他媒體上宣傳我公司的形象和產品取得了較好的效果，市場份額不斷增加，產品訂單比去年持續增長，新研發品種逐漸增多，發展勢頭強。提高經濟效益，促進企業經濟

發展，為國家多做貢獻，只有走上多品種、上質量、上水平之路，才能符合國內客戶的需求，使企業具有更強的競爭能力。公司現在國內同行業中具有較高的知名度和信譽，開發這一系列秸稈壓塊機產品，既能使我公司在秸稈壓塊機產品上增添新的品種，還可以突出系列優勢，對整個產品銷售起到了帶動作用。通過充分了解用戶對秸稈壓塊機使用環境、性能要求和設備特點，提高科技人員工作人情和創新能力,加強與院校的合作,提高創新能力,加快新產品開發.公司將不斷地研發新的新型秸稈壓塊成型機，不斷提高新型秸稈壓塊機的技術，使秸稈壓塊機的性能更節能、更環保，產量不斷提高，生產的秸稈壓塊成品質量更高！

第三篇：新產品新技術鑒定

新產品新技術鑒定

一、項目承擔單位填寫《新產品新技術鑒定驗收申請表》，連同鑒定資料一起報送主管部門審查修正后，再送市經委技術進步與質量處，新產品新技術鑒定。(注意：申請表中“項目計劃編號”一欄要注明市級以上立項的計劃文號)。

二、提供鑒定審查的主要技術文件有：

(一)鑒定大綱--由項目承擔單位代鑒定委員會草擬。

(二)設計任務書--由項目承擔單位負責。

(三)研制工作總結報告--由項目承擔單位負責。

(四)標準化審查報告--由項目承擔單位負責。

(五)檢測報告--由法定檢測部門提供。

(六)用戶使用報告--由用戶提供。

(七)經濟效益和社會效益分析報告--由項目承擔單位負責。

(八)查新報告(屬國內首創的產品，最好能提供查新報告，其余產品不一定提供該報告)--由查新單位提供。

(九)有關產品的圖紙、產品標準、工藝規程、安全規程、操作規程、工藝技術文件，符合環保、安全、衛生規定的有關證明文件等，都要準備好，供鑒定委員會備查--由項目承擔單位負責。

三、列入省經貿委、國家經貿委計劃的項目，由項目承擔單位先提出鑒定申請，交市經委加具意見后再向省經貿委、國家經貿委申報，鑒定材料《新產品新技術鑒定》。

四、在市經委備案的項目(含已列入市經委計劃的項目)，由市經委委托有關單位組織鑒定。

五、鑒定組織單位聘請有關方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，對新產品、新技術進行審查和評價，并作出鑒定結論意見。

六、企業主管部門須協助項目承擔單位做好鑒定資料的編寫工作及鑒定會的會務工作(包括草擬鑒定大綱、草擬鑒定結論意見、會議通知、會議議程等)。

七、鑒定會后，由項目組織單位頒發鑒定證書。

八、項目承擔單位填寫“經鑒定驗收新產品(新技術)項目登記卡，報市經委技術進步與質量處。

以鑒定委員會的名義草擬鑒定大綱，其主要內容有：

一、產品名稱及主要技術指標

二、鑒定依據

(一)市級以上立項的計劃名稱及文號;

(二)設計任務書;

(三)國家標準、行業標準或企業標準;

(四)檢驗報告;

(五)用戶使用報告。

三、鑒定的主要內容

(一)審查產品圖樣和技術文件的完整性、正確性、統一性是否符合有關標準的要求，能否指導生產。

(二)審查產品的技術性能指標是否符合設計任務書、國家有關標準或產品企業標準要求。評價新產品、新技術的性能、采用標準、技術水平、生產工藝條件;

(三)考核新產品試(投)產、新技術試(使)用所需條件是否具備，安全、衛生、環保等是否符合要求;

(四)預測分析市場前景、經濟效益和社會效益。

四、鑒定目的通過對產品圖樣、技術文件的審查，根據產品檢測報告及用戶使用意見，對產品的技術性能、技術水平、試(投)產的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查，并作出鑒定結論意見。

五、鑒定形式和方式

(一)會議鑒定(或檢測鑒定、合同驗收)

(二)邀請有關方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，討論并通過鑒定結論意見。

六、提供審查的主要技術文件

(一)鑒定大綱

(二)設計任務書

(三)研制工作總結報告

(四)標準化審查報告

(五)檢測報告

(六)用戶使用報告

(七)經濟效益和社會效益分析報告

(八)查新報告(屬國內首創的產品，最好能提供查新報告，其余產品可不提供該報告)。

(九)有關產品的圖紙、產品標準、工藝規程、安全規程、操作規程、工藝技術文件，符合環保、安全、衛生規定的有關證明文件等，都要準備好，供鑒定委員會備查。

第四篇：資源優勢轉化為經濟發展思考看法

5月18日至6月3日，我參加了各民主黨派中央、全國工商聯“西部大開發考察團”在**維吾爾自治區進行了為期17天的實地考察。根據所見所聞，對**的發展提幾點看法。

改革開放以來，**在經濟和社會發展方面取得了巨大成績，在維護國家統一、各民族團結上作出了巨大貢獻。從發展前景看，**是有一定的資源優勢，更蘊藏著巨大的發

展潛力和市場潛力。

一是土地資源豐富。**地域遼闊，國土面積占全國的1／6，可為中華民族提供廣闊的生存空間。水土光熱資源優越，有宜農荒地7300多萬畝，有可利用的天然草場7億多畝，有大小河流570多條，可利用的水資源達900多億立方米，可使灌溉面積發展到1.1億畝以上，是國家優質棉花、糧食、瓜果、畜產品戰略基地。

二是地下礦產資源豐富。**地下礦產資源種類繁多，礦種組合條件好，特別是石油天然氣資源極為豐富，石油預測資源總量達300億噸以上，占全國總量的35%，天然氣預測資源總量10.3萬億立方米，占全國陸上總量的34%，是我國下世紀資源的重要接替區。

三是絲路文化、旅游資源得天獨厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等豐富的旅游資源，例如像古樓點、羅布泊旅游探險等是我國發展旅游業的重要基地。

四是通向新亞歐大陸橋西部的橋頭堡。**具有對內對外雙向開放的地緣優勢，有16個邊境口岸，建設好內外開放的大通道，可以帶動沿橋地區的發展，推動亞歐區域合作。

但是，**在經濟發展中的制約因素也是非常突出。

第一，資源利用率低。盡管**水能資源非常豐富，但水的利用率很低，現在引用地表水只有50%左右，地下水開發利用還不到10%，**大部分屬干旱地區，生態環境十分脆弱。**的石油資源豐富，但石油開發規模不大，石油產品的綜合開發能力薄弱。**石油化工產值只占石油產業總產值的1／4，1噸原油賣給內地只有1000元，但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就變成2萬元，最終產品是最初產品的20倍。到目前，**還沒有一家石化集團公司。

第二，科技創新比較薄弱。據科技部2000年2月16日科技統計報告表明，1999年全國科技進步水平統計監測及綜合評價結果，**在全國統計的31個省市中排第24名。其中科技財力投入排第28位，科技活動直接產出排第21位，高新技術產業發展排第29位，經濟增長方式的轉變排第25位。科技投入不足，勞動資源特別是高新技術人才缺乏，產業結構未能適應經濟發展的需求，制約著**經濟的發展。例如，國家工商局認定的全國40個馳名商標以及1996年中國60個最有價值的品牌均與**無緣，而**自身大多數的名牌產品，年產值不足億元。

第三，社會主義市場經濟體制的建立相對滯后。**地處亞歐大陸腹地，周邊鄰國經濟不發達，遠離國際和國內中心市場，形成自然封閉體。再加上計劃經濟的慣性作用，經濟市場化程度低，產業結構沒有得到合理的調整，傳統工業比重較大，經濟效益不高，一部分企業設備陳舊，工藝落后，產品技術含量低，相當大部分國有大中型企業還沒有建立現代企業制度，干部群眾市場觀念比較淡薄，社會主義市場經濟體制的建立相對滯后。

**要在中共中央關于實施西部大開發戰略中加快自身發展步伐，關鍵在于如何克服制約因素，將資源優勢轉化為經濟發展優勢。我認為，**應實行以市場為導向的優勢資源轉換戰略，樹立以人為本的思想，加快改革開放的步伐，把依靠科技進步推動經濟結構調整作為當前工作的主要著力點，突出重點，扶優扶強，發展特色產業，變資源優勢為經濟發展優勢。具體來講，要注意以下幾方面的問題：

采取有力措施，逐步營造良好的投資環境

西部開發離不開政府支持，在一段時期內，政府相對集中資金，支持西部建設和發展是十分必要的。同時，要進一步營造良好的投資環境，吸引國內，國外更多企業積極參與。

在加強投資硬環境建設方面：要圍繞著伊犁河、額爾齊斯河、塔里木河三大流域的開發治理，加強**水資源開發利用；繼續加快鐵路建設，重點是建設南疆鐵路西延經吉爾吉斯與烏孜別克的鐵路連接，帶動南疆經濟發展；建設北疆鐵路支線精一伊一霍鐵路，逐步形成接連南北疆、東聯內地，西出周邊國家的鐵路網；以改造國道為重點，加大公路建設的力度。

在改善投資軟環境方面：重點是建立和完善有關的政策法規體系，把**的大開發納入法制軌道。這些政策法規包括：計劃、管理、財政、稅收、金融、對外開放、科技教育、產業發展、生態環境等方面。建議盡快研究制定《西部大開發法》，在法律上確定西部大開發的地位，把它真正擺到中國21世紀各項工作的重要議事日程上來，確保有關西部大開發傾斜政策的出臺與實施。同時，要對**的大開發進行科學規劃，把加強生態環境保護、產業結構調整，發展科技等進行整體部署。

依靠科技創新，培育新的經濟增長點

**以及我國西部地區應制定有效發展戰略，爭取在局部優勢領域實現技術跨越，從而帶動經濟跨越式發展。九十年代以來，**新建大型石化裝置20多套，新增棉花年產能力74萬噸。1998年，**石油開采加工業產值320億元，占自治區工業總產值41%，棉花商品價值149億元，占自治區

農業總產值的30%。要加快發展**“一黑一白”兩大支柱產業，關鍵是以市場為導向，加強科技創新，提高產品的技術含量和產品的附加值。

棉花的種植要向高產優質方向發展，在提高品質、提高單產、降低成本、增強競爭力上下功夫。要積極引進彩色棉花等棉花種植新品種，外宜棉區、次宜棉區要逐漸在棉花種植區中退出，把**建設成國家重要的優質棉種植基地。加快調整**棉紡織工業結構，積極引進、吸收、嫁接國內外的先進技術和先進管理方式，改造現有紡織工業、淘汰落后裝備，在穩定規模的基礎上，增加優質紗、優質布的生產。積極發展時裝加工業，利用少數民族的服裝特點，力創**時裝加工業的名牌產品，反過來，帶動當地的棉花種植、棉紡織業向更高層次發展。

**石油和石化工業的發展，在推進油氣資源勘探的同時，增加原油的生產，尤其是要加緊實施“西氣東輸”工程的建設，帶動**經濟的發展。要積極提高油氣開發和綜合利用水平，多搞下游產品，逐步將**建設成為國家綜合性現代化工業基地。

**的資源優勢要向市場導向開發型轉變。參考沿海地區的經驗，**的農牧業發展，可采取公司+基地+農戶等農工技貿一體化的組織形式，種植農作物和飼養畜牧可分布到每家每戶專業種養，基地向每戶農民提供優良品種、防治病蟲害和各種技術服務。基地也可發展成為龍頭企業，與農民簽定購銷合同，將農業或畜牧業產品進行深加工，提高農副產品的附加值和市場競爭能力，加快農牧業向

產業化、優勢化、規模化發展。

**旅游業有得天獨厚的自然條件，有專家估計，如果科學規劃，預計旅游收入可占全疆國民生產總值的10——20%。**與8國接壤，邊境長達5400公里，如何根據周邊國家的需求，來培育自己新的經濟增長點，也是一個值得研究的重要問題。

加強體制創新，加快**經濟社會發展步伐

**實施大開發戰略，必須加強體制創新。不能再沿襲計劃經濟條件下國家集中開發的體制，而是要形成與完善適應發展社會主義市場經濟要求和新的對外開放環境的新型大開發體制。在開發主體上，不但有政府參與，而且要動員廣泛的企業參與，不僅充分調動**的積極性，而且要廣泛動員、引導、吸引其他地區，尤其是東部地區的參加；在開發的動力機制上，不能再是簡單的精神鼓勵，而是精神鼓勵結合適應市場經濟運行的經濟利益激勵，是開發投資回報的引導，是合作雙方的互惠互利；在開發的調節機制上，不能是簡單的行政手段，而是市場機制與國家的宏觀調控、政策引導相結合，培育和優化生產要素市場為核心的市場體系，通過大開發實現資源的合理、有效配置。新的開發體制不再是封閉式的，而是全方位開放的體制，在面對經濟全球化的趨勢，充分利用國內外兩個市場，兩種資源促進**的發展。

要深化企業改革，實行以股權關系為紐帶、產權關系清晰的現代企業制度。積極發展大型企業集團，在**地區一些有優勢的行業，促進形成集資源占有—研究開發—產品生產—市場營銷一體的“航空母艦”。在推動科研機構向企業化轉變，或為中小企業技術創新提供技術等服務。“西部大開發，人才是關鍵”。**在大開發過程中，人才同樣是非常重要的。**人才資源比較薄弱，但是，也為人才脫穎而出提供了更多的機會，**在大開發中要注意培養人才，調動和激勵科技人才、凝聚人才、培養人才、留住人才。

**在加強體制創新中要增強商標意識，實施名牌產品戰略。全疆目前有93個名牌，涉及75個廠家，銷售規模過億元的有24個，要強化政府推動名牌戰略的宏觀調控功能，根據市場要求，樹立品牌，擴大規模，增加品種，提高產品深加工水平，爭取3—5年時間，培育出一批市場占有率高，在國內有較大影響的名牌產品。江澤民總書記強調：西部大開發，**是重中之重。我相信，經過**人民的共同努力，**是一定能夠做好資源優勢轉化為經濟優勢這篇大文章的。

第五篇：新疆維吾爾自治區新產品新技術管理辦法

新疆維吾爾自治區新產品新技術

開發推廣資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實自治區人民政府關于建立自治區新產品新技術開發推廣資金的決定，規范企業申報及使用新產品新技術開發推廣資金（以下簡稱“專項資金”）的財務管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》及國家財政財務制度的有關規定，制定本辦法。

第二條專項資金是自治區人民政府批準設立的、自治區本級財政預算安排的政府性資金，主要支持列入自治區重點技術創新項目計劃的，以促進產業結構調整，轉變經濟發展方式，增強自主創新能力為目標的重大新產品、新技術、新工藝的開發及推廣應用。

第三條專項資金的管理和使用遵守國家有關法律、法規，應當符合國家和自治區宏觀經濟政策、產業政策，堅持公開透明、擇優支持、規范管理、專款專用的原則。

第四條自治區財政廳負責專項資金的預算管理、資金撥付,會同自治區經信委審核資金補助方案，對專項資金的使用情況進行跟蹤管理和績效考評工作。

自治區經信委負責會同自治區財政廳確定專項資金的支持方向和范圍，審核并下達自治區重點技術創新項目支持

計劃。

第二章支持條件、范圍和支持方式

第五條申請專項資金的企業必須具備以下條件：

（一）在新疆境內注冊，具有獨立企業法人資格；

（二）經營業績良好，資產負債率合理；

（三）財務管理機構健全，財務管理制度規范；

（四）會計信用和納稅信用良好；

（五）按規定向同級財政部門報送企業財務信息快報；

（六）自治區經信委和財政廳確定的其他條件。

第六條申請專項資金項目須具備以下條件：

（一）符合國家和自治區產業、技術政策；

（二）技術含量較高，技術創新性強；

（三）項目產品有較大的市場容量，較強的市場競爭力；

（四）項目主管部門確定的其他條件。

第七條資金支持方向是：

（一）填補自治區空白，對調整產業結構，轉變經濟發展方式，培育新興產業有重大促進作用的企業自主開發的新產品新技術項目；

（二）引進消化吸收國內外先進技術再創新取得自主知識產權的項目；

（三）以企業為主體，產學研合作開發重大新產品、新

技術項目；

（四）自治區重點發展領域內，依托優勢資源實施精深加工的技術開發項目；

（五）用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的技術開發項目；

（六）企業技術中心創新能力建設項目；

（七）獎勵自治區優秀新產品及開發有功人員。

第八條專項資金采取無償資助的支持方式，每個項目補助額度不超過企業自有資金的投入額度。個別重點項目、重點企業不超過100萬元。

第三章項目資金的申請

第九條自治區經信委會同自治區財政廳依據國家、自治區產業政策和行業發展規劃，確定項目重點支持的范圍和具體要求，組織重點技術創新項目申報工作。

第十條 各地經貿委（經委）會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織重點技術創新項目的申報工作，并對申請企業的資格及相關資料進行審核。凡符合本辦法第五條、第六條、第七條要求的項目，在規定的時間內聯合報送自治區經信委、財政廳。

第十一條企業按屬地關系向當地經貿委（經委）、財政部門申報。無主管部門的自治區企業也可通過有關行業管理

辦公室或行業協會報送自治區經信委、財政廳。

第十二條申請專項資金的企業應提供下列資料：

（一）重點技術創新項目資金申請報告；

（二）企業法人執照副本（復印件）；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報告和審計報告復印件；

（四）項目主管部門要求提供的其它資料。

第四章項目資金的審核及審批

第十三條自治區經信委會同自治區財政廳對各地申報項目進行初步審查，確定進入專家評審程序的項目。

第十四條自治區經信委會同自治區財政廳建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，對各地州市上報的項目進行評審。

第十五條自治區經信委、自治區財政廳依據專家評審結果，確定支持的項目，支持的資金額度，下達重點技術創新項目計劃。

第十六條自治區財政廳根據審核后的重點技術創新項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，并按照國庫管理制度的有關規定辦理資金撥付手續。

第十七條企業收到專項資金后，應按照《企業財務通則》（財政部第41號令）第二十條的相關規定進行財務處理。

第五章 監督管理與檢查

第十八條 參與項目評審的專家從自治區技術創新專家庫中隨機抽取，項目專家評審結果對外公布。

第十九條 項目申報、審核、審批全過程接受有關部門監督檢查。

第二十條自治區財政廳負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；自治區經信委負責對項目實施情況進行管理和監督。

第二十一條自治區財政廳、自治區經信委、各行業管理辦公室（行業協會）、各地州市財政部門、經貿管理部門和各項目承擔單位應按照當專項資金績效考評工作的要求，做好專項資金績效考評工作。

第二十二條項目承擔企業應在項目建成后15日內申請項目驗收，項目驗收辦法由自治區經信委會同財政廳另行制定。

第二十三條項目承擔企業在項目實施期限內未完成或項目完成后未在規定時間內申請項目驗收的，不再安排新的資金支持項目。

第二十四條項目承擔企業應嚴格執行國家有關財經法規、財務制度，科學、合理、有效地使用專項資金，保證專款專用。自治區財政廳、經信委根據項目執行情況，可委托有關社會中介機構對專項資金項目實行抽查。

第二十五條對于違反專項資金管理辦法及國家財經紀律、財務制度的行為，自治區財政廳會同自治區經信委依據國家有關法律、法規的規定處理，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十六條本辦法由自治區財政廳會同自治區經信委負責解釋。

第二十七條本辦法自發布之日起施行。原《新疆維吾爾自治區新產品新技術開發推廣資金管理辦法》（新財企

[2001]270號）同時廢止。