第一篇：關于在非公有制企業中進一步推行仲裁法律制度的通知

關于在非公有制企業中進一步推行仲裁法律制度的通知

關于在非公有制企業中進一步推行

仲裁法律制度的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團工商聯

石家莊、長春、南京、嘉興、合肥、廈門、濟南、青島、宜昌、廣州、綿陽、昆明、西安、蘭州、西寧市工商聯：

為了貫徹落實《關于進一步做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作的意見》（國法秘協函[2008]185號，以下簡稱《意見》）的精神，按照國務院法制辦公室召開的2009年全國仲裁工作座談會的要求和全國工商聯今年工作安排，要在非公有制企業中進一步推行仲裁法律制度。

為了全面總結前一階段的工作，進一步做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作，請做好以下幾項工作：

一、總結地方工商聯貫徹落實《意見》工作的情況 今年是《關于依法做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作的意見》（國法[2005]3號）出臺的第四年，要對工商聯開展這項工作的情況進行總結。一要了解和總結當地非公有

制企業在推行仲裁法律制度中的需求和實際問題，反映企業對解決民商事糾紛的意愿和要求，為解決仲裁工作中存在的問題摸索經驗；二要積極聯系當地仲裁機構，嘗試建立經常性工作聯系制度，互通信息，交流經驗，共同推進非公有制企業民商事糾紛仲裁工作；三要對非公有制企業仲裁工作的問題進行研究分析，收集整理案例和資料，指導和推動下一階段工作。

二、做好在非公有制企業中推行仲裁法律制度的調研 要對在非公有制企業中推行仲裁法律制度的現狀、存在矛盾、解決問題的思路和辦法、成功經驗等開展調研。地方工商聯要與當地政府法制辦公室、仲裁委員會共同配合工作，通過調研，提出推進工作的意見和建議。

三、總結非公有制企業民商事糾紛仲裁試點工作經驗及相關案例

在非公有制企業中推行仲裁法律制度的試點工作已經開展了兩年，試點城市工商聯和仲裁機構在仲裁案件處理中有一些成功的做法。本會法律部將對各地處理非公有制企業民商事糾紛仲裁的典型案例進行收集整理。為了保證此項工作的順利實施，請試點城市工商聯對當地非公有制企業民商事糾紛仲裁的典型案例進行總結分析，整理編寫典型案例材

料，于今年6月30日前將材料的電子版報本會法律部進行匯編。

全國工商聯法律部

聯系人：岳公正毛紅杏

電話：010-85110742***

E-mail: zongshanghui@126.com

全國工商聯辦公廳

二〇〇九年四月十四日

第二篇：關于在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制...

關于在基層黨組織和黨員中進一步推行承

諾制的意見

在保持共產黨員先進性教育活動中，全省各級黨組織認真學習推廣延安市“黨員承諾制”的經驗，收到了顯著的效果，受到中央領導同志的充分肯定。為了進一步加強和改進黨的基層組織建設，激發廣大黨員立足崗位服務群眾的工作熱情，現就在全省基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

指導思想。在黨的基層組織和黨員中推行承諾制，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，根據基層黨組織的職能任務和黨章規定的黨員義務，按照新時期保持共產黨員先進性的基本要求，組織和動員基層黨組織和廣大黨員認真實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務的根本宗旨，服務群眾，促進發展，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。基本原則。在黨的基層組織和黨員中推行承諾制，要按照“基層黨組織有力，共產黨員有為，人民群眾受益”的要求，遵循以下基本原則：服務人民群眾，促進經濟社會發展；結合黨員特點，體現黨員自愿；承諾量力而行，事項實在具體；說到做到，取信于民，不搞形式主義、不搞空對空、不搞行政命令、不搞“一刀切”。

二、承諾內容

基層黨組織承諾，從加強黨組織自身建設、服務人民群眾、促進經濟社會發展的實際出發，按照職能任務和群眾生產生活需要，著重從加強自身建設、帶領群眾完成生產工作任務、為群眾排憂解難辦實事等方面作出承諾。黨員承諾，按照《黨章》規定的黨員義務和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，著重從履行黨員義務、服務人民群眾、保持廉潔自律、促進經濟社會發展等方面作出承諾。承諾要聯系黨組織和黨員的實際，可以是多項的，也可以是單項的；可以是工作方面的，也可以是自律方面的。黨員領導干部要和普通黨員一樣參加承諾。

三、方法步驟

基層黨組織承諾的方法步驟：（1）召開黨員會、群眾會，聽取意見要求，明確承諾方向。（2）召開黨組織會議，研究確定承諾的事項。（3）向黨員和群眾公開承諾事項，并報上級黨組織審核備案。（4）落實承諾事項。

黨員承諾的方法步驟：（1）黨員向黨組織提出承諾意向。

（2）黨組織審核、確定。主要是對黨員的承諾進行平衡、調整，并造冊登記。凡黨員個人承諾意向被調整的，必須征得黨員同意。（3）向群眾公開承諾事項。（4）落實承諾事項。

基層黨組織和黨員承諾，一般每年一次，也可就某項工

作、某件事情進行一事一承諾；一般年初承諾、年終述諾，并進行評比獎懲。

四、組織領導

各級黨組織要把黨的基層組織和黨員承諾制，作為加強基層組織建設和黨員教育管理的重要舉措，加強領導，落實責任，長期堅持下去；經常督促檢查，解決出現的問題，防止流于形式；同黨建工作、黨員日常教育管理、農村無職黨員設崗定責、城市在職黨員回歸社區活動結合起來，確保收到好的效果。

基層黨組織和黨員承諾要在各級黨組織的領導下，由黨委組織部門和基層組織建設部門具體負責，黨委、政府有關部門密切配合，共同抓好實施。建立健全基層黨組織和黨員承諾制的監督檢查、扶持幫助、考核評比、表彰獎懲等制度和機制，激勵先進，鞭策后進。注意研究問題，總結經驗，保證活動健康發展、長期堅持。

第三篇：關于在機構改革中進一步加強地質資料管理工作的通知

關于在機構改革中進一步加強地質資料管理工作的通知

日期：2008-08-05來源：作者：系統管理員發布部門：貴州省國土資源廳點擊數：192

(國土資源部 國土資發〔2000〕385號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)：

目前各省(區、市)國土資源管理部門和地質勘查機構的改革正在進行之中，為在機構改革中進一步加強地質資源匯交管理工作，現就有關問題通知如下：

一、對地質資料實行統一匯交管理是現行法律、法規規定的一項基本制度，各省(區、市)國土資源管理部門是本行政區地質資料匯交管理和提供社會服務的主管部門，應加強地質資料匯交管理，努力提高地質資料社會化服務水平。

二、各省(區、市)應當按照《國務院辦公廳關于印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(國辦發〔1999〕37號)精神，設立公益性地質資料館藏機構，由省級人民政府國土資源管理部門管理。

三、已匯交的地質資料屬于國家所有。在機構改革中，應當保證館藏地質資料的完整性，所有已匯交的地質資料應一并移交本省(區、市)國土資源管理部門。

四、鑒于各省(區、市)地質勘查主管單位一直沒有建立本系統的地質資料保管機構，考慮到方便生產和開展地質研究，凡地質勘查主管單位提出保存地質資料申請的，各省(區、市)國土資源管理部門可以從備份地質資料中提取1份該系統匯交的地質資料，交由地質勘查主管單位保管使用，孤份資料由地質勘查主管單位自行復制。

二○○○年十二月十八日

第四篇：在創先爭優活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設(通知)

在創先爭優活動中進一步加強 后進村黨組織整頓建設

中組部、中央創先爭優活動領導小組近期聯合發出通知，要求把后進村黨組織整頓建設作為創先爭優活動的一項重要內容，結合村“兩委”換屆工作，切實抓緊抓實，不斷提高村黨組織建設整體水平。

通知提出，要以推動農村科學發展為中心，以加強村黨組織班子建設為重點，整合城鄉各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎設施建設，培育后進村支柱產業，促進后進村農民持續增收，切實增強后進村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快社會主義新農村建設步伐提供組織保證。堅持抓兩頭、帶中間，突出重點、統籌兼顧，因地制宜、分類指導，力爭到2012年“七一”前夕，整頓轉化一批后進村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進村黨組織，使農村基層組織建設整體水平邁上新的臺階。

通知要求，各地要結合實際，研究確定需整頓的后進村黨組織。那些村級組織軟弱渙散，凝聚力、戰斗力不強；黨務、村務公開不及時，管理比較混亂；經濟社會發展滯后，群眾生產生活困難；矛盾問題比較突出，不穩定、不和諧因素較多的，一般要列為整頓對象。已由紀檢、政法、民政、農業、信訪等部門確定的“矛盾問題突出村”、“財務管理混亂村”、“村務公開和民主管理難點村”、“村委會換屆選舉重點難點村”，也要納入整頓范圍。要把選優配強黨組織領導班子特別是黨組織書記，作為后進村黨組織整頓建設的重點來抓，通過換屆選舉、上級下派、公開考選等多種方式，配齊配強村級領導班子，注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農民等人員中發展黨員、培養村干部。要堅持思想整頓與組織整頓相結合，加強教育培訓，幫助班子成員更新觀念、增強干勁，提高領導發展能力，對不勝任的村黨組織負責人及時進行組織調整。

通知強調，要全面落實“一定三有”，激發村干部干事創業的內生動力。要進一步健全工作機制，實行“四議兩公開”工作法，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度。要進一步完善結對共建制度，組織機關部門與后進村、黨員干部與困難戶結對幫扶，動員企事業單位和社會各界、各類志愿者采取多種方式參與支持后進村建設，鼓勵城市各類人才到村興辦實業，引導人才、信息、技術、資金等支持后進村建設。要認真落實領導干部聯系點、選聘大學生村官、開展城鄉結對幫扶、選派干部駐村、組織部門包村等措施，扎實推進后進村黨組織整頓建設。要建立健全經常性的發現、整頓后進村的工作機制。

第五篇：090812關于在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知

關于在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知

工發電〔2009〕61號

各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位：

為更好地應對國際金融危機，推進企業改革工作順利進行，切實維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定，現就在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的有關問題通知如下。

一、充分認識在企業改制重組關閉破產過程中進一步加強民主管理工作的重要性和緊迫性

當前，我國經濟發展正處于關鍵時期，企業改革取得了顯著成效，有關國有企業改革政策層面的問題基本解決。但是，最近一段時期以來，有些企業在改革過程中忽視職工民主權利，改制方案不公開，職工安置方案也未經職工代表大會審議通過等，導致國有資產流失、職工利益受損，引起廣大職工群眾的質疑和不滿，引發職工群眾上訪事件，個別企業甚至出現極端暴力事件，給企業和地區經濟發展以及社會穩定造成了十分不利的影響。繼續深入推進企業改革，不僅涉及經濟發展和社會穩定的大局，而且涉及廣大職工切身利益，必須堅持依靠職工群眾，切實加強民主管理工作，確保職工合法權益得到維護。各級工會組織要堅持以科學發展觀為指導，站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識堅持做好改制重組關閉破產企業民主管理工作的重要性和緊迫性，自覺把在企業改制重組關閉破產過程中加強民主管理工作作為支持企業應對國際金融危機，保障我國經濟發展、社會穩定的重要措施，作為工會圍繞中心、服務大局的一項重要工作，切實抓緊抓實。要積極支持政府和企業嚴格按照有關法律法規的規定進行改制重組關閉破產，通過廠務公開、職工代表大會等民主制度，落實職工的知情權、參與權、決策權和監督權，切實維護職工合法權益。要積極配合黨政有關部門，深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，向

職工群眾講清楚有關企業改革的方針政策和規定，講清楚企業改革的必要性、緊迫性以及企業的發展思路，爭取職工群眾的理解和支持，確保企業改制重組關閉破產依法順利進行，確保職工隊伍和社會穩定。

二、切實加強企業改制重組關閉破產中的民主管理工作

改制重組關閉破產企業工會要督促企業加強廠務公開工作，確保職工群眾在企業改制重組關閉破產中的知情權和監督權。要推動企業認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發〔2002〕13號，以下簡稱“兩辦通知”）、《國務院辦公廳轉發國資委〈關于進一步規范國有企業改制工作實施意見〉的通知》（國辦發〔2005〕60號）的有關要求，協助和監督企業將改制方案、兼并破產方案、職工裁員及分流安置方案等企業重大決策問題，及時向職工群眾公開，充分聽取職工群眾的意見。督促企業在實施改制時，將企業總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果，向職工群眾公開，接受職工群眾的民主監督。

改制重組關閉破產企業工會要監督企業堅持和完善職工代表大會制度，在改制重組關閉破產中嚴格履行民主程序。要督促企業按照“兩辦通知”和《國務院辦公廳轉發〈國資委關于規范國有企業改制工作意見〉的通知》（國辦發〔2003〕96號）的規定要求，將改制方案提交企業職工代表大會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題提交職工代表大會審議通過，未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效。要堅持規范職工代表大會制度。改制企業召開職工代表大會，必須要有三分之二以上職工代表出席，經全體職工代表半數以上通過方為有效。職工代表大會的表決應以無記名投票方式進行。不能以職工代表團（組）長聯席會議代替職工代表大會作出決定。

改制重組關閉破產企業工會要協助監督企業落實有關法律法規和政策規定，切實維護職工合法權益不受侵害。積極協助和監督企業按照《破產法》、《勞動合同法》、《企業國有資產法》、《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法的通知》（國經貿企改〔2002〕859號）、《關于進一步規

范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》（國資發分配〔2005〕250號）、《最高人民法院關于正確審理企業破產案件為維護市場經濟秩序提供司法保障若干問題的意見》(法發〔2009〕36號)等法律和政策規定，做好職工安置和經濟補償工作，避免大規模裁員，維護職工的勞動權益和經濟權益。要協助企業盡可能地把問題解決在改制重組關閉破產過程中，暫時不能解決的，要把遺留問題的解決方法和時限向職工公開，通過職工代表大會廣泛聽取職工的意見，接受職工群眾監督。對依法按政策確實不能解決的，要協助企業做好解釋工作，取得職工的理解和支持。在改制完成的企業推動建立健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，實行廠務公開，保障職工各項民主權利的落實，維護職工合法權益。

三、各地工會領導機關要切實加強對企業工會參與改制重組關閉破產工作的領導

各地工會和產業工會要加強源頭參與工作，積極主動參與到本地區、本產業企業改革領導機構和企業改革工作中去。積極參與改制方案和有關政策的調研論證和制定、實施，參與、監督企業資產的評估、處置和企業股權配置，參與關于職工安置方案、經濟補償辦法的制定與實施等。要對企業改制重組關閉破產中履行民主程序提出明確要求，對改制方案中涉及職工切身利益的問題要重點審核，嚴格把關，并監督實施。

要加強對改制重組關閉破產企業工會工作的指導，大力支持企業工會積極主動開展工作。要支持企業工會主席切實履行職權，參與企業改制方案的調研論證，積極反映職工的意愿和要求，代表職工提出工會的意見，完善企業改革方案；支持企業工會主席敢于堅持原則，對侵犯職工合法權益的行為予以糾正，對暗箱操作、違規操作、嚴重損害國家利益和侵犯職工合法權益的行為，督促有關方面依據國家相關法律法規嚴肅查處。要承擔起保護企業工會主席合法權益的責任，對企業工會主席因依法履行職責遭受任何形式打擊報復的，要依照《企業工會主席合法權益保護暫行辦法》（總工發〔2007〕32號）予以解決。暢通信息渠道，對企業改革過程中出現的不穩定因素，要及時向當地黨委、政府和有關部門及上級工會反映，積極做好勞動爭議預防和調解工作，切實把企業改革過程中的矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，保持職工隊伍穩定，保

障企業改革工作的順利進行。

中華全國總工會辦公廳2009年8月12日