第一篇：關于在全縣創先爭優活動中進一步做好公開承諾工作的通知

洋謝發[2010]第69號

中共洋縣謝村鎮委員會

關于在全鎮創先爭優活動中進一步做好

公開承諾工作的通知

各黨支部（總支）：

在基層黨組織和黨員中全面開展公開承諾是創先爭優活動的重要環節，也是確保創先爭優活動取得實效的重要舉措。為扎實做好創先爭優活動中基層黨組織和黨員的公開承諾工作，根據《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，現就有關事宜通知如下：

一、指導思想

公開承諾要以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，以“弘揚引酉精神、率先科學發展、促進社會和諧、富裕謝村百姓”為主題，緊緊圍繞全縣工作大局，結合本單位本行業工作實際和群眾的意愿需求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，立足本職，履職盡責，通過公開承諾、踐諾，深化和推進創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優 秀共產黨員活動，確保各級黨組織和廣大黨員在推進跨越發展、促進和諧穩定、強化服務群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、公開承諾基本要求

1、體現先進性。堅持基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠的基本要求，把公開承諾作為黨組織、黨員增強先進性意識，實踐先進性要求，展示先進性形象的重要舉措，使公開承諾成為開展創先爭優的重要形式。對承諾事項要高標準、嚴要求，防止把承諾等同于一般性的工作和紀律要求，黨員領導干部承諾標準應高于一般黨員。

2、體現針對性。堅持分類指導，立足基層黨組織職能和黨員實際，注重回應群眾的關切和期盼，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題，圍繞中心工作、重點任務和正在做的事情來確定承諾事項，使承諾的事項體現群眾愿望，滿足群眾需要，并與學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，切實提高公開承諾的針對性。

3、體現實效性。堅持實事求是，量力而行，盡力而為的原則，承諾的內容、事項、時限和目標要具體實在，簡明扼要，切實可行，確保諾必踐、踐必果，真正讓群眾看到變化、見到實效、得到實惠。可采取書面承諾、口頭承諾等形式公開承諾，切實增強公開承諾的實際成效，防止大而化之、不切實際，搞形式主義。

三、公開承諾的范圍和對象

全鎮各級黨組織和全體黨員都要在結合各自行業特點和自身特點制定創先爭優具體標準的基礎上，積極參加公開承諾。入黨積極分子、非黨干部等也可以參加。因年齡、身體健康等原因，開展承諾確有困難的黨員，經黨支部研究，報經上級黨組織同意后，可不參加公開承諾。力爭公開承諾工作實現全覆蓋，不留空白點。

四、公開承諾的主要內容

農村黨組織要圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村，重 點在落實惠農政策、帶領農民致富、發展壯大村級集體經濟、維護農村穩定等方面作出承諾。村干部中的黨員要在“雙培雙帶”、發展黨員、增強黨組織凝聚力、協調“兩委”關系、明確發展思路、廉潔自律等方面作出承諾。農村無職黨員要在勤勞致富、扶貧幫困、社會公益活動等方面作出承諾；“三老”(老黨員、老干部、老勞模)黨員要在發揮余熱，帶頭移風易俗、破除封建迷信、調解鄰里糾紛、反對非法宗教活動等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

中小學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務地方經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養成、遵守法紀、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

非公有制經濟組織要圍繞貫徹黨的路線方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。

醫療衛生單位黨組織要圍繞落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧等方面作出承諾。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新、提供優質服務等方面作出承諾。

五、公開承諾的方法步驟

1、調研提諾。基層黨組織和廣大黨員要通過召開座談會、設置意見箱、調研走訪等形式，廣泛征求意見建議，深入了解群眾所思所盼和學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、組織審諾。鎮黨委對所屬基層黨組織的承諾事項進行審核把關，黨支部要指導幫助黨員確定承諾事項。對不符合要求的要指導其加以完善，防止該承諾的沒承諾，無力承諾的亂承諾。

3、簽約定諾。承諾事項審定后，上一級黨組織與下一級黨組織、黨支部與黨員分別簽訂《公開承諾書》(樣表見附件

1、附件2)。承諾書一式三份，審定方備案一份，承諾方留存一份，公開欄公示一份，確保公開承諾的嚴肅性。

4、公開亮諾。基層黨組織和黨員的承諾要通過黨員大會宣讀、黨務政務公開欄張貼、發放書面材料等方式向黨員、群眾公示，對承諾事項、履行責任人、完成時限等內容進行公示，主動接受群眾監督。

5、扎實踐諾。基層黨組織和黨員要圍繞公開承諾的內容，制定具體的實施計劃，認真研究兌現承諾的辦法、途徑和具體措施。上一級黨組織對下一級黨組織、黨支部對黨員的承諾事項要建立專題臺帳，通過兌現銷號、定期通報等方式，加大對承諾落實情況的檢查督促，確保實現諾必踐、踐必果。

6、嚴格評諾。綜合運用領導點評、群眾評議、組織考核等方式，全面評價踐行承諾情況。基層黨組織和黨員要定期對公開承諾的事項進行逐項對照檢查，說明落實情況，經過點評、評議、考核，仍未兌現承諾的，責令限期整改。考評考核結果要公開，并將兌現承諾情況作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。

2010年公開承諾工作可結合村干部“雙述雙評”工作一并進行，并在9月20前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本通知的要求進一步充實和完善。

六、有關要求

1、加強組織領導。要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，把公開承諾作為確保創先爭優活動取得實效的重要手段來抓。加強組織領導，完善工作方案，精心組織實施。要及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保公開承諾工作落到實處、實現長效。

2、強化檢查督促。要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，加強對踐諾情況的督促和檢查。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要及時提出批評，要求限期整改。

3、注重總結宣傳。要大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟及取得的成效，及時總結推廣公開承諾的好做法、好經驗、好典型，發揮示范引導作用，形成正確的輿論導向。不斷豐富承諾內容，拓展承諾領域，創新承諾形式，促進創先爭優活動順利開展。

附件：

1、《創先爭優活動黨員承諾書》(參考式樣)

2、《創先爭優活動黨組織承諾書》(參考式樣)

3、《黨組織開展創先爭優活動承諾登記(公示)表》

4、《黨員承諾事項登記（公示)表》

二〇一〇年八月二十四日

第二篇：關于在創先爭優活動中進一步完善公開承諾、領導點評紀實管理工作的通知a

各基層單位黨支部：

根據上級黨委要求，現將省委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫實管理工作的通知》轉發給你們，請按照通知要求，進一步做好創先爭優各項工作。

二龍山農場黨委組織部 二〇一一年二月十八日

關于在創先爭優活動中

進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫

實管理工作的通知

按照中央和省委關于深入開展創先爭優活動的要求部署，為進一步豐富和完善創先爭優活動的工作機制，推動創先爭優活動深入扎實開展，結合我省實際，現就進一步做好公開承諾、領導點評、寫實管理工作，通知如下。

一、全面開展公開承諾

公開承諾是黨組織、黨員主動把自己置于組織和群眾監督之下，充分發揮自身作用的有效載體。要在創先爭優活動中進一步改進完善公開承諾的方式方法，拓寬黨內監督渠道和群眾監督渠道，提高基層黨組織和黨員自我約束能力，增強基層黨組織黨員創先爭優自覺性和主動性。

1、基本要求。公開承諾要按照黨章規定的基層黨組織的基本 任務和黨員標準、義務及中央和省委提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，緊密結合黨組織的職責任務和黨員的崗位實際；堅持回應群眾的關切和期待，切實為群眾辦實事、做好事、解難事；堅持量力而行、盡力而為，通過努力能夠實現目標，防止不切實際、流于形式。

2、承諾內容。基層黨組織的承諾內容應圍繞任期目標和目標來確定。重點體現貫徹黨的路線方針政策、深入學習實踐科學發展觀、推動中心工作、服務人民群眾、完成急難險重任務以及做好黨員管理服務工作等方面的事項。黨員的承諾內容應結合落實黨組織的承諾事項，根據自身的能力和特點來確定。重點體現認真履行崗位職責、努力爭創一流業績、切實改進工作態度、積極服務群眾等方面事項。

3、方法步驟。一是提出承諾。承諾事項一般分承諾和即時承諾，承諾事項在每年年初時提出，即時承諾事項在完成階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾事項要實在具體，既要有目標，又要有完成時限。黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和上級黨組織意見和建議的基礎上提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織及其他黨員和本單位群眾意見的基礎上提出。二是公開承諾。承諾事項可通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式公布，接受黨員、群眾監督。三是認真踐諾。基層黨組織和黨員要結合實際，認真履行承諾事項，抓好各項承諾任務的落實，基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度。四是督查評議。采取定時檢查、隨機抽查、踐諾評比等簡易有效的方法，上一級黨組織負責對基層黨組織履行承諾的情況進行跟蹤督查，基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查。注重聽取群眾意見，組織群眾對完成的承諾事項進行民主評議和驗收。

二、切實抓好領導點評

領導點評是扎實推進創先爭優活動的有效方式。要進一步明確任務、落實責任，增強點評的針對性，保證基層黨組織和黨員開展創先爭優活動方向明確、任務具體、措施得力、見諸實效。

1、點評主體。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，基層黨委（黨總支）書記負責對所屬黨支部及其書記進行點評。縣（市、區）級黨員領導干部按照工作分工對基層黨委及其書記進行點評。其他縣處級以上黨員領導干部要結合深入聯系點和到基層調研、考察工作，對基層黨組織進行點評。各級地方黨委、部門黨組（黨委）書記，尤其是縣（市、區）委書記都要帶頭做好點評工作。

2、點評內容。對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在的不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

對基層黨組織的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是組織開展創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；二是認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；三是促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事，解決群眾關心的熱點難點問題的情況；四是履行管黨職責，解決制約基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發 揮黨組織的戰斗堡壘作用情況，各類黨組織積極開展爭創主題活動情況；五是班子建設、民主管理、黨風廉政建設的情況；六是存在問題及努力方向。

對黨員的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成急、難、險、重任務的表現情況；二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況；六是存在問題及努力方向。

3、點評方法。領導點評要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況的基礎上進行。可采取召開會議集中點評、面對面交流個別點評、深入基層現場點評、根據需要隨機點評等靈活方式進行。要實事求是地肯定成績，認真分析存在的問題，指出努力方向，點評情況可通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。要注意在點評過程中發現和樹立先進典型，總結推廣好做法好經驗，及時研究解決存在的問題。對黨員的點評每季度進行一次；對基層黨組織及其書記的點評每半年至少進行一次。今年年底前后，要結合考核、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等工作，普遍開展一次領導點評，所有黨組織書記都要作點評，所有基層黨組織和黨員都要被點評。

領導點評原則上半年一次。一般采取以下幾種方式進行點評：一是集中點評。通過組織召開民主生活會、推進會、專題會等形式，對基層黨組織開展創先爭優活動的情況進行集中點評。基層黨組織負責人利用民主生活會、集中學習、工作例會、碰頭會等對黨員進行集中點評。二是現場點評。結合工作調研、督促檢查、專項述職、考核等經常性工作，深入到所屬基層黨組織或聯系點，通過上門走訪，實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形 式,進行現場點評。三是談話點評。結合談心談話活動，基層黨組織負責人對黨員參與創先爭優活動的情況進行個別談話、單獨點評。黨員領導干部對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行。黨支部書記對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式集中點評，也可結合民主生活會、黨員活動日等經常性活動進行。

三、深入抓好群眾評議

群眾評議要圍繞創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的落實情況來開展。群眾評議原則上每年進行一次，要結合黨組織書記述職和工作考核組織評議。

1、參加評議人員的范圍。對基層黨組織的群眾評議由上級黨組織負責組織實施，參加評議的人員主要是：本單位黨員和職工群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）、下級黨組織負責人、業務聯系較密切的單位及服務對象代表。對黨員的群眾評議由黨員所在黨支部負責組織實施，參加評議的人員主要是：所在黨支部全體黨員和所在單位的干部群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）。

2、評議形式。群眾評議一般采取會議現場評議方式進行。在評議會上，要對活動開展情況、承諾兌現情況進行必要的說明，現場發放評議表（見附件），及時統計評議結果。為了方便基層單位和生產一線黨員干部參加評議，也可以采取電子郵件、傳真等方式填寫評議表。對黨員的評議，以發放填寫評議表（見附件）方式進行。

3、評議程序。群眾評議一般采取四步進行：一是確定方案。評議基層黨組織由上級黨組織制定方案，評議黨員由基層黨組織制定方案，要合理確定評議的參與對象、評議內容、評議方式。二是公開述職。適時召開評議大會，基層黨組織和黨員要分別進行述職，確保基層群眾知情。三是組織評議。述職后，接受群眾的公開評議。對群眾的評議情況要建立專項記錄，作為評先選優的重要依據。四是公開結果。評議結束后，要通過一定形式，向群眾通報對黨組織和黨員的評議結果。農村、社區黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉鎮、街道黨（工）委和本村、本社區黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評議的做法；機關、企事業單位等基層黨組織可結合工作考核組織評議。

4、評議結果的運用。對評議會上群眾反映的意見建議要召開專題會議研究，采取有力措施予以落實。要把群眾評議情況作為各級黨組織和黨員年底考評的重要指標，考核結果公示排序；作為評選先進黨組織和優秀共產黨員的重要依據，對先進黨組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵，對考評差的黨組織和黨員，督促其整改提高。

四、全面推行寫實管理

建立基層黨組織和黨員創先爭優公開承諾踐諾、領導點評和群眾評議情況寫實管理制度，以每個基層黨組織和黨員為單位，建立工作臺帳，作為評比表彰的依據，從而更好地確立創先爭優活動工作導向。

1、寫實內容。主要應包括三個方面。一是承諾寫實。基層黨組織和黨員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層黨組織和黨員對公開承諾事項完成的效果、群眾滿意程度等。三是點評寫實。上級黨組織對下級黨組織開展創先爭優活動點評的主要情況。

2、寫實方法。結合基層組織和黨員承諾踐諾以及領導點評，上級黨委對基層黨組織每半年開展一次寫實，基層黨組織對黨員每季度開展一次寫實，黨員本人對承諾踐諾情況每月進行一次自我寫實鑒定。采取建立寫實臺帳的方式，對每個基層黨組織和每名黨員建立寫實工作檔案，基層黨員承諾寫實記錄由基層黨支部（總支）負責管理，基層黨支部（總支）承諾寫實記錄由基層黨委負責管理。承諾寫實結果要通過公開公示欄等方式進行公示，接受黨員群眾監 督。縣（市、區）創先爭優活動領導小組每半年要對基層黨組織開展寫實管理情況進行檢查指導，定期組織基層黨組織召開寫實情況匯報分析會議，不斷提高寫實管理工作水平。

3、結果運用。要把寫實情況作為基層黨組織和黨員評選表彰、領導干部考核和基層黨委黨建工作責任制考核評比的重要依據。注意通過寫實情況，發現問題，總結經驗，樹立典型，特別是承諾踐諾情況較好的基層黨組織和黨員及時給予表彰獎勵；對開展活動黨員群眾滿意率達不到60%的，上級黨組織負責人要對下級黨組織負責人或黨員進行個別談話，幫助查找問題、分析原因、明確整改方向。將寫實管理與黨員教育培養相結合，針對寫實中發現的問題有針對性地開展教育培養，全面提高基層黨員干部的素質。

在創先爭優活動中進一步建立完善公開承諾、領導點評和寫實管理，是推進創先爭優活動扎實深入開展、不斷取得實效的有力抓手。各級黨組織結合本地本部門實際，緊緊圍繞中央和省委各項要求部署，認真抓好公開承諾、領導點評和承諾寫實制度的規范完善，扎實推進公開承諾，帶頭開展工作點評，認真做好承諾寫實，積極總結推廣好經驗、好做法，切實把基層黨組織和黨員圍繞中心、服務大局開展創先爭優活動的積極性、主動性調動和激發出來，為實現全省經濟社會更好更快發展提供強大動力。

附：

1、黨組織創先爭優活動寫實簿(樣式)

2、黨員創先爭優活動寫實簿(樣式)

黑龍江省創先爭優活動領導小組辦公室

2010年12月17日

第三篇：關于在創先爭優活動中進一步完善公開承諾、領導點評紀實管理工作的通知101217a

關于在創先爭優活動中

進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫實管理工作的通知

按照中央和省委關于深入開展創先爭優活動的要求部署，為進一步豐富和完善創先爭優活動的工作機制，推動創先爭優活動深入扎實開展，結合我省實際，現就進一步做好公開承諾、領導點評、寫實管理工作，通知如下。

一、全面開展公開承諾

公開承諾是黨組織、黨員主動把自己置于組織和群眾監督之下，充分發揮自身作用的有效載體。要在創先爭優活動中進一步改進完善公開承諾的方式方法，拓寬黨內監督渠道和群眾監督渠道，提高基層黨組織和黨員自我約束能力，增強基層黨組織黨員創先爭優自覺性和主動性。

1、基本要求。公開承諾要按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及中央和省委提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，緊密結 合黨組織的職責任務和黨員的崗位實際；堅持回應群眾的關切和期待，切實為群眾辦實事、做好事、解難事；堅持量力而行、盡力而為，通過努力能夠實現目標，防止不切實際、流于形式。

2、承諾內容。基層黨組織的承諾內容應圍繞任期目標和目標來確定。重點體現貫徹黨的路線方針政策、深入學習實踐科學發展觀、推動中心工作、服務人民群眾、完成急難險重任務以及做好黨員管理服務工作等方面的事項。黨員的承諾內容應結合落實黨組織的承諾事項，根據自身的能力和特點來確定。重點體現認真履行崗位職責、努力爭創一流業績、切實改進工作態度、積極服務群眾等方面事項。

3、方法步驟。一是提出承諾。承諾事項一般分承諾和即時承諾，承諾事項在每年年初時提出，即時承諾事項在完成階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾事項要實在具體，既要有目標，又要有完成時限。黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和上級黨組織意見和建議的基礎上提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織及其他黨員和本單位群眾意見的基礎上提出。二是公開承諾。承諾事項可通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式公布，接受黨員、群眾監督。三是認真踐諾。基層黨組織和黨員要結合實際，認真履行承諾事項，抓好各項承諾任務的落實，基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度。四是督查評議。采取定時檢查、隨機抽查、踐諾評比等簡易有效的方法，上一級黨組織負責對基層黨組織履行承諾的情況進行跟蹤督查，基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查。注重聽取群眾意見，組織群眾對完成的承諾事項進行民主評議和驗收。

二、切實抓好領導點評

領導點評是扎實推進創先爭優活動的有效方式。要進一步明確任務、落實責任，增強點評的針對性，保證基層黨組織和黨員開展創先爭優活動方向明確、任務具體、措施得力、見諸實效。

1、點評主體。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，基層黨委（黨總支）書記負責對所屬黨支部及其書記進行點評。縣（市、區）級黨員領導干部按照工作分工對基層黨委及其書記進行點評。其他縣處級以上黨員領導干部要結合深入聯系點和到基層調研、考察工作，對基層黨組織進行點評。各級地方黨委、部門黨組（黨委）書記，尤其是縣（市、區）委書記都要帶頭做好點 評工作。

2、點評內容。對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在的不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

對基層黨組織的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是組織開展創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；二是認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；三是促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事，解決群眾關心的熱點難點問題的情況；四是履行管黨職責，解決制約 基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發揮黨組織的戰斗堡壘作用情況，各類黨組織積極開展爭創主題活動情況；五是班子建設、民主管理、黨風廉政建設的情況；六是存在問題及努力方向。

對黨員的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成急、難、險、重任務的表現情況；二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況；六是存在問題及努力方向。

3、點評方法。領導點評要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況的基礎上進行。可采取召開會議集中點評、面對面交流個別點評、深入基層現場點評、根據需要隨機點評等靈活方式進行。要實事求是地肯定成績，認真分析存在的問題，指出努力方向，點評情況可通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。要注意在點評過程中發現和樹立先進典型，總結推廣好做法好經驗，及時研究解決存在的問題。對黨員的點評每季度進行一次；對基層黨組織及其書記的點評每半年至少進行一次。今年年底前后，要結合考核、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等工作，普遍開展一次領導點評，所有黨組織書記都要作點評，所有基層黨組織和黨員都要被點評。

領導點評原則上半年一次。一般采取以下幾種方式進行點評：一是集中點評。通過組織召開民主生活會、推進會、專題會等形式，對基層黨組織開展創先爭優活動的情況進行集中點評。基層黨組織負責人利用民主生活會、集中學習、工作例會、碰頭會等對黨員進行集中點評。二是現場點評。結合工作調研、督促檢查、專項述職、考核等經常性工作，深入到所屬基層黨組織或聯系點，通過上門走訪，實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形式,進行現場點評。三是談話點評。結合談心談話活動，基層黨組織負責人對黨員參與創先爭優活動的情況進行個別談話、單獨點評。黨員領導干部對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行。黨支部書記對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式集中點評，也可結合民主生活會、黨員活動日等經常性活動進行。

三、深入抓好群眾評議

群眾評議要圍繞創建“五個好”基層黨組織、爭當 “五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的落實情況來開展。群眾評議原則上每年進行一次，要結合黨組織書記述職和工作考核組織評議。

1、參加評議人員的范圍。對基層黨組織的群眾評議由上級黨組織負責組織實施，參加評議的人員主要是：本單位黨員和職工群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）、下級黨組織負責人、業務聯系較密切的單位及服務對象代表。對黨員的群眾評議由黨員所在黨支部負責組織實施，參加評議的人員主要是：所在黨支部全體黨員和所在單位的干部群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）。

2、評議形式。群眾評議一般采取會議現場評議方式進行。在評議會上，要對活動開展情況、承諾兌現情況進行必要的說明，現場發放評議表（見附件），及時統計評議結果。為了方便基層單位和生產一線黨員干部參加評議，也可以采取電子郵件、傳真等方式填寫評議表。對黨員的評議，以發放填寫評議表（見附件）方式進行。

3、評議程序。群眾評議一般采取四步進行：一是確定方案。評議基層黨組織由上級黨組織制定方案，評議黨員由基層黨組織制定方案，要合理確定評議的參與對象、評議內容、評議方式。二是公開述職。適時召開評 議大會，基層黨組織和黨員要分別進行述職，確保基層群眾知情。三是組織評議。述職后，接受群眾的公開評議。對群眾的評議情況要建立專項記錄，作為評先選優的重要依據。四是公開結果。評議結束后，要通過一定形式，向群眾通報對黨組織和黨員的評議結果。農村、社區黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉鎮、街道黨（工）委和本村、本社區黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評議的做法；機關、企事業單位等基層黨組織可結合工作考核組織評議。

4、評議結果的運用。對評議會上群眾反映的意見建議要召開專題會議研究，采取有力措施予以落實。要把群眾評議情況作為各級黨組織和黨員年底考評的重要指標，考核結果公示排序；作為評選先進黨組織和優秀共產黨員的重要依據，對先進黨組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵，對考評差的黨組織和黨員，督促其整改提高。

四、全面推行寫實管理

建立基層黨組織和黨員創先爭優公開承諾踐諾、領導點評和群眾評議情況寫實管理制度，以每個基層黨組織和黨員為單位，建立工作臺帳，作為評比表彰的依據，從而更好地確立創先爭優活動工作導向。

1、寫實內容。主要應包括三個方面。一是承諾寫實。基層黨組織和黨員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層黨組織和黨員對公開承諾事項完成的效果、群眾滿意程度等。三是點評寫實。上級黨組織對下級黨組織開展創先爭優活動點評的主要情況。

2、寫實方法。結合基層組織和黨員承諾踐諾以及領導點評，上級黨委對基層黨組織每半年開展一次寫實，基層黨組織對黨員每季度開展一次寫實，黨員本人對承諾踐諾情況每月進行一次自我寫實鑒定。采取建立寫實臺帳的方式，對每個基層黨組織和每名黨員建立寫實工作檔案，基層黨員承諾寫實記錄由基層黨支部（總支）負責管理，基層黨支部（總支）承諾寫實記錄由基層黨委負責管理。承諾寫實結果要通過公開公示欄等方式進行公示，接受黨員群眾監督。縣（市、區）創先爭優活動領導小組每半年要對基層黨組織開展寫實管理情況進行檢查指導，定期組織基層黨組織召開寫實情況匯報分析會議，不斷提高寫實管理工作水平。

3、結果運用。要把寫實情況作為基層黨組織和黨員評選表彰、領導干部考核和基層黨委黨建工作責任制考核評比的重要依據。注意通過寫實情況，發現問題，總結經驗，樹立典型，特別是承諾踐諾情況較好的基層黨組織和黨員及時給予表彰獎勵；對開展活動黨員群眾 滿意率達不到60%的，上級黨組織負責人要對下級黨組織負責人或黨員進行個別談話，幫助查找問題、分析原因、明確整改方向。將寫實管理與黨員教育培養相結合，針對寫實中發現的問題有針對性地開展教育培養，全面提高基層黨員干部的素質。

在創先爭優活動中進一步建立完善公開承諾、領導點評和寫實管理，是推進創先爭優活動扎實深入開展、不斷取得實效的有力抓手。各級黨組織結合本地本部門實際，緊緊圍繞中央和省委各項要求部署，認真抓好公開承諾、領導點評和承諾寫實制度的規范完善，扎實推進公開承諾，帶頭開展工作點評，認真做好承諾寫實，積極總結推廣好經驗、好做法，切實把基層黨組織和黨員圍繞中心、服務大局開展創先爭優活動的積極性、主動性調動和激發出來，為實現全省經濟社會更好更快發展提供強大動力。

附：

1、黨組織創先爭優活動寫實簿(樣式)

2、黨員創先爭優活動寫實簿(樣式)黑龍江省創先爭優活動領導小組辦公室

2010年12月17日

第四篇：關于進一步做好創先爭優活動公開承諾工作的通知

關于進一步做好創先爭優活動公開承諾工作的通知

各支部、各年級、各處室：

根據烏魯木齊市創先爭優活動領導小組辦公室文件（烏創組辦【2011】5號）精神，校黨委要求廣大黨員、干部、教師，結合我校教育教學實際，認真學習、貫徹、落實此項工作。并于下周一（3月28日）前召開支委會，研究制定承諾事項；周三（3月30日）前召開各支部黨員大會，座談廣泛征求意見和建議；周五（4月1日）前制定出各支部承諾書，并上報校黨委。

公開承諾是創先爭優活動的基礎性工作。扎實做好公開承諾，對于推進創先爭優活動深入開展至關重要。創先爭優活動開展以來，全市基層黨組織和廣大黨員扎實開展公開承諾，有效地激發了基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力，取得了初步成效。2011年的公開承諾，要在抓好3月公開承諾“回頭看”，認真總結2010年公開承諾經驗、抓好承諾事項落實的基礎上，根據新的形勢和任務，進一步豐富內涵、創新形式，健全機制、提升水平。結合當前公開承諾工作存在的問題，現就進一步做好公開承諾工作通知如下：

一、進一步明確承諾內容

基層黨組織和廣大黨員開展公開承諾，要始終圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，牢牢把握實現跨越式發展和長治久安這個主題，緊緊抓住市委、市政府確定的12個方面100項民生工作這條主線，更加注重結合單位職能任務和黨員崗位職責，更加注重推動中心工作和重點任務的完成，更加注重推動基層黨組織和黨員立足本職更好地發揮作用。

（一）基層黨組織承諾內容。黨組織要按照“五個好”的要求，結合承擔的職能和中心任務，圍繞實現工作目標、完成工作任務開展公開承諾。重點在組織抓好創先爭優活動、爭創群眾滿意好班子、落實“民生改善年”各項措施、強化工作責任、提高工作效能、改進工作作風、切實為群眾辦實事好事等方面作出承諾。

（二）黨員承諾內容。黨員要按照“五帶頭”的要求，結合崗位特點和職責任務，重點在完成中心任務、重點項目、業務工作，在改進作風、提高工作效率中帶頭示范；在深入基層、服務群眾、改善民生過程中，根據自身能力和特長為群眾辦好事辦實事等方面作出承諾。

（三）承諾內容具體要求。一是公開承諾內容要具體、實在，體現盡力而為、量力而行的統一，能量化的應量化，使承諾內容便于踐行、便于評議、便于考核、便于監督。對內容空泛、不便于執行和落實的要重新承諾，黨組織和黨員內至少要承諾完成1—2件實事好事。二是公開承諾要有承諾時限要求，基層黨組織和黨員可按月、季進行承諾，也可按半年、進行承諾，做到實事即時承諾和中長期目標承諾有機結合。三是要注意銜接聯動，將學習實踐活動尚未落實的整改任務、2010年未兌現的承諾事項，列入2011年公開承諾內容，并根據2010年領導點評和群眾評議的意見建議作出相應承諾。

二、進一步規范公開承諾程序

各區（縣）、部門（單位）要貫徹落實烏創組辦【2010】9號文件要求，認真按照調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示的程序進行，積極探索公開承諾的有效形式和方法，確保承諾質量。

（一）繼續廣泛征求民意。基層黨組織要采取召開座談會、走訪群眾、調查問卷、公開熱線電話和電子郵箱等多種形式，廣泛收集群眾和服務對象的意見和建議。黨員要在工作和生活當中，積極主動聽取身邊黨員、群眾和服務對象的意見，了解他們的期盼、要求和建議。

（二）結合實際提出承諾事項。在調研走訪的基礎上，基層黨組織要組織黨員圍繞“單位中心任務是什么，群眾期盼什么，黨組織和黨員應當做什么”開展討論，認真分析梳理群眾的意見建議，找準工作中的薄弱環節，從改變工作作風和服務民生、服務群眾的角度出發，有針對性地提出實實在在的承諾事項。要堅決防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求；防止承諾事項與單位職能任務和黨員工作實際脫節，搞“兩張皮”；防止和避免承諾事項空泛、抽象、籠統、雷同。

（三）嚴格落實審核確定承諾責任。一是上級黨組織對基礎黨組織的承諾事項要嚴格審定把關，重點審查承諾內容空洞不實的，未按要求寫明兌諾時限和保障措施的，要堅決令其改正并重新制定。二是黨支部負責黨員承諾事項的審定，黨支部要在支委會審定的基礎上，召開黨員大會，討論審定黨員承諾事項，對不合格的黨員承諾令其改正并重新制定，確保承諾事項具體實在、切實可行。三是承諾事項確定后，基層黨組織和黨員要填寫公開承諾書，分別報上級黨組織和所在黨支部備案存檔。對公開承諾審核不嚴、未落實審核責任的黨組織，市創先辦將在近期抽查后進行通報批評，年底不得評優。

（四）承諾公示要做到務實有效。一是基層黨組織的承諾書要通過會議、書面印發、公開欄等形式向黨員、群眾公布。二是黨員的承諾書由所在黨支部統一向黨員和群眾公布。在與群眾聯系密切的窗口服務單位，要通過佩戴工作牌，設立公示欄，設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等，促使黨員亮出身份，亮出承諾。三是黨組織和黨員的公開承諾要注重在居民群眾和服務對象相對集中的地方進行公示，便于群眾了解，確保廣大干部職工、居民群眾、服務對象的知曉率。

三、進一步抓好督諾踐諾和評諾

要搞好公開承諾與領導點評、群眾評議的有機銜接，做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環環相扣、有序推進。

（一）進一步加大督諾踐諾力度。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員承諾踐諾情況要建立臺賬，動態管理。對承諾事項，完成一項銷號一項。每月都要加強督查指導，對承諾事項落實不及時的，督促抓緊兌現；對落實難度較大、涉及復雜問題的承諾事項，上級黨組織要給予必要的支持，幫助落實承諾事項。要把基層黨組織和黨員兌現公開承諾的情況，列入基層黨組織目標管理責任制考核的重要內容，作為“群眾滿意好班子”評選和黨員考核評優評先的重要依據，群眾和服務對象對兌現承諾滿意率低的黨組織和黨員，不得評先評優。

（二）確保評諾制度的落實。堅持經常性的點評和群眾評議相結合，在6月集中點評月，組織一次全面承諾點評活動，確保每位領導都做點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。在“七一”后至年底，結合黨員組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、考核等經常性工作，做好對基層黨組織和黨員踐諾情況的經常性點評；上級黨組織要結合工作推進情況，適時組織黨員、群眾代表、服務對象對基層黨組織和黨員踐諾情況進行評議。領導點評和群眾評議情況要定期向黨員群眾通報，表揚先進，鞭策后進。

四、進一步加強領導，確保承諾質量

各級黨委（黨組）和各系統創先爭優活動領導（指導）小組要加強對基層黨組織和黨員開展公開承諾的領導和指導。各區（縣）、各部門（單位）要結合實際，制定規范公開承諾的具體措施，切實解決公開承諾工作中存在的帶普遍性的突出問題。各級領導要帶頭公開承諾，帶頭深入聯系點，督促指導開展公開承諾，要區分基層黨組織的不同類型和不同情況及黨員的不同群體、不同崗位，區分不同領域、行業和單位對公開承諾進行具體指導，有針對性地提出承諾要求。要重點指導工作基礎弱的社區（村）、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織和黨員開展公開承諾。要及時總結開展公開承諾的成功經驗，大力宣傳基層黨組織和黨員創造的好做法和涌現的好典型，用點上經驗推動面上工作。

2011公開承諾原則上要在3月底前完成。3月下旬，市委創先爭優活動領導小組將派出督查組對2010和2011公開承諾工作情況進行抽查，各區（縣）、部門（單位）要按照此《通知》要求提前組織自查，集中搞好3月的公開承諾“回頭看”活動。

市創先爭優活動辦公室 2011年3月16日

第五篇：在創先爭優活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設(通知)

在創先爭優活動中進一步加強 后進村黨組織整頓建設

中組部、中央創先爭優活動領導小組近期聯合發出通知，要求把后進村黨組織整頓建設作為創先爭優活動的一項重要內容，結合村“兩委”換屆工作，切實抓緊抓實，不斷提高村黨組織建設整體水平。

通知提出，要以推動農村科學發展為中心，以加強村黨組織班子建設為重點，整合城鄉各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎設施建設，培育后進村支柱產業，促進后進村農民持續增收，切實增強后進村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快社會主義新農村建設步伐提供組織保證。堅持抓兩頭、帶中間，突出重點、統籌兼顧，因地制宜、分類指導，力爭到2012年“七一”前夕，整頓轉化一批后進村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進村黨組織，使農村基層組織建設整體水平邁上新的臺階。

通知要求，各地要結合實際，研究確定需整頓的后進村黨組織。那些村級組織軟弱渙散，凝聚力、戰斗力不強；黨務、村務公開不及時，管理比較混亂；經濟社會發展滯后，群眾生產生活困難；矛盾問題比較突出，不穩定、不和諧因素較多的，一般要列為整頓對象。已由紀檢、政法、民政、農業、信訪等部門確定的“矛盾問題突出村”、“財務管理混亂村”、“村務公開和民主管理難點村”、“村委會換屆選舉重點難點村”，也要納入整頓范圍。要把選優配強黨組織領導班子特別是黨組織書記，作為后進村黨組織整頓建設的重點來抓，通過換屆選舉、上級下派、公開考選等多種方式，配齊配強村級領導班子，注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農民等人員中發展黨員、培養村干部。要堅持思想整頓與組織整頓相結合，加強教育培訓，幫助班子成員更新觀念、增強干勁，提高領導發展能力，對不勝任的村黨組織負責人及時進行組織調整。

通知強調，要全面落實“一定三有”，激發村干部干事創業的內生動力。要進一步健全工作機制，實行“四議兩公開”工作法，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度。要進一步完善結對共建制度，組織機關部門與后進村、黨員干部與困難戶結對幫扶，動員企事業單位和社會各界、各類志愿者采取多種方式參與支持后進村建設，鼓勵城市各類人才到村興辦實業，引導人才、信息、技術、資金等支持后進村建設。要認真落實領導干部聯系點、選聘大學生村官、開展城鄉結對幫扶、選派干部駐村、組織部門包村等措施，扎實推進后進村黨組織整頓建設。要建立健全經常性的發現、整頓后進村的工作機制。