第一篇：(2010)年9號關于在創先爭優活動中進一步明確和推進公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理工作的通知

2010 9

關于在創先爭優活動中 進一步明確和推進公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理工作的通知

各基層團委、團總支、直屬團支部：

現將《關于在創先爭優活動中進一步明確和推進公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理工作的通知》印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹落實。

共青團十八站林業局委員會

2010年12月31日

主題詞：創先爭優 公開承諾 領導點評 通知 共青團十八站林業局委員會 2010年12月31日印發 關于在創先爭優活動中 進一步明確和推進公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理工作的通知

為進一步豐富和完善創先爭優活動工作機制，推動全局創先爭優活動深入扎實開展，結合工作實際，現就進一步明確和推進公開承諾、領導點評、民主評議、寫實管理工作，通知如下。

一、全面推行創先爭優活動公開承諾踐諾評諾

1、擬審承諾事項。每年年初，各基層團組織要結合開展創先爭優活動和年度工作目標，團員要結合自己崗位職責和個人實際，在廣泛征求團員、職工群眾等方面意見建議的基礎上提出承諾。團組織的承諾要明確承諾要干的實事、完成標準、責任人、完成時限，采取有力措施，兌現各項承諾；廣大團員的承諾要明確承諾內容、標準、完成時限，立足崗位實際，努力履行承諾。其中，各基層團委和團總支所屬的二層團支部的承諾事項分別上報所在團委或團總支審閱通過，各基層團委、團總支和直屬團支部的承諾事項上報局團委審閱通過；局團委委員承諾事項報局團委書記審閱；各基層團委、團總支、直屬團支部書記承諾事項報局團委書記審閱；所在團委或團總支委員的承諾事項報由所在團委或團總支書記審閱通過；其中，各基層團委和團總支的二層團支部、局直屬團支部的團員承諾事項直接報由所在二層團支部書記和直屬團支部書記審閱通過。

2、公開承諾內容。已審閱通過的承諾事項，要通過會議、文件、政務公示欄等方式將團組織和團員的承諾事項向團員干部職工和服務對象公示，接受群眾監督并書面存檔。

3、跟蹤履行踐諾。團組織和團員自覺踐行承諾，自覺接受監督。局團委對各基層團委、團總支、直屬團支部履行承諾的情況進行跟蹤督查，各基層團委、團總支對所屬二層團支部履行承諾的情況進行跟蹤督查，各直屬團支部和各基層團委、團總支的二層團支部負責對團員履行承諾情況進行跟蹤督查。

4、評議承諾結果。各基層團組織要對公開承諾事項的落實情況作出梳理總結，結合專題組織生活會、團小組會和團員大會等形式，適時組織團員通過個人自評、團員互評、團組織考評、群眾參評等相結合的辦法，對完成承諾情況作出綜合評議，評議結果在一定范圍公示，并作為年度評議團員的重要內容和團組織、團員評先評優的重要依據，對不按時完成承諾事項的團組織和團員，進行通報批評，責令限期整改，并把情況向團員群眾進行通報。各基層團組織務于2011年3月30日前完成此項工作。

二、及時開展創先爭優活動領導點評

1、點評主體：領導點評原則上按照團組織隸屬關系和領導分工進行。直屬團支部書記和各基層團委、團總支所屬的二層團支部負責對本支部團員進行點評，各基層團委(團總支)書記負責對所屬二層團支部及其書記進行點評。

2、點評內容：創先爭優點評要“六看”：一是看創爭目標是否明確，二是看工作措施是否具體，三是看團員承諾是否兌現，四是看突出問題是否解決，五是看活動成效是否明顯，六是看群眾評價是否滿意。要對照團組織“四強”目標和標準對基層團組織進行點評；對照“四優”要求和標準，對團員進行點評；對照公開承諾內容，對基層團組織和團員的承諾事項、踐諾效果、經驗做法、存在問題及今后努力方向進行點評。

3、點評步驟：一是匯報情況。要形成匯報材料，包括創先爭優活動開展情況、重點工作完成情況、爭創榮譽等承諾踐諾情況、創四強團組織和爭四優先鋒團員典型情況、創先爭優活動中取得的成績、發現的問題和整改的措施等內容。基層團組織和團員要及時總結承諾踐諾情況，匯報承諾踐諾進展情況，便于領導隨時隨地點評。二是進行點評。點評主體通過召開組織生活會、專題會、推進會等形式，結合調查研究、布置任務、檢查工作、座談走訪等掌握的情況，認真點評，總結成績，指出問題，提出整改方向，并填寫點評意見寫實表。三是實施整改。團組織和團員要實事求是地對領導點評結果進行梳理公示，制定整改方案，限期將整改結果反饋給點評主體，建立完備的工作臺帳。對無故或態度敷衍不履行承諾的，團組織要對承諾人進行批評教育，責令整改。

4、點評要求。領導點評要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況的基礎上進行，要應客觀公正、實事求是。對團組織和團員個人承諾的點評應當隨時隨地進行。對團員的點評每季度至少一次，對基層團組織及其書記的點評每半年至少一次。

三、認真組織創先爭優活動群眾評議

1、評議主體：主要是基層團組織的全體團員和管理、服務對象代表、基層群眾代表等。

2、評議內容：按照團組織創“四強”要求和團員爭做“四優”標準是否達到，承諾事項是否落實，基層團組織和團員作用是否有效發揮等重點對基層團組織和團員進行評議。

3、評議步驟：一是通報情況。團支部要通過召開會議等形式，向團員群眾通報承諾踐諾情況；團員對承諾踐諾情況進行書面小結，向支部團員大會報告情況。二是組織評議。可以采取召開團員大會、群眾評議會、發放調查問卷、邀請管理和服務對象座談等方式對團組織和團員個人進行評議。三是公布結果。團員群眾評議團組織和團員的結果，要采取公示欄內公布等方式進行公開公示。四是整改提高。對群眾評議中反映出來的問題，團組織和團員要制定整改措施和計劃，積極進行整改并及時向團員群眾通報。

4、評議要求。群眾評議活動原則上在每年6月和12月進行。要結合團組織書記年度述職、民主評議團員和年度工作考核組織評議。評議結果，要通過一定形式，向群眾通報，征求群眾對評議結果的滿意度。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。

四、規范創先爭優活動寫實管理

1、明確寫實內容。主要包括以下四個方面：一是承諾寫實。基層團組織和團員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層團組織和團員履諾、踐諾情況。三是點評寫實。上一級團組織對下一級團組織、基層團支部對團員開展創先爭優活動點評的主要情況。四是評議寫實。團員群眾參與民主評議情況、評議結果等。

2、熟知寫實方法。結合基層團組織和團員承諾踐諾以及領導點評、民主評議，局團委對各基層團團委、團總支和直屬團支部每半年進行一次寫實，各基層團委和團總支每半年對所屬二層團支部及團支部書記進行點評寫實，基層團支部對團員每季度進行一次寫實。采取建立寫實簿的方式，對每個基層團組織和每名團員建立創先爭優活動寫實簿。團員創先爭優活動寫實簿由基層團支部負責管理，二層團支部創先爭優活動寫實簿由所屬的各基層團委或團總支負責管理。

3、規范寫實管理。要把寫實管理工作作為推進基層 團建規范化、科學化的重要手段，作為團政目標考核的重要指標，認真抓實抓好。局創先爭優活動領導小組每半年要對基層團組織開展寫實管理情況進行檢查指導，及時發現問題，總結經驗，樹立典型，不斷提高寫實管理工作水平。

五、幾點要求

一要加強組織領導。各基層團組織要高度重視，切實把推行公開承諾寫實制作為深入貫徹落實科學發展觀、深化創先爭優活動、實踐團的根本宗旨和密切團群關系的重要舉措，納入經常性工作管理之中，加強組織領導，防止走形式、走過場。團員干部要以普通團員身份帶頭公開承諾，搞好調查研究和指導，確保承諾事項按期保質完成，務求取得實效。

二要高度重視寫實。各基層團組織要迅速建立健全寫實檔案，按照方案要求，認真組織好承諾、點評、評議和寫實等各項工作，高標準完成材料歸檔和寫實管理工作。局創先爭優活動領導小組辦公室將不定期加強對基層團組織的分類指導和檢查督促，幫助規范程序，明確寫實要求。各單位要認真、及時、實事求是地填寫《團 8 組織公開承諾寫實簿》和《團員公開承諾寫實簿》，切實做好團組織和團員公開承諾寫實工作。

三要加強信息反饋。各基層團組織要及時總結和上報在公開承諾踐諾上取得的好做法、好經驗、好成果，并有效運用廣播、電視、報紙、網站和公開欄等媒介進行大力宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。每個季度末25日，各基層團組織要將活動開展情況書面上報局團委組織部。

附件1：團組織創先爭優活動寫實薄 附件2：團員創先爭優活動寫實薄

第二篇：發改局在創先爭優活動中進一步開展公開承諾、民主評議及寫實管理工作實施方案

漠河縣發改局在創先爭優活動中進一步開展公開承諾、民主評議及寫實管理工作實施方案

按照漠河縣組織部漠組通?2011?4號文件，關于在創先爭優活動中進一步做好公開承諾、民主評議、寫實管理等工作的通知精神，我局將結合工作實際認真開展工作，為扎實推進創先爭優活動，確保活動取得實效，現將具體活動安排如下：

一、正確認識活動的重要意義

在創先爭優活動中進一步建立完善公開承諾、民主評議和寫實管理，是推進創先爭優活動扎實深入開展、不斷取得實效的有力抓手，通過以上活動的開展，將進一步督促廣大黨員按照“五個好”和“五個帶頭”的要求深入開展創先爭優活動，是促進創先爭優活動取得實效的重要途徑。

二、認真落實好四項活動內容

活動內容之一 ——公開承諾

1、總體要求。注重結合職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼，注重加強分類指導，使公開承諾充分體現先進性、針對性、操作性、簡明性和實效性。

2、承諾內容。主要包括共性承諾、崗位承諾和實事承諾三個方面：一是共性承諾。每個黨員按照黨章規定和法規紀律、黨性原則、廉潔自律、社會公德、職業道德等方面的要求，做出承諾；二是崗位承諾。重點要圍繞服務大局、做好業務工作、完成重點任務、推進我局 “五個好”創建，在服務中心、服務群眾、為民辦事等方面做出承諾；黨員重點圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務人民群眾、完成急難險重任務、實現工作目標等方面做出承諾；三是實事承諾。我局圍繞黨員群眾最關心、最急

需辦的實事做出承諾。

3、方法步驟。時間自2011年2月份起。

一是提出承諾。做好黨員提諾、組織審諾和會議定諾三個環節工作。“黨員提諾”要在深入調研走訪，廣泛征求意見建議的基礎上，各支部結合工作職責和目標任務，提出承諾事項；黨員結合崗位特點和本人實際，提出承諾事項。“組織審諾”要求支部指導幫助黨員確定好承諾事項。“會議定諾”是通過召開領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾內容進行確定，力求承諾事項明確、具體、實在。黨員的公開承諾書要報黨支部存檔備案。

二是踐行承諾。

通過深入開展“五亮五比五創”活動，認真踐行承諾，力求做到項項有著落，件件有結果。“五亮”：“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果等內容予以公開，主動接受群眾監督。“五比”：“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，不斷把兌現承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實。“五創”：“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”，實行目標管理，建立承諾臺帳，擴大踐諾實效。

三是組織評諾。

堅持“季度講評、半年點評、評議”做法，采取黨員述、支部講、領導點、群眾評的方式，切實做好組織評諾。“黨員述”既：以黨支部為單位，以專題組織生活會的形式每季度舉行一次，每名黨員對承諾踐諾情況進行述職。“支部講”既：在黨員互評的基礎上，黨支部對公開承諾的事項逐項對照檢查，定期進行講評。“領導點”既：上級黨組織主要負責人每半年對基

層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行一次點評。“群眾評”既：每半年召開一次群眾評議會議，進行滿意度測評。活動內容之二——民主評議活動

1、主要內容。按照“五個好”、“五帶頭”的基本要求，將黨員在創先爭優活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用等情況納入考核和民主評議等工作的重要內容。一是對領導班子，重點考核圍繞中心工作和重點任務，深入開展創先爭優活動的情況，將組織實施創先爭優活動、推動本單位業務工作和中心任務完成、為群眾辦實事做好事、統籌推進基層黨建各項工作等情況納入考核和有關評比表彰的重要內容。二是對黨員重點考核積極參加創先爭優活動，立足本職崗位爭優秀的情況，將帶頭學習、履行義務、爭創佳績、服務群眾、改進作風等情況納入考核、民主評議和有關評比表彰的重要內容。

2、基本形式。一是納入黨員領導干部考核。二是作為黨建工作責任制考核和目標綜合管理考核的重要內容。三是作為黨員領導干部民主生活會的重要內容。四是作為民主評議黨員的主要內容。

活動內容之三——寫實管理

將黨員創先爭優公開承諾和民主評議情況進行寫實管理，以黨員為單位，建立創先爭優活動寫實簿，如實記載黨員在創先爭優活動中的表現情況。

1、寫實內容。主要包括四個方面。一是承諾寫實。基層黨組織和黨員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層黨組織和黨員履諾、踐諾情況。三是點評寫實。上級黨組織對下級黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動點評的主要情況。四是評議寫實。黨員參與民主評議情況、評議結果等。

2、寫實方法。結合黨組織和黨員承諾踐諾以及領導點評、民主評議情況，機關工委對各直屬基層黨委、總支、支部每半年進行一次點評寫實，所黨委對各支部每半年進行一次點評寫實，支部對黨員每季度進行一次點評寫實。支部和每名黨員建立創先爭優活動寫實簿。黨員創先爭優活動寫實簿由黨支部負責管理。

三、加強領導，落實責任

全體黨員要正確認識活動的重要意義。要結合本部門的實際，創造性地開展工作，切實抓好公開承諾、領導點評、民主評議和寫實管理等各項工作，抓好落實，搞好結合，充分調動黨支部和每個黨員參與創先爭優活動的積極性、主動性，為完成全局中心工作提供強大動力。

第三篇：帶嶺區幼兒學校創先爭優公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理工作的實施方案

幼兒學校創先爭優

公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理

工作的實施方案

為推動創先爭優活動深入有效扎實的開展，按照區委的要求，在創先爭優活動中開展公開承諾、領導點評、民主評議及寫實管理四項活動，充分調動我校黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，不斷豐富和完善創先爭優活動內容與機制，結合我校實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，按照區委十二屆八次（擴大）會議精神要求，緊緊圍繞“生態立區、產業興區、科技強區”發展戰略，抓住重點工作，突出中心工作，以辦人民滿意的學前教育為己任，以黨員干部崗位創佳績爭先進為奮斗目標，扎實開展創先爭優公開承諾、領導點評、民主評議、寫實管理四項活動，全面推進我校創先爭優活動的深入開展，為實現幼教事業的新跨越奠定堅實基礎。

二、活動內容

（一）全面開展公開承諾

1、基本要求。我校按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，緊密結合每個黨員的崗位和職務，黨支部對黨員的承諾，實行跟蹤督查，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。具體要把握四個方面：（1）體現爭創標準。引導基層黨組織和黨員建功立業、展示先進形象。（2）立足本職崗位。圍繞職能任務和黨員崗位職責，以推動中心工作和重點工作為標準，立足本職“作表率、比貢獻、爭先鋒、創佳績”進行承諾，承諾內容用展示板的形式公示，讓職工群眾監督。（3）堅持群眾滿意。把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，結合黨員崗位、技能和特長，承諾為群眾辦幾件實事好事，幫助他們解決實際生產生活中的困難。（4）加強分類指導。領導要帶頭承諾，標準高于一般黨員。黨員結合崗位開展承諾，發揮應有作用。

2、承諾內容。黨組織主要圍繞：一是創建“五個好”黨組織；二是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；三是深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹區委的重大決策部署；四是發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；五是推動中心工作，服務人民群眾，對黨員教育、管理和監督公開承諾。黨員主要圍繞：一是爭做“五帶頭”；二是遵章守紀、愛崗敬業，認真履行崗位職責；三是改進工作態度，銳意創新，爭創一流工作業績；四是完成急難險重任務；五是服務群眾，立足本職爭先鋒等方面做出公開承諾。

3、方法步驟。一是黨組織和黨員調研走訪，發放征求意見表，個別走訪、談心等形式廣泛征求意見建議，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據；二是提出承諾，黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和區委意見、建議的基礎上，圍繞目標和重點工 作提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織及其他黨員和本單位群眾意見的基礎上，結合自身崗位、技能、特長提出。三是公開承諾。承諾事項確定后，認真填寫《公開承諾書》，并進行公示，接受職工群眾監督，黨組織要對創建目標、承諾內容、具體措施、完成時限和履行責任人等方面進行公開；黨員要對爭優目標、承諾內容、完成措施和完成時限等方面進行公開，并上報備案。四是履行承諾。黨組織和黨員要結合實際，認真履行承諾事項，切實兌現承諾，抓好各項承諾的落實，建立《承諾事項記實登記制度》，如實填寫《履諾進度記錄》。五是評議承諾。黨組織的履諾情況半年向上級黨組織匯報一次，黨支部對黨員的履諾情況每季度進行一次檢查，并對兌現承諾情況進行跟蹤督查，發現問題，及時整改。

（二）切實抓好領導點評

1、點評主體。基層黨組織由上級黨組織點評，黨支部書記負責對本支部黨員進行點評。

2、點評內容。結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、省委十屆十四次全會精神，宣傳“八大經濟區”、“十大工程”建設的重要戰略部署，結合區委十二屆八次會議精神，圍繞“生態立區、產業興區、科技強區”，與做好學校各項工作結合起來，按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設、黨群共建創先爭優的總體要求，立足本職“作表率、比貢獻、促發展”。對黨員的點評，主要圍繞六個方面進行：一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭先鋒，特別是完成急、難、險、重任務的表現情況； 二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在學校發揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況；六是存在問題及努力方向。

3、點評方法：黨組織半年一次，黨員每季度進行一次點評，采取以下幾種方式進行點評：一是集中點評。召開民主生活會、創先爭優推進會、黨建工作聯席會、專題會等形式，進行集中點評。黨組織負責人，利用民主生活會，集中學習、工作例會等形式，對黨員進行集中點評。二是現場點評。深入到教學一線，通過實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形式，進行現場點評。三是個別點評。結合談心談話活動，黨組織負責人，對黨員進行個別談話，單獨點評。黨員領導干部對聯系點點評，采取召開支部大會、民主生活會、黨員活動日等方式進行點評。

（三）深入抓好民主評議

圍繞創建“五個好”黨組織、爭當“五帶頭”黨員以及公開承諾事項的落實情況開展。每年進行一次，結合書記述職和工作考核組織評議。

1、參加評議人員范圍。全體黨員、干部、職工。

2、評議形式。對黨員的評議發放評議表的方式進行評議。

3、評議程序。民主評議分四步進行，一是確定方案；二是公開述職；三是組織評議；四是公開結果。

4、評議結果。對評議會上群眾反應的意見和建議，召開專題會 議研究，采取有力推進措施予以落實。評議結果公開排序，作為評先優模的重要依據，對優秀黨員進行宣傳表揚獎勵，對差的進行整改提高。

（四）推行寫實管理

建立工作臺帳，作為評比表彰的依據，寫實內容主要包括四個方面。一是承諾寫實；二是踐諾寫實；三是點評寫實；四是評議寫實。結合黨支部和黨員承諾踐諾以及領導點評，支部書記對黨員每季度開展一次寫實，黨員本人對承諾踐諾情況每月進一次自我寫實鑒定。基層黨組織要將寫實管理與黨員教育培養相結合，對發現的問題有針對性地開展教育培養，不斷提高黨員干部的素質。

三、保障措施

1、加強領導，強化責任。我校黨支部要把創先爭優“四項”活動擺入重要議事日程，精心組織、周密安排，嚴格要求，結合單位實際，把創先爭優活動融入到工作中，做到有機結合，扎實推進，卓有成效。

2、廣泛宣傳，總結經驗。通過板報、條幅、標語等多種形式大力宣傳創先爭優活動涌現出的各類典型，總結上報好做法、好經驗，大力提倡典型的示范引領作用。

3、嚴格要求，規范管理。不斷完善創先爭優活動的各項規章制度，對下發的文件、活動進行記錄，做到有記錄、有檔案，結合開展公開承諾、領導點評、民主評議、寫實管理工作的機會，建立健全各類檔案材料。

四、組織領導 組 長：王福軍 副組長：李 宏

成 員：吳平、劉彥華、李 冰

中共帶嶺林業實驗局幼兒學校支部委員會

2011年3月10日

第四篇：關于在創先爭優活動中進一步完善公開承諾、領導點評紀實管理工作的通知a

各基層單位黨支部：

根據上級黨委要求，現將省委創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫實管理工作的通知》轉發給你們，請按照通知要求，進一步做好創先爭優各項工作。

二龍山農場黨委組織部 二〇一一年二月十八日

關于在創先爭優活動中

進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫

實管理工作的通知

按照中央和省委關于深入開展創先爭優活動的要求部署，為進一步豐富和完善創先爭優活動的工作機制，推動創先爭優活動深入扎實開展，結合我省實際，現就進一步做好公開承諾、領導點評、寫實管理工作，通知如下。

一、全面開展公開承諾

公開承諾是黨組織、黨員主動把自己置于組織和群眾監督之下，充分發揮自身作用的有效載體。要在創先爭優活動中進一步改進完善公開承諾的方式方法，拓寬黨內監督渠道和群眾監督渠道，提高基層黨組織和黨員自我約束能力，增強基層黨組織黨員創先爭優自覺性和主動性。

1、基本要求。公開承諾要按照黨章規定的基層黨組織的基本 任務和黨員標準、義務及中央和省委提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，緊密結合黨組織的職責任務和黨員的崗位實際；堅持回應群眾的關切和期待，切實為群眾辦實事、做好事、解難事；堅持量力而行、盡力而為，通過努力能夠實現目標，防止不切實際、流于形式。

2、承諾內容。基層黨組織的承諾內容應圍繞任期目標和目標來確定。重點體現貫徹黨的路線方針政策、深入學習實踐科學發展觀、推動中心工作、服務人民群眾、完成急難險重任務以及做好黨員管理服務工作等方面的事項。黨員的承諾內容應結合落實黨組織的承諾事項，根據自身的能力和特點來確定。重點體現認真履行崗位職責、努力爭創一流業績、切實改進工作態度、積極服務群眾等方面事項。

3、方法步驟。一是提出承諾。承諾事項一般分承諾和即時承諾，承諾事項在每年年初時提出，即時承諾事項在完成階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾事項要實在具體，既要有目標，又要有完成時限。黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和上級黨組織意見和建議的基礎上提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織及其他黨員和本單位群眾意見的基礎上提出。二是公開承諾。承諾事項可通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式公布，接受黨員、群眾監督。三是認真踐諾。基層黨組織和黨員要結合實際，認真履行承諾事項，抓好各項承諾任務的落實，基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度。四是督查評議。采取定時檢查、隨機抽查、踐諾評比等簡易有效的方法，上一級黨組織負責對基層黨組織履行承諾的情況進行跟蹤督查，基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查。注重聽取群眾意見，組織群眾對完成的承諾事項進行民主評議和驗收。

二、切實抓好領導點評

領導點評是扎實推進創先爭優活動的有效方式。要進一步明確任務、落實責任，增強點評的針對性，保證基層黨組織和黨員開展創先爭優活動方向明確、任務具體、措施得力、見諸實效。

1、點評主體。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，基層黨委（黨總支）書記負責對所屬黨支部及其書記進行點評。縣（市、區）級黨員領導干部按照工作分工對基層黨委及其書記進行點評。其他縣處級以上黨員領導干部要結合深入聯系點和到基層調研、考察工作，對基層黨組織進行點評。各級地方黨委、部門黨組（黨委）書記，尤其是縣（市、區）委書記都要帶頭做好點評工作。

2、點評內容。對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在的不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

對基層黨組織的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是組織開展創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；二是認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；三是促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事，解決群眾關心的熱點難點問題的情況；四是履行管黨職責，解決制約基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發 揮黨組織的戰斗堡壘作用情況，各類黨組織積極開展爭創主題活動情況；五是班子建設、民主管理、黨風廉政建設的情況；六是存在問題及努力方向。

對黨員的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成急、難、險、重任務的表現情況；二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況；六是存在問題及努力方向。

3、點評方法。領導點評要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況的基礎上進行。可采取召開會議集中點評、面對面交流個別點評、深入基層現場點評、根據需要隨機點評等靈活方式進行。要實事求是地肯定成績，認真分析存在的問題，指出努力方向，點評情況可通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。要注意在點評過程中發現和樹立先進典型，總結推廣好做法好經驗，及時研究解決存在的問題。對黨員的點評每季度進行一次；對基層黨組織及其書記的點評每半年至少進行一次。今年年底前后，要結合考核、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等工作，普遍開展一次領導點評，所有黨組織書記都要作點評，所有基層黨組織和黨員都要被點評。

領導點評原則上半年一次。一般采取以下幾種方式進行點評：一是集中點評。通過組織召開民主生活會、推進會、專題會等形式，對基層黨組織開展創先爭優活動的情況進行集中點評。基層黨組織負責人利用民主生活會、集中學習、工作例會、碰頭會等對黨員進行集中點評。二是現場點評。結合工作調研、督促檢查、專項述職、考核等經常性工作，深入到所屬基層黨組織或聯系點，通過上門走訪，實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形 式,進行現場點評。三是談話點評。結合談心談話活動，基層黨組織負責人對黨員參與創先爭優活動的情況進行個別談話、單獨點評。黨員領導干部對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行。黨支部書記對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式集中點評，也可結合民主生活會、黨員活動日等經常性活動進行。

三、深入抓好群眾評議

群眾評議要圍繞創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的落實情況來開展。群眾評議原則上每年進行一次，要結合黨組織書記述職和工作考核組織評議。

1、參加評議人員的范圍。對基層黨組織的群眾評議由上級黨組織負責組織實施，參加評議的人員主要是：本單位黨員和職工群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）、下級黨組織負責人、業務聯系較密切的單位及服務對象代表。對黨員的群眾評議由黨員所在黨支部負責組織實施，參加評議的人員主要是：所在黨支部全體黨員和所在單位的干部群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）。

2、評議形式。群眾評議一般采取會議現場評議方式進行。在評議會上，要對活動開展情況、承諾兌現情況進行必要的說明，現場發放評議表（見附件），及時統計評議結果。為了方便基層單位和生產一線黨員干部參加評議，也可以采取電子郵件、傳真等方式填寫評議表。對黨員的評議，以發放填寫評議表（見附件）方式進行。

3、評議程序。群眾評議一般采取四步進行：一是確定方案。評議基層黨組織由上級黨組織制定方案，評議黨員由基層黨組織制定方案，要合理確定評議的參與對象、評議內容、評議方式。二是公開述職。適時召開評議大會，基層黨組織和黨員要分別進行述職，確保基層群眾知情。三是組織評議。述職后，接受群眾的公開評議。對群眾的評議情況要建立專項記錄，作為評先選優的重要依據。四是公開結果。評議結束后，要通過一定形式，向群眾通報對黨組織和黨員的評議結果。農村、社區黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉鎮、街道黨（工）委和本村、本社區黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評議的做法；機關、企事業單位等基層黨組織可結合工作考核組織評議。

4、評議結果的運用。對評議會上群眾反映的意見建議要召開專題會議研究，采取有力措施予以落實。要把群眾評議情況作為各級黨組織和黨員年底考評的重要指標，考核結果公示排序；作為評選先進黨組織和優秀共產黨員的重要依據，對先進黨組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵，對考評差的黨組織和黨員，督促其整改提高。

四、全面推行寫實管理

建立基層黨組織和黨員創先爭優公開承諾踐諾、領導點評和群眾評議情況寫實管理制度，以每個基層黨組織和黨員為單位，建立工作臺帳，作為評比表彰的依據，從而更好地確立創先爭優活動工作導向。

1、寫實內容。主要應包括三個方面。一是承諾寫實。基層黨組織和黨員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層黨組織和黨員對公開承諾事項完成的效果、群眾滿意程度等。三是點評寫實。上級黨組織對下級黨組織開展創先爭優活動點評的主要情況。

2、寫實方法。結合基層組織和黨員承諾踐諾以及領導點評，上級黨委對基層黨組織每半年開展一次寫實，基層黨組織對黨員每季度開展一次寫實，黨員本人對承諾踐諾情況每月進行一次自我寫實鑒定。采取建立寫實臺帳的方式，對每個基層黨組織和每名黨員建立寫實工作檔案，基層黨員承諾寫實記錄由基層黨支部（總支）負責管理，基層黨支部（總支）承諾寫實記錄由基層黨委負責管理。承諾寫實結果要通過公開公示欄等方式進行公示，接受黨員群眾監 督。縣（市、區）創先爭優活動領導小組每半年要對基層黨組織開展寫實管理情況進行檢查指導，定期組織基層黨組織召開寫實情況匯報分析會議，不斷提高寫實管理工作水平。

3、結果運用。要把寫實情況作為基層黨組織和黨員評選表彰、領導干部考核和基層黨委黨建工作責任制考核評比的重要依據。注意通過寫實情況，發現問題，總結經驗，樹立典型，特別是承諾踐諾情況較好的基層黨組織和黨員及時給予表彰獎勵；對開展活動黨員群眾滿意率達不到60%的，上級黨組織負責人要對下級黨組織負責人或黨員進行個別談話，幫助查找問題、分析原因、明確整改方向。將寫實管理與黨員教育培養相結合，針對寫實中發現的問題有針對性地開展教育培養，全面提高基層黨員干部的素質。

在創先爭優活動中進一步建立完善公開承諾、領導點評和寫實管理，是推進創先爭優活動扎實深入開展、不斷取得實效的有力抓手。各級黨組織結合本地本部門實際，緊緊圍繞中央和省委各項要求部署，認真抓好公開承諾、領導點評和承諾寫實制度的規范完善，扎實推進公開承諾，帶頭開展工作點評，認真做好承諾寫實，積極總結推廣好經驗、好做法，切實把基層黨組織和黨員圍繞中心、服務大局開展創先爭優活動的積極性、主動性調動和激發出來，為實現全省經濟社會更好更快發展提供強大動力。

附：

1、黨組織創先爭優活動寫實簿(樣式)

2、黨員創先爭優活動寫實簿(樣式)

黑龍江省創先爭優活動領導小組辦公室

2010年12月17日

第五篇：關于在創先爭優活動中進一步完善公開承諾、領導點評紀實管理工作的通知101217a

關于在創先爭優活動中

進一步做好公開承諾、領導點評、群眾評議及寫實管理工作的通知

按照中央和省委關于深入開展創先爭優活動的要求部署，為進一步豐富和完善創先爭優活動的工作機制，推動創先爭優活動深入扎實開展，結合我省實際，現就進一步做好公開承諾、領導點評、寫實管理工作，通知如下。

一、全面開展公開承諾

公開承諾是黨組織、黨員主動把自己置于組織和群眾監督之下，充分發揮自身作用的有效載體。要在創先爭優活動中進一步改進完善公開承諾的方式方法，拓寬黨內監督渠道和群眾監督渠道，提高基層黨組織和黨員自我約束能力，增強基層黨組織黨員創先爭優自覺性和主動性。

1、基本要求。公開承諾要按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及中央和省委提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，緊密結 合黨組織的職責任務和黨員的崗位實際；堅持回應群眾的關切和期待，切實為群眾辦實事、做好事、解難事；堅持量力而行、盡力而為，通過努力能夠實現目標，防止不切實際、流于形式。

2、承諾內容。基層黨組織的承諾內容應圍繞任期目標和目標來確定。重點體現貫徹黨的路線方針政策、深入學習實踐科學發展觀、推動中心工作、服務人民群眾、完成急難險重任務以及做好黨員管理服務工作等方面的事項。黨員的承諾內容應結合落實黨組織的承諾事項，根據自身的能力和特點來確定。重點體現認真履行崗位職責、努力爭創一流業績、切實改進工作態度、積極服務群眾等方面事項。

3、方法步驟。一是提出承諾。承諾事項一般分承諾和即時承諾，承諾事項在每年年初時提出，即時承諾事項在完成階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾事項要實在具體，既要有目標，又要有完成時限。黨組織的承諾要在充分征求黨員群眾和上級黨組織意見和建議的基礎上提出；黨員的承諾要在充分征求所在黨組織及其他黨員和本單位群眾意見的基礎上提出。二是公開承諾。承諾事項可通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式公布，接受黨員、群眾監督。三是認真踐諾。基層黨組織和黨員要結合實際，認真履行承諾事項，抓好各項承諾任務的落實，基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度。四是督查評議。采取定時檢查、隨機抽查、踐諾評比等簡易有效的方法，上一級黨組織負責對基層黨組織履行承諾的情況進行跟蹤督查，基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查。注重聽取群眾意見，組織群眾對完成的承諾事項進行民主評議和驗收。

二、切實抓好領導點評

領導點評是扎實推進創先爭優活動的有效方式。要進一步明確任務、落實責任，增強點評的針對性，保證基層黨組織和黨員開展創先爭優活動方向明確、任務具體、措施得力、見諸實效。

1、點評主體。領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導分工進行。黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，基層黨委（黨總支）書記負責對所屬黨支部及其書記進行點評。縣（市、區）級黨員領導干部按照工作分工對基層黨委及其書記進行點評。其他縣處級以上黨員領導干部要結合深入聯系點和到基層調研、考察工作，對基層黨組織進行點評。各級地方黨委、部門黨組（黨委）書記，尤其是縣（市、區）委書記都要帶頭做好點 評工作。

2、點評內容。對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在的不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題，明確努力方向。

對基層黨組織的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是組織開展創先爭優活動，深入學習實踐科學發展觀，推動本單位業務工作和重點任務完成的情況；二是認真開展公開承諾，切實兌現公開承諾的情況；三是促進社會和諧，服務人民群眾，為群眾辦實事，解決群眾關心的熱點難點問題的情況；四是履行管黨職責，解決制約 基層黨建工作發展的突出問題，積極創建“五個好”黨組織，發揮黨組織的戰斗堡壘作用情況，各類黨組織積極開展爭創主題活動情況；五是班子建設、民主管理、黨風廉政建設的情況；六是存在問題及努力方向。

對黨員的點評，重點圍繞以下六個方面進行：一是積極投身創先爭優活動，立足本職工作爭優秀，特別是完成急、難、險、重任務的表現情況；二是認真開展公開承諾，切實踐行承諾的情況；三是為群眾辦實事做好事，為民服務的情況；四是履行黨章規定的義務，在本單位發揮模范帶頭作用的情況；五是在提出工作思路、強化執行能力，以及工作效率業績和廉潔自律方面的情況；六是存在問題及努力方向。

3、點評方法。領導點評要在深入調查研究、廣泛征求意見、詳細掌握情況的基礎上進行。可采取召開會議集中點評、面對面交流個別點評、深入基層現場點評、根據需要隨機點評等靈活方式進行。要實事求是地肯定成績，認真分析存在的問題，指出努力方向，點評情況可通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。要注意在點評過程中發現和樹立先進典型，總結推廣好做法好經驗，及時研究解決存在的問題。對黨員的點評每季度進行一次；對基層黨組織及其書記的點評每半年至少進行一次。今年年底前后，要結合考核、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等工作，普遍開展一次領導點評，所有黨組織書記都要作點評，所有基層黨組織和黨員都要被點評。

領導點評原則上半年一次。一般采取以下幾種方式進行點評：一是集中點評。通過組織召開民主生活會、推進會、專題會等形式，對基層黨組織開展創先爭優活動的情況進行集中點評。基層黨組織負責人利用民主生活會、集中學習、工作例會、碰頭會等對黨員進行集中點評。二是現場點評。結合工作調研、督促檢查、專項述職、考核等經常性工作，深入到所屬基層黨組織或聯系點，通過上門走訪，實地查看，了解活動動態，召開黨員群眾代表座談會等形式,進行現場點評。三是談話點評。結合談心談話活動，基層黨組織負責人對黨員參與創先爭優活動的情況進行個別談話、單獨點評。黨員領導干部對聯系點的點評，一般采取現場點評的方式進行。黨支部書記對黨員的點評，一般采取召開支部黨員大會的方式集中點評，也可結合民主生活會、黨員活動日等經常性活動進行。

三、深入抓好群眾評議

群眾評議要圍繞創建“五個好”基層黨組織、爭當 “五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的落實情況來開展。群眾評議原則上每年進行一次，要結合黨組織書記述職和工作考核組織評議。

1、參加評議人員的范圍。對基層黨組織的群眾評議由上級黨組織負責組織實施，參加評議的人員主要是：本單位黨員和職工群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）、下級黨組織負責人、業務聯系較密切的單位及服務對象代表。對黨員的群眾評議由黨員所在黨支部負責組織實施，參加評議的人員主要是：所在黨支部全體黨員和所在單位的干部群眾（人數較多難以組織的單位可由群眾代表參加）。

2、評議形式。群眾評議一般采取會議現場評議方式進行。在評議會上，要對活動開展情況、承諾兌現情況進行必要的說明，現場發放評議表（見附件），及時統計評議結果。為了方便基層單位和生產一線黨員干部參加評議，也可以采取電子郵件、傳真等方式填寫評議表。對黨員的評議，以發放填寫評議表（見附件）方式進行。

3、評議程序。群眾評議一般采取四步進行：一是確定方案。評議基層黨組織由上級黨組織制定方案，評議黨員由基層黨組織制定方案，要合理確定評議的參與對象、評議內容、評議方式。二是公開述職。適時召開評 議大會，基層黨組織和黨員要分別進行述職，確保基層群眾知情。三是組織評議。述職后，接受群眾的公開評議。對群眾的評議情況要建立專項記錄，作為評先選優的重要依據。四是公開結果。評議結束后，要通過一定形式，向群眾通報對黨組織和黨員的評議結果。農村、社區黨支部要推廣黨支部書記每年年底向鄉鎮、街道黨（工）委和本村、本社區黨員以及村民代表、居民代表述職并接受評議的做法；機關、企事業單位等基層黨組織可結合工作考核組織評議。

4、評議結果的運用。對評議會上群眾反映的意見建議要召開專題會議研究，采取有力措施予以落實。要把群眾評議情況作為各級黨組織和黨員年底考評的重要指標，考核結果公示排序；作為評選先進黨組織和優秀共產黨員的重要依據，對先進黨組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵，對考評差的黨組織和黨員，督促其整改提高。

四、全面推行寫實管理

建立基層黨組織和黨員創先爭優公開承諾踐諾、領導點評和群眾評議情況寫實管理制度，以每個基層黨組織和黨員為單位，建立工作臺帳，作為評比表彰的依據，從而更好地確立創先爭優活動工作導向。

1、寫實內容。主要應包括三個方面。一是承諾寫實。基層黨組織和黨員公開承諾項目、內容、完成時限等。二是踐諾寫實。基層黨組織和黨員對公開承諾事項完成的效果、群眾滿意程度等。三是點評寫實。上級黨組織對下級黨組織開展創先爭優活動點評的主要情況。

2、寫實方法。結合基層組織和黨員承諾踐諾以及領導點評，上級黨委對基層黨組織每半年開展一次寫實，基層黨組織對黨員每季度開展一次寫實，黨員本人對承諾踐諾情況每月進行一次自我寫實鑒定。采取建立寫實臺帳的方式，對每個基層黨組織和每名黨員建立寫實工作檔案，基層黨員承諾寫實記錄由基層黨支部（總支）負責管理，基層黨支部（總支）承諾寫實記錄由基層黨委負責管理。承諾寫實結果要通過公開公示欄等方式進行公示，接受黨員群眾監督。縣（市、區）創先爭優活動領導小組每半年要對基層黨組織開展寫實管理情況進行檢查指導，定期組織基層黨組織召開寫實情況匯報分析會議，不斷提高寫實管理工作水平。

3、結果運用。要把寫實情況作為基層黨組織和黨員評選表彰、領導干部考核和基層黨委黨建工作責任制考核評比的重要依據。注意通過寫實情況，發現問題，總結經驗，樹立典型，特別是承諾踐諾情況較好的基層黨組織和黨員及時給予表彰獎勵；對開展活動黨員群眾 滿意率達不到60%的，上級黨組織負責人要對下級黨組織負責人或黨員進行個別談話，幫助查找問題、分析原因、明確整改方向。將寫實管理與黨員教育培養相結合，針對寫實中發現的問題有針對性地開展教育培養，全面提高基層黨員干部的素質。

在創先爭優活動中進一步建立完善公開承諾、領導點評和寫實管理，是推進創先爭優活動扎實深入開展、不斷取得實效的有力抓手。各級黨組織結合本地本部門實際，緊緊圍繞中央和省委各項要求部署，認真抓好公開承諾、領導點評和承諾寫實制度的規范完善，扎實推進公開承諾，帶頭開展工作點評，認真做好承諾寫實，積極總結推廣好經驗、好做法，切實把基層黨組織和黨員圍繞中心、服務大局開展創先爭優活動的積極性、主動性調動和激發出來，為實現全省經濟社會更好更快發展提供強大動力。

附：

1、黨組織創先爭優活動寫實簿(樣式)

2、黨員創先爭優活動寫實簿(樣式)黑龍江省創先爭優活動領導小組辦公室

2010年12月17日