第一篇：中央企業實施走出去戰略的思考

中央企業實施走出去戰略的思考

一、中央企業實施“走出去”戰略的基本途徑

實施“走出去”戰略是黨中央在我國對外開放新階段提出的重大舉措。中央企業認真貫徹落實中央精神，積極實施“走出去”戰略，已取得初步效果。截至2004年底，中央境外企業和中央企業所屬二級以上境外子企業達693戶，中央企業境外單位資產總額6299億元，凈資產2870億元，所有者權益2264億元，職工人數21萬人。商務部國際合作司對“走出去”的定義是，“通過投資合作的方式，進行生產合作的過程。”對合作方式定義為：境外投資設廠進行加工裝配；境外資源合作開發；對外承包工程；設立境外研發中心；對外勞務合作；農業合作；咨詢服務；對外股權轉換等九種類型。總結中央企業“走出去”的基本途徑如下：

一是對外承包工程。中央企業在對外工程承包業務中，獲得工程合同的主要方式是國際公開競標，同時在探索以BOT（建設—運行—移交）為主的新項目融資中也取得進展。二是合資成立資源開發企業。從戰略高度謀劃中央企業的投資行為，在境外建立一批戰略性資源開發生產供應基地，是我國應對全球范圍內自然資源爭奪戰的必然選擇。近年來，中央企業從維護國家經濟安全的高度，積極到境外投資開發資源，建立多元、穩定、可靠的境外資源供應基地。

三是合資成立生產企業。即中央企業利用自己的優勢與海外企業合資成立生產企業，分享海外市場資源。

四是海外收購企業。跨國并購國外的中小企業，對中央企業進入國際市場十分有益。通過并購，能夠拓展經營領域，以較小的代價獲得對方的市場份額，了解目標企業國家的情況。五是舉辦展會。在海外舉辦產品展銷會，向海外消費者展示中國產品，有助于擴大中國產品的國際影響，促使企業從事海外經營。

二、中央企業實施“走出去”戰略面臨的挑戰

（一）缺乏核心技術

盡管我國在鋼材、水泥、玻璃、洗衣機、電冰箱、電視機等基礎原材料及各類消費品中，無論是生產能力、還是產量雖然都處在世界前列，但缺乏具有自主知識產權的產品、技術和服務，特別是缺乏對擁有世界級的核心技術和關鍵技術的控制能力，主要表現在按照國際規范劃分的39個工業行業中，普遍缺乏具有國際競爭力的產品。

就中央企業而言，由于缺乏核心技術，目前從事的海外業務中，仍以工程承包和資源開發為主，真正利用核心技術在海外投資設廠的情況極其少見。這嚴重影響了海外業務的盈利能力。

（二）抵御海外投資風險的能力不強

走出國門后，中央企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險。具體包括所在國的政策法規改變的風險、與企業母國的外交關系變化的風險、國際市場行情變動的風險以及匯率和融資的風險。

（三）在跨國收購中存在一定的政治風險

政治風險是東道國發生的政治事件或東道國與其他國家的政治關系發生的變化對跨國公司造成不利影響的可能性。政治風險之所以發生是由于東道國政府和跨國公司的目標之間有沖突。東道國政府考慮的是國家和民族的利益，可能擔心跨國公司在本國的投資經營活動會影響本國經濟的發展，會侵犯國家主權，會控制國民經濟的關鍵產業等等。而從跨國公司的角度來看，東道國的經濟、政治、社會、文化和意識形態都可成為影響跨國公司經營活動的因素，沖突的結果會導致東道國政府采取法律和行政手段以限制跨國公司在本國的投資活

動。由于意識形態方面存在的分歧，在中央企業收購海外企業時，還會遭遇種種歧視性障礙。

三、促進中央企業“走出去”應采取的對策

一是創新“走出去”模式。對外承攬工程、輸出勞務的階段應該是中央企業走出國門的初級階段。中央企業要想在世界上真正占有一席之地，還應該積極開展到海外的投資，占領海外的市場，創建中國的全球化公司。此外，在現階段，還應該把“中國制造”和“中國創造”作為走出去的一項重要內容，其原材料的供應、零部件的采購、產品的研發、營銷等都要服從于國際競爭的要求。

二是建立起“走出去”產業扶持與發展基金。在建立國有資本經營預算制度時，建議建立“走出去”產業扶持發展基金，提供中央企業“走出去”的經濟、技術擔保，幫助企業規避投資風險，以支持海外業務的持續有效快速發展；對高投入、高風險的海外戰略投資項目，實行投資保護措施。

三是加大技術創新。進一步提高技術創新能力，盡快掌握核心技術和自主知識產權成為中央企業提高市場競爭力、參與國際競爭的必然選擇。中央企業應善于運用跨國經營來實現技術創新，不是只靠國內公司自己加強研究開發，還應開展國際性的研究開發活動，或與國外一流的高技術企業建立競爭與合作關系，創辦海外科技創新機構等。

四是注重品牌戰略。品牌是產品的靈魂。中央企業要進行海外并購，參與國際品牌競爭，必須要注重產品和服務的質量，要注重世界馳名品牌的塑造。品牌的塑造可以是創立，也可以是并購借“牌”。總之都要求企業創造出巨大的品牌價值來。通過品牌戰略，建立健全自己的國際營銷網絡，是提高中央企業海外發展能力的關鍵所在。品牌樹立起來后，最重要的問題就是要對品牌加強保護，更加擴大品牌的價值，走正反饋的發展之路。

五是加強對境外投資的監督管理。黨的十六屆三中全會提出，健全對境外投資企業的監管機制。國資監管機構應針對海外投資企業的特點，設計不同于國內企業的監管手段和方式，特別要重視運用信息化手段加強對海外投資的監管，增強海外投資的安全性。

第二篇：我國企業實施走出去戰略

我國企業實施“走出去”戰略的必要性和可行性

內容摘要 ：改革開放二十多年中，在貫徹對外開放的基本國策方面，我國通過大膽引進國外的先進技術，設備和管理經驗，加快了我國傳統產業的改造與升級。并且相當一部分產業，企業已初步具備了一定的國際競爭力，在國內外市場上站穩了腳跟，國內相對飽和的市場已不再滿足它們的需求。“走出去”戰略的實施，是為了適應經濟全球化趨勢和世界經濟結構加快重組的新形勢，因為只有實施“走出去”戰略才能適應我國加入世界貿易組織的要求，在更大范圍和更高層次上發展開放經濟。

關鍵詞：對外投資國際競爭力國內市場 戰略實施

一．發現問題：

實施“走出去”戰略的背景

㈠． 國際背景分析

從國際上看，經濟全球化趨勢加速發展，已形成了以知識為基礎，以金融活動為中心，以信息技術為載體，以跨國公司為依托的新格局。到1998年為止，全球只有六萬多家的跨國公司，它們在國外的五十多萬個分支機構，總共占全球產值的25%。90年代中期以來，我國和世界經濟發生了影響深遠的重大變化。一是經濟全球化使世界經濟格局重新“洗牌”，所有的國家都感受到了由此而帶來的深遠影響和巨大壓力。各國政府不得不重新估量自己在新的世界大格局中的地位，認真思考如何在一個更加開放、更加相互依存、更加市場化的世界中生存發展。各國政府面臨著一個共同的課題：調整發展戰略，變革體制，奪取新的戰略主動權。二是我國經濟發展進入了一個新階段，短缺經濟的結束引發傳統產業出現了普遍的過剩，開拓國內外市場，調整經濟結構，培育新的經濟增長點，提高國民經濟整體素質成為我國經濟發展的關鍵。隨著入世談判的進展，中國開放的大門進一步加快了開啟的速度。國界對國際競爭的屏蔽作用越來越小，國內企業不僅面臨著發展空間受到擠壓的危險，還面臨著喪失本土生存空間的可能。同時，就業的壓力、資源保障以及生態環境的制約比以往更為嚴重地影響著我國經濟的發展。由此可見，跨國公司在當今全球經濟中的主導作用，則都在提醒著我國企業應打開國門，做出去投資。

㈡． 國內背景分析

改革開放二十多年中，在貫徹對外開放的基本國策方面，我國通過大膽引進國外的先進技術，設備和管理經驗，加快了我國傳統產業的改造與升級。并且相當一部分產業，企業已初步具備了一定的國際競爭力，在國內外市場上站穩了腳跟，國內相對飽和的市場已不再滿足它們的需求。在過去較長的一段時間來，我國在國際收支和外匯儲備方面有較大盈余，為對外直接投資提供了基本保證。過去的20年我國對外開放更多的是倚重“引進來”戰略，通過實施“引進來”戰略，獲得了國外的先進技術設備、資金和管理經驗，加快了國民經濟結構的調整和升級，從中我們學到了相關的知識，積累了經驗，為我國邁向國際市場奠定了基礎。

一． 實施“走出去”戰略的必要性

㈠． 實施“走出去”戰略，開展對外投資是我國國民經濟結構調整的需

要

目前，我國國民經濟發展已進入了以結構優化和產業升級為特征的新時期。對于輕紡、家電等產業的進口替代，這類產業中的許多企業及其產品在激烈的國內市場和國際市場競爭中不斷成長壯大，規模擴大，實力也增強了。因此，在國內市場相對飽和的情況下，政府有必要引導和推動這類產業和企業面向國際市場，積極參與國際市場競爭，增強自身的能力。

㈡． 實施“走出去”戰略，開展對外投資是企業充分利用國外資源的需要

㈢． 我國是一個幅員遼闊的大國，但人均資源占有量較低，許多資源面臨著需求量日益增長的進口壓力。如果僅單純依賴一般進口貿易，則易受到國際初級產品市場價格波動影響，而主動出擊，走出國門，進行資源開發型投資，將可以使我們能在一定程度上掌握主權。在利用國外技術方面亦如此，可以通過在發達國家設立開發中心，及時掌握最新科技動向并開發出適應國際市場趨勢的高新技術產品。

㈣． 實施“走出去”戰略，開展對外投資是我國企業國際化經營，參與國際競爭的需要。從企業發展的角度看，走境外加工貿易之路是企業國際化經營，進而發展成為真正意義上的跨國公司必經之路。我國目前已有一些頗有實力的企業集團，如海爾，也以這種方式“走出去”，開始其漫長的國際化，跨國化的征程。自從我國加入WTO后，國內市場上國內外企業的競爭將日趨激烈，國際市場上也必將有國內外企業的競爭，只有在國際競爭中不斷拓展自身的發展空間，提高國際市場的占有率才是國內企業順應當今世界發展潮流的正確戰略選擇。

㈤． 實施“走出去”戰略，開展對外投資是企業擴大出口，培育新的出口增長點的需要。

對于一些在國內市場達到相對飽和的企業來說，在國外投資辦廠，是使其持續經營的一個重要策略。一味的擴大出口，其實在國際市場上的生存空間是有限，也難以長久地占領已有的市場并擴大市場份額。在國外投資辦廠，開展境外加工貿易，帶動國內產品和原材料的出口。由于境外加工貿易的內在特征，利用得好，就有可能成為我國擴大出口貿易的一個新的增長點。

㈤．實施“走出去”戰略，開展對外投資有利于促進世界經濟發展、加強與其他國家的關系

中國企業跨國投資可以對東道國經濟發展做出相應貢獻。因為中國企業投資，向東道國輸入資本和先進的技術，能夠增強其國內企業的市場競爭力，并且可以增加當地就業和稅收。另外，中國企業也可以為當地居民提供更豐富的產品。聯合國貿易發會議指出：跨國公司投資在東道國每獲得1美元利潤，就會給東道國帶來3美元的流入以彌補。因此，企業對外投資能對世界經濟增長做出貢獻。中國企業對外投資，還可以增加兩國的貿易來往，促進文化交流，增進兩國人民的感情，進而加強兩國間的關系。

三．實施“走出去”的可行性

㈠．中國是世界貿易組織成員，可享有諸多投資方面上的優惠

中國加入WTO以來，外貿環境發生了巨大的變化，如根據WTO的貿易自由化基本原則，所有世貿組織成員將限制和取消關稅壁壘，取消歧視待遇，提高本國市場準入程度。境外投資環境的改善，有利于我國企業跨國投資，使得我國企業對外投資地域不斷擴大，市場不斷擴大，所參與國際競爭也將得到比之前更

公平的待遇。

㈡．過剩生產能力及貿易保護要求國內發展相對成熟的產業“走出去”

改革開放二十多年來，中國在輕工、機電等在國內競爭非常激烈，利潤微薄，在國際市場上有較強的競爭力，而通過出口擴大市場常常遇到貿易保護主義的壓力。因此，對這類企業完全可通過“走出去”的方式轉移部分過剩的生產能力。目前，中國已被聯合國評為新興的海外投資國。有數家公司被聯合國列入來自發展中國家最大的50家跨國公司行列。中國，有一批優秀企業，如海爾集團、上海廣電、格蘭仕、森達等，都已不同程度地走向跨國經營。

重溫江澤民主席于1998年在中共十五屆二中全會上的講話，“在積極擴大出口的同時，要有領導有步驟地組織和支持一批有實力有優勢的國有企業走出去，到國外，主要是到非洲、中亞、中東、中歐、南美等地投資辦廠。從事境外加工貿易，擴大出口，實現成熟產業的國際轉移。”可以進一步堅定實施“走出去戰略”的決心，為我國具有比較優勢的產業開拓國際市場，促進產業升級，培育中國本土跨國公司具有重要意義。

㈢． 充足外匯儲備和人民幣匯率升值進一步促進中國企業“走出去” 我國企業能大量對外投資的一個重要條件就是國家的足夠的外匯儲備。近年來，我國外貿連年順差，年吸收的外匯超過美國，居全球第一。外貿順差和外資的流入使我國外匯儲備迅速增加，并出現了人民幣升值的壓力，這不僅為中國企業大量進行海外投資提供了資源基礎，同時也解決了人民幣升值壓力較好手段。

外匯儲備的不斷增長不僅使我國實施“走出去”戰略有了資金保證，同時不斷增長的經常賬戶和資本賬戶的又順差使得人民幣匯率不斷出現升值的預期和壓力使得我國在匯率政策上面面臨嚴峻兩難境地。在人民幣匯率升值的情況下，國外資產變得相對便宜，則可進一步促進對外直接投資的發展，尤其是海外并購的發展，日本1985年日元升值后的表現就可以充分說明這一點。

㈣． 政策性金融支持

實施“走出去”戰略是一項難度很大的系統工程，需要有關方面密切配合。目前，我國公司與發達國家跨國公司相比。在資產規模，資金實力，創新實力等方面還存在先天不足，企業往往沒有良好的外部環境和條件，很難“走出去”。為此2003年，國家發展改革委，中國進出口銀行聯合下發《關于對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持有關問題的通知》為國內企業對外投資提供了信貸支持，有效地鼓勵和促進了企業“走出去”，取得了良好結果。一是專門開辦境外加工貿易貸款，海外投資貸款，對外承包工程項目貸款等業務品種，利用出口信貸等條件優惠的政策性資金支持我國企業“走出去”，幫助一部分企業解決了“走出去”所需德 資金問題。二是把對外援助與“走出去”結合起來，利用我國政府對外優惠貸款支持國內企業在受援助國投資建廠，承包工程，合作開發資源，為我國企業“走出去”開辟了渠道，擴大了市場。三是根據雙邊經貿關系發展的需要，對某些國家提供了條件優惠的出口買方信貸業務，有力地推動了國內企業“走出去”的項目的實施。

四、實例分析——海爾與TCL海外投資戰略模式的比較

海爾實行國際化戰略延續的是著名品牌戰略的思路，根據這個思路選擇的是“先難后易”的國際化途徑，集中精力攻發達國家的市場，先在發達國家創牌子，然后再以高屋建瓴之勢在發展中國家銷售產品。與之相反，TCL集團把越南作為推進國際市場的第一站，企業經營管理之全過程、全方位都由TCL自身主導，越南市場具有投資不大、運作成本低、風險小等特點，同時像越南這樣一

個人口規模、經濟形態的國家，極有可能是在今后的國際化進程中所要面對的主流目標市場。

企業選擇“先難后易”思路進入發達國家市場后，通過與強手競爭，容易提升自己的技藝水平，積累發達國家的市場經驗，如果能在國際市場上占到一定的市場份額，其銷售業績會相當客觀。企業選擇“先后難”戰略首先進入發展中國家的市場，也具有明顯的優勢。例如，本地競爭對手弱，其他的跨國公司在本了也未必具有競爭優勢，投入少，風險也比較小。空間在跨國經營時采用何種戰略，一般取決于公司的實力和目標。

總之，對外投資對促進，帶動出口貿易發展具有十分重要的作用。我國是長期處于社會主義初級階段的發展中國家，雖然目前還不具備進行大規模對外投資的能力，但今后的一段時間內，以境外加工貿易及資源型對外投資作為重點是切實可行的選擇。“走出去”戰略的實施，是為了適應經濟全球化趨勢和世界經濟結構加快重組的新形勢，因為只有實施“走出去”戰略才能適應我國加入世界貿易組織的要求，在更大范圍和更高層次上發展開放經濟。

參考文獻:

[1] 李亞：中國企業實施“走出去”戰略的路徑選擇，企業活力，2006年第7期

[2] 袁靖波 劉明霞 ：中國企業國際化的路徑和模式探索，企業活力，2006年第9期

[3] 霍慶生 趙乾峰：中國企業實施“走出去”戰略的幾點思考，商場現代化，2006年3月總第461期

第三篇：走出去戰略

走出去戰略

十六大已經確定了“走出去”戰略。十六大報告指出，實施“走出去”戰略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌。

我國實施“走出去”戰略的重要性

1．“走出去”是發展我國外向型經濟的必由之路

2．“走出去”是中國參與經濟全球化的重要條件

3．“走出去”是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

4．“走出去”是我國企業發展壯大后國際擴張的必然選擇

“走出去”則是以中國的公司為主導，服務于中國公司戰略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當前，無論從開拓市場空間，優化產業結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。

走出去”的戰略意義在于：

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資源分配中爭取一個更加有利的形勢并改善與相關國家和地區的關系。第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進外資質量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進行產業結構調整和優化資源配置。在保持制造業優勢的同時，向產業鏈高增值環節邁進，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產品，還是自身工業化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰略資源。

第四，在外資企業大舉進入中國、分享中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發展空間。在外資企業走進來的同時，中國有實力的企業“走出去”，各自發揮優勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現實。

第五，在跨國公司利用自己實力，重組中國優勢的同時，中國有實力的企業也應利用跨國公司產業結構調整的機會，以自己的比較優勢重組他國產業和企業，主動參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術開發能力。在這過程中，壯大自己，培育與經濟大國相匹配的跨國公司。

第四篇：山西企業實施“走出去”戰略的問題及對策

摘要：面對經濟全球化的快速發展趨勢，加快實施“走出去”的戰略，既是山西進一步提高對外開放的內在要求，又是山西應對這一趨勢的必然選擇，同時也是山西提高自身國際競爭力的必由之路。文章將主要就山西實施“走出去”戰略的問題及相關對策作一探討。關鍵詞：山西企業；實施“走出去”戰略；問題及對策山西企業實施“走出去”戰略的問題

1.1山西企業自身所存在的問題

1.1.1山西企業觀念存在誤區

山西企業經營觀念有偏差，有的企業認為跨國經營剛剛起步，從事跨國經營的時間短、經驗少，只要“走出去”，在海外能夠有立足之地，成績就很不錯了。有的認為，中國是發展中國家，山西的海外企業只能是小本經營，不可能高標準設立境外投資企業，因此，在經營戰略和政策上，長期停留在小規模投資的經營階段，往往是在境外建立小貿易點，達不到規模經營操作。

1.1.2山西企業實力不足

與國內經營相比較，山西企業開展海外經營需要付出額外的成本，因此需較強的實力。與西方跨國公司相比，山西企業實力比較薄弱，投資項目數量少，企業規模小，中小企業尤其突出。截止2000年年底，山西海外投資項目平均規模僅有100萬美元左右。實力有限，不能不從許多方面妨礙企業“走出去”開展跨國經營。另外，幾乎所有的山西企業跨國投資均面臨資金困難。不少山西企業尤其是山西中小型企業資金實力薄弱，稅收債務負擔嚴重，承受風險能力低，再加上外匯短缺，融資渠道不暢，融資方式單一，即使擁有在海外很有發展前途的專有技術也無力進行跨國經營。跨國經營的企業也因資金有限影響其海外投資規模和研究開發工作，不少山西企業經過初期規模較小的試探性投資后就無財力進行大規模全面投資。

1.1.3山西企業缺乏跨國經營人才，經營管理水平不高

在海外創辦企業要求具有大批高級的管理人才、科技人才、金融財會人才和法律人才，這些人才要能用外語處理有關業務和糾紛。按照這樣的要求，山西海外企業干部隊伍的素質和水平還有很大的差距。有些外匯經營管理人員經常抱有臨時觀念，缺乏跨國經營管理人員應有的素質，這主要是由于很多單位將外派員工到海外投資企業工作作為一種待遇，然而，山西省目前不少涉外項目的人員仍然不甚懂得國際貿易、WTO規則等方面的知識，不熟悉當地的社會和法律環境，不適應國際化經營需要。據山西省外經貿系統對外派出人員文化程

度的調查，在海外企業從事經營管理的人員中，大學以上文化程度的只占33.7％，而中專以下的卻占22.6％。以致山西海外企業經營業務難以順利開展，影響企業經營管理水平的提高。而且山西企業通常很難吸引一些高素質人才，與山西企業所處的地理環境、人文環境有關。很多高素質人才都希望去經濟較發達地區和一些大城市中去發展，例如：北京、上海等。

1.1.4山西企業跨國經營管理體制不完善

山西企業海外投資經營水平不高且不具備明顯的核心競爭優勢和能力。在確定企業核心競爭優勢的一些重要領域，如跨國經營管理體制方面問題很多。有些境外企業財務管理混亂，給國家資產安全和保值造成隱患，這突出表現在：①沒有嚴格執行預算管理、資金管理等制度；②沒有嚴格執行財務聯檢、大額用款報批等制度；③沒有建立審計檢查制度，包括年審和境外企業負責人離任審計等。

更嚴重的是，山西企業對外派出的人員沒有一套管理政策，常出現員工在境外以本人名義注冊企業、租房、開戶、購置財產等情況，導致山西企業財產化公為私。

1.2政府層面存在的問題

1.2.1海外投資法規與政策滯后，山西企業“走出去”缺乏法律保障

中國尚無規范的對外投資法律，不僅導致境外投資缺乏總體規劃和明確的投資導向，而且導致相關管理部門職責不清，相互扯皮，效率低下。并且，現有的部門規章、政策往往針對國有企業，已不適應當前境外投資主體多元化的客觀實際，透明度也不夠，難以為各類企業開展對外投資提供有效的法律保障。所以，山西企業要實施“走出去”戰略很難。

1.2.2審批手續繁瑣

目前，山西政府規定，山西國有企業到國外投資辦企業，100萬美元以下在省一級審批就可以，而民營企業跨國投資的審批要經過多部門(至少有商務部、國家經貿委、外匯管理局、國家計委、公安部等)、多層次(地方初審后報中央審批)，手續繁瑣，審批時間長，加上部門間的相互推諉，通常一個項目審批需要4～6個月，長的要花上一二年。在商機稍縱即逝的國際市場，這種做法嚴重影響了企業跨國投資的時機。

1.2.3政策支持措施不完善

目前，已經出臺的配套政策，對境外投資企業在資金、外匯、出口退稅等方面有一些鼓勵措施，但力度還十分不夠。而且有些政策至今遲遲沒有落實。另外，現行的扶持政策僅適用于境外帶料加工裝配，而對中國經濟長遠發展具有重要意義的資源開發型投資、技術研發型投資、市場開拓型投資卻不在支持范圍之內。

財政、稅收、金融、外匯等政策支持力度不大且不盡完善。此外，除了太鋼、太重等為數不多的幾個大中型企業外，省內開展對外經營的多是一些中小企業。而山西政府在政策上

對山西中小企業和民營企業的“弱”視，對大企業的照顧，使中小企業和民營企業在對外直接投資競爭中處在不利的地位。

1.2.4信息服務欠缺，境外投資信息不暢

目前，山西企業“走出去”面臨的困難是信息不靈，境外信息渠道少，對國外有關法律、政策、投資環境知之不多，相關部門互聯網站上能夠查詢到的有用信息不多，有關的研究、咨詢機構較為分散，各種信息資源未能有效整合。目前，韓國、香港、日本、美國和新加坡等國家和地區都已在中國設立了政府的非營利性的專門機構，為其海外投資企業提供業務指南與信息咨詢幫助，而山西境外投資服務網絡還未建立起來。

1.2.5金融支持乏力，山西企業對外投資缺乏資金

(1)山西海外企業獲得的資金支持力度還不夠。山西海外企業由于長期低效率運行，基本不具備依靠自有資金發展對外直接投資的實力。而中國金融體系還很不健全，資本市場不發達，龐大的國有銀行體系并未完全與國際接軌，相當長的時間內將被巨額的不良資產問題所困擾。因此，山西企業在實施“走出去”戰略的過程中，金融系統難以發揮有效的作用。

(2)對國際商業融資的控制，阻礙了山西企業利用國際資金市場。境內投資者如果使用國際商業貸款進行境外投資，屬于中國外債管理的范疇，需要國家計委的審批。對境內投資者的使用國際商業貸款進行境外投資的限制，實際上阻礙了山西企業對外部資金市場的利用，而利用外部資金市場，山西企業往往可以獲得更有力的融資條件，對降低成本，提高其國際競爭力大有幫助。

(3)信用擔保已經成為阻礙企業開拓國際市場的重大因素之一。首先，由于國內銀行沒有能力對擬議中的各類境外投資或其他經濟技術合作項目進行風險評估，因此要求受保企業在擔保行存放同等數額的現金作為抵押，不僅增大了企業開拓市場的難度，同時喪失了“信用擔保”的意義；其次，盡管銀行可根據國家最新政策降低擔保抵押比例，但審批時間過長，手續繁瑣，不僅山西企業成本加大，而且嚴重影響了山西企業的國際信譽和形象；再次，國內銀行拒絕開具海外工程承包所需的備用信用證。山西企業實施“走出去”戰略的對策

2.1山西企業自身的對策

2.1.1借鑒國際經驗，組建實力雄厚的山西企業集團

境外市場的激烈競爭要求山西從事國際直接投資的企業具有相當的經濟規模，以降低市場競爭度，形成協同競爭格局；而山西企業在市場國際化的實際競爭中，則表現為企業規模小，存在過度競爭或無序競爭。因此，在國際市場下，山西“走出去”企業的組織戰略是培

育一批經濟實力雄厚，具有國際水平的大型企業，作為國際營銷的主力，以充分利用國際市場所提供的規模經濟潛力。

2.1.2大力培養跨國經營人才

管理是企業永恒的主題，山西企業也不例外。由于山西企業整體管理水平普遍偏低，當前必須強化山西海外企業的內部管理，強化海外企業的生存與發展力，加強山西海外企業投資項目的可行性研究，盡快提高科學決策水平，盡快建立和完善海外企業的各項管理規章制度。然而，這些工作都需要人來執行和完成。所以說，國際企業之間的競爭實質是人才的競爭。興許海外企業需要大量的復合型高素質人才，要求他們既要精通外語，熟悉國際慣例、國際市場，還要具備較高的管理技能、較強的公共關系技能和適應能力、強烈的開拓精神和獻身精神。因此，一方面必須采取多種途徑不拘一格地去發現和培養跨國經營人才；另一方面還要加強企業外派人員的在職培訓，不斷提高他們的業務知識、國際經營技能和外語水平，使他們能盡快適應國際化經營的需要。

2.1.3要完善山西企業自身的經營管理體制，并注意借鑒國外的管理經驗

山西跨國企業要徹底改革其管理體制，并盡快完善其經營管理體系。另外，要通過“走出去”，在境外投資，特別是在發達國家開展投資合作，要注意學習發達國家的先進管理經驗，并將其運用到國內企業及境外投資管理中，以增強企業的競爭力。

2.1.4結合自身情況，發揮比較優勢

山西企業在實施“走出去”戰略時要結合自身的實際情況。細分市場.并進行合理的市場定位。國際市場正由大眾消費向個性化消費轉變，個性化對專業化產品的需求正在增加，相對山西大企業來說，山西中小企業在提供專業化產品方面具有自己的優勢。因此.在市場選擇上山西中小企業可考慮有優勢的個性化市場。

山西企業要想在國際競爭中站穩腳跟，除要實行低成本策略外，還要朝著“專、精、優、特”的方向發展，專注于某

一、兩個方面，形成專精優勢，逐步轉向以差異化策略來擴展國際市場。

2.2山西政府針對山西企業實施“走出去”戰略所實施的對策

2.2.1要健全對外投資法律法規與政策體系

山西政府要建立和完善中國海外投資法律體系，并盡快制定“海外投資法”，改變山西企業從事國際化經營無法可依的局面。海外投資法規的健全和政策透明度的提高，將有效鼓勵山西企業對海外投資的興趣，保障他們的權益。

2.2.2應放寬審批手續

山西政府應對民營企業放寬審批政策，在項目審批中要減少環節、簡化手續、提高效率、縮短時間，同時也要嚴格審批條件，保證境外投資項目的質量和效益。這不僅要依法推動海外投資企業主體的多元化，更要打破地區、行業、所有制的壁壘，讓山西企業根據經濟和理性進行重組，然后走向海外。

2.2.3建立和完善“走出去”促進和支持政策措施

山西政府應根據國家總體發展戰略和經濟發展的要求，對境外投資項目進行各種政策性鼓勵。在引導山西企業用好現有鼓勵措施的同時，山西政府應在財政、稅收、金融信貸、外匯管理等政策方面，創造更為有利的海外投資環境和條件。充分運用中國在世貿組織中的權力，加強多邊、雙邊經貿磋商，減少和排除境外各種貿易投資壁壘。另外，山西政府應鼓勵各類有實力的山西中小企業和民營企業的扶持性政策，積極鼓勵他們實施“走出去”，到海外尋求其新的發展機遇，并幫助他們做大做強，逐步形成山西跨國經營企業。

2.2.4加強對外投資信息服務體系建設

山西政府應吸收國外先進經驗，可以在境外重點投資地區、投資集中地區設立山西政府駐外辦事處，研究當地市場情況并將信息反饋到山西投資信息服務系統，由山西政府外經貿部門指導企業來該地區投資。在山西應設立獨立的對外投資研究信息咨詢中心或對外投資研究所。該中心專門收集、散發對外投資所需的各種信息，為對外投資提供咨詢服務，包括介紹對外投資的投融資制度及審批程序，指導制定投資計劃和投資合同，協助對東道國投資合作者的信息調查等。

2.2.5進一步完善海外投資金融服務體系

(1)加強銀行的服務功能，構建完善的海外投資金融服務體系。中國幾大專業銀行在國際金融市場上有比較高的信譽，有它們的支持與合作，山西企業在國外的融資可能性就可以大大提高。銀行應特別發揮其海外分支機構眾多、國際市場信譽較高的優勢，積極為山西跨國企業的建立和發展創造有利的金融環境。

(2)要釋放對國際商業融資的控制。在國內的外匯資金相對有限的條件下，不可能大量從國內調劑外匯資金發展跨國企業。所以，除了盡可能采用多種方式

特別是非現匯投入方式發展山西跨國企業以外，還要努力采用東道國籌資或國際市場融資等方式解決山西跨國企業的資金需要，這也是利用國外資源的另一種有效的方法。

(3)要進一步完善為山西企業跨國經營提供的信用擔保制度。因此，要大力加強金融、保險等行業同山西企業的聯合與相互融合。對符合條件的山西企業，金融部門特別是幾大專業銀行一方面要盡可能為這類企業在海外的直接和間接融資創造有利條件。如提供信用擔保、開具備用信用證、融資擔保等。另外，要建立國外投資風險評估體系。銀行應借鑒發達國家成功的經驗，運用國際上通行的風險管理理念，建立海外投資風險評估系統。幫助“走

出去”的山西企業分析風險，以防范投資風險。

2.2.6為海外投資提供保險

山西企業到海外投資辦企業所遇到的風險將比國內大。面對海外投資的風險，除山西企業自身采取一些防范風險的措施外，山西政府也應當有所作為。借鑒其他國家的經驗，可以成立山西海外投資保險機構，專門負責為山西的海外投資企業提供政治和經濟等類別的保險。

通過以上分析，筆者認為山西企業發展到一定程度，應積極采取“走出去”戰略，在全球范圍內合理配置資源，從而獲得規模經濟或分散風險所產生的效益。但是，山西跨國企業仍需要注意許多問題，如對外投資處于起步階段，大部分山西海外企業規模小、資金管理乏力等。因此，山西企業必須選擇適應時代要求的跨國發展戰略，山西政府也必須通過頒布各種鼓勵跨國企業的法律法規，促使山西企業“走出去”的同時也能“走的好”，以此提高山西企業的國際競爭力。

第五篇：我國實施走出去戰略的重要性

我國實施“走出去”戰略的重要性

1．“走出去”是發展我國外向型經濟的必由之路

2．“走出去”是中國參與經濟全球化的重要條件

3．“走出去”是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

4．“走出去”是我國企業發展壯大后國際擴張的必然選擇

“走出去”則是以中國的公司為主導，服務于中國公司戰略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當前，無論從開拓市場空間，優化產業結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。

走出去”的戰略意義在于

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資源分配中爭取一個更加有利的形勢并改善與相關國家和地區的關系。

第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進外資質量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進行產業結構調整和優化資源配置。在保持制造業優勢的同時，向產業鏈高增值環節邁進，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產品，還是自身工業化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰略資源。

第四，在外資企業大舉進入中國、分享中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發展空間。在外資企業走進來的同時，中國有實力的企業“走出去”，各自發揮優勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現實。

第五，在跨國公司利用自己實力，重組中國優勢的同時，中國有實力的企業也應利用跨國公司產業結構調整的機會，以自己的比較優勢重組他國產業和企業，主動參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術開發能力。在這過程中，壯大自己，培育與經濟大國相匹配的跨國公司。