第一篇：中國企業“走出去”的戰略思考

中國企業“走出去”的戰略思考

20***283 西方經濟學 黃珊 開放經濟的條件下，中國的發展離不開世界。隨著世界經濟全球化、區域經濟集團化和政治多極化格局的形成,中國要想謀求更大的發展,必須要以更加積極的姿態“走出去”。

一.“走出去”戰略的理論依據及內涵

“走出去”戰略思想的提出并不是偶然的,它有深厚的思想理論淵源,馬克思的世界市場理論就是這一戰略思想的理論基石。在1848年的《共產黨宣言》中,馬克思指出:“資產階級由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了??”在這里,馬克思對世界市場已經有了比較系統的闡述,并指出,這一世界市場并不僅表現在經濟領域,而且表現在文化的、倫理道德的和政治的領域,其發展的結果是相互依賴的加強,民族的局限性和區域的封閉性被最終打破,世界從而走向一體。任何國家都不可能在自給自足、閉關自守的情況下高速發展其經濟,都必須參與到世界市場中去。況且,社會主義本身要求在世界市場基礎上實行普遍的交往和全面的開放發展。“走出去”戰略正是積極參與世界市場的一個重大舉措,也是世界市場發展的一種必然勢。馬克思的世界市場理論是 “走出去”戰略的理論基石和思想淵源。

“走出去”戰略又稱為國際化經營戰略、海外經營戰略、跨國經營戰略或全球經營戰略。從微觀層面講，“走出去”戰略是國際化經營戰略，實施主體是各類企業。從宏觀層面講，“走出去”不僅是企業戰略，更是國家戰略，中國通過進一步擴大對外開放，利用國內外兩個市場和兩種資源，更大程度地參與國際分工和國際市場競爭。實施“走出去”戰略就是鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業進行對外投資和跨國經營，主動參與各種形式的國際經濟技術合作，拓展國際市場，培育跨國公司，增強國際競爭力，為經濟發展開辟新的空間，并促進我國與其他國家和地區優勢互補、共同發展。

二.中國企業“走出去”的必要性

經濟全球化已是現代世界經濟不可逆轉的發展趨勢，目前各國企業開展國際化經營成為一種潮流。并推動著經濟全球化的進程。在新的國際經濟環境中，中國企業能否利用國外資源和國際市場為自己拓展生存空間，實現持續發展并在發展經濟中取得新的突破，是關系到中國經濟今后發展全局和前景的重大戰略問題。“走出去”戰略是中國適應經濟全球化潮流的客觀需要，對實現中國國民經濟可持續發展和中國企業自身發展有著深遠的意義。

隨著經濟的飛速發展．我國國內資源供求矛盾日益突出。充分利用國際資源，從國外輸入國內匱乏的自然資源和生產要素是緩解中國資源供需矛盾的重要途徑。推動企業實施“走出去”戰略，進行資源開發型海外投資，開辟新的原料來源，對于我國經濟的發展具有重要的戰略意義。

目前，市場飽和、生產過剩和內需不足已經成為我國國民經濟運行中的主要矛盾。中國企業有必要通過國際化經營向境外轉移過剩生產能力，從而可以使國內產業生產能力向國外延伸，為國內新興產業和高技術產業提供更大的發展空間來實現產業結構的優化和升級。

據世貿組織反傾銷委員會統計，中國企業在遭受的“反傾銷調查”和“反傾銷措施”兩項數字上，連續11年成為全球第一。每年受此影響的出口商品達到400億一500億美元。應對反傾銷的方法，除了借助世貿組織的爭端解決機制

求得解決以外，更為有效的方法就是繞開貿易壁壘，將國內生產、國外銷售變為國外生產、國外銷售，到海外設立企業，利用內部化就地生產、就地銷售。這不但有利于緩解我國與他國的貿易摩擦，而且有利于促進我國對外經貿關系的發展。

在紡織、機電等擁有相對優勢的中國企業，通過投資于相對欠發達或經濟水平低的國家和地區，既輸出了技術，占領了市場，又獲得了投資收益。另外，通過在工業發達、技術先進的國家和地區合資或合營企業，可以學習對方先進技術 歷史老照片不能說的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清和管理經驗，及時了解世界前沿動態和國際行情，優化國內企業的經營活動。總之，通過“走出去”戰略，中國企業可在全球市場獲得廣泛的接觸和交流機會，開闊眼界，擴寬思路，掌握國際通用規則，熟悉國際化運作，最終提升中國企業的國際競爭力，加快催生和培育中國的跨國公司。

三.我國企業“走出去”的優勢和劣勢

我國具有良好的區位優勢。一是資源區位，部分資源的區域專有性和區位指定性，形成比較明顯的發展優勢；二是產業區位，中國的企業總體上是以資源為依托發展起來的，資源的比較優勢形成企業的競爭優勢（而對特殊資源的開發則形成企業的特殊優勢）；三是市場區位，中國市場既有與世界市場的同一性，也有其區域市場的獨特性，創造了需求的多樣性，構成市場的區位優勢。

由于特殊的成長背景，中國企業在政策支持方面具有自己的優勢。特別是在改革開放的經濟條件下，有效利用各種規則和政策支持，仍是中國市場經濟和企業發展的重要特點。

企業開展海外投資活動必須以比較優勢為出發點。根據我國勞動力成本低廉以及目前階段性實物相對過剩而非資金過剩、企業規模較小和經營機制與管理水平有待提高的現實，積極開展境外加工貿易是我們現實的選擇，且實踐證明比較容易取得成功。20世紀90年代中期以來，我國在境外建成了一批頗具影響的項目，低廉的勞動力資源和管理成本顯示出巨大的優勢。

我國的立法比較滯后。在全球跨國投資風起云涌、形式多樣和中國境外加工貿易快速發展的背景下，中國海外投資尚無有效的法律依據進行投資促進、保護和管理，已嚴重滯后于形勢的發展和需要。目前，中國的海外投資管理政策基本上是針對投資的審批，投資促進政策以新建企業為主，而對海外上市、兼并、收購等國際通行投資方式沒有明確的支持政策。另外，投資后期的管理和監管沒有形成氣候，造成“只生不管”的尷尬局面。

我國的審批制度不適應市場經濟要求。具體來說，一是審批內容有些不符合市場經濟的成份；二是投資限額的規定限制了企業的投資決策權；三是審批手續復雜，時間過長，導致一些項目因貽誤了最佳投資期而虧損；四是外匯管理制度不夠靈活，不利于企業擴大生產規模和再投資；五是對民營企業和三資企業的海外投資按國有企業的管理辦法層層報批，不利于其開展境外投資活動。一些企業為避免麻煩，索性避開政府審批，或私自在海外投資，或利用海外投資申報數字與實際投資數的差額轉移資產，或將國外投資收入截留用于再投資，而現行政策卻難以克服上述問題。

四.我國企業“走出去”的戰略選擇

當前，全球范圍的產業結構調整和中國的入世及產業升級給企業帶來了新的機遇；同時全球性的經濟衰退和投資風險加大也對中國實施“走出去”戰略提出了嚴峻的挑戰。我國企業在實施“走出去”的戰略過程中，要發揮優勢，改善

不利條件。

企業進入國際市場首先應培育自身的核心競爭力。企業核心競爭力包括產品品牌、技術體系、信息網絡、組織管理體系以及企業文化等。其次要制定國際化戰略及其實施步驟。戰略是企業為適應環境變化而確定的長期目標和行動方針，企業國際經營戰略的形成要受多種因素的影響，因此每個企業都應該選擇適合自身的國際經營戰略。

國際化企業是推進經濟國際化的主體，因而企業的國際化發展是我國發展開放型經濟的重要組成部分。國際化企業是企業國際化經營的結果。企業從國內經營轉向跨國經營，一般都經過商品國際化、國外生產和跨國公司３個階段。從純粹的國內企業到成熟的國際企業，是一個跨度很大的過程，而企業的經濟技術實力、組織功能和適應外部環境變化的能力都需要有一個逐步積累的過程，因此企業的國際化總是表現為一個漸進的過程。企業國際化首先面臨的一個戰略抉擇就是選擇什么樣的途徑來實現國際化。我國企業既要積極發展國際化經營，又要謹慎地穩步推進，切忌一哄而上。企業在選擇國際化戰略和確定國際化經營模式時，必須從實際出發，根據企業自身的特點和條件、國際市場環境的變化選擇合適的途徑。

從現實來看，21世紀初我國企業依然應選擇出口作為主要跨國經營方式，中小型企業和那些已進入國際市場而又不愿大量投資的大型企業，還應以直接出口為主，通過擴大出口，開拓國際市場，為企業的進一步發展打下基礎。隨著企業實力和規模的壯大及國際經營能力的提高，再轉換到國外生產的方式。已有豐富直接出口經驗和大規模出口的大中型企業，作為我國企業海外經營的先鋒和主力，應轉換到國外生產的方式，爭取早日成為世界級的跨國公司。至于國外生產的具體方式，企業可根據自身資源和實力，以及目標市場的環境和需求，來做出選擇。一般來說，企業實力雄厚，而目標市場國家對進口設置了較高障礙，但對企業產品的現實和潛在購買力和需求很大，這時可考慮采取直接投資的方式。否則，應采取出口或對外合作的方式。

中國企業應根據自己的經營目標、技術水平和實力來考慮目標市場和投資區位戰略。

資源性投資仍是我國近期海外投資的重點。現階段獲取制約我國經濟發展的生產性資源（如鐵礦、石油和木材等）是海外投資必須考慮的重點。高精尖技術也是我國最為稀缺的資源，尋求高新技術資源是我國海外資源性投資的另一個重點。

高新技術產業。我國在航天、原子能、生物工程、激光技術以及超導材料等方面已接近或達到世界先進水平，但是這些新技術產品在國內市場需求不足和利用率低，而在國際市場則前景廣闊。因此，這些技術和相關產品應向消費和需求層次較高的發達國家出口，或直接投資生產與銷售。同時，我國高技術企業在發達國家建立R&D機構，或與發達國家同類企業聯盟，吸收當地技術成果，開發適合當地的產品。

專有技術。主要指我國具有傳統特色的技術，包括古典園林、中國國畫、中醫中藥、手工藝品以及傳統食品等。這些技術和產品可以轉移到文化背景相近的日本、韓國和東南亞地區，還可以通過海外華人網絡向全球市場開拓。

中間性技術產業。改革開放后我國引進的不少生產流水線，經過20年的發展，許多已出現生產能力相對過剩，如彩電生產能力高于國內需求60%，空調器生產廠家開工率為30%，洗衣機開工率43.4%，電子產品中供大于求的產品達到

75%，這些產品擴大出口又受到各國貿易保護主義的限制。因此，這類技術應盡早轉移到經濟發展水平比我國更低一檔的發展中國家，或繞過壁壘直接進入發達國家。

標準技術產業。一般指紡織、機械制造業等，其產品多趨標準化，市場競爭的關鍵在于商品價格，而影響價格的主要因素是原材料和勞動力等成本。因此，這類技術可以轉移到一些資源豐富、勞動力低廉、交通便利的鄰國和發展中國家，并向第三國出口。

適用技術產業。大多數發展中國家市場規模較小，工業化程度不高，技術和熟練勞動力缺乏，不適應發達國家的資本密集型設備和技術。而我國的一些勞動密集型技術則比較適應，我國這類企業不僅可以直接出口產品，還可以通過技術轉讓開拓發展中國家市場。

企業進入國際市場主要有三種模式：一是貿易式進入，如通過代理商、經銷商或直接設立境外銷售機構，開拓國際市場；二是契約式進入，如通過許可證貿易、特許經營、合作生產協議等，轉移技術、商標、管理經驗等無形資產；三是投資式進入，即通過對外直接投資，采取投資新建、跨國并購和合資經營等形式轉移各種經營資源。以上三種模式各有利弊。貿易式進入的優點是經營成本低，靈活性強，風險較低。缺點是容易受貿易壁壘阻礙，對目標市場控制程度較低，還會受到文化的障礙，得到的收益也較低。契約式進入是低風險、低費用的市場進入方式。其優點是既可以把企業的部分費用分擔出去，又可從技術反饋中獲利，還便于進入那些對進口和投資實行嚴格限制的國家；缺點是對國外市場不能進行有效控制，未來擴展的彈性較小，并且它不是最大限度地利用企業競爭力優勢的最佳選擇。投資式進入市場，可繞開貿易壁壘，是企業積極利用生產國際化協作以降低成本的有效途徑。

實際上，企業進入市場的方式并非是單一的，可能會幾種方式同時并用。這取決于企業對客觀情況和自身條件的判斷，包括目標國家的市場、環境、生產、地理位置、外部經濟關系和文化差異等，及國內的有關情況。企業進入某一給定產品的目標市場的模式選擇，通常是這些相互矛盾著的因素相互沖突的結果。企業應對目標國家市場的投資環境及候選產品項目做出審慎的評估和篩選，并對可行的進入模式進行利潤收益、風險等方面的對比分析，最后確定進入模式。當今世界，經濟全球化進程加快，綜合國力競爭日趨激烈，世界各國紛紛主動參與國際競爭與合作。我們一定要深刻認識加快實施“走出去”戰略的重要性和緊迫性，分析我國企業“走出去”的優勢、劣勢，努力在“走出去”中發展壯大自己，在日益激烈的國際競爭中牢牢掌握加快我國經濟發展的主動權。

第二篇：中國企業“走出去”優劣勢分析及戰略選擇

中國企業“走出去”優劣勢分析及戰略選擇

——理事、北京仁達方略管理咨詢有限公司 李亞麗

摘要：在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，要堅持有條件的企業“走出去”，按照國際商業規則到境外投資，擴大互利合作和共同開發。這將是我們長期實行的重要戰略。中國企業應在“走出去”發展戰略的指導下,發揮優勢，制定逐步占領國際市場的多種策略,實施多渠道、多層次、多方式相互交織的戰略。

關鍵詞:中國企業;“走出去”戰略;開放經濟的條件下，中國的發展離不開世界。隨著世界經濟全球化、區域經濟集團化和政治多極化格局的形成,中國要想謀求更大的發展,必須要以更加積極的姿態“走出去”。

一、“走出去”戰略的理論依據及內涵

1、“走出去”戰略思想的提出并不是偶然的,它有深厚的思想理論淵源,馬克思的世界市場理論就是這一戰略思想的理論基石。

在1848年的《共產黨宣言》中,馬克思指出:“資產階級由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了……”在這里,馬克思對世界市場已經有了比較系統的闡述,并指出,這一世界市場并不僅表現在經濟領域,而且表現在文化的、倫理道德的和政治的領域,其發展的結果是相互依賴的加強,民族的局限性和區域的封閉性被最終打破,世界從而走向一體。任何國家都不可能在自給自足、閉關自守的情況下高速發展其經濟,都必須參與到世界市場中去。況且,社會主義本身要求在世界市場基礎上實行普遍的交往和全面的開放發展。“走出去”戰略正是積極參與世界市場的一個重大舉措,也是世界市場發展的一種必然勢。馬克思的世界市場理論是 “走出去”戰略的理論基石和思想淵源。

2、“走出去”戰略的內涵

“走出去”戰略又稱為國際化經營戰略、海外經營戰略、跨國經營戰略或全球經營戰略。

從微觀層面講，“走出去”戰略是國際化經營戰略，實施主體是各類企業。從宏觀層面講，“走出去”不僅是企業戰略，更是國家戰略，中國通過進一步擴大對外開放，利用國內外兩個市場和兩種資源，更大程度地參與國際分工和國際市場競爭。

實施“走出去”戰略就是鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業進行對外投資和跨國經營，主動參與各種形式的國際經濟技術合作，拓展國際市場，培育跨國公司，增強國際競爭力，為經濟發展開辟新的空間，并促進我國與其他國家和地區優勢互補、共同發展。

二、我國企業“走出去”的優勢

1、區位優勢

一是資源區位，部分資源的區域專有性和區位指定性，形成比較明顯的發展優勢；二是產業區位，中國的企業總體上是以資源為依托發展起來的，資源的比較優勢形成企業的競爭優勢（而對特殊資源的開發則形成企業的特殊優勢）；三是市場區位，中國市場既有與世界市場的同一性，也有其區域市場的獨特性，創造了需求的多樣性，構成市場的區位優勢。

2、政策支持優勢

由于特殊的成長背景，中國企業在政策支持方面具有自己的優勢。特別是在改革開放的經濟條件下，有效利用各種規則和政策支持，仍是中國市場經濟和企業發展的重要特點。

3、要素稟賦優勢 企業開展海外投資活動必須以比較優勢為出發點。根據我國勞動力成本低廉以及目前階段性實物相對過剩而非資金過剩、企業規模較小和經營機制與管理水平有待提高的現實，積極開展境外加工貿易是我們現實的選擇，且實踐證明比較容易取得成功。20世紀90年代中期以來，我國在境外建成了一批頗具影響的項目，低廉的勞動力資源和管理成本顯示出巨大的優勢。

4、海外華人網絡優勢

上百年來分散在全球各地的5700多萬華人和由他們編織的已有相當規模的海外華人網絡是一筆巨大的無形資產，充分利用這一資產對成功實施“走出去”戰略具有重大意義。

5、我國良好的國際關系和信譽優勢

改革開放以來，中國實行全方位外交政策，與世界上絕大多數國家和地區建立了良好的外交關系，并廣泛開展了多項經濟技術合作。在此過程中樹立的良好國際形象和信譽，為中國企業跨國經營活動的進一步擴大和發展創造了良好的條件。

三、我國企業“走出去”的劣勢

1、立法滯后

在全球跨國投資風起云涌、形式多樣和中國境外加工貿易快速發展的背景下，中國海外投資尚無有效的法律依據進行投資促進、保護和管理，已嚴重滯后于形勢的發展和需要。目前，中國的海外投資管理政策基本上是針對投資的審批，投資促進政策以新建企業為主，而對海外上市、兼并、收購等國際通行投資方式沒有明確的支持政策。另外，投資后期的管理和監管沒有形成氣候，造成“只生不管”的尷尬局面。

2、審批制度不適應市場經濟要求 具體來說，一是審批內容有些不符合市場經濟的成份；二是投資限額的規定限制了企業的投資決策權；三是審批手續復雜，時間過長，導致一些項目因貽誤了最佳投資期而虧損；四是外匯管理制度不夠靈活，不利于企業擴大生產規模和再投資；五是對民營企業和三資企業的海外投資按國有企業的管理辦法層層報批，不利于其開展境外投資活動。一些企業為避免麻煩，索性避開政府審批，或私自在海外投資，或利用海外投資申報數字與實際投資數的差額轉移資產，或將國外投資收入截留用于再投資，而現行政策卻難以克服上述問題。

3、企業海外投資戰略不明確

到海外投資設廠是企業發展到一定階段的必然結果，是直接參與國際市場競爭的一種有效途徑，是更高層次的國際化經營方式。但中國絕大多數企業尚未意識到這點，沒有將海外投資臵于企業發展的戰略高度考慮，缺乏海外投資的中長期計劃。由此導致企業對外投資動機不明，隨意性較強。另外，國有企業產權問題仍然困擾著企業，其管理體制也難以適應國際化經營的需要。

4、資金與人才匱乏

資金短缺與融資困難是我國現有“走出去”企業的共同弱點，這在很大程度上阻礙了其跨國經營的步伐，并制約了技術的創新和進步。此外，我國跨國企業從業人員的知識結構和企業家素質還有待提高，與跨國經營的激烈競爭相匹配的高素質人才仍是一大缺口。

5、技術劣勢

中國企業自身擁有的優勢技術少，且創新能力也很弱，所事的大多是低附加值、低技術含量的勞動密集項目（資源開發及初級加工等），這在很大程度上制約了企業國際競爭力的提高。

四、我國企業“走出去”的戰略選擇

當前，全球范圍的產業結構調整和中國的入世及產業升級給企業帶來了新的機遇；同時全球性的經濟衰退和投資風險加大也對中國實施“走出去”戰略提出了嚴峻的挑戰。我國企業在實施“走出去”的戰略過程中，要發揮優勢，改善不利條件。

１、企業的國際化發展戰略

企業進入國際市場首先應培育自身的核心競爭力。企業核心競爭力包括產品品牌、技術體系、信息網絡、組織管理體系以及企業文化等。其次要制定國際化戰略及其實施步驟。戰略是企業為適應環境變化而確定的長期目標和行動方針，企業國際經營戰略的形成要受多種因素的影響，因此每個企業都應該選擇適合自身的國際經營戰略。

國際化企業是推進經濟國際化的主體，因而企業的國際化發展是我國發展開放型經濟的重要組成部分。國際化企業是企業國際化經營的結果。企業從國內經營轉向跨國經營，一般都經過商品國際化、國外生產和跨國公司３個階段。

從純粹的國內企業到成熟的國際企業，是一個跨度很大的過程，而企業的經濟技術實力、組織功能和適應外部環境變化的能力都需要有一個逐步積累的過程，因此企業的國際化總是表現為一個漸進的過程。企業國際化首先面臨的一個戰略抉擇就是選擇什么樣的途徑來實現國際化。我國企業既要積極發展國際化經營，又要謹慎地穩步推進，切忌一哄而上。企業在選擇國際化戰略和確定國際化經營模式時，必須從實際出發，根據企業自身的特點和條件、國際市場環境的變化選擇合適的途徑。

從現實來看，21世紀初我國企業依然應選擇出口作為主要跨國經營方式，中小型企業和那些已進入國際市場而又不愿大量投資的大型企業，還應以直接出口為主，通過擴大出口，開拓國際市場，為企業的進一步發展打下基礎。隨著企業實力和規模的壯大及國際經營能力的提高，再轉換到國外生產的方式。已有豐富直接出口經驗和大規模出口的大中型企業，作為我國企業海外經營的先鋒和主力，應轉換到國外生產的方式，爭取早日成為世界級的跨國公司。至于國外生產的具體方式，企業可根據自身資源和實力，以及目標市場的環境和需求，來做出選擇。一般來說，企業實力雄厚，而目標市場國家對進口設臵了較高障礙，但對企業產品的現實和潛在購買力和需求很大，這時可考慮采取直接投資的方式。否則，應采取出口或對外合作的方式。

２、產業和投資區位的選擇

中國企業應根據自己的經營目標、技術水平和實力來考慮目標市場和投資區位戰略。

（1）資源性投資仍是我國近期海外投資的重點。現階段獲取制約我國經濟發展的生產性資源（如鐵礦、石油和木材等）是海外投資必須考慮的重點。高精尖技術也是我國最為稀缺的資源，尋求高新技術資源是我國海外資源性投資的另一個重點。

（2）高新技術產業。我國在航天、原子能、生物工程、激光技術以及超導材料等方面已接近或達到世界先進水平，但是這些新技術產品在國內市場需求不足和利用率低，而在國際市場則前景廣闊。因此，這些技術和相關產品應向消費和需求層次較高的發達國家出口，或直接投資生產與銷售。同時，我國高技術企業在發達國家建立R&D機構，或與發達國家同類企業聯盟，吸收當地技術成果，開發適合當地的產品。

（3）專有技術。主要指我國具有傳統特色的技術，包括古典園林、中國國畫、中醫中藥、手工藝品以及傳統食品等。這些技術和產品可以轉移到文化背景相近的日本、韓國和東南亞地區，還可以通過海外華人網絡向全球市場開拓。

（4）中間性技術產業。改革開放后我國引進的不少生產流水線，經過20年的發展，許多已出現生產能力相對過剩，如彩電生產能力高于國內需求60%，空調器生產廠家開工率為30%，洗衣機開工率43.4%，電子產品中供大于求的產品達到75%，這些產品擴大出口又受到各國貿易保護主義的限制。因此，這類技術應盡早轉移到經濟發展水平比我國更低一檔的發展中國家，或繞過壁壘直接進入發達國家。（5）標準技術產業。一般指紡織、機械制造業等，其產品多趨標準化，市場競爭的關鍵在于商品價格，而影響價格的主要因素是原材料和勞動力等成本。因此，這類技術可以轉移到一些資源豐富、勞動力低廉、交通便利的鄰國和發展中國家，并向第三國出口。

（6）適用技術產業。大多數發展中國家市場規模較小，工業化程度不高，技術和熟練勞動力缺乏，不適應發達國家的資本密集型設備和技術。而我國的一些勞動密集型技術則比較適應，我國這類企業不僅可以直接出口產品，還可以通過技術轉讓開拓發展中國家市場。

3、我國企業進入國際市場的模式選擇。企業進入國際市場主要有三種模式：一是貿易式進入，如通過代理商、經銷商或直接設立境外銷售機構，開拓國際市場；二是契約式進入，如通過許可證貿易、特許經營、合作生產協議等，轉移技術、商標、管理經驗等無形資產；三是投資式進入，即通過對外直接投資，采取投資新建、跨國并購和合資經營等形式轉移各種經營資源。以上三種模式各有利弊。貿易式進入的優點是經營成本低，靈活性強，風險較低。缺點是容易受貿易壁壘阻礙，對目標市場控制程度較低，還會受到文化的障礙，得到的收益也較低。契約式進入是低風險、低費用的市場進入方式。其優點是既可以把企業的部分費用分擔出去，又可從技術反饋中獲利，還便于進入那些對進口和投資實行嚴格限制的國家；缺點是對國外市場不能進行有效控制，未來擴展的彈性較小，并且它不是最大限度地利用企業競爭力優勢的最佳選擇。投資式進入市場，可繞開貿易壁壘，是企業積極利用生產國際化協作以降低成本的有效途徑。

實際上，企業進入市場的方式并非是單一的，可能會幾種方式同時并用。這取決于企業對客觀情況和自身條件的判斷，包括目標國家的市場、環境、生產、地理位臵、外部經濟關系和文化差異等，及國內的有關情況。企業進入某一給定產品的目標市場的模式選擇，通常是這些相互矛盾著的因素相互沖突的結果。企業應對目標國家市場的投資環境及候選產品項目做出審慎的評估和篩選，并對可行的進入模式進行利潤收益、風險等方面的對比分析，最后確定進入模式。當今世界，經濟全球化進程加快，綜合國力競爭日趨激烈，世界各國紛紛主動參與國際競爭與合作。我們一定要深刻認識加快實施“走出去”戰略的重要性和緊迫性，分析我國企業“走出去”的優勢、劣勢，努力在“走出去”中發展壯大自己，在日益激烈的國際競爭中牢牢掌握加快我國經濟發展的主動權。

參考文獻: ?1? 高成興.國際貿易教程?Ｍ?.北京:中國人民大學出版社,1998.?2? 曾國平.重慶市實施“走出去”戰略的對策研究?Ｍ?.重慶:重慶大學課題組,2001.?3? 陳啟杰.現代國際市場營銷學?Ｍ?.上海:上海財經大學出版社,2000 ?4? 白明韶.樂觀面對精心準備———關于企業入世應對措施的探討?ＥＢ ＯＬ?.ｗｗｗ.ｇｚａｓｓ.ｇｄ.ｃｎ,2001-12-08.?5? 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》人民出版社，2005

第三篇：走出去戰略

走出去戰略

十六大已經確定了“走出去”戰略。十六大報告指出，實施“走出去”戰略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌。

我國實施“走出去”戰略的重要性

1．“走出去”是發展我國外向型經濟的必由之路

2．“走出去”是中國參與經濟全球化的重要條件

3．“走出去”是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

4．“走出去”是我國企業發展壯大后國際擴張的必然選擇

“走出去”則是以中國的公司為主導，服務于中國公司戰略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當前，無論從開拓市場空間，優化產業結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。

走出去”的戰略意義在于：

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資源分配中爭取一個更加有利的形勢并改善與相關國家和地區的關系。第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進外資質量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進行產業結構調整和優化資源配置。在保持制造業優勢的同時，向產業鏈高增值環節邁進，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產品，還是自身工業化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰略資源。

第四，在外資企業大舉進入中國、分享中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發展空間。在外資企業走進來的同時，中國有實力的企業“走出去”，各自發揮優勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現實。

第五，在跨國公司利用自己實力，重組中國優勢的同時，中國有實力的企業也應利用跨國公司產業結構調整的機會，以自己的比較優勢重組他國產業和企業，主動參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術開發能力。在這過程中，壯大自己，培育與經濟大國相匹配的跨國公司。

第四篇：走出去戰略概述

“走出去”戰略概述

2011年NO.2 研究與探討 作者：于曉 矯磊“走出去”戰略又稱國際化經營戰略，是指中國企業充分利用國內和國外“兩個市場、兩種資源”，通過對外直接投資、對外工程承包、對外勞務合作等形式積極參與國際競爭與合作，實現我國經濟可持續發展的現代化強國戰略。

一、“走出去”戰略構想的提出及其演進

1979年8月，國務院提出“出國辦企業”，第一次把發展對外投資作為國家政策。由此開始嘗試性的對外直接投資。

1997年亞洲金融危機后，為了擴大出口，國家實行了鼓勵企業開展境外加工裝配業務的戰略，《關于鼓勵企業開展境外帶料加工裝配業務的意見》出臺，提出了支持我國企業以境外加工貿易方式“走出去”的具體政策措施。

2000年3月的全國人大九屆三次會議期間，“走出去”戰略正式提出。黨的十五屆五中全會上，“走出去”戰略的最終明確，首次明確提出“走出去”戰略，并把它作為四大新戰略(西部大開發戰略、城鎮化戰略、人才戰略和“走出去”戰略)之一。“走出去”戰略在“十一五”期間得到全面落實。黨的十七大報告中關于 “引進來”和“走出去”的論述，標志著我國“走出去”、“引進來”的雙向開放向縱深發展。隨后，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強 調，要進一步簡化各類審批手續，落實企業境外投資自主權，加快實施“走出去”戰略，鼓勵符合國外市場需求的行業有序向境外轉移產能，支持有條件的企業開展 海外并購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務合作的質量。

二、實施“走出去”戰略取得的成果

“走出去”戰略的實施取得了顯著成果。據商務部提供的數字，我國的對外直接投資在2003年以后進入了快速發展階段。2010年我國境內投資者 共對129個國家和地區的3125家境外企業進行了直接投資，截至2010年底我國累計非金融類對外直接投資2588億美元。其主要特點是：

(一)對外直接投資地區和行業分布日趨廣泛。

我國對外經濟合作業務分布在近200個國家和地區，對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作大部集中在亞洲。對北美、大洋洲、非洲和亞洲的直接投資增幅最快，非洲和拉美是承包工程與勞務合作業務增幅最大的地區。

采礦業、制造業、電力生產和供應業、專業技術服務成為我國企業對外直接投資的主要行業，對外承包工程業務主要集中在建筑、交通運輸、電子通訊、石油化工和電力行業，外派勞務人員主要集中在工業制造、建筑等行業。

(二)境外加工貿易業務發展較快。

境外加工貿易類投資占我國對外投資總額的近一半，主要集中在輕工、機械、建材、電子、紡織服裝等行業。已有一批大型項目建成投產，華源、萬向、遠大空調、新希望等國內企業已逐步在國外站穩了腳跟。同時自2006年始，中國在境外興建50個經貿合作區，從事國內較為成熟、競爭激烈的產業如家電、機 械五金、制鞋、資源能源、區域市場貿易、邊境綜合貿易加工等，從事以上產業多為民營企業。

(三)經營主體隊伍迅速壯大，大型企業作用明顯，民營企業地位提高。

中石油、中石化、中海油、中國有色建設、中水產、黑龍江森工集團等大型資源類企業已成為我國開展跨國經營的主力。海爾、TCL、春蘭等一批有實力的工業企業已初步建立全球生產和銷售網絡，具備了跨國公司雛形。目前，我國已有數千家企業具有對外承包工程和對外勞務合作經營資格。

(四)經營方式日趨多樣，經營層次逐步提高。

我國對外直接投資已由最初的貨幣投資、實物投資向跨國并購等方式擴展，并有越來越多的企業開始采取入股及股權置換等方式對外投資。我國企業到境外收購銷售網絡、許可證、技術專利、建立研發中心和工業園區的做法也日益增多。

對外承包工程上，工程總承包已成為我國對外承包工程的主要方式，并逐步向BOT方式等更高層次發展。

三、“走出去”戰略的政策支持框架

(一)簡化對外投資審批，完善監督管理。國務院2004年7月作出的《關于投資體制改革的決定》改革了項目審批制度，對于企業不使用政府投資建設的項目，區別不同情況實行核準制和備案 制。這一年，我國對外投資項目也從審批制向核準(備案制)發生根本性轉變：中方投資3000萬美元及以上資源開發類境外投資項目由國家發改委核準，中方投 資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發改委核準，上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業投資的項目報國家發改委、商務部備案，其他企業投資的項目由地方政府按照有關法規辦理核準。國內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)由商務部核準。2009年3月，商務部發布了《境外投資管 理辦法》，進一步下放了境外投資開辦企業核準權限，簡化了核準手續。

在出國人員管理方面，外經貿部、外交部、公安部2002年3月聯合發布了《辦理勞務人員出國手續的辦法》，進一步規范和簡化勞務人員出國審批手續。

(二)簡化手續、放寬對外投資外匯管制。

國家外匯管理局2004年發布的《關于跨國公司外匯資金內部運營管理有關問題的通知》還允許境內成員企業利用自有外匯資金以及從其他境內成員公 司拆借的外匯資金，對境外成員企業進行境外放款或者境外委托放款，大大緩解了境外公司運營資金和外匯使用的瓶頸。2006年7月，國家外匯管理局徹底取消 了境外投資外匯資金來源審查和購匯額度的限制，有力地推動了“走出去”戰略的貫徹實施。

(三)財稅金融政策扶持。1.政府專項資金支持。2007年商務部、財政部、人民銀行和全國工商聯發布《關于鼓勵和引導非公有制企業對外投資合作的若干意見》，規定符合 條件的非公有制企業可享受境外加工貿易貸款貼息資金、中小企業國際市場開拓資金以及援外合資合作項目基金、對外承包工程保函風險專項資金、對外承包工程項 目貸款財政貼息資金和對外經濟技術合作專項資金等的支持。2.產業投資基金支持。為支持中國企業走出去，作為中國政策性銀行的國家開發銀行自從1998年以來，與其他國內外機構合資設立了四只產業投資 基金，即中瑞合作基金、中國-東盟中小企業投資基金、中國比利時直接股權投資基金和中非發展基金有限公司。以私募股權投資基金的模式操作，通過與中資企業 在境外成立合資公司，以此為投資平臺共同投資項目。

3.信貸支持。2004年10月，國家發改委、中國進出口銀行等頒布了《關于對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持的通知》,每年安排“境外投資專項貸款”，享受出口信貸優惠利率。國家外匯管理局2005年8月發布的《關于調整境內銀行為境外投資企業提供融資性對外擔保管理方式的通知》將融 資性對外擔保由原來逐筆報外管局審批，改為余額控制，促進了對外投資便利化，銀行為境內機構提供的融資行對外擔保不再需要逐筆申請核準。以上信貸政策主要 是面向國有大企業。

此后出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《關于鼓勵和引導非公有制企業對外投資合作的若干意見》在信貸政策上逐漸給予民營企業以國有企業同等待遇。

4.稅收政策。我國現行對外投資稅收政策主要包括分國限額稅收抵免、所得稅減免政策、關稅優惠、境外投資企業遇有自然災害等問題的處理。但是現行對外投資稅收政策只是零星的散布于某些法律、法規和部門規章中，沒有形成體系；稅收優惠的方式也主要是減免稅，間接稅收優惠較少乃至沒有，形式單一；間 接抵免的規定基本為空白。

5.保險支持。2001年我國成立了中國出口信用保險公司，這是我國目前唯一專門承辦政策性出口信用保險業務的國有獨資保險公司，其資本來源為 國家出口信用保險基金，由國家財政預算安排。2005年，商務部和中國出口信用保險公司聯合出臺了《關于試行出口信用保險專項優惠措施支持個體私用等非公 有制企業開拓國際市場的通知》，采取具體措施支持民營企業“走出去”。

(四)公共服務。

商務部近年來提供了多方面的公共服務。一是信息服務。陸續推出了《國別貿易投資環境報告》、《對外投資國別產業導向目錄》、《對外承包工程國別 產業導向目錄》和首批20個國家的《對外投資合作國別指南》。二是人才教育和培訓。近年來，委托科研機構和大專院校組織對我國的跨國經營人才進行培訓。三 是維護企業的海外合法權益。商務部與世界上100多個國家和地區建立了雙邊經貿混委會機制，簽訂了127個雙邊投資保護協定，與一些國家正在商簽自由貿易 區協定，與20多個國家和地區就加強互利合作簽訂了政府間的協定。為了對“走出去”的企業保駕護航，商務部正在構筑境外安全網絡、制定了應急預案，完善了 境外糾紛和突發事件處理辦法，建立了全國外派勞務援助機構。

四、海外華僑華人是助推“走出去”戰略的重要力量

數千萬海外華僑華人是中國企業實施“走出去”戰略可以借重的重要力量。2006年，國務院僑辦主辦的第四屆“世界華人論壇”即以“實施走出戰略—海外華商企業與中國民營企業的合作與發展”為主題，各地僑務部門都將為“走出去”服務列為重要工作內容之一。

國有大型企業尤其是能源資源類、金融類、通信類企業往往擔任了“走出去”開拓者和先鋒的職責。我國非公有制企業都深處競爭激烈的行業，相對國有 企業更具有進取和競爭精神，開展跨國經營對其可以更好地起到規避貿易壁壘、擴大出口、轉移過剩產能、調整產品結構、利用國外資源、突破要素制約、拓展國外 銷售網絡、借助國外人才治理提升企業管理和技術層次、提高品牌知名度等積極作用。在可以預見的未來，在數量上占有絕對優勢的非公有制企業必將作為國有企業 的補充和替代者，在國際競爭中發揮越來越大的作用。隨著時間的推移，部分“走出去”的非公有制企業的企業家也將成為我國未來的重要僑務資源和僑務部門的服 務對象。

政府的職責在于政策引導和公共服務，智囊團體提出意見建議，中介機構則提供以市場為導向的信息服務。從目前情況看，“走出去”戰略的上述角色分 配結構已經比較完備，僑務部門要在“走出去”戰略實施中占有一席之地，做出實際貢獻，必須要找準定位，充分發揮資源優勢，揚長避短，有所為有所不為，以期 真正貼近黨和國家工作的大局，取得較好的工作成效。-

(作者分別系國僑辦經濟司投資協調處處長、干部)

第五篇：中央企業實施走出去戰略的思考

中央企業實施走出去戰略的思考

一、中央企業實施“走出去”戰略的基本途徑

實施“走出去”戰略是黨中央在我國對外開放新階段提出的重大舉措。中央企業認真貫徹落實中央精神，積極實施“走出去”戰略，已取得初步效果。截至2004年底，中央境外企業和中央企業所屬二級以上境外子企業達693戶，中央企業境外單位資產總額6299億元，凈資產2870億元，所有者權益2264億元，職工人數21萬人。商務部國際合作司對“走出去”的定義是，“通過投資合作的方式，進行生產合作的過程。”對合作方式定義為：境外投資設廠進行加工裝配；境外資源合作開發；對外承包工程；設立境外研發中心；對外勞務合作；農業合作；咨詢服務；對外股權轉換等九種類型。總結中央企業“走出去”的基本途徑如下：

一是對外承包工程。中央企業在對外工程承包業務中，獲得工程合同的主要方式是國際公開競標，同時在探索以BOT（建設—運行—移交）為主的新項目融資中也取得進展。二是合資成立資源開發企業。從戰略高度謀劃中央企業的投資行為，在境外建立一批戰略性資源開發生產供應基地，是我國應對全球范圍內自然資源爭奪戰的必然選擇。近年來，中央企業從維護國家經濟安全的高度，積極到境外投資開發資源，建立多元、穩定、可靠的境外資源供應基地。

三是合資成立生產企業。即中央企業利用自己的優勢與海外企業合資成立生產企業，分享海外市場資源。

四是海外收購企業。跨國并購國外的中小企業，對中央企業進入國際市場十分有益。通過并購，能夠拓展經營領域，以較小的代價獲得對方的市場份額，了解目標企業國家的情況。五是舉辦展會。在海外舉辦產品展銷會，向海外消費者展示中國產品，有助于擴大中國產品的國際影響，促使企業從事海外經營。

二、中央企業實施“走出去”戰略面臨的挑戰

（一）缺乏核心技術

盡管我國在鋼材、水泥、玻璃、洗衣機、電冰箱、電視機等基礎原材料及各類消費品中，無論是生產能力、還是產量雖然都處在世界前列，但缺乏具有自主知識產權的產品、技術和服務，特別是缺乏對擁有世界級的核心技術和關鍵技術的控制能力，主要表現在按照國際規范劃分的39個工業行業中，普遍缺乏具有國際競爭力的產品。

就中央企業而言，由于缺乏核心技術，目前從事的海外業務中，仍以工程承包和資源開發為主，真正利用核心技術在海外投資設廠的情況極其少見。這嚴重影響了海外業務的盈利能力。

（二）抵御海外投資風險的能力不強

走出國門后，中央企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險。具體包括所在國的政策法規改變的風險、與企業母國的外交關系變化的風險、國際市場行情變動的風險以及匯率和融資的風險。

（三）在跨國收購中存在一定的政治風險

政治風險是東道國發生的政治事件或東道國與其他國家的政治關系發生的變化對跨國公司造成不利影響的可能性。政治風險之所以發生是由于東道國政府和跨國公司的目標之間有沖突。東道國政府考慮的是國家和民族的利益，可能擔心跨國公司在本國的投資經營活動會影響本國經濟的發展，會侵犯國家主權，會控制國民經濟的關鍵產業等等。而從跨國公司的角度來看，東道國的經濟、政治、社會、文化和意識形態都可成為影響跨國公司經營活動的因素，沖突的結果會導致東道國政府采取法律和行政手段以限制跨國公司在本國的投資活

動。由于意識形態方面存在的分歧，在中央企業收購海外企業時，還會遭遇種種歧視性障礙。

三、促進中央企業“走出去”應采取的對策

一是創新“走出去”模式。對外承攬工程、輸出勞務的階段應該是中央企業走出國門的初級階段。中央企業要想在世界上真正占有一席之地，還應該積極開展到海外的投資，占領海外的市場，創建中國的全球化公司。此外，在現階段，還應該把“中國制造”和“中國創造”作為走出去的一項重要內容，其原材料的供應、零部件的采購、產品的研發、營銷等都要服從于國際競爭的要求。

二是建立起“走出去”產業扶持與發展基金。在建立國有資本經營預算制度時，建議建立“走出去”產業扶持發展基金，提供中央企業“走出去”的經濟、技術擔保，幫助企業規避投資風險，以支持海外業務的持續有效快速發展；對高投入、高風險的海外戰略投資項目，實行投資保護措施。

三是加大技術創新。進一步提高技術創新能力，盡快掌握核心技術和自主知識產權成為中央企業提高市場競爭力、參與國際競爭的必然選擇。中央企業應善于運用跨國經營來實現技術創新，不是只靠國內公司自己加強研究開發，還應開展國際性的研究開發活動，或與國外一流的高技術企業建立競爭與合作關系，創辦海外科技創新機構等。

四是注重品牌戰略。品牌是產品的靈魂。中央企業要進行海外并購，參與國際品牌競爭，必須要注重產品和服務的質量，要注重世界馳名品牌的塑造。品牌的塑造可以是創立，也可以是并購借“牌”。總之都要求企業創造出巨大的品牌價值來。通過品牌戰略，建立健全自己的國際營銷網絡，是提高中央企業海外發展能力的關鍵所在。品牌樹立起來后，最重要的問題就是要對品牌加強保護，更加擴大品牌的價值，走正反饋的發展之路。

五是加強對境外投資的監督管理。黨的十六屆三中全會提出，健全對境外投資企業的監管機制。國資監管機構應針對海外投資企業的特點，設計不同于國內企業的監管手段和方式，特別要重視運用信息化手段加強對海外投資的監管，增強海外投資的安全性。