第一篇：班主任提案

《教導模式》

班主任提案

提案人：安冉

內容

班主任工作構想 自我SWOT分析 附：原教務主管工作總結

班主任工作構想

一．班級管理

作為《教導模式》課程地方開課的第一負責人，保證高品質的課程現場交付是班主任的第一核心工作。一堂高水準的課程交付。主要目標：（1）在完成正常教學流程中，班主任工作層面必須完成規范的會務系統和教導員系統的協調配合。（2）在情感上調動教導員在課程中的參與度，積極性和感召力，以及內部伙伴的服務熱情。（3）保證班級鏈接順利，最大程度的降低三個月中班級掉隊率。（4）突發狀況的得當危機處理。

為達成此工作目標，需要從會務系統與教導員系統和班級支部系統開展工作。

1.會務教學系統建設

a． 教學標準化流程的修訂

隨著《教導模式》課程的不斷升級與優化，班主任要協助老師完成教學流程的修訂，將教學流程建立統一標準。登臺時間，定向內容，推課策略模塊化，精確到時間。建立班主任工作手冊，一來規范工作，提升現場工作效率，降低出錯風險。二來，方便班主任隊伍的后續培養。

b． 會務現場的品質把關

作為原教導教務主管，深知會務品質對于課程交付的重要性。個人認為會務之于課程，及為杯與水的關系。服務品質是除課程內容外最重要的客戶評價依據。班主任要把關所有會務細節，實現會務“0”投訴目標，提升客戶滿意度，從而為現場銷售打下基礎。

c． 會務人員的培訓

加強會務人員培訓，從兩方面入手，一從“會”的層面，保證正常教學流程的進行（教務主管培訓定向，班主任把關），二從“務”的層面，在保證教學的前提下，不斷強調服務的必要性與重要性，調動會務伙伴的主動服務意識與服務熱情，要將服務貫徹到底，在三個月的過程中，從細致且超乎客戶期望的服務入手，建立學員信賴，以及客戶和內部伙伴的情感基礎。方便后續的信息采集及課程銷售。

d． 教務主管的培養 教務主管作為課程會務管理的實際執行者，分擔班主任班級運營壓力，扮演者班主任左右手的角色，鑒于公司當下教務主管多為新人，教務主管梯隊快速培養也成為當下班主任的重中之重，結合自己在該崗位上的工作經驗，幫助新教務主管標準化工作流程，提升信心和現場協調和危機能力，加強培訓與講演能力。

2.教導員系統建設 a． 教導員招募與篩選

感情基礎需要積累的過程。招募目標首選認同公司產品與文化的大客戶或有繼續消費意愿能力且有較強的領導力與感染能力的客戶。在篩選過程中教務主管負責信息收集及意向試探。班主任負責后期跟進溝通的價值塑造與情感鏈接。在溝通時就滲入嚴格管理的思路，保證教導員參課之前就有較強的參與心理預期。

b． 教導員現場培訓與管理

標準化教導員培訓內容，以引發為主，激發教導員主動帶領團隊爭奪名次的熱情。在培訓定向中不斷輸入競爭意識。現場管理軟文化硬制度，建立教導員內部管理體系，充分發揮教導團團長的作用。以幫助者的身份存在，建系統盯核心環節。在課程期間監督教導員與小組成員的互動。發揮教導員在學員掉隊后的感召作用。

c． 教導員互動中的銷售埋線

教導員群體作為師道忠誠客戶群體，在與教導員互動中，利用教導員重返的參與熱情與情感，從培訓到互動中塑造課程價值，借力導師，完成再次銷售。

d． 推動優秀教導員在建立教導生態圈中的作用。

在互動過程中，不斷在學員教導員中塑造核心教導員的人格與企業魅力，輔助其建立學員間的影響力，為培育當地標桿企業做基礎。培育地方客戶群體中的中堅力量。

2.班級管理體系 a.班委的選擇

前期基于課前了解的學員狀況，與地方公司擬定初步班委方案，以核心客戶作為班委的首要選擇，在課程進行中主動跟蹤此批學員的學習狀態，釋放班委選舉信息，發動教導員的力量線下單獨溝通，收集評價信息，解除參選抗拒。

在一模塊最后一天下午，確定主要班委名單（有備選方案），協調教導員現場參評策略與技巧。

b.充分發揮支部的力量

充分發揮班級各支部的力量，班主任主盯總班委工作進度，落實總班委與各小組支部互動與鏈接。班委會上確定的工作，建立時間節點表，按時監督。互動以鼓勵支持為主，但嚴格按照擬定制度執行。

二． 課程銷售

1.同公司，老師達成統一的現場銷售流程

配合公司老師系統布局，扮演好角色，在課前就應有退課的統一規劃，有統一的推課方案。借助地方銷售伙伴或者現場會務伙伴對核心客戶的情況（參課人數，公司規模，消費能力）進行了解。以方便課程分組，和現場客戶購買抗拒的解除（在課程期間對核心客戶給予更多的關注和了解，一來為了信任建立，二來驗證購買抗拒的真實性），有的放矢，完成會務銷售目標。2.地方分公司明確推課方向

代理商是當下銷售梯隊的重要力量，維護好公司利益的同時也要充分尊重地方公司的意愿與訴求，調和利益矛盾。

3.現場營銷的策略與話術

針對不同的地區，不同時期的公司戰略導向和地方代理商的需求。配合老師對班級學員的學習投入程度，商榷合適的推課力度與實施時間，執行。

三． 客情維護

1.地方同學會的活動策劃與參與，即教導生態圈的建設與維護

教導同學會作為客戶粘度的最重要力量，是地方教導生態圈的核心推動者，當下各地同學會大多主要以自發活動為主，活動內容沒有統一策劃和標準，除了教導后續模塊的延伸，少有以公司層面主導的地方活動。在增強客戶粘度層面推進力度不夠，培訓產品，尤其是基于“教導情”開展的銷售，班主任應更多主動參與策劃，一來作為課外感情連接的手段，二來也可利用此平臺獲得學員來自于課外的反饋與評價，幫助公司課程的升級與研發。

2.地方標桿企業建設的推動與支持

地方標桿企業（如建州集團，白云電器，格力）一來作為地方開發客戶的成功案例，為體驗營銷，參觀營銷提供機會和平臺。也可以和地方企業利益訴求捆綁，借住師道平臺和文化，幫助其擴大地方影響力，從而打通上下游客戶，促進地方銷售。班主任在地方互動中，應該在此部分投入更多精力。

3.企業落地服務

培訓落地，真正的將課堂所學用與解決企業內部管理問題，是每個學員的心聲與訴求。課程交付后，便是服務的開始。針對學員反映的落地難，或者對落地無從下手的問題，班主任要著力對教導標桿企業，大客戶，或潛在繼續消費能力強的客戶進行增值服務，幫助客戶落地成果的最大化。當然，公司層面有“四化”或其他的落地產品，班主任是不能取而代之的，但是可以通過班主任，將碎片化的工具落地公司，一來建立信任，提高客戶繼續消費的信心，作為新一輪的體驗式營銷也可以為繼續銷售埋下伏筆。（班主任的服務能力需要從公司層面給予支持和培養）。四．教學與研發 1.優質客戶案例的收集

教導學習后的落地，在不同行業，不同司齡的企業有著不同的偏重與效果，比如服務行業客戶教導“家”文化的植入，以減少員工流失率。公司創業5-10年，生產規模完成了從小作坊向正規企業的過渡，遇到管理瓶頸的企業，需要借助二模塊價值觀梳理與三模塊制度化建設，幫助企業減輕管理負擔，完善管理機制。班主任作為客戶和公司的重要紐帶，要注重落地成果明顯的企業案例收集，方便公司宣傳推廣，建立地方標桿企業，也為針對不同客戶需求，提供解決方案提供研發依據。

2.客戶落地實操問題的反饋

及時了解客戶落地實踐中遇到的困難與障礙，借助公司力量，有效的提供可操作的增值服務。提高客戶對公司的信賴度，創造客戶粘度與再銷售機會。

3.導師走訪

協調老師走訪標桿企業，為老師升級課程產品提供現實基礎，建立導師在同學間的持續影響力，同時借用導師的特別關注為后續銷售提供砝碼。五．代理商支持。1.代理商伙伴培訓。

針對代理商員工隊伍能力參差不齊，對公司文化了解不夠深入，且對公司產品親身接觸較少，銷售能力相對薄弱的問題。班主任作為總部和地方的重要紐帶，要擔負起對地方銷售隊伍建設的責任，服務好內部客戶（授之以魚不如授之以漁），一來準確的將總部的戰略與思路傳達至地方，也能將來自地方的聲音與需求反饋回總部，為公司決策提供依據。

2.代理商客戶的跟單銷售。（體驗式）大客戶最后成交

六．需要公司層面的支持

1.班主任工作責權利的詳細劃分，灰色地帶公司需要給予導向。

2.班主任能力的提升

a． 公司產品的深層次解讀

當下教導班主任對教導課程的理解還停留在自悟階段，班主任并非實際的企業管理者，產品要切中客戶要害，一來需要班主任與客戶建立長期的互動挖掘需求，二來需要公司層面給予解讀。因為對于《教導模式》課程來說，本來就是“一千個讀者一千個哈姆雷特”，《教導模式》為企業精神建設系統，主要針對企業管理中存在的凝聚力渙散，執行力弱等問題。但我們對于實際價值塑造，要給予客戶以更值得信賴的解讀，不能只是跟客戶講，你來感受吧。

b． 能力的培養

班主任獨立落地服務的能力需要提升，是否可以將教導實踐，三欣會，四新會從公司層面打造成標準的小精品版塊落地服務流程，由班主任擔綱企業落地。方便最大化的幫助客戶創造價值。

舞臺講演技巧能力也希望能公司統一的進行培訓。

自我SWOT分析

S：優勢

熟悉教導模式系統與文化，對流程和會務營銷有實操經驗，明確班主任核心工作和操作思路。和某些地方代理商相對熟悉。

W：劣勢

銷售經驗略欠缺，沒有獨立成交經驗。登臺控場能力也需提升。

O：機會

公司產品升級，代理商高利潤下的開發意愿度，以教導為主體的公司戰略。

T: 威脅

復雜的市場外部環境，公司改革后人員變動對團隊的影響。

附：教務主管工作總結（2012年數據）

就職崗位：教導模式項目部教務主管

就職時間：2012年6月5日至2013年6月

具體工作：負責華東片區教導會務工作

工作內容：教導106期、107期、109期、110期、115期、116期、119期、120期、123期、向陽專場、128期、130期

（共10期，27個模塊，其中一模塊 12場，二模塊7場，三模塊8場）

會務評分：

內部伙伴滿意度：

入職前

入職后

第二篇：提案

“就學難”，一直是個熱話題。更何況全面二孩放開后，幼兒園將迎來更多孩子。目前我縣公辦幼兒園占比比較低，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現為“入公辦園難”。

基于這一現狀，增加縣城及鄉鎮增設一所公辦幼兒園及教育機構配套設施。具體措施還應包括：加大幼兒園建設投入力度。大力發展公辦幼兒園，積極鼓勵社會力量創辦私立幼兒園，通過政府購買服務方式，鼓勵民辦幼兒園發展，擴大招生規模，緩解幼兒園資源不足問題。加強學前教育人員培訓培養。加強幼兒園規范管理，確保孩子健康和安全，不斷提高幼兒教育水平和幼兒教育能力。將幼兒教育納入義務教育，形成以公辦為主，政府主導，少量高端民辦為輔的學前教育體系，已解決全面二孩時代來臨父母們的后顧之憂。

第三篇：關于提案

關于“農村征地和農民權益保護”的提案

1.提案的提出背景：在城市化進程中被征地的農民越來越多，其中不乏有征地范圍過寬，征地程序不透明的情況存在，以及土地賠償費用較低，且落實不到位。被征地的農民被迫城市化，生活難以為繼，再者是安置方法單一，再就業難度大，使被征地農民失去了最根本的生活保障，并且對被征地農民的保障體系不夠完善。

2.提案的核心思想：保障被征地農民的權益，解決好被征地農民的再就業問題，以及他們的養老保險和醫療保險和子女受教育問題。

3.提案的社會影響：該提案有助于保障被征地農民權益的保障，這就有助于加快國家的城市化進程以及國家政策的實施。

4.提案的可操作性：該提案還是具有很強的具體的可操作性。

5.該政策實施時可能遭遇的困難及其相應對策：可能遭遇的困難是絕大部分被征地農民的就業醫療以及子女受教育的權利都會受到影響，這就會嚴重影響這部分人的生活，就很難對其他地方的土地進行征收導致城市化進程受到阻礙。相應的政策是嚴格區分用地性質，縮小征地范圍，加強對土地的集約利用，建立和健全農村社會保障制度，將被征地農民納入社會保障體系，探索多種土地補償方式，妥善安置被征地農民，建立健全征地補償工作機制。

第四篇：提案

按照“繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制”的要求，圍繞**應如何“進一步深化國有企業改革，完善現代企業制度，加大國有經濟布局戰略性調整和國有企業戰略性改組力度，完善國有資產管理、監督、運營機制”的主題，提出如下看法與建議：

一、國有資產的管理體制改革和結構調整，已走出一條具有**特點的創新之

路

黨的十三屆四中全會以來，在市委、市政府的正確領導下，**立足于整體搞活國有經濟，提高國有經濟控制力，以國有資產管理體制改革為突破口，率先設立了專司國有資產管理的機構，建立了“兩級管理、三個體系、三個層次”的體制框架，較好地轉變了政府對國有企業的管理職能。堅持把國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，圍繞“五個機制”、“五個加強”，按照國有經濟戰略性調整和國企戰略性改組的要求，積極調整和盤活國有資產存量，加快發展多種所有制經濟，完善社會保障體制，開展再就業工程，加快建立現代企業制度。由此，不僅初步改變了國有資產結構不合理狀況，還對推動全市經濟持續發展和社會穩定起到了重要作用，走出了一條具有**特色的國有資產管理體制改革的創新之路，取得了國有資產結構調整的實效，其主要表現為：

1、國有資產總量在營運質量提高中增長

由于**逐步完善了國有資產管理、營運、監督的體系和機制，使國有資產在所有制結構、產業結構、行業結構和企業組織結構的調整方面有較大突破，從而有效地促進了國有資產隨著營運質量的提高而不斷增長，到2001年底，**地方國有資產總量已達到5257億元，連續六年保持兩位數增長，年均增長245%，比1995年增值2倍。

2、國有資產結構不斷趨于優化

隨著國有經濟調整和國企改革深化，**的國有資產結構不斷趨于優化，大型、特大型國企的國有資產占本市企業類國有資產總量的645%。在調整與盤活中，國有資產已逐步向第三產業與支柱產業集中。到2001年底，分布在第三產業的國有資產占本市經營性國有資產的626％，比1995年底提高了約9個百分點，分布在六大支柱產業的國有資產占經營性國有資產總量的40％。大型、特大型國企的國有資產占本市企業類國有資產總量的645％。

3、國有經濟的控制力和競爭力進一步增強

通過國企跨地區、跨行業、跨部門、跨所有制的聯合，既盤活了國有資產，又推進了產權多元化改造。到2001年底，多元投資主體的國企已占全市國企總數的448％，比1998年提高了155個百分點；

特別值得一提的是，**自20世紀90年代以來，通過國有資產存量與社會資本增量的成功對接，有115戶公司通過上市、增發新股、配股等多種形式，從資本市場籌集資金700多億元；通過國有資產存量與國際資本增量的成功對接，全市已累計吸收了外資合同金額達596億美元，組建了26萬戶三資企業，由此，不僅在盤活國有資產存量、調整產業結構和促進企業發展等方面發揮了重要作用，同時，有效地增強了**國有經濟的控制力和競爭力。

二、加快新一輪國有資產管理體制改革與結構調整所面臨的主要問題與困難

通過多年的努力，**國有資產體制改革和結構調整取得了階段性成果，已初步形成了多種所有制經濟共同發展的格局。目前，**要進一步改革國有資產管理體制與加快國有資產結構調整的步伐，還面臨一些問題與困難，其主要表現為：

1、原有體制下國有資產結構不合理的狀況尚未完全改變

原有的經濟管理體制造成**的國有資產量大、面廣。目前，**有一定規模的國有獨資或控股企業逾16萬家，分布于15個部門及85個行業，其中，競爭性行業比重較大，達527％，由于體制性障礙，往往有“政企責權不清、國資多頭管理、條塊權力分割”的問題，影響了國有資產的結構調整和合理流動。

2、國企投資主體多元化改造的思想障礙尚未完全突破

國企投資主體多元化改造，是國有資產結構調整的一種有效形式。吸收多元投資的渠道可以是國資與外資，也可以是來自社會各方面的民間資本。但由于受長期存在的所有制歧視舊觀念的影響，往往會造成一些國企的主管部門和企業的經營者，對經營性國有資產調整和退出的積極性不高，特別對吸收民間資本存在著形形色色的思想障礙，由此，造成國有資產結構調整退出的力度不大。另外有的國企在國有資產結構調整退出變現后的重新投入，依然流向不具備競爭優勢的行業，使國有資產的戰線不僅沒有收縮，而且造成新的結構不合理。

3、國有資產保值增值的管理、監管和運營機制尚未完善

由于按市場化運作要求的國有資產管理體制不完善與相關的監管、運營機制尚未健全，目前，在一部分

國企，對經營者缺少科學、合理的考核辦法，造成國有資產保值增值缺少安全性的保證。另外，在國有資產結構調整和國有企業改制重組時，由于缺少有效的監管，造成國有資產轉移、私分、侵吞等流失現象屢禁不絕，已成為全社會共同關心的熱點問題。

三、加大國有資產結構調整力度，完善國有資產管理、監督、運營機制的建議

1、進一步完善國有資產管理部門的職能，大力實施“有進有退、以退為主”國有資產結構調整戰略

按照市八次黨代會提出的**要“完善國有資產管理、監督、營運機制”的要求，建議：**要按照社會經濟管理職能與國資管理職能相分離的原則，加快理順國有資產管理部門與政府委辦的關系，進一步完善國有資產管理部門的職能，在堅持國有資產管理、授權經營體制的基礎上，大力實施“有進有退、以退為主”的國有資產結構調整戰略，加速國有資產“有進有退”的有序流動。一要明確國有獨資企業存在的領域和層次；二要加大國有資產對基礎性、公益性及先導性等產業領域的投入；三要加快國有資產在適合分散經營、不具備競爭優勢的行業和缺乏競爭優勢、無發展活力的國企逐步退出的步伐。

國有資產管理部門在有序、規范地促進國有資產流動的同時，要從所有者的角度逐步實行“管人、管事、管資產”的統一，進一步完善國有資產分級管理體系，加快健全國有資產監管機制，加強對國有資產流動的整體調控，形成適應新形勢要求、具有**特點的國有資產管理、監督、營運的新格局。

2、打破所有制的限制，大力推進國有企業投資主體多元化改造

針對**國有資產結構不合理的現狀，為加速國有資產流動，建議：**要大力推進國有企業投資主體多元化改造，打破各種所有制的限制，大膽吸引外國公司、國內外法人、自然人和企業經營者及其群體來整體收購、兼并、受讓國有資產和股權。鼓勵各種所有制的中小企業經營者及其群體購買國有資產的產權，并能在國有企業中持大股，推進國有企業混合所有制改造。使**在新一輪國有經濟調整和國企改革中，形成與發展以公有制為主體、國有經濟為主導、多種經濟成分共同發展的混合所有制經濟。

在企業投資主體多元化改造中，應堅持運用市場化方式規范運作，國有企業的資產評估要提高制度化、透明化程度，形成市場定價機制，國有資產的出售和股權轉讓，要充分發揮市場中介機構的作用，有效利用國際招商、招投標、拍賣等市場化運作方式，在“公開、公平、公正”的環境中，形成一個用國有資產存量吸收社會增量，用社會增量帶動國有資產存量增長的共贏機制。

3、加快國有企業集團公司的改制、重組，大力推進產權制度改革

加快國有企業集團公司的股權多元化和集團公司的改制、重組，是當前**國有經濟戰略調整和國企戰略改組的一項重要任務。建議：國有企業集團公司的改制、重組，一定要根據資產、股權與經營的現狀，區別情況，通過兼并、剝離、重組、聯合等多種形式，有針對性地分類實施產權制度的改革。一是對資產實力強、核心競爭力強、主業優勢突出的企業集團公司，要積極探索股權多元化，實施集團公司整體的股份制改制，要突破行業、系統、地域的界限，注意優勢互補，實現多元資本聯合。二是對資產實力相對較弱、核心競爭力不強、主業優勢不突出的企業集團公司，可按“有所為，有所不為”的原則，在企業集團公司內進行整合后，剝離出優質資產用于重組。三是對資產規模小、主業日趨衰退，不被市場認同的企業集團公司，可采取多種形式的轉制搞活。四是對沉淀、閑置的國有資產，在企業集團內盤活有困難的，可采取公開拍賣、轉讓、融資性租賃等方法，使存量變現。國有資產退出后取得的變現資金，除用來解決集團公司內企業弱勢職工的生活問題和償還部分債務外，應重新投資到有發展潛力的行業。國有企業集團公司要在大力推進產權制度改革中，有效地整合資源，重組后的國有資產，要堅持向優勢企業，優良業態和優秀經營者中集中，從而提高國有資產的運營效率，激活市場競爭主體，把國有企業集團公司做實、做優、做強。

4、深化國有企業人事管理制度改革，大力推行人力資源的社會化、契約化管理

深化國有企業人事管理制度改革，有助于建立管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。建議：**要按照決策、執行、監督適當分離的原則，重塑企業法人治理結構。國資出資人要選派素質好、業務精、創新意識強的中青年干部出任產權代表，按照《公司法》的規定，行使國資產權代表的職權，并發揮其應有的作用。而具體負責企業經營活動的經理人，可通過人才市場進行社會化選擇。國有企業的產權代表與經理人都必須與投資主體建立以契約為主要形式的委托代理關系，承擔國有資產保值責任，并以合同規定的業績作為確定收入標準和參與要素分配的依據。達不到合同要求的，投資主體可按規范適時解聘產權代表和經理人，以此，深化國有企業人事管理制度改革，完善在人力資源方面的激勵機制、約束機制和市場退出機制，大力推行社會化、契約化管理。

5、構筑國有資產的監控運作體系，大力促進對國有資產監管的規范化與法治化

按照十六大有關加強國有資產管理“國家要制定法律法規”的精神，建議：**要率先研究與制定符合wto規則、體現**特點的國有資產管理的法律規范，在加強法制建設中，構筑有利于推動**經濟持續發展的國有資產的監控運作體系。并提議在市人大設立加強國有資產監管的專門機構，著重加強對國有資產保值、增值和運作安全的信息分析，以及研究制訂有關推進國有資產管理體制改革和加強國有資產管理的地方性法規，組織實施對國有資產運作的外部監督，并檢查造成國有資產重大損失案件的處罰情況，加大對國有資產運作的監管力度，加快國有資產管理的規范化與法治化的進程。

6、建立國有資產運行的風險防范機制，大力營造社會誠信環境

國有企業要實現資產保值增值的目標，就要建立資產運行監控模式和風險防范機制。建議：實施國有資產經營預算和所有者財務管理，對有關國有資產的經營項目、投資項目、籌資項目作出現金流量分析、風險調整貼率分析、肯定當量風險分析和安全邊際分析，并需要在內部建立客戶資信管理、內部審計和法律監控三個體系，以有效地防范國有資產營運中的壞賬損失和被詐騙的風險發生，以及因違規操作而造成的重大經濟損失。國有企業內部的法律研究部門要擔當起企業法定權益保護的責任，同時要按照《擔保法》和《關于加強國有企業對外擔保行為監督的暫行意見》的精神，認真監督、檢查國企對外擔保制度的執行情況，力求避免由于擔保不當而導致國有資產的損失。增強國有資產的風險防范能力和控制能力，不僅需要企業內部有一套完善的監管制度，更需要有一個良好的社會誠信環境，為此，大力營造社會誠信環境，也應該成為改革國有資產管理體制的一項重要工作內容。

（提案號：００７６）

**市國有資產管理辦公室復函：

**的國有資產管理體制走過了近十年的改革歷程，初步構筑了國有資產管理、營運和監督框架，形成了比較完整的管理工作體系。這些年來，國有資產始終保持著持續、穩定、健康的發展態勢。

近幾年來，本市在深化國有企業改革過程中不斷推進國有資產管理體制改革，國有資產管理部門的職能不斷得以調整、充實、完善。在新一輪國資改革中，**將貫徹黨的十六大和第十屆全國人代會精神，按照市委、市政府的統一部署，在充分總結十年國資改革實踐的基礎上，加快建立適應新形勢要求的國有資產管理新模式。

加快推進國有經濟結構調整和國有企業戰略性重組是新一輪國有資產管理體制改革的首要任務，我辦在大力實施有進有退的國有資產調整戰略、促進國有企業投資主體多元化改造、加快授權經營公司企業集團改制重組、推進企業經營者市場化和職業化、加強國有資產運行監控等方面已有所考慮，部分工作正在進行。根據你們的建議，我辦對相關工作進行了更加深入的思考，初步考慮在以下幾個方面深化國資管理工作：

一是按照中央和市委、市政府的要求，構建新型國資管理體制，逐步落實國有資產所有者基本權能，轉變國有資產管理方式，形成具有**特點的，國有資產有效集中、分類分層，管理、營運和監督相對分離的框架體系。

二是加快國有經濟戰略性調整步伐，促進國有資產有進有退、有序流動。進一步收縮國有經濟戰線，推進國有資產從一般競爭性領域逐步退出，轉向先導性、基礎性、公益性領域以及重要產業和行業。通過國資的進退，加快推進各種經濟成分和各類產業的融合發展。

三是繼續探索有效的國有資產運營和管理方式。調整授權經營

管理方式，加大部分授權經營公司和市屬國有企業資產重組的力度，根據不同領域的國有資產功能定位、營運目標、營運方式的差異，逐步實施國有資產分類管理。積極推進國有企業經營者的職業化、市場化管理方式，探索國有資產的契約化管理。

四是繼續深化國有企業改革。以投資主體多元化改造為重點，采取多種形式，加快國有企業戰略性改組，選取一批有品牌、有市場、有規模的企業，推進投資主體多元化改造。探索減輕企業負擔、核銷不實資產、促其發展壯大的有效途徑。

五是加強出資人財務管理，推進國有資產經營預算工作。加強對國有資本性投入和國有資產收益的調控與管理，提高國有資產營運的風險防范能力和控制能力。

六是構建職責明確、分工協作、運轉高效的國有資產監督體系。努力形成內部監督與外部監督相結合，以產權監督為主線，充分依靠立法監督、黨紀監督、行政監督和社會監督的國有資產營運監督體系。

未來若干年，本市國有經濟結構調整力度將進一步加大，國有資產管理體制改革的任務非常艱巨，我辦將繼續在深化國資體制改革的同時，不斷地通過體制創新、管理創新和政策創新，更好地完成各項工作。

第五篇：提案格式

重走新型工業化道路必須重視培養高級技術工人

【案由】關于重視培養高級技術工人的建議案

【類號】1

2【類別】人事福利

【提案號】0167

【審查意見】建議國務院交教育部、勞動和社會保障部分別研究辦理

【提案人】于珍

【主題詞】教育 人才

【提案形式】個人

【內容】

中國共產黨第十六屆全國代表大會提出“大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”，并明確指出：“走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。”這為我國全面實施人才戰略，培養數以億計的高素質勞動者提供和奠定了堅實的理論基礎和根本性的戰略任務。

作為國民經濟支柱產業的機械制造業，制造技術是產業生存和發展的技術基礎，是高新技術成果走向實用的必然途徑。一項創新技術要真正獲得市場意義的成功和用戶的認可，要經過研究設計，更重要的是生產、質量控制、銷售、服務等多環節的協同配合。沒有一只強大的高素質技術工人隊伍，提高企業乃至國家的競爭力就是一句空話。

改革開放以來，我國機械制造業在突飛猛進的發展，而技術工人隊伍卻在逐漸萎縮，且后繼乏人。根據調查統計，我國機械制造業技術工人隊伍中，高級工只占技術工人總數的19％，技師、高級技師只占3．6％，遠遠低于美國、日本、俄羅斯等工業發達國家35％以上的比例。據對上海部分企業的調查顯示，技師、高級技師中35歲以下的占3％，高級工中35歲以下的只占9．2％，呈現青黃不接的狀態。高素質人才與機械制造業的產業需求呈現巨大反差。究其原因，主要是：

一是傳統的人才觀和用人結構，制約了技術工人隊伍的建設與發展。由于宣傳導向和傳統觀念，在很多人的心目中認為學歷高才是人才，而忽略了技術工人和能工巧匠的作用。

二是由于計劃經濟體制的影響，傳統制造業分工過細，工人崗位往往“從一而終”，從學徒到退休，一個崗位干一輩子，能成為熟練的技術工人而缺少高技術和復合型技術工人。

三是近年來在輿論界導向上過于夸大信息化作用，信息化至上使機械制造業的地位在人們心目中悄然下滑，技術工人的地位自然也隨之下降。

四是利益失衡，主要表現在勞酬脫節，有些企業把技術工人的勞動等同于簡單勞動或低級勞動，即使成了高級技工，但在工資、福利、住房等待遇上，卻常常不如一般管理人員。

五是高級技術工人的成長通道不暢通。一個青工從進廠到跨入技師、高級技師行列，大約需要15～20年的時間，而一個大學畢業生參加工作后6～8年內就可以取得工程師職稱。因此，造成很多青工千方百計通過各種渠道脫離“工人隊伍”。

六是有不少企業忽視職業培訓。職工失去對新知識、新技術、新工藝、新操作方法的及時更新，勢必導致技術工人隊伍整體素質的下降。

為培養和造就全面建設小康社會急需的大批高級技術工人，全面提升我國機械制造業的國際競爭力，特提出如下建議：

一、國家應盡快制定政策，確立科學的人才觀，真正形成以能力和實效為

核心的人才評價標準，大力營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮、同等重要”的社會氛圍，為高級技術工人的健康成長創造良好的社會環境。

二、建立有效的激勵機制，創造高級技術工人培養、考核、使用、待遇相配套的制度環境。目前主要是：一要提高高級技術工人的工資水平、崗位津貼和福利待遇，對有重大貢獻者應給予相應的優厚待遇；二要盡快探索出適合我國國情的職業技能鑒定模式，實行勞動預備制度、職業資格證書和就業準入制度，制定通行的技術工人考核定級制度。

三、建立和完善職業技能培訓機制。加快建立和完善職業技能培訓考核和技術工人教育培訓體系，盡快解決當前緊缺的高級機械(數控)加工、機電一體化維修、高精度模具制造、特種焊接人員以及汽車大型覆蓋件沖壓模具、發動機缸體鑄造模具研制等高技能人員，同時也為造就強大的機械工業高級技工隊伍做好組織保證。

四、認真貫徹《職業教育法》，辦好中等專業和技工學校。要堅持以社會需求為導向，按照社會需要，保持大學、中專和技校的適當比例，并保證城市教育費附加中的適當比例用于技工教育，鼓勵民辦職業技術教育的發展。

五、加強正確的輿論導向，提倡愛崗敬業和崗位成才，真正營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。