第一篇：提案工作條例

中國人民政治協商會議臨沂市委員會

提案工作條例

（1995年7月28日政協第十屆臨沂市委員會常務委員會第二次會議通過，2000年1月21日政協第十一屆臨沂市委員會常務委員會第十二次會議修訂，2005年10月14日政協第十二屆臨沂市委員會常務委員會第十六次會議修訂，2011年 月 日政協第十三屆臨沂市委員會常務委員會第十八次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為發揮人民政協提案(以下簡稱提案)在履行政治協商、民主監督、參政議政職能中的重要作用，根據《中國人民政治協商會議章程》、《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》、《中國人民政治協商會議山東省委員會提案工作條例》和有關規定，結合臨沂市實際，制定本條例。

第二條 提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會(以下統稱提案者)，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

提案是履行人民政協職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。

第三條 提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色社會 1 主義政治發展道路，遵循“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發揚民主，廣開言路，調動一切積極因素，為推進改革開放和社會主義現代化建設、推進祖國和平統一大業服務。

第四條 提案工作堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的方針，將推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為重要職責，加強制度化、規范化、程序化和信息化建設，不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量。

第五條 提案工作是人民政協的一項全局性工作，政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，應當密切協作，充分利用提案的方式履行職能。

第六條 市政協全體會議聽取和審議常務委員會關于提案工作情況的報告，聽取和審議提案審查委員會或者提案委員會關于提案審查情況的報告。

第七條 每屆市政協第一次會議成立提案審查委員會，由主任、副主任和委員若干人組成，成員從本屆市政協委員中產生，由第一次會議預備會議決定；負責第一次會議期間提案的審查立案工作，并向全體會議報告提案審查情況。

第二章 提案委員會

第八條 每屆市政協第一次會議閉會后，經常務委員會會議審議通過，提案審查委員會作為提案委員會，列入專門委員會序列，在常務委員會和主席會議領導下，負責提案工作，每屆任期五年。提案委員會組成人員的調整，依據《政協臨沂市委員會專門委員會通則》有關規定辦理。

第九條 提案委員會的職責:(一)起草常務委員會關于提案工作情況的報告。向市政協全體會議報告提案審查情況。向市政協常務委員會會議、主席會議報告工作；

(二)制定市政協全體會議期間提案工作方案和提案委員會年度工作計劃；

(三)依照本條例的規定，組織征集提案，對提交提案的個人或組織的資格進行審查；做好知情明政服務；

(四)對收到的提案審查立案，協商確定承辦單位；

(五)對提案辦理工作進行檢查和督促，對辦理不符合要求的，及時商請承辦單位重新辦理；

(六)對提案進行綜合分析，采取多種形式向中共臨沂市委（以下簡稱市委）、臨沂市人民政府（以下簡稱市政府）及有關部門反映重要意見和建議；

(七)組織重點提案的遴選與督辦；(八)組織提案工作的宣傳報道；

(九)組織提案工作學習研討，開展提案工作理論研究；

(十)加強與市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室以及各承辦單位的聯系與協作；

(十一)加強與市政協委員、各民主黨派、人民團體以及市政協其他專門委員會的聯系與協作；

(十二)接受全國政協提案委員會、省政協提案委員會的指導；(十三）加強與各縣區政協提案委員會的聯系，互通情況，交流經驗；

3(十四)指導各縣區政協提案委員會的工作。

第十條 以提案委員會名義形成的重要文件，須經提案委員會全體會議通過，并由提案委員會主任或者副主任審定、簽發。

第十一條 提案委員會全體會議每季度舉行一次，必要時可以臨時召集；提案委員會主任會議根據工作需要舉行。

第十二條 提案委員會下設工作委員會。工作委員會是提案委員會的辦事機構，是市政協機關的組成部分。

第三章 提案的提出

第十三條 提案的提出方式:(一)市政協委員在任期內，可以個人名義或者聯名方式提出提案；(二)市政協全體會議期間，可以界別、小組或者聯組名義提出提案；(三)參加市政協的各黨派、人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案；(四)市政協各專門委員會，可以本專門委員會名義提出提案。第十四條 提案的基本要求:(一)提案應當圍繞全市的中心工作，圍繞我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中的重要問題和人民群眾普遍關心的問題建言獻策；

(二)提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，須是提案者經過調研查證和認真思考的成果，一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議；

(三)委員聯名提出的提案，發起人作為第一提案人，簽名列于首位，聯名提案者須對提案內容深入了解，聯名后對提案內容負責；以界別、小組或 4 者聯組名義提出的提案，須由召集人簽名；以黨派、人民團體、市政協專門委員會名義提出的提案，須由該組織負責人署名并加蓋公章。

(四)提案必須按照規定的格式和方式提交。

第十五條 除以界別、小組或聯組名義提出的提案必須在市政協全體會議期間提出外，其他提案可以在市政協全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出。

第十六條 提案委員會應當加強閉會期間的提案征集工作。提案者應當重視在閉會期間提出提案，可將有關調研報告或者在市政協全體會議、常務委員會會議和專題協商會議上的發言按照要求轉化為提案。

第四章 提案的審查和處理

第十七條 提案審查委員會或者提案委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的原則，對收到的提案進行審查，符合本條例第三章規定的，予以立案。

第十八條 有下列情形之一的，不予立案。(一)涉及政黨、國家、商業秘密的；

(二)違反國家法律法規、大政方針的（對修訂法律法規、政策提出建議的除外）；

(三)超出本市管轄權范圍的；

(四)中共黨員對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的；(五)民主黨派成員反映本組織內部問題的；

(六)列入市政協全體會議議程，已經或將要付諸討論和表決的；(七)進入司法訴訟、行政復議、仲裁程序的；

5(八)屬于學術研討的；

(九)為本人或親屬解決個人問題以及反映單位之間糾紛的；(十)宣傳、推介具體事物的；(十一)指名舉報或揭發問題的；

(十二)執紀執法機關正在審查的違紀違法問題；(十三)內容存在抄襲、杜撰或炒作話題行為的；(十四)內容空泛、建議籠統或明顯不可行的；(十五)冒用他人或組織名義提出或聯署提案的；(十六)其它不適合立案的。

未予立案的提案，應當及時通知提案者。所提意見和建議視不同情況以委員來信或反映社情民意信息等方式轉送有關部門研究處理或參考。

第十九條 市政協全體會議期間，提案審查委員會或提案委員會根據會議議程和日程安排，確定會議期間提案的截止統計時間。在截止統計時間之前提出的提案，作為會議提案統計；截止統計時間之后提出的提案，作為平時提案統計。全體會議召開前3個月以內提出的提案，除須立即處理外，一般與即將召開的全體會議期間提出的提案一并審查處理。

第二十條 提案委員會對涉及全局問題的重大提案，可以提請主席會議、常務委員會會議審議通過后，以市政協建議案形式向有關方面提出；或者進行調查研究，寫出專題報告，送有關部門參考。

第二十一條 經審查立案的提案，應當根據提案的內容和有關單位的職責分工確定承辦單位，并及時交付辦理。凡涉及兩個或兩個以上承辦單位辦理的提案，應當確定主辦單位和會同辦理單位或者分別辦理單位。

第五章 提案的辦理

第二十二條 承辦提案的市委、市人大常委會和市政府有關部門，市法院、市檢察院，中央、省駐臨沂機構，各縣（區）黨委、人民政府，市人民團體等，應當根據國家法律、法規、政策和有關規定辦理提案，并對提案者作出書面答復。

第二十三條 辦理提案應當符合以下要求：

(一)承辦單位應當加強組織領導，明確單位分管領導和具體承辦部門，指定辦理工作責任人，由單位主要負責人審核、簽發提案答復；應將辦理工作納入本單位的工作計劃和年度考核內容，確保有部署、有督促、有檢查；應建立健全辦理工作制度，嚴格程序，加強協調，保證辦理工作順利進行。

(二)承辦單位對確屬本單位職責范圍以外的提案，須在收到后10個工作日內退回并說明理由，由提案委員會再協調確定承辦單位。對確屬本單位職責范圍內的提案，不能以任何理由拒絕受理。

(三)涉及兩個或兩個以上單位會同辦理的提案，主辦單位應當主動協商，會同辦理單位應當積極配合，及時將會同辦理意見告知主辦單位，由主辦單位答復提案者；分別辦理的提案，由各承辦單位分別答復提案者。

(四)承辦單位對辦理的提案應當根據實際情況進行認真研究，在規定的時限內（一般為3個月，最遲不得超過當年的12月）及時給予書面答復。對黨派、團體、市政協專門委員會和界別的提案，以及影響重大或社會反映強烈的提案，應集中力量重點研究和辦理。

7(五)承辦單位在辦理過程中應當主動加強與提案者的溝通協商，及時了解提案意圖，征求提案者對辦理工作的意見。在就提案所提問題進行聽證、評議或座談時，應邀請提案者參加。

(六)對提案的答復應當按照統一規定的公文格式行文，并加蓋承辦單位公章。委員個人和聯名的提案，辦理復文寄送第一提案者；界別、小組或者聯組的提案，辦理復文寄送召集人；黨派、團體、市政協專門委員會的提案，辦理復文寄送提案單位。市委有關部門承辦的提案，辦理復文抄送市委辦公室。政府部門承辦的提案，辦理復文抄送市政府辦公室。所有辦理復文均須抄送市政協提案委員會。

(七)承辦單位應當增強答復針對性，堅持辦文與辦事相統一，積極吸收采納提案所提合理意見、建議，認真解決提案所提實際問題。

(八)辦理黨派、團體、市政協專門委員會提案，在書面答復前，可先征求黨派、市人民團體、市政協專門委員會的意見。

(九)提案辦復后，承辦單位應當認真做好檢查落實工作，對承諾解決的問題應當盡快解決，暫時無法解決的問題應當實事求是地向提案者說明；主動征詢提案者對辦理結果的意見，如提案者對辦理結果不滿意，承辦單位應重新研究，作進一步的答復或說明。

(十)年度辦理工作結束后，承辦單位應當及時總結經驗，改進辦理工作。第二十四條 提案者應當配合承辦單位的辦理工作。在辦理提案過程中，提案者可以通過提案委員會了解有關提案辦理情況；在收到辦理復文后，應當及時向提案委員會反饋對辦理的意見。

第六章 提案的督辦

第二十五條 提案委員會應當加強對提案辦理工作的督促。對提案中提出的當年不能解決的重要問題，要跟蹤督辦，促進落實。對承辦單位承諾列入計劃解決的，應當督促其及時向提案者反饋解決進度。

第二十六條 對經濟建設和社會發展具有重要推動作用、反映人民群眾普遍關心的熱點問題、具有較強可操作性的提案，可以選作重點提案，進行重點督辦。

第二十七條 重點督辦提案應當在廣泛征求意見的基礎上研究確定。提案委員會應當就重點督辦提案的遴選與督辦加強與其他專門委員會和相關部門的聯系、協作。

第二十八條 重點督辦的提案和其他重要提案，提案委員會應當報送市政協主席、副主席和有關方面領導閱示，并可以提出督辦建議；對于提案中的重要意見和建議，提案委員會可以通過《重要提案摘報》等方式報送有關領導。

第二十九條 對于重點督辦提案，可以采用提案委員會、提案者、承辦單位相結合的協商座談、實地考察、專題調研、帶案視察、走訪等方式，推動辦理工作，保證辦理質量。

第三十條 對于承辦單位未按期辦復的提案，提案委員會應當及時催辦。第三十一條 提案委員會應將辦理工作進度和提案者對辦理的反饋意見及時向各承辦單位和有關部門通報。

第七章 提案工作的表彰

第三十二條 對于優秀提案和先進承辦單位，政協臨沂市委員會應當給予表彰。

第三十三條 優秀提案的評選條件為:(一)提案圍繞黨委、政府中心工作以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策；

(二)提案針對性強，有情況、有分析、有具體建議，具備嚴肅性、科學性、可行性；

(三)提案對決策有重要參考價值，對改進工作有較為明顯的作用；(四)提案在促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中取得較為明顯的成效。

第三十四條 先進承辦單位的評選條件為:(一)辦理工作主要領導重視，分管領導負責，有專人承辦；(二)辦理工作制度健全，程序規范，按時限書面答復提案者；(三)及時進行提案綜合分析和辦理工作總結；

(四)采取多種方式與提案者進行溝通協商，積極推動辦理落實；(五)辦理工作成效明顯，多數提案者對辦理工作表示滿意。

第三十五條 優秀提案和先進承辦單位的評選應當發揚民主，廣泛征求意見。優秀提案由承辦單位推薦，先進承辦單位由提案者推薦。推薦結果經提案委員會初選后，報請主席會議審定。

第八章 附 則

第三十六條 本條例經政協臨沂市委員會常務委員會會議審議通過后施行。

第三十七條 各縣區政協可以根據本條例，結合實際情況，制定相應的規定。

第二篇：職工代表提案工作

職工代表提案工作

職工代表提案是職工代表就企業的改革和發展及職工普遍關心的問題，在廣泛征集職工意見、調查研究的基礎上，按照規定的程序，在規定的時間內向職代會提出，經提案審查委員會審查立案后，由企業職能部門或相關單位承辦落實的書面意見和建議。

然而，一些企業在征集處理職工代表提案的過程中，存在著這樣或那樣的問題。主要表現在：

一是只征集不完善。職工代表的素質和水平不一樣，有的提案質量很好，有的提案難免差強人意。有的企業不管提案質量如何，照單全收，以求得提案數量，缺乏對職工代表提案初審后提出修改、完善建議的過程，導致一些具有一定閃光點的提案因不具備提案的相關要素而不被立案。

二是重征集輕處理。提案征集后處理不及時，有的時隔半年才匆匆忙忙審查、報批、遞交承辦，承辦部門稍不注意就拖到年底，直到臨近下一次職代會召開前夕才給提案人回復。

三是重交辦輕督辦。有的企業把提案交給承辦部門后不再過問，如何承辦、承辦質量和效率如何，完全依賴承辦部門的自覺，導致總體上承辦提案質量參差不齊，不同承辦部門承辦質量相差很大。由于輕督辦，還會導致有的提案在流轉承辦過程中丟失，無法向提案人回復。

第三篇：預算員-工作提案

工作提案

一、預算管理

作為一名現場預算人員，首先要熟練掌握自己的工作流程以及工作職能，其次要擺正自己的工作態度，真真正正的用心完成好各項工作任務，最后做好工作的備案，以便于自己或是其他人進行查閱和審查，保留好工作依據。

1、熟悉施工圖紙及設計要求、施工文件、經濟、合同、法規法令，充分掌握項目工程承包合同文件的經濟條款和分承包文件，參與編制工程預算。

2、及時作出我單位施工范圍內所有項目的圖紙預算。

3、按公司與項目部的規定要求，對于施工階段的預算書以實際施工情況按每個單項工程具體施工情況進行編制，在實際的施工過程中，根據現場的實際情況，以及技術部門編制的施工方案，對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調整，根據材料部門提供的材料價格、本地（山東省煙臺市）造價站的造價信息、大型機械合同及使用情況，經核實后對預算相關材料、機械的單價進行調整。

4、每月初按勞務隊工程進度，要求勞務隊上報上月工程量，經核對審查，作出相應勞務工程量清單，作為勞務中間結算的依據，及時到公司掛賬。

5、對上報量的工作情況。每月向業主提交按施工進度編制的預算，以作為付工程款的依據，及時與審計核對工程量，進度產值確定后，及時配合項目經理催促業主支付上月的工程進度款。

6、現場簽證、圖紙變更、以及現場的臨時設施部分，要及時去現場確認工程量、簽訂內容，做出獨立的預算書，上報甲方。

二、經營管理

作為一名現場預算人員，面對任何問題，在堅持固有的工作原則的基礎上，還要學會變通，要用積極的態度去解決問題，張弛有度，學會換位思考，但是也要時刻牢記，我現在的所作所為代表的是項目部，不單是個人，要樹立一個良好的形象。

1、成本測算

要想做好成本測算工作，就要有豐富的經驗做支撐。而且要充分考慮現場實際條件，只有把可能發生的成本全部考慮周全，才會使我們在以后的經營工作中有明確的目標。雖然我還在學習階段，但是師傅總是耐心教我，我一定要努力工作，好好學習，不斷的總結經驗。

2、經營分析

經營分析最主要的也就是項目盈虧分析。對已發生的費用和既有產值做對比；對將要發生的費用和將要形成的產值作對比。分析盈利與虧損點，充分利用已有數據，確保項目盈利。

三、協同工作

經營工作是一個很廣義的概念，涉及項目的各個專業，不單單指預算工作，材料、財務、工程、技術缺一不可，只有很好的把項目的各個專業結合起來，才有可能實現項目盈利。

1、材料的材料錄機、材料票、汽油票、帳頁、內租電纜、外租設備；

2、勞資的工資入機單、簽到表、出差補助、年休假請假、加班；

3、財務的零報稅、外管證備案、開取發票···

煙臺萬科御龍山項目部

xx

2013年8月1日

第四篇：提案工作交流材料

發揮委員職能 服務和諧社會

政協烏蘭縣委員會

（全省政協提案工作座談會交流材料）

尊敬的白瑪主席、各位副主席，各位領導，大家好；

下面我就烏蘭縣政協提案工作情況向大會作以介紹，不妥之處請批評指正。

近年來，烏蘭縣政協工作在省、州政協的指導和烏蘭縣委、縣政府的支持下，以“三個代表”重要思想為指針，堅持“圍繞中心、服務大局”，“提高質量、講求實效”的工作 方針，不斷重視和加強基層政協提案工作。提案工作呈現出政協委員積極努力，各級領導重視支持，服務到位、督辦有力，承辦盡責，提案質量和辦理質量雙向提高，委員滿意、群眾歡迎的良好工作格局。

2006年六屆政協成立以來共立案 件，辦理 件，辦解率為 %。政協提案工作在全縣經濟和各項社會事業發展中發揮著日益突出的作用。總結近幾年我們在政協提案方面 的工作，我們深深地感到，提高基層政協提案工作水平，要堅持不懈地抓好五個重點環節：

一、增強委員責任感是做好提案工作的前提

提案是每個政協委員履行職能、參政議政的有效形式，提好提案是每個政協委員應盡的責任和義務，也是委員發揮自身優勢、盡職盡責的具體體現。為了增強委員提提案的積極性，提高提案質量，我們把增強委員對提案工作的認識作為提高提案工作質量的基礎性工作，堅持組織政協委員認真學習”三個代表”重要思想，學習提案的基本要求、具體程序，通過學習使大家認識到反映社情民意，反映人民群眾的愿望是一名政協委員的光榮使命和崇高職責；積極參加政協的活動，關心經濟發展和社會進步、維護群眾的利益，是政協委員踐行“三個代表”重要思想的具體行動。同時，縣政協提出在委員開展“五個一”活動（中了每位委員每年要“提一件提案，提一條建議，提一條信息，辦一件實事”的號召），通過多種形式的宣傳教育，提高了廣大委員提提案的積極性。每次全會委員們都要提交30---50個提案。提交的提案涉及烏蘭社會發展的方方面面，充分發揮了委員參政議職能。

二、服務到位是提高提案工作質量的基礎

一是在提交提案前作好準備工作。縣政協在每年舉行全會前二個月，即對委員提出提交提案的具體要求，提醒委員緊扣全縣工作中心和國家政策導向，深入開展專題調研，多方聽取群眾意見，使提案言之有據，客觀、真實、準確。同時縣政協將上次會議立案提案及辦理情況編印成冊，發至委員及有關領導，避免委員重復提交提案。二是多渠道向委員及時傳達有關信息，讓委員知情。縣政協將委員劃分為五個活動小組，通過委員活動小組不定期地向委員通報黨和國家的重要方針政策、烏蘭中心工作、工作進展。同時在委員小組活動時邀請政府領導和相關部門負責人向委員通報相關工作情況。每年組織委員對全縣重點工作進行考察、視察、參觀，讓委員更多地了解黨和政府的工作，了解社情民意。三是作好提案的征集、審查轉交工作。縣政協提案委員會嚴格遵循提案工作制度，審查提案時，對內容不清、觀點不明的，指導委員及時修改，重新提出。每次全會閉幕后15日內及時召開提案交辦會，第一時間將政協提案轉交縣政府，由政府交辦有關部門負責辦理。對沒有立案提案，逐件發函給提案人，說明原因，讓其重新調研、論證后提出，做到了件件有答復。

三、領導重視是抓好提案辦理的關鍵

縣委的重視、政府的支持，是搞好政協提案工作的關鍵。近年來，烏蘭縣委、縣政府把政協提案工作擺上重要議事日程，縣委有指導意見，政府有分管領導，部門有專人負責，辦理有具體要求，實施中辦公室經常督促檢查，形成了層層有落實，件件有著落的工作格局。對于涉及分管工作范圍內的提案，政府領導都能結合當年建設項目，傾斜安排落實，縣政府每年都要召開由承辦單位負責人參加的匯報督辦會議，督促提案的辦理落實。正是由于縣委、政府、政協領導的重視，所以政協提案辦理工作在規范化、制度化方面才逐年有新的進展。

縣政協主席、副主席把提案工作作為政協工作的重要任務，放在心上，抓在手上。除安排一名副主席分管外，主要領導經常和縣委、政府有關領導一起協商政協提案的辦理工作。主席會議每年至少有3次專題研究提案工作，有重要事項及時開會研究。政協提出的《》、四、強化督辦是加快提案辦理的動力 有委員好的提案，有領導的重視，不斷加強督促檢查，才能提高提案的辦理率。一是堅持主席、副主席督辦重點提案。六屆政協以來，我們堅持主席、副主席包案制，年初有計劃，有交待。采取主席、副主席包重點提案，對當年立案提案中的重點進行了包案督辦。二是面對面現場辦案。由主席、副主席聯系提案人和承辦單位負責人，深入辦案現場召開座談會，聽取匯報，征求各方意見人，協調解決問題，達成一致意見，提高辦案質量。三是對尚未辦理，但己列入計劃的提案，采取經常過問，跟蹤督辦的方法，爭取盡快辦理落實。四是動員提案受益單位參與提案的督辦。五是組織委員對部分承辦單位的辦理工作進行視察，尋找差距，提出意見，督促落實。

五、承辦單位給力是提高提案辦案質量的根本

為了使承辦單位抓好提案的辦理，我們利用各種機會進行廣泛宣傳，使承辦單位領導認識到如何對待政協提案，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹十七大精神的問題，是對待人民群眾的態度問題，使承辦單位從講政治的高度認識政協提案辦理工作的重要性，提高提案辦理的自覺性。縣政協全會期間，向與會人員闡明了政協提案辦理的嚴肅性，要求承辦單位在條件充許的情況下，盡力辦理，使承辦單位有壓力、有任務，作為份內之事，列入議事日程。政協每年評選優秀承辦單位，在全會上進行表彰，使承辦單位感到自己付出的勞動有人給予肯定，從而，提高了他們的辦案積極性。

政協提案工作在人民政協履行職能中所發揮的巨大作用，深刻反映了群眾意愿，為構建和諧社會，推進地方各項工作中所取得的巨大成績。同時，通過提案工作中的提案質量、提案辦理、提案服務以及提案工作隊伍建設、制度建設、經費保障等諸多方面還存在一些薄弱環節亟待加強。

一、提案撰寫著眼大局不夠，精品力作數量不多。縣域內政協提案以委員個人提案和委員聯名提案為主，少有黨派、人民團體及其它方面的提案。因此，提案撰寫質量直接取決于委員的終合素質。整體存在以下問題：一是委員眼界不高。相當一部分提案從本人所在單位、所在部門或者所在行業角度出發，要求為本單位本部門或本行業協調矛盾，解決問題，沒有真正站在全縣大局層面考慮問題。二是濫用提案資源。對所反映的問題未能正確區分大小緩急，未能利用更合理的渠道解決問題。如有些正當理由要求財政給予支持問題，完全可用報告形式上報縣委、縣政府，不宜以政協提案形式提出。一些小問題則可用社情民意的形式向政協及有關部門提出。三是輕重有所失衡。重眼前索取，輕長遠謀劃，如要錢要物，只想多切“蛋糕”的提案較多，如何生財生錢，把“蛋糕”做大的提案偏少。重反映問題，輕諍言良策，如何發展經濟方面的提案偏少，要求解決實際問題的“民生”提案偏多。四是臨陣信手拈來。一些提案書寫了草，行成時間倉促，缺少調查研究，缺少深思熟慮，問題反映不夠翔實，情況分析缺乏條理性和嚴謹性，解決辦法缺乏可行性和操作性。個別提案看似大器，實質上所提問題牽涉面廣、多而散，導致承辦單位難以確定，既使確定，主、協辦雙方也常常相互推諉。

二、提案辦理尚不盡如人意，意見建議落實困難。委員提案辦理質量的提高，辦理實效的增強，承辦單位是關鍵。實際辦理工作中，存在以下幾種情況：一是疏于建立長效機制。有些提案反映的問題如城市管理、交通秩序、網吧整頓、等方面的問題是需要建立長效機制，實行動態管理的。承辦部門在接到委員提案后，能針對委員所提問題認真研究，組織人力物力快速辦理，且效果立竿見影，委員也頗為滿意。但辦理時效一過，由于未能建立長效管理機制，或者“風頭”一過，督辦壓力消失，以至于問題隨即反彈、管理現狀“山河依舊”。二是“變盤”追求滿意率。常態下，一份提案走完征集出爐到審查立案，走完交辦督辦到落實答復四個程序，工作即告完成。而檢驗提案辦理實效的標準，很大程度取決于委員的“滿意”和“不滿意”，似乎委員滿意了，辦理工作就做好了。因此，一些部門在辦理過程中舍本求末，避重就輕，在見面上做文章，在溝通上做文章。至于問題是否解決，建議是否落實，往往以客觀條件不成熟、辦理職權有限、辦理經費困難等理由推諉責任，搪塞委員。不少委員礙于情面，或者有感于承辦部門謙恭坦誠的態度，原諒了辦理結果的落空，違心地在信息反饋欄中填上了“滿意”。三是“空頭支票”難以絕跡。有些提案辦理部門干脆虛晃“花槍”，辦理過程中弄虛作假，有詳盡的辦理方案，有高調的承諾，但縣委、縣政府督查一過，委員意見一簽，辦理工作也就束之高閣，所謂的答復件無疑就變成了一張不值分文的“空頭支票”。

三、提案服務效果微弱，知情知政渠道狹窄。為了幫助委員熟悉政策了解區情，提高委員運用提案的履職意識和履職能力，縣政協都會采取不同的方法不同的形式搭建溝通平臺，拓展知情知政渠道，如舉辦培訓班，開展提案知識講座，組織委員學習《全國政協提案工作條例》，發放相關學習資料，在全會期間為委員提供提案參考目錄，組織委員輪流參加有關視察、調研活動、委員論壇活動等等，政協機關全年的工作可能會因此內容豐富，但相對于人數眾多的委員隊伍來說，委員參加活動的幾率卻又屈指可數。況且委員來自不同行業，不同崗位，術業有專攻，興趣有殊異，他們不能離開本職工作全身心投入政協的各項活動，部分政協委員還會因自己的份內工作或者其他原因缺席政協組織的會議和活動。凡此種種，都在不程度上削弱了提案服務工作作用的發揮，制約了委員撰寫提案時思路的開闊，行文的嚴謹。

4、提案工作隊伍建設滯后，工作經費保障匱乏。縣級政協沒有設立提案委員會，更無人員編制，僅以辦公室為辦事機構，且人員少，對政協提案工作的發展帶來諸多不便。

第五篇：提案工作經驗交流材料

提案工作經驗交流材料

創新舉措強質量服務中心促發展

——鎮坪縣提案工作經驗介紹

近年來，我縣政協始終以提案工作為總抓手，不斷創新工作舉措，嚴把提案征集、立案、督辦三個關口，提案質量和辦理效果大幅提升。

一、運用“三項舉措”，把住提案征集關

——讓委員“知政情”。開辦了《鎮坪政協》簡報，選登與人民群眾息息相關的政策，傳達本縣的一些重要工作部署和重大決策，通報全縣經濟社會發展情況，讓委員了解“上情”和“縣情”。

——讓委員“體民意”。制定了《關于加強社情民意反映工作的實施辦法》，在《鎮坪政協》設立了“社情民意”專欄，同時定期組織委員，深入鄉村、農戶進行視察、調研，充分了解社情民意和人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題，匯集各方信息，集聚提案撰寫素材。

——讓委員“蓄能量”。堅持在每年提案征集前，組織委員集中進行一次提案寫作培訓，提升撰寫能力；征集時，印發了《提案準備工作通知》、《提案撰寫指導》等材料，并召開各界別和政協各專委會負責同志參加的座談會，安排部署提案征集工作，要求委員撰寫提案應達到“三有”、“三要”、“三性”、過好“四關”，即：有情況、有分析、有對策，要深入調研、要精雕細刻、要鍥而不舍，思想性、現實針對性、可操作性，過好知情關、調研關、論證審查關、撰寫關，實 1

現了讓每個委員都提出了一份高質量提案，讓每件提案都能解決一個突出問題。

二、推行“三級審核”，把住提案立案關

——堅持提案委員會初審。對征集回來的每件提案進行系統分類、篩選，重點審查三個方面內容，即：審查提案主題是否明確，行文是否規范準確，是否一事一案等。

——堅持政協主席會復審。審查提案反映的問題、數據是否客觀真實；審查是否符合政策、法律規定和立案標準；審查建議是否可行。

——堅持提案審查委員會審定。對符合立案標準的提案給予立案；對事實不清、無具體建議、涉及民事糾紛、司法訴訟和純屬個人私事的不予立案，只作來信來訪處理，切實讓每件提案都成為精品，讓委員每個建議都有著落。

三、實施“五種手段”，把住提案督辦關

——提案辦理工作聯合督辦。堅持在提案交辦時，由政府、政協分管領導主持召開專題會議集中交辦。辦理過程中，堅持由專委會牽頭，分組上門走訪各承辦單位，了解工作進度，聽取辦理情況，特別是由縣委、政府、政協組成聯合督辦組，上門查看提案辦理現場，聽取承辦單位辦理提案情況的匯報，對辦理提案中存在的問題交換意見，面對面商量解決問題的辦法，對辦理不力的單位全縣通報，限期整改，形成提案辦理工作合力，提高了提案辦理的質量和效果。

——重點提案領導督辦。從2008年開始，每年確定3-5件影響大、可操作性強的提案作為重點提案，由主席、副主席、秘書長領銜督辦，提高了提案的督辦層次和效果。如城

關小學擴建、幼兒園遷建、文化中心建設、寶塔梁滑坡治理、提高消防安全、統一商住小區門面匾牌風格等一系列涉關群眾生產生活的熱點難點問題的提案，由主席、副主席親自督辦，采取政協主席、政府分管領導、提案人、承辦單位負責人“四見面”會診的方式，通過組織委員視察、召開座談會、聽取匯報等形式進行督促辦理，提案辦理取得了較好的效果，在社會上產生了較大影響。

——全局性提案委員視察督辦。年初，各專委會制定工作計劃時，把委員視察與全局性提案督辦結合起來，組織委員視察辦案現場，進行現場督辦，了解辦理提案全過程，掌握辦案實情，提出辦理要求，使承辦單位實行“開門辦案”，提高提案落實率。今年，我們組織委員對我縣中藥材產業發展進行了視察，引起縣委、政府的高度重視，藥材產業有希望成為促進我縣農民增收的重要產業。通過視察，既幫助委員了解了情況，又有效地督辦了提案。

——辦理過程跟蹤輿論督辦。堅持每年9、10月份組織委員聽取部分承辦部門辦理提案情況的匯報，12月份聽取政府辦公室關于提案辦理情況通報，并堅持在全委會上由政府通報提案辦理情況。同時，提案委員會成員走訪承辦提案大戶，并利用《鎮坪政協》簡報對提案的辦理進展情況進行追蹤報道，政府網站就提案辦理情況全程通報，擴大了提案辦理的監督面，有效解決了承辦單位“重答復，輕落實”的現象，促進了提案的落實效果。

——評議提案辦理大戶。制定了《民主評議提案辦理工作辦法》和《民主評議提案辦理情況考核內容及評分標準》，每年11月份組織部分政協委員，采取實地視察、聽取匯報、座談評議、現場量化打分的辦法，對全縣辦理提案大戶和重點單位進行民主評議，根據評議結果和群眾滿意度定提案辦理“優秀”單位，極大地激發了提案承辦單位的工作積極性，全面提升了提案辦理質量。

通過創新舉措狠抓提案質量，近年來，提案辦復率均達到100%，采納率達93.5%以上，委員滿意率達98%以上，真正使提案成為群眾的“代言人”和促進經濟社會發展的“助推器”。

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