第一篇：板橋村財務管理制度

板橋村財務管理制度

一、財務收支預決算制度

1、村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。

2、村級財務收支預算方案需經(jīng)村民主理財小組成員審核、村民代表大會討論通過、報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查、鎮(zhèn)人民政府審批后執(zhí)行，并及時向全體村民公開。

3、村級必須嚴格執(zhí)行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得進賬。村年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。

二、結(jié)賬報賬制度

1、村集體經(jīng)濟組織取得的現(xiàn)金收入一般由村會計收取，如確需其他村干部上門收款的，必須在三日內(nèi)與村會計結(jié)清現(xiàn)金，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。村級的現(xiàn)金收入一般必須在五日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專戶，不準坐支，不準私存。

2、村級費用支出每月與村會計結(jié)清，不得跨月結(jié)賬，村會計要對結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認真審核。對沒有經(jīng)手人、證明人、民主理財小組審核、審批人等手續(xù)的票據(jù)一律拒收。

3、每月26－30日為報帳日，報賬時必須報清庫存票據(jù)，決不允許白條抵庫。村會計與鎮(zhèn)代理記賬人員結(jié)報會計憑證時，要辦理憑證交接手續(xù)。

三、貨幣資金管理制度

1、村會計必須做好備用金的保管工作，備用金嚴格控制在3000元以內(nèi)。

2、對各種有價證券除了納入賬內(nèi)核算外，還要建立登記簿，有價證券必須解繳鎮(zhèn)會計中心集中保管，村會計不得私自存放。

3、嚴格按照年初預算，控制開支范圍和開支標準。村各項支出票據(jù)必須由村支部書記和村委會主任共同簽字審批，實行雙簽字審批制度，審批人要對票據(jù)進行審核把關(guān)。對超過500元以上的大額開支，必須經(jīng)村集體研究同意實行集中審批，對手續(xù)不完備或不合理的開支，審批人要拒絕審批。

四、費用限額管理制度

1、村干部報酬：由鎮(zhèn)綜合考核審批后再量化兌現(xiàn)到人，不得記入往來。

2、報刊費：核定為每村2000元，主要用于黨報黨刊的訂閱。

3、招待費：村級一律取消行政性招待費。

4、差旅費：嚴格控制使用。

五、票據(jù)管理制度

1、收取農(nóng)民負擔的“一事一議”資金使用《貴州省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》，收取村集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的各項收入使用《貴州省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，村級不得使用其它收據(jù)收款。

2、《貴州省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》和《貴州省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》統(tǒng)一由村會計向農(nóng)經(jīng)站申領(lǐng)、保管、繳銷。專用票據(jù)的領(lǐng)用，實行按需領(lǐng)取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結(jié)算資金，再領(lǐng)下本，由村會計負責開票，其他村干部不得借用。

六、債權(quán)債務管理制度

1、村集體經(jīng)濟組織要積極采取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權(quán)發(fā)生，并認真清收集體債權(quán)。

2、村集體在債務償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當年財務收支盈余狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村民主理財小組成員審核、村民代表大會通過，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準后，方可實施。

3、對不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務，按照“誰經(jīng)手、誰負責”的原則處理，不得進入賬內(nèi)核算。嚴格按照先還民間借款再還集體債務的原則，積極化解村集體債務，民間借貸利率，一律不得超過銀行同期同檔存款利率標準，實行先還本后付息。村級一般往來債務不得計算利息．

七、集體資產(chǎn)管理制度

1、村級資源性資產(chǎn)(溝塘、河道、水面等)發(fā)包、經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站制訂的合同文本，簽訂經(jīng)濟合同，嚴禁口頭契約。簽訂的經(jīng)濟合同必須由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站鑒證。

2、建立健全村集體資產(chǎn)總量臺賬、資源性資產(chǎn)臺賬和集體資產(chǎn)收益臺賬，資產(chǎn)變動時必須及時進行登記。對集體資產(chǎn)每年進行一次全面的盤點清查，防止集體資產(chǎn)流失。

八、民主理財和村務公開制度

1、規(guī)范建立村務公開監(jiān)督組織和民主理財組織，必須召開村民代表大會推選產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組成員，在監(jiān)督小組中產(chǎn)生民主理財人員，民主理財小組人數(shù)把握在5—7人，村干部及其家屬、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

2、理財小組成員要接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務培訓，并領(lǐng)取《貴州省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織民主理財證》，實行持證理財。村民主理財小組原則上按月理財，業(yè)務量較少時可以按季理財，每次理財時必須規(guī)范使用《民主理財及村務公開活動記載簿》，理財結(jié)束后，要填制《民主理財活動記載報告單》，作為記賬附件，并列入村務公開欄公布。

3、按照“三個化”即：公開內(nèi)容通俗化、重點問題專項化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化；“三個一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規(guī)范”即：公開的陣地、時間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求，在每季度結(jié)束后15日之內(nèi)搞好財務公開。

4、對涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項做到即時公開。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

1、村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)審批后實施。嚴禁不議事向農(nóng)民籌資籌勞。

2、一事一議籌資以村為單位，人均籌集標準不得超過20元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經(jīng)村民代表會議討論決定，也可以采取人田結(jié)合或勞田結(jié)合的方式負擔。每個農(nóng)村勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過8個工日，負擔對象為男18—55周歲、女18—55周歲的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民因外出務工等原因同意以資代勞的，必須與村委會辦理自愿以資代勞協(xié)議，工價不超過10元。嚴禁將一事一議籌勞按承包面積負擔。

3、一事一議資金主要用于當年村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)，也可適當償還過去因興辦公益事業(yè)所欠集體債務，但不得用于非生產(chǎn)性開支。在村轄區(qū)內(nèi)，凡經(jīng)民主議事程序通過一事一議籌資籌勞投入興辦的生產(chǎn)性、公益性建設項目，或部分使用一事一議資金超過5000元的項目都要由村集體經(jīng)濟組織在實施之前，填報《村內(nèi)一事一議籌資籌勞項目審批表》和《村內(nèi)一事一議項目實施計劃表》，并經(jīng)批準后方可實施。農(nóng)經(jīng)主管部門負責對村內(nèi)一事一議籌資籌勞項目進行立項審批，業(yè)務指導、跟蹤監(jiān)管和把關(guān)驗收。

4、對村級“一事一議資金”單設賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶搞好出工登記，并及時搞好核對。

十、檔案管理制度

1、會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經(jīng)濟合同或協(xié)議、民主理財及村務公開登記簿等。

2、村賬鎮(zhèn)代理前的會計檔案資料以村建立會計檔案室，管理會計檔案。村賬鎮(zhèn)管后的檔案資料集中保管在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。

3、年度終結(jié)，村會計應配合鎮(zhèn)代理記賬員將會計資料分類、整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。

十一、村會計崗位責任制度

1、村主辦會計為財務管理直接責任人，必須帶頭執(zhí)行財務管理制度，熱愛本職工作，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，切實規(guī)范財務操作程序。

2、村主辦會計主要負責村級現(xiàn)金出納、票據(jù)結(jié)報、農(nóng)民負擔方案的分解、內(nèi)部往來臺賬和長(短)期借款臺賬的登記、有關(guān)報表的統(tǒng)計及有關(guān)資料整理歸檔等工作。

3、村主辦會計造成財務混亂，報帳不及時，負主要責任，發(fā)現(xiàn)私設小金庫及貪污挪用現(xiàn)象，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的將追究其法律責任。

4、村主辦會計必須接受上級農(nóng)經(jīng)部門的培訓和考核，領(lǐng)取“會計上崗證”，實行憑證上崗。

十二、村干部離任審計制度

1、村干部提拔、離崗、退職前必須先審計、后離職。

2、離任審計的內(nèi)容主要是任職期間的工作目標完成情況、有無突出工作實績或工作失誤、有無經(jīng)濟等方面的違規(guī)違紀違法行為等。

3、離任審計工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責，審計結(jié)果要形成書面報告，發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出處理意見，向群眾公開，向鎮(zhèn)黨委政府報告。

4、審計報告及審計出的問題處理情況等、，除鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔外，還應向鎮(zhèn)紀檢、組織部門各上報1份備案。

第二篇：村財務管理制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

財務管理制度

為了認真執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，進一步加強我村財務管理，推進財務管理的制度化、規(guī)范化，促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，適應村級財務執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)代理”工作的有關(guān)精神和村財務管理的需要，結(jié)合本村實際情況，經(jīng)研究充實修訂如下：

一、財務預決算制度

1、村級財務做到年初有預算，年終有決算。預、決算與會計核算同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。

2、預決算的主要內(nèi)容包括各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施必須實行專項預算，專項決算；終了，必須編制綜合決算。

3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項目），均不得另設臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算。

4、預算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。預算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮(zhèn)財政所審核后，經(jīng)村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前鎮(zhèn)財政所備案（附收支預算方案）。

5、要做好財產(chǎn)清查及債權(quán)債務的清理工作，由鎮(zhèn)財政所根據(jù)村實際收支情況會同村兩委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。

二、貨幣資金管理制度

1、開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設存折戶。

2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農(nóng)副產(chǎn)品及其它物資外，原則上實行支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，堅持“八不準”原則，即不準白條抵庫；不準墊支；不準擅自出借公款；不準以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔保；不準挪用公款；不準坐支現(xiàn)金；不準公款私存；不準設立“小金庫”。違反財經(jīng)紀律造成村集體經(jīng)濟損失的，由責任人賠償。

三、財務開支審批制度

1、實行村級財務支出審批制度，即由村委負責人審審批。村級日常經(jīng)費的支出1000元（含）以下由村委會負責人審批；支出1000元以上至5000元（含）由村兩委審批；支出5000元以上至10000元（含）由兩委會及民主理財小組討論研究通過，授權(quán)村委負責人審批；數(shù)額巨大的經(jīng)費使用和支出100000元以上，必須在村兩委會討論研究基礎上，提交村民（代表）會議討論決定后，授權(quán)村委負責人審批，不準未批先付。

2、一切財務支出，都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明，村委負責人審批，經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。

四、民主理財和財務公開制度

1、村民主理財小組成員由村民（代表）推選產(chǎn)生，成員3-7名，每屆隨村委會同步，任期三年。

2、開展民主監(jiān)督，根據(jù)新《會計制度》財務收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村會計整理好原始憑證，記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬，交村民主理財小組進行審核，對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時向村委會提出，村委會對提出的問題應及時改進處理，并將結(jié)果反饋給村民主理財小組，經(jīng)再審核通過后報鎮(zhèn)財政所入賬。鎮(zhèn)財政所會計記賬后將報表（公開）及時返還給村委會及民主理財小組備案。

3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次，盡可能做到每月審核一次。

4、村財務開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設項目，以及廣大村民關(guān)注的開支，應專項向村民公布。

5、財務公開由鎮(zhèn)財政所按照要求，提供資料，經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布，并上報一份給鎮(zhèn)財政所存檔。

五、票據(jù)管理制度

1、統(tǒng)一使用《惠東縣平山街道辦事處統(tǒng)一收據(jù)》，嚴禁使用其它收款收據(jù)。

2、收據(jù)由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度，包括領(lǐng)用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。

3、村按票據(jù)領(lǐng)用的先后順序開具收據(jù)，并將開具完畢的票據(jù)及時交鎮(zhèn)財政所登記核銷。

六、收支結(jié)報制度

1、村會計每季至少到鎮(zhèn)財政所報賬一次。

2、村財務收支票據(jù)，經(jīng)村民主理財小組審核簽名后，上報鎮(zhèn)財政所審核。

3、非出納人員代收各種款項時，應在收款后七天內(nèi)向村會計結(jié)清。本制度經(jīng)村民（代表）會議討論通過并實施。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二○○八年六月一日

第三篇：村財務管理制度

村財務管理制度

一、村會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行財務制度，能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鄉(xiāng)財政、農(nóng)經(jīng)意見，鄉(xiāng)政府批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

二、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。

三、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計人員有權(quán)拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

四、審批權(quán)限：正常情況下的工作開支由村委會主任審批，50元以下由村主任審批，100元以下的由村支部書記、村主任共同審批，200元以上由村委會班子集體研究，500元以上由村民代表會議審批。

五、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)，凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審查，村民會議或村民代表會議通過。

六、財務收支情況每季度向班子成員匯報一次，全村范圍內(nèi)公示一次。

第四篇：村財務管理制度

財務管理制度

一、實行經(jīng)濟核算及公開監(jiān)督

1、居委會的收支要日清月結(jié)，堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符，逐月由監(jiān)督小組審核，并列榜上墻公布；年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過，并張榜公布。

2、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度，造成集體經(jīng)濟損失的，要追究責任人的責任。

二、現(xiàn)金管理及審批權(quán)限

1、財務開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則，一切收支由支書一支筆審批，審批權(quán)限為500元以下，超過限額的由班子會議審定。重大項目開支，由居委會“兩委”干部會議集體討論通過，向支部大會或居民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因，并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”，如違反審批權(quán)限及程序的，財務人員有權(quán)拒付款限。

2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù)。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款；集體資金任何人不得借支挪用。

3、居委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物，先報送鎮(zhèn)村財鄉(xiāng)理中心。

三、村集體財務收支審批程序

財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交居民監(jiān)督委員會集體審核。審核同意后，由監(jiān)督委員會主任簽字（蓋章），報經(jīng)村黨支部、村民委員會主要負責人審批同意并簽字（蓋章），由居委會報帳員到鎮(zhèn)村財鄉(xiāng)理服務中心記帳。

四、財產(chǎn)管理

集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專人管理，定期清理，及時保養(yǎng)和維修，逐年按規(guī)定合理計提折舊。

第五篇：++村村級財務管理制度

南中村村級財務管理制度

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項收支一定要參照<年初財政收支預算方案>執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。但增加原則是:村干部工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、市、區(qū)、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

11、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權(quán)限:(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽；(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批；(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。

4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

三、村賬鎮(zhèn)代管制度

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鎮(zhèn)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照<中華人民共和國會計法>及<村集體經(jīng)濟組織會計制度>有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好核算分析，參與擬定財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

五、現(xiàn)金管理制度

1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅持 原則，出納有權(quán)拒付。

六、民主理財制度

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

七、財務公開制度

1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心提供財務公開資料，每進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度)，公開內(nèi)容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財務收支預算制度

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

2、編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。

4、集體興辦公益事業(yè)，預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

九、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

十、財務審計制度

1、對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。

3、經(jīng)營管理站審計事務所對村集體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。

4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟問題要移交鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)司法部門進行處理。