第一篇：XX村村民委員會財務管理制度

XX村村民委員會財務管理制度

為了認真執行新《村集體經濟組織會計制度》，進一步加強我村財務管理，推進財務管理的制度化、規范化，促進我村的經濟發展和社會穩定，適應村級財務執行“村帳鎮代理”工作的有關精神和村財務管理的需要，結合本村實際情況，經研究充實修訂如下：

一、財務預決算制度

1、村級財務做到年初有預算，年終有決算。預、決算年度與會計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。

2、預決算的主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施必須實行專項預算，專項決算；年度終了，必須編制綜合決算。

3、村里零星公益事業（如村間道路等項目），均不得另設臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經濟組織統一核算。

4、預算必須堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。預算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮財政所審核后，經村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前鎮財政所備案（附年度收支預算方案）。

5、要做好財產清查及債權債務的清理工作，由鎮財政所根據村年度實際收支情況會同村兩委詳細編制收到決算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務公開欄張榜公布，接受群從監督。

二、貨幣資金管理制度

1、開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設存折戶。

2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農副產品及其它物資外，原則上實行支票轉賬結算。

3、嚴格遵守財經紀律，堅持“八不準”原則，即不準白條抵庫；不準墊支；不準擅自出借公款；不準以集體資產為個人和外單位貸款提供擔保；不準挪用公款；不準坐支現金；不準公款私存；不準設立“小金庫”。違反財經紀律造成村集體經濟損失的，由責任人賠償。

三、財務開支審批制度

1、集體經濟組織的開支實行一支筆審批制度，由理事會研究指定村委會負責人審批，確定開支審批權限。在規定申批權限內的開支，由村委會負責人審批；超過審批權限的，在理事會或股東（代表）大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎上，由村委會負責人簽字后執行。財務審批應當堅持回避原則，不得自用審批，村委會負責人經手的開支由其他理事交叉審批。經聯社生產性開支，項目總額在50萬元以上的，經股東大會或股東代表大會討論通過后，由村委會負責人簽字確認；5萬元-50萬元的，經理事會討論通過后，由村委會負責人簽字確認；5萬元以內的，由村委會負責人審批。經聯社的非生產性開支，項目總額在10萬元以上的，經股東大會股東代表大會討論通過后，由村委會負責人簽字確認；5000元-10萬元的，經理事會討論通過后，由村委會負責人簽字確認；5000元以下的，由村委會負責人審批。

2、一切財務支出，都必須取得填制合法、內容齊全的原始憑證，由經手人注明用途并簽名、證明人簽字證明，村委會負責人審批，經民主理財小組審核通過后方可入賬。

四、民主理財和財務公開制度

1、村民主理財小組成員由村民（代表）推選產生，成員6名，每屆隨村委會同步，任期三年。

2、開展民主監督，根據新《會計制度》財務收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村會計整理好原始憑證，記好現金、銀行存款日記賬，交村民主理財小組進行審核，對審核發現的問題，及時向村委會提出，村委會對提出的問題應及時改進處理，并將結果反饋給村民主理財小組，經再審核通過后報鎮財政所入賬。鎮財政所會計記賬后將報表（公開）及時返還給村委會及民主理財小組備案。

3、民主監督工作每年不少于四次，盡可能做到每月審核一次。

4、村財務開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設項目，以及廣大村民關注的開支，應專項向村民公布。

5、財務公開由鎮財政所按照要求，提供資料，經民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布，并上報一份給鎮財政所存檔。

五、票據管理制度

1、統一使用東莞市財務局所要求正規的收據，嚴禁使用其它收款收據。

2、收據由鎮財政所統一管理，并建立收據領用登記制度，包括領用時間、數量、收據號碼、領用人簽名以及收回核銷等內容。

3、村按票據領用的先后順序開具收據，并將開具完畢的票據及時交鎮財政所登記核銷。

六、收支結報制度

1、村會計每季至少到鎮財政所報賬一次。

2、村財務收支票據，經村民主理財小組審核簽名后，上報鎮財政所審核。

3、非出納人員代收各種款項時，應在收款后七天內向村會計結清。本制度經村民（代表）會議討論通過并實施。

XX村村民委員 二○一一年六月一日

第二篇：村財務管理制度

村財務管理制度

一、村會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質，遵守職業道德，嚴格執行財務制度，能夠勝任財會工作。村會計任免或調換必須征求鄉財政、農經意見，鄉政府批準，并按規定辦理交接手續。

二、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。

三、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

四、審批權限：正常情況下的工作開支由村委會主任審批，50元以下由村主任審批，100元以下的由村支部書記、村主任共同審批，200元以上由村委會班子集體研究，500元以上由村民代表會議審批。

五、固定資產和產品物資管理

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續。

2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。

3、村集體所有的固定資產、產品物資的變賣、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見，經鄉農經管理機構審查，村民會議或村民代表會議通過。

六、財務收支情況每季度向班子成員匯報一次，全村范圍內公示一次。

第三篇：村財務管理制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

財務管理制度

為了認真執行新《村集體經濟組織會計制度》，進一步加強我村財務管理，推進財務管理的制度化、規范化，促進我村的經濟發展和社會穩定，適應村級財務執行“村帳鎮代理”工作的有關精神和村財務管理的需要，結合本村實際情況，經研究充實修訂如下：

一、財務預決算制度

1、村級財務做到年初有預算，年終有決算。預、決算與會計核算同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。

2、預決算的主要內容包括各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施必須實行專項預算，專項決算；終了，必須編制綜合決算。

3、村里零星公益事業（如村間道路等項目），均不得另設臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經濟組織統一核算。

4、預算必須堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。預算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮財政所審核后，經村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前鎮財政所備案（附收支預算方案）。

5、要做好財產清查及債權債務的清理工作，由鎮財政所根據村實際收支情況會同村兩委詳細編制收到決算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務公開欄張榜公布，接受群從監督。

二、貨幣資金管理制度

1、開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設存折戶。

2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農副產品及其它物資外，原則上實行支票轉賬結算。

3、嚴格遵守財經紀律，堅持“八不準”原則，即不準白條抵庫；不準墊支；不準擅自出借公款；不準以集體資產為個人和外單位貸款提供擔保；不準挪用公款；不準坐支現金；不準公款私存；不準設立“小金庫”。違反財經紀律造成村集體經濟損失的，由責任人賠償。

三、財務開支審批制度

1、實行村級財務支出審批制度，即由村委負責人審審批。村級日常經費的支出1000元（含）以下由村委會負責人審批；支出1000元以上至5000元（含）由村兩委審批；支出5000元以上至10000元（含）由兩委會及民主理財小組討論研究通過，授權村委負責人審批；數額巨大的經費使用和支出100000元以上，必須在村兩委會討論研究基礎上，提交村民（代表）會議討論決定后，授權村委負責人審批，不準未批先付。

2、一切財務支出，都必須取得填制合法、內容齊全的原始憑證，由經手人注明用途并簽名、證明人簽字證明，村委負責人審批，經民主理財小組審核通過后方可入賬。

四、民主理財和財務公開制度

1、村民主理財小組成員由村民（代表）推選產生，成員3-7名，每屆隨村委會同步，任期三年。

2、開展民主監督，根據新《會計制度》財務收支情況實行先審核后入賬。報賬前由村會計整理好原始憑證，記好現金、銀行存款日記賬，交村民主理財小組進行審核，對審核發現的問題，及時向村委會提出，村委會對提出的問題應及時改進處理，并將結果反饋給村民主理財小組，經再審核通過后報鎮財政所入賬。鎮財政所會計記賬后將報表（公開）及時返還給村委會及民主理財小組備案。

3、民主監督工作每年不少于四次，盡可能做到每月審核一次。

4、村財務開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設項目，以及廣大村民關注的開支，應專項向村民公布。

5、財務公開由鎮財政所按照要求，提供資料，經民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進行張榜公布，并上報一份給鎮財政所存檔。

五、票據管理制度

1、統一使用《惠東縣平山街道辦事處統一收據》，嚴禁使用其它收款收據。

2、收據由鎮財政所統一管理，并建立收據領用登記制度，包括領用時間、數量、收據號碼、領用人簽名以及收回核銷等內容。

3、村按票據領用的先后順序開具收據，并將開具完畢的票據及時交鎮財政所登記核銷。

六、收支結報制度

1、村會計每季至少到鎮財政所報賬一次。

2、村財務收支票據，經村民主理財小組審核簽名后，上報鎮財政所審核。

3、非出納人員代收各種款項時，應在收款后七天內向村會計結清。本制度經村民（代表）會議討論通過并實施。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二○○八年六月一日

第四篇：村財務管理制度

財務管理制度

一、實行經濟核算及公開監督

1、居委會的收支要日清月結，堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符，逐月由監督小組審核，并列榜上墻公布；年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過，并張榜公布。

2、對瀆職、失職或違反財經制度，造成集體經濟損失的，要追究責任人的責任。

二、現金管理及審批權限

1、財務開支堅持開源節流、勤儉節約的原則，一切收支由支書一支筆審批，審批權限為500元以下，超過限額的由班子會議審定。重大項目開支，由居委會“兩委”干部會議集體討論通過，向支部大會或居民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因，并有經手人、證明人、審批人“三印齊”，如違反審批權限及程序的，財務人員有權拒付款限。

2、嚴格執行現金借支手續。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款；集體資金任何人不得借支挪用。

3、居委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業的款物，先報送鎮村財鄉理中心。

三、村集體財務收支審批程序

財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交居民監督委員會集體審核。審核同意后，由監督委員會主任簽字（蓋章），報經村黨支部、村民委員會主要負責人審批同意并簽字（蓋章），由居委會報帳員到鎮村財鄉理服務中心記帳。

四、財產管理

集體所有財產要造冊登記、專人管理，定期清理，及時保養和維修，逐年按規定合理計提折舊。

第五篇：村財務收入管理制度

財務收入管理制度

1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入、加強貨幣資金管理。

2、村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業籌資籌勞、集體統一經營收入、發包及村辦企業上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。

3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規定的票據，確保收入有據可查，并在規定時限內及時、足額上繳鄉鎮村賬鄉鎮代管中心入賬核算，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等由鎮幾下直接撥入村賬鄉鎮代管中心賬戶，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。

4、村賬鄉鎮代管中心要經常核查村級有關經濟往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現金，發現問題及時糾正。

財務開支審批制度

1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養、集體統一經營支出、公益事業支出和其他支出。所有支出標準必須按臨湘市農村經營管理局、臨湘市財政局《關于村級財務管理有關事項的規定》臨農經發[2008]4號文件執行。

3、村集體經濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鎮村賬鄉鎮代管中心領取一定數量的備付金用于日常開支，發生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經服務中心主任審批后預支。

4、財務開支事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村民主理財小組集體審核，同意并簽字蓋章。經村主管財務的負責人審批同意并簽字蓋章，大額開支由村民主理財小組集體審核同意后，須提交村民會議或村民代表會討論決定。

5、審核同意后的財務開支票據由村報賬員負責每月到鄉鎮村賬鄉鎮代管中心報賬。服務中心要加強對原始單據的審核把關，手續不全的單據不得報賬入賬。

財務預決算制度

1、村集體經濟組織每年年初應當由村黨支部、村委會提出當年資金預算方案，（包括一事一議籌資勞方案）經村民會議或村民代表會議通過后交村民主理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔與補貼監督卡后方可實施。

2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉鎮村賬鄉（鎮）代管中心審查備案。

3、村集體經濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村民主理財小組審核并報鄉鎮村賬鄉（鎮）代管中心審批，同意后方可執行。

4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執行情況和決策結果向全體村民公布。

財務公開制度

1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。

2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開：①財務預算；②各項收入；③各項支出；④資產資源及處置情況；⑤債權債務；⑥收益分配；⑦村民承擔的費用和勞務；⑧其他應向村民公開的事項。

3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監督。

4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

6、財務公開由村民主理財小組和鄉鎮村賬鄉鎮代管中心負責監督實施。

現金、存款、有價證券管理制度

1、村集體經濟組織貨幣資金的收付，應取得合法的原始憑證，開支由村主管財務的負責人審批。

2、報賬員必須逐日逐筆登記現金日記賬，逐月與記賬員核對現金余額，并相互在對方余額欄簽名蓋章。

3、庫存現金實行限額管理，一般控制在1000元以內，業務量大或路程較遠的村不得超過2000元，余下現金一律存入經管站在銀信部門開設的專戶。

4、因公外出借支現金，必須經財務主管審批，并在辦完公務后10日內結清賬目。

民主理財制度

1、各行政村必須建立相應的民主理財小組，一般由3-5人組成，必須吸收黨員（在職村干部除外）、群眾和專業人員代表參加，成員一經確定，須報經管站備案，并不得隨意變動。

2、民主理財小組每季度開展一次理財活動，審核財務收支，核定現金，并參與村級重大財務事項決策，年終參與財務清理，定期督促檢查財務公開的落實。

3、民主理財小組審核財務收支憑證，對審核合格的加蓋專用審核章。

4、行政村發生的每一筆經濟業務，必須取得內容清楚、手續完整，經民主理財小組審核蓋章的原始憑證方可入賬。

5、嚴禁私蓋、濫蓋財務審核章，一經發現，則提請村民代表大會罷免“責任人”理財小組成員資格并追究相應的經濟賠償責任。

票據管理制度

1、村集體經濟組織發生的對外經濟業務，必須按照國家發票管理條例使用和取得規范票據，向農戶和所屬單位發生的經濟業務必須使用農民負擔管理部門統一制定的票據，其它有關業務的賬、表、憑證，必須由市經管局統一監制，鄉（鎮）經管站統一管理。禁止使用不規范的賬、表、憑證。如發現使用其他收據，按收取金額的20%-30%對經辦人進行處罰。

2、農戶及干部領款、借支、報銷差旅費必須使用市經管局統一監制的規范單據。

3、收款票證由經管站統一購買，指定專人管理票證，建立票證領用登記簿，村級領用，一次不得超過2本，用完后及時辦理銷號手續，再購領新票。作廢號應三聯同在。

4、支票和收款票證由報賬員保管。

5、盤點現金時一并盤點空白憑證。

6、重要空白票據遺失，應立即登記聲明作廢，并按照《會計法》的有關規定對保管員作出處罰。

債權債務管理制度

1、嚴禁出現新的債務，積極傾角舊債務，未經村民大會或村民代表會議討論決定并報上級農村經管部門批準，嚴禁舉債搞基礎設施建設。

2、建立債權債務管理臺賬，及時核對一次總賬款和短期投資、應收款、內部往來，長期投資、短期借款、應付款、應付工資、應付福利費、長期借款及應付款等明細賬，做到賬賬相符。

3、按季公開債權、債務賬目，接受群眾監督。

4、民主理財小組要及時認真對村級債權、債務進行審核監督，發現問題及時糾正。

5、建立債權債務報告制度，村賬鄉鎮代管中心每半年應當向市農村經營管理部門書面報告村級債權、債務運行處置和增減變化情況。

6、呆賬、死賬的處理需經村民大會或村民代表會議審核討論決定，報市農村經營管理局批準。

民主理財小組規章 根據《湖南省村級財務管理辦法》的要求，各村必須成立村民主理財小組，為了明確其職責，按章辦事，依法管理，特制訂本規定。第一章 組織機構

第一條 村民主理財小組是由村民大會或村民代表大會民主選舉產生的，任期為一年的群眾自治組織。民主理財小組在任期內無正當理由不得辭職，村委會無正當理由不得擅自變換其成員。

第二條 村民主理財小組一般由3-5人組成，設組長一名，在鄉經管站及村委會的直接領導下開展工作，并對其負責。村定編干部原則上不得參加，各村理財小組成員待定后報鄉鎮經管站備案。

第三條 村民主理財小組成員必須是有較高業務水平，為人公道正派，事業心、責任感強，在群眾中有廚房、信得過的村民，其成員結婚中必須有黨員、群眾、老干部參加。第二章 權利與義務

第四條 村民主理財小組有權參與村級財務計劃，各項財務制度的制訂，審核財務收支賬目，否決不合理開支，監督財務計劃和各項財務制度的執行，清理公共財務，搞好村務公開。第五條 理財小組成員有接受專業培訓的權利。

第六條 理財小組對村委會不合理或不合民意的財務決議有批評和建議修改權，同時對在村賬務活動中弄虛作假、貪污挪用的人和事，有檢舉揭發的責任。

第七條 村民主理財小組是村級財務的監督員，同時也是干群關系的紐帶，對村級財務中的難點、熱點問題，有責任向群眾作好解釋，協同村干部當好家，理好財，反有限的資產發揮出最大的效益。第三章 工作職責

第八條 民主理財小組成員，必須認真學習相關業務，提高自身素質，在理財中不說外行話，不辦外行事。

第九條 對村級財務所有收支條據，必須按財務制度認真審核，嚴格把關，堅決杜絕不合理開支和賬外賬的發生，同時督促村會計及時結賬、記賬、清理公共財務，統一保管、督促村委會有時收繳農戶往來。第十條 堅持實事求是的原則，不偏聽偏信，不打擊報復村干部，上對村干部負責，下對群眾負責；在堅持原則的同時，具體問題堅持與村干部協商解決，最難以調和的矛盾可向上級主管部門匯報，要求上級裁定，不得組織群眾攻擊村干部，不得掏村委會會同村民代表大會作出的決議。

第十一條 在審核村級務務收支條據時，必須監督村委會實行專款專用，以利增收節支，杜絕新增不良債務。同時不得濫用權利拒絕審批合理條據，或隨意審批不合理票據，對于難以判定入賬的票據及時報請村委會或鄉鎮經管站，由鎮經管站會同村委會予以裁定。

第十二條 在參與一年一度的財務計劃審核時，對共同生產費和一事一議的籌資籌勞方案，要依法審核，監督村委會按程序辦事，并在執行過程中，監督村委會用專款專用，禁止村級財務負債運行，以減輕農民負擔，督促村委會為民辦實事。第十三條 協同村委會搞好一年一度的財務清理，并將全年財務收支善及清理結果公布于眾，接受群眾監督。第四章 附則

第十四條 有下列情形之一的，經村委會報請鄉鎮經管站批準，可免除其民主理財小組成員資格。

一、不學習業務，無原則的審批票據，造成較壞影響的；

二、拉幫結派刁難村委會，造成村委會正常工作難以開展的；

三、參與非法組織，故意與黨和政府相抗衡的；

四、濫用權力，要挾村委會，撈取私利的。第十五條 本規定從2003年6月1日起生效，實施過程中的具體問題由市經管局業務股負責解釋。